第2版(经济)
专栏：
个人住房担保贷款有新办法
贷款期限延长 贷款用途宽泛 实施范围扩大
本报北京5月14日讯 记者施明慎报道：针对个人住房贷款发放中的一些新情况，近日中国人民银行对去年4月颁布的《个人住房担保贷款管理试行办法》作了重要修订。在此基础上今日正式推出了《个人住房贷款管理办法》。
据介绍，此次颁布的《办法》和去年4月份人民银行颁布的《个人住房担保贷款管理试行办法》相比，主要有以下不同：一是扩大了贷款可用于购买住房的范围。原《办法》规定，个人住房贷款只能用于购买用公积金建造的自用普通住房，而新《办法》规定，个人住房贷款可用于购买所有自用普通住房。二是扩大了贷款的实施城市范围。原《办法》规定，个人住房贷款业务只在安居工程试点城市实施，而新《办法》则取消了这一限制，即所有城镇均可开展个人住房贷款业务。三是扩大了办理个人住房贷款的金融机构范围。原《办法》由于规定个人住房贷款只能用于安居工程试点城市居民购买用公积金建造的自有普通住房，因而实际上只有工、建、农三家银行可以办理个人住房贷款业务，新《办法》取消上述限制条款后，实际上所有银行均可办理个人住房贷款业务。
新办法规定，个人住房担保贷款的对象是具有完全民事行为能力的自然人。条件是城镇居民用于购买自用普通住房且有购房合同或协议，有还本付息的能力，信用良好，有购房所需资金30％的购房首付款，有银行认可的贷款担保等。贷款期限由银行根据实际情况合理确定，但最长不得超过20年。贷款利率按法定贷款利率（不含浮动）减档执行，即贷款期限为1年期以下（含1年）的，执行半年以下（含半年）法定贷款利率；期限为1至3年（含3年）的，执行6个月至1年期（含1年）法定贷款利率；期限为3至5年（含5年）的，执行1至3年期（含3年）法定贷款利率；期限为5至10年（含10年）的，执行3至5年（含5年）法定贷款利率；期限为10年以上的，在3至5年（含5年）法定贷款利率基础上适当上浮，上浮幅度最高不得超过5％。个人住房贷款均采用担保贷款方式，银行不得对个人发放住房信用贷款。《办法》规定以房产作抵押的，必须办理房屋保险，同时规定如发生保险责任范围以外的房屋毁损，借款人需负全部责任。
申请住房公积金贷款购买自用普通住房，首先应取得住房公积金管理部门的批准。同时，《办法》规定，公积金贷款额度最高不得超过贷款家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。公积金贷款利率在3个月整存整取存款利率基础上加点执行。贷款期限为1至3年（含3年）的，加1．8个百分点；期限为3至5年（含5年）的，加2．16个百分点；期限为5至10年（含10年）的，加2．34个百分点；期限为10至15年（含15年）的，加2．88个百分点；期限为15至20年（含20年）的，加3．42个百分点。
《办法》还规定，城镇居民修房、自建住房贷款，参照个人住房贷款办法执行，但个人住房贷款不得用于购买豪华住房。
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专栏：
保重点 保投产 保收尾
今年国家重点建设项目名单下达
本报讯 国家发展计划委员会日前下达了1998年国家重点建设项目名单，共117项。为此，国家发展计划委员会要求：
一、各部门、地方、金融机构及有关单位，要按照“保重点、保投产、保收尾、严格控制新开工项目”的原则，积极落实国家重点建设项目资金，并保证及时到位，特别是各地方要积极调整投资结构，集中资金优先保证国家重点建设项目的需要。
二、要积极深化投资体制改革。在国家重点建设项目的实施中，各有关方面要大力推行项目法人责任制、项目资本金制度、招标投标制和施工监理制，充分发挥市场机制的作用。
三、各有关方面要加强协调力度，及时解决国家重点建设项目建设中出现的问题，并要继续在征地拆迁、设备材料、交通运输、供水、供电等方面对国家重点建设项目给予优先安排，保证国家重点建设的顺利进行。
四、各国家重点建设项目要进一步强化项目管理，严格搞好“投资、工期、质量”这三项指标的控制，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，努力降低工程造价，提高投资效益。
五、为防止国家重点建设项目建设资金的流失，严禁任何部门、地方和单位向国家重点建设项目乱收费、乱摊派和乱集资，各国家重点建设项目单位有权拒绝各种不正当的收费。各级投资计划管理部门、金融机构要会同物价管理部门加强监督管理。
六、审计部门要加强对国家重点建设项目的审计监督。对截流、挪用国家重点建设项目资金，擅自扩大建设规模、提高建设标准、搞计划外工程，向国家重点建设项目乱收费、乱摊派、乱集资等现象，一经发现，要严肃处理。
（计新）
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专栏：
部分国家重点建设项目名单
水利项目10项
黄河小浪底水利枢纽
黄河万家寨水利枢纽
治淮工程
——怀洪新河
——沂沭泗洪水东调南下近期工程
太湖综合治理
——望虞河工程
——太浦河工程
——杭嘉湖南排工程
浙江珊溪水利枢纽工程（地方项目）
湖南洞庭湖治理二期
——堤防加固及洪道整治工程
湖南江垭水利枢纽工程
甘肃引大入秦工程（地方项目）
甘肃疏勒河农业灌溉及移民综合开发（地方项目）
新疆乌鲁瓦提水利枢纽工程（地方项目）
农业项目2项
农垦100亿斤商品粮项目
吉林松原玉米加工项目（地方项目）
林业项目1项
“三北”防护林三期工程（未完待续）
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专栏：
大连开展再就业“即时服务”
只要不挑不拣 能在两天上岗
本报讯 大连市劳动局在实施再就业工程中，针对下岗职工对市场就业信息缺乏了解及政府办的劳动力市场信息系统和就业服务体系基本上是坐等式服务，工作被动的现状，从今年开始，变被动为主动，开展“即时服务”，向社会公开承诺：对有就业愿望的下岗职工，只要不挑不拣，保证在48小时之内实现再就业，取得明显成效。
大连市根据下岗职工分布情况，在市内设立了8个下岗职工“即时服务”所，每所配备2名职业介绍员和1名微机操作员，并抽调了48名信息人员，配备了14台车辆，专门搜集适合下岗职工从事的岗位信息，每日搜集空岗信息约200条，每日保持3000个岗位供下岗职工选择。各所都使用计算机管理信息，并实行了联网。还免费为下岗职工提供政策咨询、职业指导、求职登记、推荐就业的“一条龙”服务；对有培训要求的，保证在一周内安排免费的转业转岗培训。
为确保“即时服务”工作质量，大连市制定了各项工作制度，明确了工作人员的职责和相互协作关系，严格考核服务工作质量。同时设立热线电话，一方面提供信息咨询、解难答疑等服务，一方面接受社会监督。开展“即时服务”以来，前来求职登记的1500多名下岗职工，全部在限时内实现了再就业。在实现再就业的下岗职工中，40岁以上的就业困难人员占60％，其中一半以上为女工。
“即时服务”不仅真正为就业困难的下岗职工提供了实现再就业的直通车、快班车，解决了他们在求职择业上的实际困难，而且，“即时服务”提供的岗位，有75％是短期就业和流动性就业岗位，这样就把过去一些不被人重视的临时性工作纳入了就业的范畴，有利于促进更多的下岗职工实现再就业。目前，大连市失业人员和下岗职工再就业率达70％以上。
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专栏：
上海全面实施就业预备制度
据新华社上海5月14日电 （记者李正华）上海市劳动和社会保障局今天宣布，从现在起，上海市将全面实施就业预备制度。这是上海市为提高劳动者素质采取的一项重要措施。
所谓就业预备制度，是指在上海市城镇初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习的青年（包括农村青年向非农业产业转移或进城务工的青年），在就业前必须按要求参加1至3年或更长年限的职业培训和相关教育，未经培训或培训没有取得相应证书者，劳动行政职介部门将不予就业登记。
据悉，上海市实施就业预备制培训的要求是，初中毕业生参加初级技能培训者，原则是1至2年，中级为3年或3年以上，非技术工种为1年；高中毕业生参加初级技能培训为1年，中级为1至2年，高级为3年，非技术工种培训为半年；特殊工种培训期限经劳动部门审核可适当调整。
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专栏：
成都处罚
不守规公用企业
据新华社成都5月14日电（记者熊艳）一批违反公平竞争的公用企业在成都受到处罚。
成都市工商局今年4月中下旬对成都市的部分县、市公用企业进行了执法检查。在对经营供水、供电、供气、邮电、保险等45家企业的检查中，执法人员发现有6户供气企业存在强制出售燃气具或乱收费用的现象；有3个邮电局有强制出售电话机的行为；同时还发现一些保险企业依附于客货运输、卫生医疗等进行强制保险；在公用企业的窗口服务中，误导消费者购买其指定商品的隐形搭售情况也很普遍。
崇州市天然气公司在1997年1月到1998年4月期间，限定向公司申请用气的用户在其经营部购买燃气具。对从其它渠道购买合格燃气具的用户，则巧立名目另外收取检测费、服务费。邛崃市天然气公司在洽谈向商品房供气时，要求房地产开发商到其下属经营部购买燃气具，将费用纳入管道安装费中，对不能按时交纳所有费用的商住楼则不予通气。
目前，成都市工商局已对崇州市天然气公司和邛崃市天然气公司分别给予5万元和15万元的经济处罚，并对部分公用企业存在的违法行为发出了《责令停止违法行为通知书》。
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专栏：
进私企 下厨房 务农又何妨
转观念 学技能 下岗天地广
在不久前由甘肃兰州市60多家非公有制企业举办的招聘下岗职工洽谈会上，有2500多人次下岗工人当场签订了劳动协议。新华社记者梁强摄
国家级重点职中——江苏省盐城市第一职高，眼下成了当地下岗工人求技的热点。这是厨师班学员在操作间上技能课。陈小平摄
原南京烘漆厂干部王桂红（右）下岗后弃工务农，成了江浦县林场村20亩荒地和水面的中标者。新华社记者 杨磊摄
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专栏：编后
不满足货郎担
变单纯卖产品为利用产品给农民服务，任县供销社通过组织浇地服务队把生意做活了，说明当前开拓农村市场，改进服务方式还是大有文章可做。
近几年随着农村需求结构的变化，一些供销社渐渐感到生意不太好做了，常常有货找不到买主，有时像节水灌溉设备这样农民急需的好商品也难出手。显然，我们不能像过去那样满足于货郎担、大篷车把商品送下乡去了，怎样了解、认识商品，如何使用、维修设备等等问题都得替农民想到，帮农民解决。
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专栏：
拓宽经营思路 就有挣钱门路
任县供销社为农民浇地
本报讯 春灌时节，河北省任县供销社职工有了新的经营项目：到田间地头为农民浇地。他们的服务承诺是：浇0．067公顷（1亩）地不超过1个小时，工钱、电费合计5至8元钱。通常大水漫灌浇同样的地要用3个小时、20多元。入春以来，服务队已为农民节约开支20多万元。
去年秋后，处在困境中的任县供销社投资40万元办起了节水喷灌设备厂，生产出了节水、节时、节电的移动喷灌设备。然而，由于农民不了解节水灌溉设备的好处，有的不敢买，还有的不愿多花钱。为此，任县供销社决定变单纯卖产品为利用产品给农民服务。固城乡单杜科村农民刘永辰承包16公顷土地，过去浇地时要聘用12个人，浇一遍需要半个月，工时、电费要花5000多元，而现在只需要1000元。一遍水还没有浇完，刘永辰就从供销社买了两套节水设备。眼下，供销社压在库里的200多套设备被抢购一空。
（韩自贤）
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专栏：
厦华长虹联合开发生产GSM手机
本报讯 厦门厦华公司与电子七所、四川长虹集团日前决定联合开发生产GSM手机。据预测，此机若实现大批量生产并占领市场，将使我国通讯产业再登新台阶。（郅振璞）
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专栏：
倍特新型电动自行车问世
本报讯 倍特电动自行车日前在成都问世。该车是由成都倍特电动自行车有限公司引进技术自行开发设计的，已获8项专利。（王君）
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专栏：
临湘市实行个体税收建账管理
本报讯 湖南临湘市全面实行个体税收征管建账制度。今年一季度，个体税收入库324万元，比去年同期增加52万元，增长了19％。（彭志红）
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专栏：
樟树国税干部换岗“钱、物”两清
本报讯 江西省樟树市国税局立足税收岗位，认真执行干部岗位变换制度。今年全体换岗干部做到了移交手续齐全，“钱、物”两清。（陈晓光 新龙）
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专栏：
汉寿引资开发农产品加工
本报讯 湖南省汉寿县近3年吸引外商投资达1300多万美元。目前，美商投资的鸵鸟养殖场、加拿大商人投资的冷冻加工厂、澳门和台湾商人投资的珍珠加工厂、食品罐头厂已先后建成投产。（龙雪飞）