第4版(地方新闻·视点)
专栏：头条竞赛
现场目击 税案曝光后 再访汉正街
本报记者 罗盘
现场目击
“人民日报5月24日《税务员收税不开票》的报道写得好。”5月30日，武汉汉正街小商品市场中心商城的许多经营者对记者说，“种地该纳粮，经商该完税，这是我们应该做的事。我们只要求缴税缴得明白，纳税能够入库。”汉正街一名不愿透露姓名的经营者告诉记者，5月25日，她听不少个体经营者在寻找人民日报，一打听才知道报纸刊登了《税务员收税不开票》的报道。这些天，人民日报在武汉“洛阳纸贵”，由于附近的报摊上买不到人民日报，一些经营者将5月24日人民日报的报道复印下来，互相传阅。她说：“看完报道，我想，那位征管员（指报道中被批评的那位税务人员）要下课（即下岗）了。果然第二天就听说上级来人开始调查了。”
5月29日，记者见到了中纪委驻国家税务总局纪检组副组长张洁，她是国家税务总局此次派往汉正街的调查组组长。她说，他们4人根据有关领导指示，于5月26日悄然来到汉正街，找数十家个体及临时经营户进行了详细调查。时值夏初，国家税务总局和湖北省及武汉市组成的联合调查组正在酷热的武汉街头展开更深入的调查。5月29日，武汉市地税局已通过当地媒体公布了举报电话。
汉正街有纳税人6600多户，个体经营户和临时经营户占绝大部分，是汉正街重要的税源。5月25日看到人民日报的报道后，汉正街地税所51名工作人员对照检查。为认真吸取教训，汉正街地税所一边接受重点调查，一边加紧完成征税任务。5月28日下午5点多钟，一些税务人员陆续回来将当日征上来的税款入库，全部依法边开票边收税。据统计，这一天全所派出征管员15名，向当月税款未入库的80多户经营者催缴税款18000多元，一举完成了5月份的征税任务。武汉市地税局负责人介绍，汉正街地税所去年完成的税收任务比上年增长33．54％。主持工作的汉正街地税所副所长刘新民，正忙着与工作人员制定整改措施。他说：“我们准备拿出具体办法，公开接受纳税人的监督，把汉正街的地税征好管好。”
一石激起千重浪。本报上周“地方新闻”刊登的“现场目击”《税务员收税不开票》一文，引起了强烈的反响。受到批评的武汉汉正街地税所也积极行动起来，整肃税收征管纪律，并提前完成了本月的征税任务。促使坏事尽快转变成好事，这正是我们“现场目击”专栏的宗旨。
——编者
第4版(地方新闻·视点)
专栏：视点（八）
新的挑战 新的机遇
——吴季松、杨学山谈知识经济与信息经济
光明日报记者 高晓明 本报记者 王义堂
编者按：知识经济、信息经济越来越成为人们关注的焦点，成为深刻影响我们的社会生活，推动历史前进的力量。知识经济是什么，它离我们还有多远，它将带给我们什么，我们应该以怎样的姿态迎接它的到来？为此，记者走访了全国人大环境与资源保护委员会研究室主任吴季松、国家信息中心总经济师杨学山。
问：知识经济是实实在在的历史潮流，还是一些人杜撰的新名词，它的内涵、历史发展和特点是什么？
答：所谓知识经济，就是讲经济增长直接依赖于知识和信息的生产、传播和使用。因此，它更确切的提法应该是以知识为基础的经济。知识经济不是指产业结构中，知识产业占据国民生产总值的比重已经超过了50％或更多，也不是说迎接知识经济的挑战，就是发展知识产业。知识经济产生和发展的源泉在于：当代世界发达国家技术进步和知识增长的速度越来越快，知识和信息对经济增长和社会发展的作用，已经超过了资本和自然资源。
工业革命以来，技术和知识在经济发展中的作用越来越大。早在1912年，德国经济学家熊彼特在《经济发展理论》一书中就明确指出，不是资本和劳动力，而是创新才是资本主义发展的根本原因。而创新的关键就是知识和信息的生产、传播、使用。1957年，美国经济学家索罗指出，1909年到1949年，美国非农业部门劳动生产率翻了一番，技术进步占了87．5％，劳动和资本的贡献只占12．5％。1962年，美国经济学家马克卢普发表了《美国的知识生产和分配》，详细地分析和论证了知识和信息在经济发展中的作用。
进入90年代，知识、技术和信息对经济发展的贡献越来越大，成为经济和社会发展的关键环节。由此可见，知识经济是在充分知识化的社会中的经济，它的特点是：
（1）经济发展可持续化。
传统工业技术发明的指导思想都是单一地、尽可能多地利用自然资源，以获取最大利润，而不考虑或极少考虑环境效益、生态效益；建筑在自然资源取之不尽、环境容量用之不竭的基础上，甚至以向自然掠夺为目的。这不能不说是技术与科学分离的悲剧。而高技术产生在多种自然资源几近耗竭，环境危机日益加剧的时代，它把科学与技术融为一体，反映了人类对自然界与人类社会的科学全面的认识。因此高技术的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的自然资源来取代已近耗竭的稀缺自然资源。如信息科学技术的软件、生命科学技术的基因工程对资源的耗费与传统技术是不可同日而语的。
（2）资产投入无形化。
知识经济是以无形资产投入为主的经济。传统工业经济需要大量资金、设备，有形资产起决定作用，而知识经济则是知识、智力，无形资产的投入起决定性作用。当然知识经济也需要资金投入，对于高技术产业甚至是风险资金投入，但是如果没有更多的信息、知识、智力的投入，它就不是高技术产业。目前西方一些发达国家，许多高技术企业的无形资产已超过了总资产的60％。无形资产的升值也将带来社会价值观的变化，拥有更多知识的人获得高报酬的工作增多，知识强国的产出增加。
（3）世界经济一体化。
知识经济是世界经济一体化条件下的经济。知识经济依靠无形资产的投入实现可持续发展的前提，显然是依靠世界经济一体化。与此同时，高技术产业较之以前钢铁、机械和纺织等产业不同，产业技术领域十分广阔。仅以信息科学技术为例，任何国家都不可能在计算机技术、微电子技术、光电子技术、芯片技术、大规模集成电路技术、光纤技术、激光技术、网络技术和软件技术以及层出不穷的高新技术中全面领先，任何一个国家都可以充分利用自己的智力资源，“有所为，有所不为”，在世界大市场中占一席之地，成为世界经济一体化不可或缺的一部分。
（4）经济决策知识化。
知识经济是以知识决策为导向的经济。知识经济的决策和管理必须知识化，科学决策的宏观调控作用在知识经济中有日渐增强的趋势。美国政府自1992年就接连提出“全国信息基础设施”（信息高速公路）等一系列高技术经济导向政策，对美国经济的持续增长起了巨大作用。如汽车产业不是在世界市场的价格竞争中消极等待，而是由政府引导大公司向传统汽车注入高技术，又夺回了世界汽车王国的宝座。
问：人们在谈论知识经济的同时，总要谈到信息经济。请谈谈信息经济的来源和它的发展前景。
答：和知识经济的产生与发展一样，信息经济、信息高速公路、国家信息基础设施、国家信息化、企业信息化这些概念和全球信息化热潮，来源于技术的快速发展和知识信息的急剧增长。
对信息经济和信息化而言，信息技术革命和由此带来的社会生产力的全面提升是其产生和发展的根本原因。到目前为止，在人类历史上没有一种技术像信息技术一样发展得那么快，对生产力的发展有如此深刻的影响。
在信息技术领域，有一个18个月性能翻一番，价格基本略有下降的“摩尔定理”。这种进展已经持续了30年以上，在可预见的将来，仍将以这个速度发展。例如，作为衡量信息技术性能的最关键的指标，计算机系统每秒处理百万条指令的机器成本，1991年是238美元，1997年只需3．42美元。
计算机50年代开始军事、科学、商务应用，60年代至70年代，是以主机为核心的应用，80年代，微机使应用发生了革命性的进展，90年代，进入网络计算时代。面向21世纪，计算机和通信技术的紧密结合，将使网络应用遍及国民经济和社会生活的每一个层面。信息产业对经济发展起着越来越重要的作用。
信息技术对经济和社会发展的贡献最主要的不是其本身作为一个产业部门对国民生产总值的贡献，而在于它提供了一种有力的手段，加快了信息资源的开发利用，使国民经济和社会各个领域发展的质量和速度得到提高。
在信息技术飞速发展支持下，信息资源开发利用日益重要，形成了信息经济域的概念，信息经济域日益扩大，形成了信息经济和信息社会的概念。
按照美国经济学家马克·波拉特的定义，信息经济域由第一信息部门和第二信息部门构成，第一信息部门是指以信息的处理传输使用为主的行业和生产信息设备的行业，第二信息部门是指非第一信息部门的农业、制造业、服务业中主要从事信息工作的部分。
根据统计，本世纪70年代前期，美国信息经济域占国民生产总值的比例首次超过50％，当前约占78％，发达国家约占50％—75％，中等收入国家约占35％—50％，低收入国家小于35％。有人预测到2020年，美国农业就业人口占全部就业人口不超过2％，制造业就业人口占全部就业人口2％左右，信息经济域占国民生产总值比例将超过90％。
根据上述分析，说明加快信息化建设，通过信息资源的有效开发利用促进现代化进程是历史发展的必然趋势。进入90年代，信息高速公路、国家信息基础设施的建设成为这个历史潮流的象征。
1991年，美国现副总统戈尔提出了信息高速公路计划；1994年9月，进一步提出了国家信息基础设施行动计划，即NII，引发了新一轮的全球信息化热潮。NII的主要内容就是建设高性能的网络，将分散的各种信息处理设备连接起来，为生产、研究和开发、教育、管理、市场、服务、生活提供丰富的信息产品和服务，从而推动美国经济的增长。90年代以来美国经济发展的实际情况说明这个战略是成功的。
1995年在比利时的西方七国首脑会议上第一次举行了“全球信息社会”会议。1996年在南非举办了“信息社会的发展”会议，成立了民间的全球信息基础设施委员会。全球信息基础设施是国家信息基础设施的延伸，既是顺应生产力发展的必然趋势，又是发达国家，特别是美国试图保持其领先位置的战略举措。
在这样的大趋势下，世界各国纷纷制定本国的国家信息基础设施（或信息社会、国家信息化）计划，加快信息化建设成为国际竞争的焦点。电信市场开放、建设高性能的计算机网络（如第二代INTERNET）、加快应用和信息资源的开发是主要的趋势。
问：知识经济和信息经济有什么联系和区别？
答：两者可以说是同根同源同方向的。
同根是指知识经济和信息经济都是以知识和信息的生产、传播和利用为基础。有趣的是，研究知识经济的将信息定义为知识的子集，研究信息经济的则反之，视知识为信息的子集。这也证明了知识经济和信息经济是同根的。
同源是指推动知识经济和信息经济发生和发展的都是信息技术的不断发展和广泛应用。由知识经济发展起来的国家创新体系和企业技术创新，与由信息经济发展起来的信息高速公路、国家信息基础设施、国家信息化，其技术起点，都是以计算机和电信技术为代表的现代信息技术。
同方向有两个含义，其一是指在今后的发展过程中，知识经济和信息经济依然保持同根同源的伴生关系；其二是指目的相同，都是通过知识和信息资源的开发利用，推进经济和社会发展。
知识经济和信息经济也有区别的一面。从产业的角度看，知识产业是信息产业的一个组成部分，知识经济域是信息经济域的一个组成部分；从经济发展的阶段看，知识经济比信息经济要求更高的国民素质和经济发展水平，因此可以说知识经济是在信息经济发展到一定水平之后产生的新的阶段。
问：我们怎样迎接知识经济和信息经济的挑战？
答：我们必须采取果断有效的行动，否则机遇将离我们而去。根据我国的国情和世界发展的趋势，我们认为应采取以下措施：
开展全民信息技术应用教育，把它作为面向21世纪的基本国策。应该把全民信息技术应用教育作为科教兴国的重要内容。制定各级公务员和办事员信息技术应用教育和考核制度，使信息技术应用能力成为参加工作的基本技能。
全方位促进网络应用。90年代开始，计算机应用进入网络化时代，“网络就是计算机”，离开网络，就不可能实现先进的信息基础设施带来的巨大优越性。90年代初开始风靡全球的国际互联网（INTERNET）惊人的发展速度说明了这一点。只有联在网上，才能实现与地理距离无关的实时信息交流，才能获取网上的近乎无限的信息内容，才能实现远程教育、远程医疗、家庭购物、家庭工作等信息化带来的益处。目前，中国计算机普及率很低，联网率更低。有许多因素影响联网使用。国家必须制定政策，鼓励用户上网，扶持计算机网络服务的发展。
狠抓信息技术在国民经济各领域的应用，尤其是加快企业信息化建设和健全企业创新体制。扎扎实实、全方位推动国民经济各领域的信息化是当前信息化工作的重中之重。国家应该用市场机制推动企业信息化；用优惠政策扶持企业信息化建设和企业技术创新。
加快政府信息资源的数字化、网络化进程，建设高性能政府信息网络，提高政府工作效率和决策质量，适应快速变化的外部世界，提高政府透明度，为反腐败和廉政建设创造物质条件。
政府规划并引导适合市场机制的信息系统和信息网络建设，主要是两个方面，一是连接销售、金融机构、生产企业、物流和运输业的高性能流通信息网络；二是建设高质量的行业供求信息网络，并通过先进的网络系统使每一个生产和流通企业能得到这些信息。
改造国家创新体系，使产学研用的结合在技术和机制两个方面得到保障。
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专栏：
长沙市望月第二小学“红领巾环保行动小组”日前荣获1998年度联合国环境规划署全球500佳奖。他们坚持每周进行环境监测，分析污染原因，向有关部门提出合理化建议，被誉为“环保小卫士”。这是同学们在湘江边取水样进行监测。新华社记者 殷菊生 摄
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专栏：
椒江十佳有位外来工
上饶倡议学习张家平
本报南昌5月30日电 5月下旬，江西上饶县委、县政府组成慰问团，不远千里，专程奔赴浙江省台州市椒江区，慰问并奖励该县打工青年张家平，答谢椒江区委、区政府“评佳”不忘打工者，授予上饶县民工张家平“十佳社会好公民”的文明之举。
28岁的江西省上饶县华坛山镇毛村青年张家平，在浙江省台州市椒江区兴达运输公司打工已5年多时间。去年5月4日，他为抢救落水的3岁女孩，奋不顾身跳入水中，之后悄然离去不留名。随后又将椒江区见义勇为基金会和民政局颁发的800元奖金捐给希望工程，资助失学儿童。在9711号百年不遇的强台风袭击椒江时，张家平租住的房子被海水全部淹没，但他却在椒江面粉厂连续四五个通宵与当地干部职工一起抢救被洪水围困的小麦和面粉。张家平这种见义勇为、舍己为人、诚实劳动、奉献社会的品德和精神，受到椒江人民的交口称赞。今年4月，张家平被评为椒江区“十佳社会好公民”。
来自椒江的喜报通过《上饶日报》社，传到张家平家乡，当地党政领导十分重视，把一面书有“父母教子有方，子为家乡争光”大字的锦旗赠给张家平的父母，同时号召全县广大青年和打工人员向张家平学习。
（余清楚 龚乃旺 郑孟仙）
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专栏：
珠江首漂开始
15名勇士将征服十多个险滩
本报昆明5月30日电 记者张帆报道：今天，15位漂流勇士集合在云南省曲靖市天生坝，开始他们首漂中国第三大江———珠江的壮举。
据介绍，珠江漂流是近年来国家体委批复的第一个群众性江河漂流活动。珠江漂流队组建于1997年12月，漂流队在今年1—2月进行了陆路考察，4月参加了贵州兴义的马岭河国际皮划艇比赛，5月又赴云南怒江进行了为期一个月的集训，15名队员中有3名参加过长漂、黄漂，其中还有一位壮族女队员。漂流队计划用65天的时间完成全程2000多公里的漂流，争取于7月1日到达漂流的终点———香港特别行政区。
此次漂流活动最富挑战性的河段集中在滇黔桂交界的八大河到广西天蛾的483公里的水路上，这里将有大小10多个险滩等待着勇士们去征服。
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专栏：
上岗没多久 处处遭刁难
沈阳“大篷车大嫂”无奈推车回家
编者按：这篇报道提出了一个当前值得深思的问题，即社会各界特别是基层管理部门，应以什么样的态度对待那些刚走上服务性行业的下岗职工，是千方百计提供方便，还是借故刁难？正如沈阳市委书记所说的，下岗职工闯出一条再就业的路子不容易。对再就业的大篷车大嫂们，我们理应给予更多的支持和帮助，而不应该为难她们。
本报沈阳5月30日电 记者冯奎报道：沈阳下岗女工推出的十几辆便民大篷车，受到一些管理者的堵截，“大篷车大嫂”们只好抹着眼泪推车回家。
5月28日，沈阳合富工贸集团有限公司众信配送中心总经理、下岗女工大篷车队负责人孙华，向本报记者介绍了事情的前因后果。去年4月，她听说不少下岗女工找不着工作，打算推车卖货又无人组织，心想如果有人牵头带领下岗女工搞流动售货，推销本地优质产品，既方便市民，又能解决一部分下岗女工再就业的问题。这时，恰巧和平区妇联找到她，让她挑头办下岗女工大篷车队，在市、区妇联的全力支持下，80多辆大篷车使近百名下岗女工有了工作和生活保障。
大篷车大嫂先是在居民小区里流动售货，受到居民欢迎。可是，小区里的摊、亭主和一些居委会干部，一见到大篷车就过来堵截。家住皇姑区永泰小区的关凤霞、孟东菊妯娌俩，今年4月底推着大篷车一到北陵公园门口卖货，管理人员马上就过来说：“走开！走开！”关凤霞哭着对管理人员说：“她（孟东菊）没有丈夫，全家就靠她生活，我丈夫颅脑已做过两次手术，生活十分困难，你们就照顾照顾我们这些下岗的大嫂吧！”可对方依然板着脸：“要照顾的人多了，哪能照顾得过来？赶快走！”
另几支大篷车队的境遇同样不佳。到铁西区滑翔小区、和平区南湖公园等地售货的大篷车分别被当地管理部门赶走。
在采访中，一些管理者说：他们堵截大篷车是有道理的。因为不少大篷车出现在街道两侧或公园路口，影响了市容市貌。可是，大篷车大嫂们却告诉记者：这不是主要原因。公园门口、街道两侧，是做生意的好地方，大篷车没来之前，都已经有了一些杂货摊亭，安安稳稳做生意。一位大嫂举了一个例子：和平区一家公园门口有一个摊亭，是公园内部一个工作人员的亲戚经营的，没有人撵他，而我们的车子一到，就有人撵了。当然，大嫂们也都承认：大篷车上街会给管理者带来新问题，但“占道管理费”她们也会交，大篷车的停、放有哪些规定，也会好好遵守。
记者了解到，辽宁省和沈阳市领导对大篷车大嫂的事一直非常关心。辽宁省省长张国光曾作批示：希望便民大篷车越办越好，能为更多的下岗妇女提供再就业机会。辽宁省委常委、沈阳市委书记徐文才得悉大篷车大嫂推车回家后，立即责成有关领导处理好此事，并指出：下岗职工闯出一条再就业的路子不容易。管理部门首先要满腔热忱地帮一把，而不能简单、粗鲁地管、卡、压。据悉，在各级领导的直接关注下，这一问题可望得到解决。
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天津第一中级人民法院
一案公开审理 拒绝记者旁听
本报天津5月30日电 记者陈杰报道：5月27日上午9时，记者去天津第一中级人民法院，旁听公开审理的天津对外经济律师事务所律师孔金荣诉天津市电话局侵权赔偿案，法院以案情简单、法庭面积太小为由，拒绝了记者的要求。
在第六法庭，一名审判员称：以当事人朋友的身份可以旁听，记者不可以。有记者说：“这是公开审理，应允许公民旁听。”审判员答：“我们有我们的规定。”女审判长到庭后，反复地说：“记者出去，我们马上要开庭。”为了避免争吵，维护法庭秩序，三名记者退出法庭。记者找到第一中级法院办公室的一位副主任，再次要求旁听正在进行的庭审，还是没有得到准许，直至11时许，记者始终未能旁听这次公开审判。
根据《人民法院组织法》和《人民法院法庭规则》的有关规定，公开审理的案件，公民可以旁听，并允许新闻记者采访和报道。天津第一中级人民法院编辑的《审判管理规范》中也明确无误地规定：“公开审判的案件，允许公民旁听。”其中还表明：“对新闻记者的采访，各部门应予以高度重视，热情接待，大力支持，共同搞好法制宣传工作。”
但是，在这次审理中，天津市第一中级人民法院的执法者却不按规定办事，草率地拒绝记者旁听要求，令人困惑不解。
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福州市种嘉树祝福生日
本报福州五月三十日电 记者江宝章报道：为纪念福州建城二千二百年，福州市今年在光明港河北岸新辟了一片二十五亩荒地，建设特色观赏园林。五月二十四日下午，福建省、福州市党政领导和各界代表四百多人顶着炎炎烈日，来到滨江公园，种下二千二百棵南国嘉树，为福州建城二千二百年祝福。
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贵州举办少儿艺术汇演
本报贵阳五月三十日电 记者孙海涛报道：今天，上万名少年儿童欢聚在贵阳市白云公园，观看全省少儿艺术汇演。公园内四个表演场地汇集了全省十六个少儿艺术团和农村文化园选送的精彩节目。这些节目反映出贵州多年来精心培育少儿艺术的成果。。
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厦门集美航天城开馆
本报厦门五月三十日电 记者郅振璞报道：集知识性、教育性、娱乐性于一体的集美航天城，日前在爱国侨领陈嘉庚故乡集美镇龙舟池畔建成开馆。这个面积一千五百多平方米的新馆，是我国目前仅有的几个大型宣传航天工业成就的展览馆之一。