第7版(国际)
专栏：
抓住机遇 投资非洲
本报记者 黄泽全
编者按：搞好对外经贸关系，既要开拓发达国家市场，也要开辟发展中国家市场。随着非洲政治形势趋于稳定，经济发展速度也日益加快，非洲正成为国际投资的又一热点。本报从今天起分三次发表此文，希望有助于更多的中国企业走向非洲，促进中非经贸关系的进一步发展。
非洲统一组织刚欢度35岁“生日”。在非洲各国共同努力下，目前非洲政治形势相对稳定，经济形势逐年好转，受到国际社会广泛重视。中国一贯重视同非洲国家的友好合作关系。江泽民主席最近再一次强调，非洲“不仅在政治上要引起我们足够的重视，同时在开展经济合作方面也要十分重视”。江泽民主席的指示是在新形势下中国进一步加强同非洲国家的政治经济友好合作关系的指针。
目前，中国与非洲国家政治关系进一步巩固，经贸合作日益多元化。今年以来中国与南非共和国建交，同中非共和国以及几内亚比绍恢复外交关系。深入人心的中非政治友好关系，日益活跃的中非经济贸易合作，为今天中国企业进入非洲市场奠定了坚实的基础。
中国实行改革开放20年来，经济建设取得了举世公认的成就。但中国要进一步深化改革，经济要进一步发展，必须依靠国内国外两个市场，加速由计划经济向社会主义市场经济的转变和由粗放型经济向集约型经济的转变，加速产业结构的调整，增强在国际市场上的竞争力。中国一方面要巩固在发达国家的市场，另一方面要大力开辟发展中国家的市场，以促进我国外贸外资全方位的发展。目前非洲国家的政治经济发展正在进入一个新的时期，纷纷制定吸引外资、发展合作的政策和措施，以求尽快恢复和振兴民族经济。随着中国经济改革的深入和非洲政治经济形势的新变化，中非经贸友好合作的新阶段正在到来。这为中国公司、企业开辟非洲市场提供了良好的机遇。中国公司、企业有可能抓住机遇，投资非洲，拓展市场。
自1995年以来，中国国家领导人多次出访非洲，强调中国同非洲国家开展经济贸易合作的重要意义，提倡和鼓励中国企业同非洲国家企业开展形式多样的经贸互利合作项目。
江泽民主席于1996年5月访问非洲时强调：“鼓励双方企业间的合作，特别要推动有一定实力的中国企业、公司到非洲开展不同规模、领域广泛、形式多样的互利合作，在合作中坚持守约、保质、重义等原则，拓宽贸易渠道，增加从非洲的进口，以促进中非贸易均衡、迅速发展。”李鹏委员长曾经于1995年和1997年两次访问非洲，他说：“中国政府鼓励中国企业同非洲企业直接合作，支持中国公司、企业到非洲投资，开展技术劳务承包活动，扩大合作领域。”朱镕基总理于1995年访问非洲时说：“为了支持中国企业与非洲国家的企业举办合资企业，中国将提供由政府贴息的优惠低息贷款，以部分解决这些合资企业所需的启动资金。”李岚清副总理1995年访问非洲时说：“首先要改变那种轻视非洲市场、不愿意下功夫去挤占市场的倾向，推动中国企业去办一些投资小、见效快、效益好的独资或合资企业，如家用电器、小汽车、卡车和小型拖拉机、日用消费品等。”
为了推动和帮助中国企业到非洲投资，中国有关部门已经在埃及、喀麦隆、马里、几内亚、科特迪瓦、加蓬、坦桑尼亚、赞比亚、莫桑比克、尼日利亚10个非洲国家设立了“投资开发贸易中心”，为中国企业到非洲开展具体的经济贸易业务提供信息和技术服务。为了支持中国企业到非洲兴办企业，中国已经同苏丹、肯尼亚、赤道几内亚、博茨瓦纳、科特迪瓦、赞比亚、坦桑尼亚、加蓬、津巴布韦、塞舌尔、纳米比亚、马里、喀麦隆、加纳、毛里求斯、突尼斯、刚果、尼日尔、莫桑比克等19个非洲国家签订了政府贴息优惠贷款框架协议，中国企业只要在非洲找到了合适项目，便可以申请这种贷款。为了促进中国与非洲国家的金融合作和为中国企业在非洲开展业务提供金融服务，1997年7月22日中国银行在非洲建立的第一家营业性金融机构——赞比亚中国银行在赞比亚首都卢萨卡正式开业。为了加强中国同非洲国家的经贸合作和指导中国企业、公司到非洲开展经贸业务，国务院成立了“对非洲经济贸易技术合作协调小组”，李岚清副总理任组长，办公室设在对外贸易经济合作部。（上）
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专栏：通讯
“为了宝宝不得病”
——墨防疫接种卫生周见闻
本报驻墨西哥记者 张仓吉
5月23日是墨西哥全国防疫接种卫生周第一天。清晨，记者驱车出城，赶往墨西哥州哈拉弋拉科镇采访。
汽车奔驰了近两个小时，还没有见到哈拉弋拉科路标。记者向在路边卖烤玉米饼的一位印第安妇女问路，看见她身后坐着一岁多的小男孩，顺便问她知道不知道今天是儿童防疫接种日，她点点头指着孩子说：“他已经服过药了。”
“哈拉弋拉科人口有1．8万，大部分居住在山村里，连续11年儿童防疫接种率达到100％，靠的是全社会的参与和完善的制度。”镇卫生院罗德里弋·佩雷斯院长明白了记者的来意后介绍说，“每年防疫接种卫生周我们都要动员护校师生和私人诊所的大夫参加这一活动，今年目标仍然是100％”。他说，今年在镇辖区内设立了4个儿童防疫接种点，附近迪央吉斯登科市卫生护校的120名师生组成30个志愿者小组，负责宣传和送药到边远地区的散居农户，保证全镇1227名2个月至5周岁的儿童一个不漏。
我问：“对这一时期到外地去的孩子怎么办？”佩雷斯大夫回答说，每个孩子都有一张防疫接种登记卡，他在外地有没有服药或打针，孩子回来后我们要检查“补漏”。佩雷斯大夫一边说，一边领着记者去看全镇儿童卫生防疫档案。
哈拉弋拉科镇卫生院是公立医疗卫生机构，除了佩雷斯大夫和两名护士外，还有5名“乡村护士”，常年在村落和散居农户巡诊。门多萨·格雷罗和玛娜·洛佩斯两位“乡村护士”今天正好也在卫生院里忙碌。她们一直忙个不停，一会儿给孩子拿药，一会儿给孩子打针。一针下去，没有一个孩子不哇哇地哭叫起来。“好了，好了，为了宝宝不得病！”她们一边注射，一边哄着孩子。她们担任“乡村护士”都在10年以上了。谈起儿童防疫接种工作，她们说，现在这项工作比以前好做多了，防疫接种的好处已经家喻户晓，大部分做母亲的都能主动带孩子到防疫接种点服药、打针。
哈拉弋拉科镇儿童防疫接种工作从一个侧面反映了墨西哥在这方面取得的成绩。在发展中国家中，墨西哥是儿童卫生防疫接种工作搞得比较好的。全国儿童防疫接种率多年来保持在97％以上。经世界卫生组织确认，墨西哥1988年已经消灭了小儿麻疹，1990年铲除了小儿麻痹症。今年，从5月23日到5月29日一周内，计划发放预防小儿麻痹症、结核病、破伤风和白喉等疫苗1500万份，并且第一次在全国范围内给2周岁前幼儿注射麻疹、风疹和副伤寒三合一防疫针。同时，这一周也是墨卫生健康宣传周，今年重点是向家长宣传怎样预防儿童肠道寄生虫疾病和呼吸道疾病。在某些地方病高发地区，防疫接种点还有针对性地发放治疗用药。在哈拉弋拉科镇卫生院，记者看到，护士给每个家长发放一小包维生素A。佩雷斯大夫说，哈拉弋拉科及墨西哥州是夜盲症高发地区，这里的人不爱吃蔬菜，有必要给孩子补充维生素A。
墨卫生部对防疫接种卫生周作了认真部署。全国1．6万个医院和诊所积极参加这一活动，共设防疫接种点5．9万个。来自学校、政府机关和社会团体的21万名志愿者组成了4．1万个志愿者小组，分区划片负责卫生网覆盖不到的山区和边远地区的儿童防疫和接种。为了巩固全国消灭小儿麻痹症的成果，墨卫生部决定今年全国5岁以下儿童继续服用疫苗。
塞迪略总统5月23日就全国防疫接种卫生周发表讲话，重申继续把医疗卫生事业放在政府优先考虑的地位，努力完成政府制定的改善贫困和边远地区儿童生活和教育状况的计划。
（本报墨西哥城电）
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专栏：
俄金融危机有所缓解
新税务局长强调加强税收
新华社莫斯科5月30日电（记者房印婉）在俄罗斯中央银行大幅度提高再贴现率和俄政府采取了其它措施后，俄金融危机出现了缓解迹象，但形势仍然不稳定。
近几日俄金融市场上对美元需求下降。29日美元兑卢布汇率已从27日的1∶6.2降至1∶6.133；从28日起，国家长期债券和公司债券价格有所上升；此外，中央银行28日还在非交易所市场购买了3亿美元。分析家认为，中央银行从出售美元到现在购进美元，说明俄金融危机已有所缓解。
虽然俄官方认为政府已控制了局势，但舆论界对目前的金融形势并不乐观。29日，国家短期债券年收益率仍高达80％；一些债券的买进和卖出差价比达10个百分点。卢布下跌趋势虽得到控制，但由于出现清偿能力危机，银行间拆借市场几乎瘫痪，拆借年利率大幅度上升，隔夜拆借利率最高达到380％。
5月中旬，一些外国银行和企业抛售俄国家短期债券和公司债券，抽走大批资金，引起股市波动。5月下旬，俄金融市场出现了剧烈动荡。国家短期债券收益率猛升至80％，交易所美元兑卢布比价升至1∶6.2，超过了1∶6.188的限定浮动幅度。27日以来，莫斯科的外汇兑换点或是限量兑换美元，或是根本不予兑换。交易市场上市公司股票的价格平均下跌了10％。为稳定金融市场，避免卢布贬值，俄中央银行将再贴现率从50％提高到150％。同时，俄政府还立即采取了加强税收等增收节支措施，以充实国库。国际货币基金组织29日对俄政府采取的措施表示赞同，并同意向俄提供下一批6.7亿美元贷款，从而使投资者继续在俄投资的信心增加，对稳定金融市场起到了一定作用。
俄罗斯这次严重的金融危机，虽然从表面上看是同东南亚金融风波、世界市场石油降价和一些外国银行、企业从俄撤资有关，但实质上是源于俄经济的长期萧条。尽管目前俄经济已停止下滑，但仍处于零增长状态。生产停滞不前，财政赤字严重以及沉重的债务负担都影响了投资者对俄经济的信心。这次俄政府曾一再表示不向国际货币基金组织举措新债，但仅靠提高税收等办法增加收入将十分有限。俄目前140亿美元的黄金外汇储备将难以长期支持金融市场。因此，如果不从根本上解决问题，金融危机随时都可能再次发生。
据新华社莫斯科5月30日电俄罗斯新任国家税务局局长费奥多罗夫强调实行税制改革，加强税款征收工作。
据《商业家日报》30日报道，费奥多罗夫在对这家报纸的谈话中说，迄今为止政府在税制改革方面的措施远远不够。他说，国家税务局对于自然垄断部门和其他纳税企业将采取一视同仁的严厉措施，如果这些部门拒不纳税，它们就将被宣布破产。俄罗斯政府认为税收不足是造成目前金融危机的原因之一。
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专栏：
核试验严重损伤投资者信心
印度股市汇市继续下滑
据新华社新德里5月31日电（记者李家声）印度和巴基斯坦本月相继进行的11次核试验严重损伤了投资者在印度投资的信心，致使印度股市和汇市双双下滑。
印度最大的股票市场———孟买股票市场在过去一周一直下滑，到周五收盘时敏感指数比上周的3897.10点下降了210.71点。其他指数如孟买股票市场100（BSE—100）和200（BSE—200）指数以及美元指数也大幅下滑。
在过去一周，印度卢比对美元的比价一直下跌。尽管印中央银行等采取了一些相应措施，但汇市下跌的趋势一直未能扭转。到周五收盘时卢比对美元的比价已下跌到历史最低点，为41.75—41.78卢比兑换1美元。印度5月11日至13日进行的核试验带来的国际制裁使印经济发展蒙上新的阴影。据报道，美国直接和间接的制裁超过200亿美元。最近世界银行已宣布停止讨论向印提供8亿美元贷款事宜。资金短缺和基础设施建设受阻等问题，加上南亚地区政局不稳，进一步动摇了投资者的信心。据经济专家和国际组织估计，今后相当一段时间，印股市和汇市仍将保持动荡和下跌趋势。
本报新德里5月31日电 记者李文云报道：据今天的《印度时报》报道，印度储备银行将坚持其对外汇市场的不干预政策，不准备大量抛售美元来保卫卢比。
报道说，印度目前外汇储备为255．2亿美元。储备银行对抛售美元采取谨慎态度，是基于对过去一段时间国家外汇的增长及货币贬值情况的分析。
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世界银行批准6亿美元对华贷款
新华社华盛顿5月29日电（记者翟景升）世界银行今天批准对中国提供四笔总额达6.014亿美元的贷款，用于资助中国的基础设施建设。
在这些贷款中，将有2亿美元用于帮助广州市改善市区交通运输条件，1.23亿美元帮助广东和江苏两省改善内陆水上运输服务，2.5亿美元用于广东、湖南、湖北、河南和河北高速公路网的建设。此外，世界银行还将由其下属的国际开发协会向中国提供2840万美元的无息贷款，用于帮助今年1月遭到严重地震灾害的河北省张家口地区的重建。
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5月30日，美国弗吉尼亚州的800名大力士在杜勒斯国际机场参加拖飞机比赛。比赛中每20个人组成一队，以将重达64000公斤的波音飞机拖12英尺用时最少者为优胜。
新华社记者 刘宇摄
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阿富汗发生强烈地震上千人死亡
新华社伊斯兰堡5月31日电（记者胡芳）阿富汗东北部地区30日上午发生的里氏7.1级强烈地震已造成上千人死亡，数万人无家可归，大约有50个村庄被毁。
来自阿富汗首都喀布尔的消息说，这次地震发生在喀布尔以北约250公里的鲁斯塔克和法扎巴德山区。今年2月4日，该地区曾发生里氏6.4级地震，造成约3500人丧身。
目前，一些国际救援组织已经陆续抵达阿北部的巴达赫尚省，前往灾区展开救援工作。
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联合国儿童基金会强调
制止吸烟 保护儿童
本报联合国5月29日电 记者符福渊、周德武报道：联合国儿童基金会执行主任贝拉米今天就5月31日“世界无烟日”发表讲话，呼吁开展全球行动，制止与吸烟有关疾病的蔓延。
贝拉米执行主任说，儿童基金会谴责烟草市场在工业化国家萎缩而在发展中国家特别是青少年中迅速扩张。1989年通过的儿童权利公约要求保障儿童的健康，儿童有权受到不吸烟的保护。因此，香烟是对儿童权利的重大威胁。她呼吁根据烟草造成的危害采取相应的全球战略，禁止一切直接和间接针对儿童和青少年的香烟广告和推销活动。
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世界卫生组织：禁止青少年吸烟
据新华社日内瓦5月28日电（记者李敬臣）5月31日是世界无烟日，世界卫生组织28日就此发表公报，呼吁国际社会立即采取有力措施禁止青少年吸烟，为他们的健康成长提供一个无烟的环境。
世界卫生组织临时副总干事费尔南多·安特萨纳指出，如果不立即采取强有力的措施，烟草将夺走2.5亿青少年的生命。
世界卫生组织的健康专家认为，由于烟草促销广告的误导，不少青少年把吸烟视为独立和成熟的标志。在不少国家，青少年吸烟者人数在增多，开始吸烟的年龄在降低，有的吸烟者甚至还不满10岁。
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止渴莫饮鸩 提神勿吸烟
据新华社波恩5月28日电（记者刘钢）据此间报刊报道，目前科学家们已经从烟草燃烧时的烟雾中分离出了约4000种物质，其中许多是有毒的。这种烟雾中含有50多种致癌物质，尤其是亚硝胺类和碳氢化合物。
吸烟所以能够“提神”，主要是其中的剧毒成份尼古丁在起作用。试验证明，在吸无过滤嘴的香烟时，香烟燃烧过程中产生的尼古丁14％至20％都进了口腔，即使是有过滤嘴，进入口腔的尼古丁仍会有5％到12％。这些进到口腔中的尼古丁约90％会滞留在人体的肺和气管中。尼古丁被吸入8秒钟后即可达到脑部，它起初会引起中枢神经的强烈兴奋，随后使其平静。它在人体内大量积蓄，再加上吸烟时同时吸入的其它有毒物质，会对人体健康造成极大的伤害。
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德烟民人均折寿八年
据新华社波恩5月28日电（记者刘钢）在5月31日“世界戒烟日”前夕，德国一些反吸烟组织和医学机构纷纷用各种方式大力宣传吸烟的危害，并提醒烟民们注意保护不吸烟者特别是青少年免受被动吸烟之害。
德国医学专家协会发表的报告说，1995年德国因吸烟而送命的有10.8万人，烟民平均寿命比不吸烟者短8年。