第1版(要闻)
专栏：新闻简报
河南今年小麦丰收在望
河南七千五百万亩小麦丰收在望。据预测，虽然今年河南局部地区小麦受灾减产，但仍将迎来较好的丰收年。去年河南夏粮总产达二百四十亿公斤，创历史最高水平。该省动员各方力量狠抓抗旱浇麦和麦田管理，努力降低损失，在小麦返青的关键时刻，有关领导带队，组织数百名农业专家，深入到田间地头指导农民生产，收到很好效果。
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专栏：新闻简报
全球最长商务客机飞抵台湾
全球首架波音七七七—三○○型飞机二十八日飞抵台湾桃园中正机场。这架商务客机机身长七十三点八米，比波音七四七型飞机还要长三点一米，是目前世界最长的商务客机。这架客机隶属于国泰航空公司，可载客三百六十七人。（除署名外均据新华社）
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专栏：新闻简报
民航华北空管局在冀建希望小学
民航华北空管局在河北满城县白龙乡南水峪村兴建的希望小学日前落成。南水峪村地处满城县西北15公里，在太行山脉的狼牙山脚下。抗日战争时期，这里是革命根据地。新建学校占地5500平方米，建筑面积1100平方米。在落成典礼上，华北空管局职工向学生捐赠了学习用品和体育用品。（王玉民）
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专栏：新闻摄影比赛
5月28日，神木北至延安北铁路在延安举行开工典礼。全长385．2公里的包西铁路神延段总投资64．74亿元，是国家加大对中西部投资力度的又一举措。这条穿越我国重要煤炭、天然气基地的铁路不仅可望改变陕北交通不便的状况，还将对开发陕北能源、振兴老区经济具有重要作用。
新华社记者
焦卫平 摄
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专栏：连续报道
举一反三 全面整改
武汉整肃税收征管纪律
编者按：武汉市汉正街地税所三名工作人员收税不开票的问题见报后，引起中央和湖北省、武汉市领导的高度重视。税务员收税不开票、先收税后开票，是明显的违法违纪行为，这三名税务人员的所作所为是明知故犯，如同大堤上的蚁穴，不及时发现揭露就得不到制止，受不到惩处，国家税收就会流失，公民照章纳税的热情就会受挫，危害十分严重。
当前，影响税收的一个重要原因是偷税漏税。而少数税务人员目无法纪化公为私，将国家的税收截为小团体所有和私有，亦非个别现象。对这些上害国家、下害纳税者的不法之徒，必须彻底查处，绳之以法，决不能有丝毫姑息。
汉正街上发生的问题，恐不是偶然事件。湖北省、武汉市有关领导迅速反应，严肃查处，是对的。各地对这类问题不能就事论事，要举一反三，整顿队伍，标本兼治，堵塞漏洞，完善税制，把税收工作搞好。
连续报道
本报武汉五月二十八日电记者罗盘报道：五月二十四日，本报第四版“地方新闻”刊登“现场目击”《税务员收税不开票》，反映武汉市汉正街地税所三名工作人员向摊主收税不开具税票。文章引起了中央及湖北省和武汉市领导的高度重视，省、市主要领导立即要求集中力量迅速、认真、彻底查处，举一反三，严格依照国家税法管税，把税收工作搞上去。
五月二十五日，武汉市地税局召开党组会议，分析问题，吸取教训，采取措施。当日晚，武汉市地税局召开各区、县地税局长会议，组成检查组。二十六日上午，市地税局检查组进驻汉正街市场。
五月二十七日，武汉市委、市政府主要负责同志向记者介绍：湖北省、武汉市纪检监察部门组成的联合调查组，已进驻汉正街市场着手调查税收征管情况。市委、市政府主要负责同志明确表示，对汉正街市场地税所的有关问题要认真查处，一查到底，严肃处理。据悉，从五月二十六日起，武汉市税务系统已开始全面整改。
对已查清的问题，武汉市委、市政府毫不手软，严肃处理。汉正街市场地税所部分工作人员擅自对临时经营户先收税后开票，违背了税法规定。对此负有直接领导责任的汉正街市场地税所所长韩前双已被就地免职，其他有关责任人将受到相应处分。
武汉市委、市政府抓住这一问题，迅速采取一系列措施，加强税收监督，强化税务管理。全市已组成检查组深入走访经营户，调查收税不开票问题，市地税局各分局还组成了经常性的稽查组，严惩收税不开票及先收税后开票等违法违纪行为。武汉市地税局将设立并向社会公布税务举报电话，请纳税人监督税收人员，一经举报就一查到底，一经查实就立即除名，移送司法部门。同时，市委、市政府决定在全市税务系统开展整顿，加强税务队伍的思想建设和作风建设，增强依法征税意识。近日，武汉市地税局正着手建立完善制度，用制度规范税务人员的行为。
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专栏：
外交部发言人说
中国对巴基斯坦进行核试验深表遗憾
新华社北京5月28日电 外交部发言人朱邦造今晚在这里说，中国对巴基斯坦5月28日进行的核试验深表遗憾。
他说：中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，反对任何形式的核武器扩散。根据这一立场，我们对巴基斯坦5月28日进行的核试验深表遗憾。
他说：中国政府对目前南亚出现的核军备竞赛的局势深感忧虑和不安。我们郑重呼吁南亚有关国家保持最大限度的克制，立即放弃核武器发展计划，避免局势进一步恶化，以利南亚地区的和平与稳定。
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专栏：
一石击水浪千层
——深圳市住宅消费机制建立纪实
本报记者 王楚
攒钱买房，已成为深圳人成家立业首选的大事。
的确，内地一些城市背了近50年的无偿分配住房的沉重“包袱”，深圳市府已卸掉了10年。人们不禁要问，深圳市府有何“绝招”？来自全国各地的百万移民在特区是如何“入乡随俗”的？
建立具有中国特色的住宅消费机制，大步定能踏出新路。
房改，必须面对市场
10年前，“无偿分房的老路，再也走不下去了”的深圳市府，决定把政府的“公房”全卖给职工！
回忆起来，副市长王炬瞪大了眼睛。他最有发言权。他和两万名工程兵战友，最早在深圳这边陲小镇上建起了一座座高楼……深圳特区成立的头8年，政府和企业为建设住房付出了巨额资金。截至1987年底，共建住房623万平方米，住房投资额占同期特区基建总投资额的24％，占国民收入的23％（全国平均为8％），住房竣工面积占全部建筑竣工面积43％。应该说，深圳市建设住房的速度、力度举国罕见。
但是，深圳巨额投入，伴生着“住房越来越多，包袱越来越重”，原因很简单，我国传统的无偿分房和低租金为特征的福利型住房制度覆盖着特区，各种弊端直接危害着特区经济发展。
当时，深圳特区的干部和职工的年平均工资仅相当于“一河之隔”香港公务员最低工资的1／10，要在深圳首先恢复住房是商品的属性，难度太大了。“难，也要闯。”当5000个数据、3万字关于“大步提租、鼓励买房”的论证“报告”一出手，如“一石击水浪千层”。“房子要个人掏钱买”的消息，在特区内不胫而走。《深圳经济特区住房制度改革方案》及其9个配套细则，市府请了几个大城市的20多位专家，初衷是想让专家们来支持，结果只有一位专家赞成卖房。
……论证的数字是枯燥的，但令人折服。即使按准成本租金如数收取，也需要50年才能收回建房成本，其间还得补贴维修管理费50年。“租、卖并举，以卖为主，才能加速资金周转，增加住房的有效供给，政府才能卸掉包袱。”“住房不走商品化的路子，要特区这个试验场干什么”，当时，深圳领导决策层的思想是一致的。
买房，持续10年热潮不减
1988年6月10日，这对深圳特区百万市民来说，是一个难忘的日子：一夜之间，住宅成了眼前最大的商品。深圳人走上了自己攒钱买房的大道。
当时推出的房改力度是大的：房租每平方米（建筑面积）由0．14元一步提高到准成本租金2．06元，同时发住房补贴，变暗补为明补，公有住房按当年的准成本价定为每平方米264．15元。买一套建筑面积为70平方米的住房需支付近2万元。当时，深圳干部、职工月平均收入只有400多元，买房要用去2万元，多年的积蓄，一笔不小的开支。当年，出现频率最高的口头禅是“租房不如买房”。就是说深圳80％的人准备借款买房。年底统计，一次性付清房款的居然占59％，分期付款的占41％。
是深圳人有钱吗？深圳市人才市场一位姓郑的先生回忆说，当年买房后，每月工资只能用于还贷款，全家全靠老婆那份工资生活。后来，房补发下来，工资相应提高，日子才开始宽松。由于一次性付清房款的，住宅局给折头，有的家庭东借西凑，常常是深圳一家买房，动员各地亲戚朋友支援。深圳许多家庭都是这么挺过来的。
以住房为抵押，向银行申请贷款分期购房的金融行为，如今已成为数以十万计深圳市家庭的必然经历。截至去年底，建设银行深圳分行累计发放住房贷款26．5亿元，其中贷款逾期率为2．1％，贷款利息实收率为98％。
由于深圳社会、经济的开放和商品化程度较高，特别是深圳人的市场化心理障碍较小，政府抓住时机，及时推出“住房商品化”的进程，特区人对市府鼓励买房的政策作出了积极的响应。整整10年，尽管物价上涨和人们收入增加，但房价始终控制在家庭年收入的5倍左右的合理幅度，特区人购房热潮得以保持至今。连刚刚跨入特区的大学生也把攒钱买房作为第一消费目标。
住宅局住房销售部门提供的数据显示，到1998年5月份，深圳准成本房价上升到每平方米建筑面积1300元起价，租金每平方米建筑面积8元左右；微利商品房平均房价每平方米建筑面积2500元起价。房改后竣工的住房已售出95％。现在深圳市82％的家庭购买了住房，这标志着住房成为深圳的消费热点。
包袱，已成为新的经济增长点
当住房消费在深圳家庭消费总额比例已从房改前的1．5％上升到现在的20％以上，住房这个政府越背越重的包袱，在深圳已成了新的经济增长点。
截至1997年底，深圳市通过房改出售住房124643套，回收资金74．49亿元。市财政局的同志告诉记者，从1988年房改至今，市财政没有为建住宅拨过款。
深圳市住宅局把出售老房（1988年前竣工）回收的1．35亿元房款作为政府住房基金滚动使用，加上银行信贷支持，独立支撑起深圳安居工程建设。住房基金每两年周转一次，每周转一次竣工一批新房，目前，深圳住宅局利用住房基金累计建住房近3万套，年均提供2000套左右的准成本房，基本上解决了党政机关事业单位职工的住房。每年还可为企业职工提供5000至7000套微利房。
房改，不仅激活了深圳的住房生产，也拉动了相关产业的发展。据200户家庭抽样调查统计，去年，每户仅用于装修材料的支出就比上年增长了18．5倍。新的需求为50多个物资生产部门拓宽了市场。深圳住宅建设每投入1亿元，可带动相关产业产出2亿元；住宅建设每吸纳100人就业，可带动相关行业200人就业。经济拉动力是巨大的。
住房消费，是冷是热在环境和质量
住房，是特区人眼里最大的商品，居住的环境和居住质量就成了购房者的挑剔目标。“一旦把住房卖给市民，作为向国际化、现代化城市迈进的深圳，必须是高起点规划，高质量施工，高水平售后管理。就是要建一个住宅小区，美化一块生活环境。”深圳市房改办主任、住宅局局长孙大海，人称“实干家”，他与特区一起成长。他的为政宗旨，不仅要让特区人有房住，住好房，还要让特区人买房后，住得舒服。
当总建筑面积80万平方米、一次性提供7000套单元式住房的梅林一村刚破土动工，就被称为“中国第一村”。日前，记者驱车前往，31栋中高层建筑拔地而起；65栋多层住宅今年7月31日交付使用。整个小区绿化率46．6％，设施先进、外观漂亮的现代化园林式住宅小区，取消钢筋防盗网，代之高智能防盗设备；中小学、幼儿园、游泳池、购物中心、停车场地……各种配套设施，一应俱全。
近几年来，深圳市建成了莲花北村、益田村、松坪村、桃源村……追求住宅的实用性、时代性、艺术性、经济性和谐统一，几乎是一年上个新台阶，一村一个风景。深圳安居工程的价格实惠、环境优美、方便舒适，不仅令内宾称赞，连来自发达国家的外宾也赞叹不已。
深圳住宅小区日渐亮丽，也有赖于深圳有一支过硬的物业管理专业队伍。目前，全市有401家物业管理公司，对房屋区域和周围环境、清洁卫生、安全保卫等统一实施专业化管理。
深圳在实现“人人享有适当住房”方面卓有成效。去年元月，深圳市被评上了全国房改先进城市。
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专栏：
朱镕基在中央党校作形势报告
指出只要全国上下齐心协力，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚决贯彻党中央国务院的既定方针政策，今年预定的经济发展目标一定能够达到
本报北京5月28日讯 新华社记者陈雁、本报记者何加正报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午在中共中央党校作形势报告时指出，当前经济形势总的来说是好的，经济运行基本正常，经济生活中发生的一些问题，在预料之中，主要原因是受亚洲金融风波影响。只要全国上下齐心协力，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚决贯彻党中央、国务院的既定方针政策，今年预定的经济发展目标一定能够达到。
朱镕基在报告中重点介绍了今年以来国民经济发展情况，分析了经济运行中存在的主要问题和原因，对农业、工业尤其是国有企业、外贸出口等方面的情况作了详细的分析，并提出了解决问题的对策。
中央党校常务副校长郑必坚主持报告会。
出席报告会的有：中央党校第二期新进中委的中央委员和候补委员学习邓小平理论和十五大精神研讨班、第24期省部级干部进修班、第30期地厅级干部进修班、第14期一年制中青年干部培训班、第2期一年制中青年理论宣传干部培训班、博士、硕士研究生班全体学员，以及中央党校的部分干部、教员等共2600多人。
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专栏：
优秀影视片陶冶青少年高尚理想情操
江泽民总书记热情关心影视教育工作
新华社北京5月28日电（记者尹鸿祝）用优秀影视片对广大青少年进行爱国主义教育和素质教育，已成为国家、社会加强青少年思想道德建设工作的重要措施。祖国新的一代人通过这些优秀影视片，陶冶了高尚的理想情操、道德品行，培养了创造精神、科学态度和艺术感觉。
党中央、国务院领导同志十分关心影视教育工作。江泽民总书记曾在北京儿童电影制片厂《关于儿童电影事业的情况报告》上批示：“儿童教育至关重要。童年时代所受教育的好坏，往往影响一个人的一生，希望有关部门大力支持，齐心协力搞好儿童教育。”李岚清副总理也在曾任儿童电影制片厂厂长的电影艺术家于蓝的来信中指出：“运用优秀影视片加强对孩子和青年进行素质教育肯定是有效办法，前几年推荐的‘百部爱国主义影片’的影响，就是有力的证明。”并对解决广大青少年看电影难的问题提出具体要求。1997年10月，李岚清还给原国家教委写信，向广大师生推荐反映波兰伟大的音乐家和爱国主义者肖邦的传记片《一曲难忘》。最近，他又致信北京大学、清华大学，向师生们推荐描写居里夫妇为科学百折不挠、忘我献身的影片《居里夫人》，在高校师生中引起热烈反响。
如何通过影视对青少年进行教育，一直是教育界以及社会关注的问题。1993年，原国家教委、中宣部等有关部门向全国中小学生推荐了百部爱国主义影片。播映后，在学校以至社会上激起了强烈反响。党的十四届六中全会提出“全党全社会都要十分关心青少年思想道德建设，学校、家庭、社会密切配合，为他们的健康成长创造良好环境”之后，原国家教委、广电部和文化部又成立了全国中小学生影视教育协调工作委员会，对如何开展影视教育工作进一步提出了具体措施，使这一工作逐步走向正规化、制度化、经常化。近两年来，儿童电影的产量已占到全国总产量的10％，还为中小学生拍摄出一批具有思想性、艺术性和观赏性的影视佳作。文化部门则认真做好组织发行放映工作，把这些优秀的精神产品送到学校和广大青少年、儿童中间。原国家教委多次强调，我们不仅要以智育人，还要以德育人、以美育人。对此，各级教育行政部门、学校予以高度重视，认真组织广大学生收看、座谈、讨论，收到良好效果。
全国中小学影视教育工作协调委员会的负责同志告诉记者，在中央领导同志的关心和有关部门，广大文化教育工作者的努力下，近两年，每年都有30多部优秀故事片、科学教育片、纪录片、美术片被推荐到广大中小学生和儿童中间。今年1月，在中央电视台电影频道又开设了“青少年影院”栏目，每逢星期日，少年儿童们坐在电视机前，就可以看到内容丰富、题材多样、风格各异、富有感染力的中外优秀影视片。
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专栏：
我国实施海洋可持续发展战略
《中国海洋事业的发展》白皮书发表
新华社北京5月28日电 国务院新闻办公室今天发表了《中国海洋事业的发展》白皮书。（全文见第五版）
这份中国政府首次发表的关于海洋方面的白皮书指出，中国是一个发展中的沿海大国。中国高度重视海洋的开发和保护，把发展海洋事业作为国家发展战略。
这份1.2万余字的白皮书共分六个部分：海洋可持续发展战略；合理开发利用海洋资源；保护和保全海洋环境；发展海洋科学技术和教育；实施海洋综合管理；海洋事务的国际合作。
白皮书说，1998年是联合国确定的国际海洋年，即将到来的21世纪是人类开发利用海洋的新世纪。中国将积极参与联合国系统的海洋事务，推进国家间和地区性海洋领域的合作，并认真履行自己承担的义务，为全球海洋开发和保护事业作出应有的贡献。
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专栏：
高检公布举报电话
（010）65241850 65125902 65209402
本报北京5月28日讯 记者吴兢报道：为便于群众举报检察干警违法违纪问题，帮助检察机关搞好教育整顿，最高人民检察院和各省、自治区、直辖市人民检察院为此专门设立了检察人员违法违纪举报电话。最高人民检察院检察长韩杼滨在今天的检察长接待日上，向社会公布了设在最高人民检察院的检察人员违法违纪举报电话：（010）65241850 65125902 65209402。
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专栏：新闻简报
今年公路建设投资1600亿元
我国今年用于公路建设的投资追加400亿元，达到1600亿元。据介绍，在我国今年公路建设的1600亿元投资中，用于重点公路建设投资900亿元，占总投资规模的56.23％；用于路网改造和主枢纽建设投资500亿元，占总投资规模的31.25％；此外用于县乡、扶贫等公路建设投资200亿元，占总投资规模的12.5％。据透露，今年全国公路建设总目标是力争提前两年超额完成“九五”公路建设计划目标（原“九五”计划目标到2000年达到123万公里），新增公路通车里程2.4万公里，使公路通车里程达到125万公里。其中，今年力争新增高速公路通车里程1117公里。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
王府井大街动工改造
拥有百年历史的中外名街北京王府井大街市政改造工程和街景规划整治工程28日全面启动。建国50周年前，完成开发建设阶段性目标的王府井国际商业中心区，将以整洁、优美、繁荣、有序的崭新形象展现在世人面前。据介绍，王府井大街市政改造工程南起东长安街，北至金鱼胡同西口，全长810米。整个改造工程按照建设国际商业中心区和王府井地区整体开发建设的要求设计，7种10条市政管线将全部改造完成。
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专栏：
五月二十八日，地处太行山脚的河南省修武县农民和请来的“麦客”一起进行麦收，拉开了这一地区三夏大忙的序幕。图为方庄镇王庄村的农民在用联合收割机收打小麦。
新华社记者 赵鹏 摄（传真照片）