第1版(要闻)
专栏：
江泽民朱镕基会见对外友协全国理事会理事
江泽民指出对外友协作为民间外交的重要工作部门对改善我国国际环境和为国内建设事业争取国际理解和支持起到了重要作用
本报北京5月21日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者于海生、本报记者吴恒权报道：国家主席江泽民、国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂亲切会见了出席中国人民对外友好协会第七届全国理事会会议的280多位理事。
江泽民对会议的召开表示热烈祝贺。他说，对外友协40多年来作为民间外交的重要工作部门，努力在全世界传播友谊，结识了大批国际友人，对于改善我国的国际环境和为国内建设事业争取国际理解和支持，起到了重要作用。
江泽民指出，民间外交工作的主要目标是在世界各国人民之间建立起理解、信任和友谊，应通过已经建立的民间友好渠道努力推动国际经济合作和文化交流事业的开展，为我国的改革开放和经济建设服务；要继续拓展友好城市工作，为地方和城市的发展创造国际合作的有利条件。
钱其琛、曾庆红、布赫、王忠禹、赵朴初以及有关部门负责人刘华秋、齐怀远等参加会见。
于5月20日召开的对外友协第七届全国理事会会议对过去4年的工作进行了总结和回顾。迄今为止，对外友协已经与全世界115个国家的364个民间团体建立起友好合作关系。在对外友协负责协调管理之下，中国与世界各国的友好城市已达821对。
这次理事会提出了对外友协在世纪交替时的奋斗目标。会议强调要坚持邓小平的外交思想和独立自主的和平外交政策，主动配合官方外交，为继续改善我国的国际环境多做工作；要继续发展与世界各国对华友好组织及有关团体的友好合作，进一步加强与周边国家的睦邻友好关系和与广大发展中国家的团结与合作，进一步推动与发达国家的友好往来，为中国与世界各国的友好关系奠定更为坚实的群众基础；要继续搞好全国友好城市的协调管理工作，争取这一工作在促进地区发展方面发挥更大的影响。
上图：江泽民、朱镕基会见出席中国人民对外友好协会第七届全国理事会理事。
新华社记者 王新庆 摄（附图片）
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专栏：
李鹏会见陈香梅女士
新华社北京5月21日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了美国社会活动家、美籍华人陈香梅女士和郝福满先生一行。
陈香梅女士向李鹏委员长通报了她与中国教育部商谈建立陈香梅教育奖项，奖励中、小学教师的事宜。
李鹏着重阐述了中国的“科教兴国”战略。在谈到少数民族地区和贫困地区发展教育的必要性时，他强调指出，科技人才的培养、全民素质的提高、少数民族地区的发展以及贫困地区的脱贫，从根本上来说都要依靠教育。
李鹏还对陈香梅和郝福满多年来关注和支持中国教育事业的发展表示赞赏和感谢。
陈香梅女士一行是应教育部邀请来京访问的。他们还将赴太原、广州等地访问。教育部副部长韦钰、全国人大华侨委员会副主任委员李道豫等参加了会见。
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专栏：
朱镕基考察北京国有企业并与部分企业负责人和下岗职工座谈强调
加大力度把中央各项政策措施落到实处
新华社北京五月二十一日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张锦胜）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基五月二十日到北京第一机床厂考察，与北京市部分国有企业负责人和下岗职工进行座谈，会后到北京市政府听取了北京市的工作汇报。朱镕基强调，下岗分流、减员增效和再就业工程是关系国有企业改革的积极的政策，一定要认真贯彻党中央、国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，高度重视，坚定决心，加大工作力度，把中央的各项政策措施落到实处。
五月二十日下午，朱镕基在中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，国务委员、国务院秘书长王忠禹，北京市市委书记、市长贾庆林的陪同下，来到北京第一机床厂。朱镕基首先参观了第一机床厂铣床研究所、柔性线车间和总装配车间，他认真地询问了工厂的新产品开发、产品的生产和销售、职工的收入等有关情况。
参观后，朱镕基与北京市部分国有企业负责人和下岗职工进行了座谈。北京第一机床厂厂长李黎、北京制呢厂厂长陆昊、北京京棉纺织集团有限责任公司总经理简军、北京市广播器材厂分流人员盛利、北京广播器材厂厂长韩光、北京印染厂下岗职工陈恩洪等分别在会上就国有企业改革、企业的生产经营、下岗职工安置和再就业、下岗职工转变择业观念等问题发了言，并提出了一些建议。朱镕基认真听取了大家的发言，详细询问了有关情况。当听到盛利介绍她转变择业观念，在街道创办托老所的发言时，朱镕基连声称赞说：“讲得好”，“你很不简单”。在听了陈恩洪介绍他下岗后历尽艰辛创办起小吃店服务社会的发言后，朱镕基满怀深情地说：“听了你的发言我很受感动。你下岗后为社会作出了更大的贡献，应该向你学习。当然，社会各方面都应该支持下岗职工创办服务业”。
离开北京第一机床厂，朱镕基到北京市政府听取了贾庆林同志的工作汇报，并对北京市的工作作了重要指示。他说，中央充分肯定北京市工作的成绩，北京市当前的经济形势是好的，而且会越来越好，特别是基础设施建设和技术改造投资明显增加，一定会推动整个经济更快增长。只要我们再加一把劲，按照中央确定的目标和方针政策去做，北京市就将为全国实现经济增长百分之八的目标作出更大的贡献。
朱镕基指出，北京市要下大力气把工业生产搞上去，要对经济效益下降和亏损问题进行认真的分析，尽快采取对策。搞好工业生产，提高经济效益，其中一个重要措施就是要认真执行“鼓励兼并，规范破产，减员增效，下岗分流，实施再就业工程”的政策。现在许多企业人浮于事，不堪重负，一定要做好下岗职工的基本生活保障和再就业工作。职工下岗分流不是消极的措施，而是搞好国有企业的一项切实可行的积极措施，企业富余人员下岗后有许多事情可以做，可以广泛开辟就业门路，北京市的第三产业发展潜力还很大，要鼓励下岗职工从事服务行业的工作，使北京市的服务行业更好地为群众服务。
朱镕基说，当前国有企业下岗职工最关心的是养老和医疗保险问题。因此，要进一步加快社会保障制度的改革，不断完善社会保障体系，以使下岗职工解除后顾之忧。
在谈到农业问题时，朱镕基说，北京市的农业生产潜力也很大，要注意抓好粮食和农副产品的生产。当前特别要按照国务院的统一部署，搞好粮食流通体制的改革。粮食流通体制改革要全国统一行动，坚决保证粮食收购资金封闭运行，粮食顺价销售，决不能再造成新的亏损挂账。要搞好粮食流通企业的改革，粮食企业要把富余职工分流到非粮产业中去，充实到各种服务行业中去，这样粮食企业才能扭亏增盈，减轻国家的负担。
朱镕基强调指出，北京是首都，是全国的政治、文化、科技、教育中心。北京市要按照城市总体规划的要求，在搞好城市建设的同时，把更多的精力放在环境整治上，大力提倡绿化美化环境，增加公共绿地；大力发展公共交通；治理各种脏乱差，整治各类环境污染源。总之，要把城市建设各项工作搞好，保护好文化古迹和古都风貌，使北京市的环境更加优美。
朱镕基最后强调说，只要北京市的各级领导干部和广大群众统一认识，齐心协力，团结一致，就一定能把北京市的各项工作搞得更好。国务院各部门都要支持北京市的工作。
随同朱镕基前往北京市考察工作的还有曾培炎、盛华仁、项怀诚、张左己、阎海旺等有关部门的负责同志。北京市有关方面的负责同志出席了座谈会。
5月20日，国务院总理朱镕基到北京第一机床厂考察，并与北京市部分国有企业负责人和下岗职工进行座谈。图为朱镕基在北京第一机床厂铣床研究所参观。新华社记者 樊如钧 摄（附图片）
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专栏：
尉健行在六部门联合召开的全国电视电话会议上要求
加强“收支两条线”管理
保证公正执法依法行政
本报北京5月21日讯 记者张严报道：财政部、监察部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家工商行政管理局六部门今天在京联合召开落实“收支两条线”规定全国电视电话会议。中共中央政治局常委、中纪委书记尉健行在会上强调指出：各级党委、政府以及各有关部门，要认真落实中央关于加强“收支两条线”管理的规定，从制度上保证司法和行政执法机关公正执法、依法行政，维护国家法制的权威和尊严，保证党和国家的长治久安。
据了解，中共中央办公厅、国务院办公厅最近转发的《关于加强公检法工商部门行政性收费和罚没收入两条线管理工作的规定》，是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。这几年，由于行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的规定没有认真落实，一些部门用违规收费、罚款，办经济实体搞“创收”等办法来弥补经费的不足，改善职工的福利待遇，不仅造成大量的浪费，导致国家财政性资金的严重流失，而且还出现了一些不规范的甚至是腐败的行为，成为当前滋生腐败的一个重要根源。
尉健行在会上指出，我国的司法机关和行政执法机关，肩负着维护社会主义法制、保护人民根本利益的神圣职责，代表社会的正义和公平。这些机关所必需的经费，应当由各级财政拨款，而不能违反规定向社会、向群众乱收费、乱摊派、乱罚款。国家政权机关依据法律法规收取的行政性收费和罚没收入，都是国家的财政性资金，必须上缴国库。
尉健行强调，公检法和工商行政管理部门要坚决地、不折不扣地执行中央关于加强“收支两条线”管理的规定。
一是所有的行政性收费和罚没收入，都必须按规定及时、足额缴入国库或财政预算外资金专户，任何单位或个人都不得截留或者挪用。二是要严格行政性收费的立项审批工作，各种收费项目要向社会公布；要加强票据管理，严格执行收费和罚款决定与收缴相分离的办法。三是要加强对支出的管理，提高资金的使用效益，制止各种奢侈浪费行为。四是各级公检法机关还要把落实“收支两条线”规定，纳入到当前司法队伍的教育整顿工作中。与此同时，要抓紧建立健全公检法和工商行政管理部门的经费保障机制。各级财政部门要从党和国家的全局利益出发，克服财政紧张的困难，尽最大努力积极支持公检法和工商行政管理部门实行“收支两条线”，公用经费要保证，特殊经费要专项解决，其他所需经费也要尽量予以安排。
尉健行充分肯定了公安部、最高人民检察院、最高人民法院等部门针对工作中容易发生的环节宣布的纪律，认为这对落实“收支两条线”规定具有重要作用。如公安部宣布：严禁违反规定擅自设立行政性收费和罚款项目、提高收费和罚款标准，严禁向各业务部门、各警种和下级公安机关下达行政性收费和罚款指标；严格执行罚款决定与罚款收缴分离的规定；对规定由部门收缴的行政性收费和罚没收入，要及时、足额上缴财政，不得截留挪用。最高人民检察院宣布：不得以任何借口侵占、使用扣押物品，扣押款不准私存；严禁超越管辖范围办案，不准为利益驱动办涉税、走私、侵占、假冒等案件，更不准插手经济纠纷。最高人民法院宣布：除按规定收取的诉讼费外，一律不得向社会和当事人收取任何费用，乱拉赞助。尉健行指出，有了这样的纪律约束，经过努力扎实工作，“收支两条线”规定就一定能够落到实处。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干主持会议。最高人民法院院长肖扬，中央纪委副书记、最高人民检察院检察长韩杼滨，中央纪委副书记、监察部部长何勇，公安部部长贾春旺，财政部副部长张佑才，国家工商行政管理局局长王众孚分别在会上发了言。
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专栏：
国家防总公布大江大河等防汛责任人名单
新华社北京5月21日电（记者鹿永建）国家防汛抗旱总指挥部近日发出通报，公布了全国大江大河、重点病险水库、主要蓄滞洪区和重点防洪城市防汛责任人的名单，要求各级领导切实负起责任，抓紧做好防大汛、抗大灾的各项准备工作。
通报指出，1998年是全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务的第一年，也是实施《防洪法》的第一年，确保大江大河、大中型水库、重点城市安全度汛，争取农业丰收，对保障社会稳定和国民经济持续、快速、健康发展具有十分重要的意义。通报中的全国大江大河包括重要支流的省级防汛责任人多是副省长、副市长以上负责人，有的是省长、直辖市市长、自治区主席乃至省委书记。
通报同时要求各地也要分级落实本地区的江河、水库、蓄滞洪区、城市的行政首长防汛责任制，并加强检查监督。
通报强调，各地各部门一定要加强防汛纪律，服从防汛抗旱指挥部指挥调度命令，顾全大局，团结抗洪，齐心协力夺取今年防汛抗旱斗争的全面胜利。对因官僚主义、玩忽职守、工作不力造成严重损失的，要追究责任，严肃处理。
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专栏：
印尼总统苏哈托辞职
副总统哈比比宣誓就职行使总统权力
新华社雅加达5月21日电（记者赵金川）印度尼西亚总统苏哈托今天在这里宣布辞职，由副总统哈比比行使总统权力。
上午，苏哈托在总统府发表全国电视讲话说，他认真研究了最近一个时期以来的国内形势和各界人士提出的有关进行政治、经济、司法等方面的改革和总统辞职的要求，鉴于目前的第七届建设内阁已无法正常运行，在这种形势下，组建改革委员会的计划也只好取消，决定辞去总统职务。
今年77岁的苏哈托是在今年3月的大选中再次当选总统的，这也是他第七次连任总统。
近一段时期以来，由于印尼国内经济和政治形势恶化，全国各阶层人士纷纷要求苏哈托辞职，以便进行政治、经济和司法等全面改革。昨天，国会领导人要求苏哈托在22日前辞职。
哈比比在苏哈托宣布辞职后立即宣誓就职。他在一份书面讲话中说，他将尊重宪法，为民族和国家服务。据悉，哈比比将组建一个临时政府，为在6个月内进行全国大选作准备。
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专栏：
外交部发言人答记者问
中国希望印尼社会稳定经济恢复正常
新华社北京5月21日电 外交部发言人朱邦造今天在回答记者提问时表示，中国希望印尼社会稳定、经济恢复正常发展。
有记者问：苏哈托总统今天上午宣布停止履行总统职务。你对印尼目前局势有何评论？
朱邦造说：印尼领导人的更迭是印尼内政。作为友好近邻，中国由衷希望印尼保持社会稳定，恢复经济的正常发展。
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专栏：
中国政府密切关注印尼中国侨民境遇
新华社北京5月21日电 外交部发言人朱邦造今天在回答记者提问时说，中国政府一直密切注意印尼局势的发展，对印尼中国侨民的境遇十分关注。
有记者问：中国在从印尼撤侨方面采取了什么措施？
朱邦造说，中国政府一直密切注意印尼局势的发展，对目前在印尼的中国侨民的境遇十分关注。连日来，中国驻印尼使馆根据外交部指示，全力以赴为滞留在印尼的中国公民（包括港澳台同胞）提供领事保护和协助。如，对在印尼的中国公民进行登记，及时同他们保持联系，将受困的一些侨民转移至安全地点，为要求离开印尼的侨民尽可能提供必要的协助和便利；安排国泰和南航增加航班等；国内各有关部门也为此积极做工作。他表示，中方将继续密切关注印尼局势的发展和中国侨民的处境，采取适当措施，向中国公民提供必要的协助。
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圆满结束意大利之行前往西班牙
李瑞环抵马德里访问
本报马德里5月21日电 记者刘正学、罗晋标报道：正在欧洲4国进行访问的中国全国政协主席李瑞环应西班牙参议长胡安·伊格纳西奥·巴雷罗的盛情邀请，在中西建交25周年之际，于今天离开意大利威尼斯抵达西班牙首都马德里，开始对西班牙进行为期4天的正式友好访问。
下午5时10分，李瑞环一行乘坐专机降落在马德里巴拉哈斯机场，受到西班牙参议院副议长阿吉拉尔的欢迎。前来机场迎接的还有将陪同访西的中国驻西班牙大使汤永贵及使馆工作人员。
李瑞环在机场发表书面讲话。他说，西班牙具有悠久的历史和灿烂的文化，西班牙人民曾为世界文明和人类进步做出过卓越的贡献。今天西班牙人民又在努力建设自己国家的进程中，为维护世界和平、推动国际合作发挥着日益重要的作用。
书面讲话强调，中国十分重视发展同西班牙的友好合作关系。近几年来，在双方共同努力下，两国在各个领域的友好合作不断发展。进一步巩固和加强双边关系，不仅符合中西两国人民的根本利益，也有利于促进亚欧两大洲的合作与发展。
李瑞环在书面讲话中说，我是抱着加深了解、扩大共识、增进友谊、推动合作的目的来到西班牙的。我期待着同贵国议会及国家领导人进行会晤，就共同关心的问题交换意见，了解西班牙人民在国家现代化建设中取得的巨大成就。
李瑞环一行是在圆满结束了对意大利历时5天的正式友好访问后来西班牙进行访问的。离开威尼斯时，意大利众议院代表、国际议会欧盟意中友好协会主席贝佐尼、我驻意大使吴明廉和驻米兰总领事高存铭等工作人员前来机场为李瑞环一行送行。离开意大利时，李瑞环给意大利众议长维奥兰特发了感谢电，对他在访意期间受到热情的款待和周到的安排表示衷心感谢。
李瑞环的陪同人员全国政协常委、秘书长郑万通，全国政协常委、人口资源环境委员会主任侯捷，全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协主席贾那布尔，全国政协常委、民革中央副主席朱培康，外交部副部长张德广，全国政协常委、中央美术学院院长靳尚谊等也同机抵达西班牙。
新华社威尼斯5月21日电（记者明大军、袁锦林）中国全国政协主席李瑞环圆满结束对意大利的5天正式友好访问后，21日下午乘飞机离开著名“水城”威尼斯，前往马德里对西班牙进行正式友好访问。
在飞离意大利国境时，李瑞环给意大利众议院议长维奥兰特发了感谢电。他说，“对贵国的访问给我留下了美好难忘的印象。访问期间，我同阁下及贵国其他领导人就进一步发展双边关系和共同关心的问题深入交换了意见，加深了相互了解，增进了友谊，促进了合作”。他表示相信，“中意两国的友好合作和两国人民的友谊在即将来临的21世纪中将更上一层楼”。
李瑞环访意期间，除首都罗马外，还参观访问了比萨、佛罗伦萨和威尼斯等城市。
陪同李瑞环访问的全国政协常委、秘书长郑万通，全国政协常委、人口资源环境委员会主任侯捷，全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协主席贾那布尔，全国政协常委、民革中央副主席朱培康，外交部副部长张德广，全国政协常委、中央美术学院院长靳尚谊也同机离开威尼斯。
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专栏：我与人民日报征文
我当“架桥人”
安贵亮口述
在河北省涿鹿县西部山区，有一条鲜为人知的乡邮路。作为一个乡邮递员，我的任务就是每天将人民日报等党报党刊准确无误地送到山区群众的手里。
我所负责的这条邮路最突出的特点是山多人少路长，整条线全长近百公里，19个村子、不足2000口人就分布在山峦起伏的群峰上。一个班次走3天，在路上吃在路上住，自带干粮自备水，有时还要应付野兽的袭击。尽管岗位艰苦，但15年来，我未停过一个班次。
十几个村子都是有名的穷村子。由于山区信息闭塞，群众的市场意识不强，每年大量的土特产品卖不出去。我常想，如果能为乡亲们牵个线搭个桥多好啊！主意一定，我便打上了人民日报的主意。每天报纸一到自己先浏览，将那些认为有价值的信息摘记下来，等投递时再传给群众，供他们选择使用。终于有一天，我在人民日报看到一条广州市某农产品进出口公司求购土豆的信息。我一边向乡亲们通报，一边和当地乡政府沟通。通过多方联系运作，促成了这桩土豆买卖，还和另外几家公司签订了长期供货协议。
乡亲们说，人民日报给他们带来好运。一时间，山区群众掀起了订阅党报高潮。我清楚地记得，最多的一年，19个村子就订了25份人民日报。甭说，山区群众的观念还就是在这订报阅报的过程中有了变化。
乡亲们念叨起来，都说我是“架桥人”，是我架通了他们和人民日报的这座桥梁。
（安贵亮，河北涿鹿县邮电局邮递员 李平忠整理）