第2版(经济)
专栏：
4月份市场价格继续回落
编者按：4月份，全国商品零售价格总水平比去年同期下降2．1％，比3月份下降0．8％；居民消费价格总水平比去年同期下降0．3％，比3月份下降0．8％。1—4月份累计，全国商品零售价格总水平比去年同期下降1．7％，居民消费价格总水平比去年同期上升0．1％。全国很快将进入夏收，各地方和各有关部门要积极做好夏粮收购的准备工作，认真执行夏粮收购的价格政策，切实保护农民种粮积极性。
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专栏：确保今年经济增长8％
迎接住房消费
——扩大消费话题（八）
本报记者 施明慎
想要房，买不起
扩大国内需求，促进经济增长，最重要的一环是启动住房消费。这是根据我国居民住房现状、住房建设与其他产业的互动作用所做出的正确选择。
国家统计局中国经济景气监测中心、新生代市场调查有限公司最近的调查表明，近年我国居民住房条件虽有改善，但整体水平仍较差。目前居民家庭中17％住房面积在30平方米以下，17％为31—40平方米，21％为41—50平方米，20％为51—60平方米，17％为61—80平方米，8％为81平方米以上。33％的家庭住在自己的住房里，49％租用单位的房子，9％租用房地产开发商的房子，3％租用私人的房子，6％的家庭住房来源于其他途径。
一位下岗女工告诉记者，她和丈夫结婚十几年来一直住在租来的8平方米的小房子里。屋里除了双人床、书桌、冰箱外，再也放不下别的东西。现在儿子已经上初二了，只能在父母床边加一块木板凑合睡。有工作，有房住，是她最大的心愿。
改革开放以来，我国居民在“吃穿用”方面有了很大改变，但居民住房还是比较拥挤，部分人甚至居无定所。在温饱问题基本解决之后，住房成为许多人改善生活质量的首选目标。然而，我国商品房的空置问题又非常严重。截至1997年底，全国竣工后一年以上未实现销售的成品房积压面积达6076万平方米，其中住宅积压4257万平方米。房价过高，居民收入水平偏低，两者之比为20∶1，远远高出国际上房价与居民家庭年收入3—6倍的比例。这是居民实现住房消费的最大障碍之一。
仅有金融支持还不够
启动住房消费，很多人把希冀的目光投向了住房信贷。这在其他国家、在我国部分中高收入人群中，确是提前实现住房消费的一条良径。金融部门为此也做了很大的努力。
从今年开始，中国人民银行对各商业银行住房贷款的指导性计划是1000亿元，比上年实际多出700多亿元，增加近3倍，并修订了个人住房担保贷款办法。各商业银行纷纷根据客户需要，延长了贷款期限，最长可达20年；简化了贷款手续，过去从办理申请、公证、保险、抵押到放款少说2个月，现在20多天就行了；调低了贷款利率，原来4年期住房贷款年利率是9．72％，现在6年至10年的利率均为9．72％，11年至20年的利率均为10．206％。
自从80年代末住房金融业务推出以来，居民可使用的住房信贷有4种形式：住房储蓄贷款、住房公积金贷款、个人担保住房贷款、组合住房贷款。第一种形式必须先存够一定数额和期限的存款，操作不太方便；第二种形式利率低、金额小，解决不了什么问题；第三种形式利率较高，多数人承受不起；第四种形式是将公积金贷款和个人住房担保贷款混合使用的贷款，利率适中，金额较多，是现在客户较易接受的一种贷款形式。即使这样，就目前的房价和职工收入而言，很多人还是觉得无力购房。有位退休干部算了一笔账：北京有些单位普通商品房的成本价为1450元／平方米，若购100平方米建筑面积的住房，得要十四五万元，以他多年的积蓄无论如何买不下来。如果向银行贷款10万元，按优惠利率计，10年累计得还款15．25万元，平均每月还款1270元，占全家收入的1／2强，负担实在不轻。如果不是盼着改善三代同居的住房条件，不是担心将来提房租会付出更多，买房的事想都不想。一对同在工厂上班的夫妇表示，他们是缺房户，但企业不景气，加工资没指望，哪敢借银行贷款买房？
减少买房障碍
卡斯特经济评价中心今年一季度对北京、上海、重庆、武汉、广州五大城市进行消费调查。57．4％的消费者表示，如果房价不真正降下来，无论采取什么措施，自己也不会买房。当问及影响购房积极性的最主要因素时，66．2％的人认为是价格，43．1％认为是收入，36．9％认为是房屋质量“出了问题，没有人管”，21．6％认为是房屋管理。
上述意见具有普遍性。从全国的情况看，除价格、收入因素外，现有商品房的建筑设计、质量、区位、交通、配套设施不尽合理、完善以及住房流通阻滞、物业管理服务价高质低等问题，都容易让居民购房产生后顾之忧，也是影响广大居民住房消费的主要障碍。
专家认为，启动住房消费，使之成为新的经济增长点，政府和有关方面应采取“让利于民”的政策，以尽早消除这些障碍。诸如停止福利分房，进一步降低房价，减少掺在房价中的各种不合理收费；增加职工工资中的住房支出含量，提高居民购房能力；在新的住宅建设中改进住房设计和住房质量，真正让居民买到“放心房”；培育和发展旧房市场，活跃商品房流通，方便居民以小换大、以远换近、以差换好、以旧换新，改善居住条件；增强购房售后服务，规范房屋物业管理；增加政策性住房贷款比重，进一步提供更加优惠、更加便捷的住房金融服务，满足不同类型、不同收入居民的购房贷款需要。
令人欣喜的是，今年一季度全国商品房销售建筑面积达772万平方米，比去年同期增长40．6％，其中71％售给了个人。一季度个人购买商品房支出增长了51％。这些数字告诉我们，住房消费正在启动。当前重要的是，加快改革，选准对策，做细工作，帮助更多的人加入住房消费的行列。
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专栏：
监利制止夏征加码
提前突击征收农税，将以加重农民负担论处
本报武汉5月11日电 进入5月份，忙于收割夏熟作物的湖北省监利县农民，不再像往常那样为提前突击性交纳农业税费而发愁。今年，监利县政府断然制止夏征加码行为，夏征农税占全年任务的22％，比上年同期降低了15％。县长杨道洲在接受采访时称：凡在夏征中搞提前突击征收农税的干部，将以加重农民负担论处。
监利县是产粮大县，地方财政收入的主要来源依靠粮食生产。以前，有些乡镇为了缓解上半年财政运转困难，每到夏征期间不顾农民的承受能力，大搞“税费收缴突击月”活动，倡导“时间过半任务过半”，或“夏征完成全年任务”，掀起夏征“红五月”的高潮。为加快税费收缴进度，政府部门层层设立奖惩制度，有的乡镇还将提前完成税费任务作为评选先进单位和“十星级文明农户”的重要条件，致使许多村干部为完成任务而被迫借高利贷代缴税费，加重了农民负担。
针对这一现状，监利县委、县政府从1996年开始禁止财税部门对各乡镇下达夏征指令性计划，而是由各乡镇根据夏熟作物的收成情况以及当地农民的承受能力，自行上报夏征计划数，由县财政局下达指导性计划，各级政府部门不再作检查验收和评估，并砍掉了提前突击性征收农业税费的“政绩工程”，此举深受农民赞许，调动了农民的生产积极性。
（杜若原 王毅）
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专栏：
前四月工业增长7．9％
本报北京5月11日讯 据国家统计局今天发表的月度工业经济报告，1—4月份，全国累计完成工业增加值6087亿元，比上年同期增长7．9％，增速比上年同期回落3．5个百分点。
工业生产增速减缓的主要原因，除了结构调整、限产压库等正常因素外，主要是受国内需求和出口需求增长减缓的影响。当月工业销售产值仅比上年同月增长2．8％，出口交货值增长7．2％，均比一季度增幅有所回落。
4月份国有及国有控股工业增加值941亿元，比上年同月增长2．8％，其中国有工业增加值761亿元，增长2．3％；集体工业增加值417亿元，增长6．4％；其他经济类型工业增加值488亿元，增长10．1％。4月份轻工业同比增长6．7％；重工业增长7．7％，增速比一季度加快1个百分点。企业经济效益下滑势头有所减缓。企业实现利润降幅由前两个月的83％缩小到一季度的58％，但企业经济效益低的问题仍然突出。（朱剑）
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专栏：
麦客南下
随着麦收时节的临近，北方地区大批“麦客”已开始南下。图为河北省定州农机局组织的200多台联合收割机提前15天赶往河南省驻马店麦区。
新华社记者 赵鹏摄
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专栏：
正视落后 加快发展
宁夏加紧培育优势产业
本报讯 新华社记者许群、周健伟，本报记者胡继鸿报道：宁夏回族自治区第八次党代会确定，加紧培育一批特色明显的优势产业，力争在全国经济大格局中占有独特的地位。
近年来，宁夏的经济增长速度逐步加快，经济实力大大增强。但与其他省份相比，宁夏近10年一直在“慢车道”上行驶。
自治区党委书记毛如柏说：“差距与落后，迫使我们加快发展。虽然宁夏处于社会主义初级阶段的较低层次，在全国经济总量中所占份额较小，但宁夏加快发展，对于西北的经济腾飞和缩小东西部差距，具有重要和特殊的战略意义。”
会上确定的发展优势产业的规划和措施是：
一、全面推进农业基地建设。今后5年，新增灌溉面积200万亩，终极目标是使全区灌溉面积由现在的500多万亩增加到1000万亩，再造一个黄河灌区，形成在全国具有举足轻重地位的现代化农业基地。
二、积极发展与农业相关的粮食加工、肉奶制品、绒毛皮加工、葡萄酿酒、生物制药和水产果菜等六大新产业，逐步达到上百亿元的总规模。
三、以具有优势的电力、煤炭等基础工业为依托，加快建立总装机容量1000万千瓦、在全国占有重要地位的电力工业基地；发展壮大石油化工、冶金、机械、建筑建材等支柱产业。
四、重点培育10户优势企业集团。目前排名前10位的大型企业无一亏损，上缴利税占全区工业企业的60％以上，其中4户的销售收入和利税分别超过10亿元和1亿元。宁夏将重点抓好这10户企业，使之成为销售收入过10亿元、利税过亿元的优势企业集团和大型企业，力争其中一两个销售收入过50亿元甚至上百亿元。
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专栏：
金鹏振兴民族通信
本报讯 金鹏电子信息机器有限公司致力于振兴民族高新技术通信产业，3年来在“产、学、研、用”结合的道路上迈出了可喜步伐，取得初步成果。
1996年5月，该公司研制具有90年代国际水准的EIM—601大容量局用交换机全面实现了产品化，投入批量生产，紧接着，又着手开发GSM移动交换机系统。1997年6月，该公司开发的GSM数字移动通信交换机打通了国内第一个具有民族产权的GSM交换电话。同时，加强销售工作，使得EIM—601局用交换机打开了国内11个省、区的市场。最近，金鹏公司又与美国摩托罗拉公司达成协议，双方将合作建立GSM网络系统。（夏俊）
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北京控股输血国企
本报讯 记者颜世贵、吴坤胜报道：北京控股有限公司成立一年来，积极发挥其在国际资本市场上的优势，通过在香港上市发行红筹股，为首都的经济建设筹资27．5亿港元，并努力为多家国有大企业注入资金，大大增强了这些企业的市场竞争力。
北控对燕京啤酒厂直接投入2．3亿元进行技术改造，加上在深圳上市发行A股筹资近6亿元，使燕京啤酒产量从59万吨上升到71万吨。
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专栏：
花旗银行入股科龙
本报讯 广东科龙空调集团日前宣布，美国花旗银行以1．87亿元资本入股科龙空调，联合成立广东科龙空调器有限公司，拥有该公司40％的股权，期限达30年之久。
据广东科龙空调有限公司董事长、总经理王国端介绍，科龙空调近年通过更新技术、提高品质、降低成本，市场竞争力不断提高，“花旗”以1．87亿元溢价获得40％股权，“花旗”入股后，不参与科龙空调业务的正常运作。（刘经湘）
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河北省迁安化肥厂加强管理，应用高新技术挖潜节能。今年又向农民让利销售2000万元，使滦河牌化肥重新占领了华北等地市场。图为该化肥厂生产线一角。本报记者 杨文道摄
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洛阳人行查处违规行为
本报讯 人行河南洛阳分行积极发挥监管职能，近期严肃查处一起高息揽存事件，金额8万元。该行对违规金融机构处于10万元罚款，取消该储蓄所负责人任职资格。（王建亚）
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江西大型建材市场开业
本报讯 拥有600个商铺的江西省装潢建材大市场，日前在南昌市开业。这个由武警总部企业局江西国武实业发展中心投资3600万元建成的市场，汇集了全国数百家企业和当地的经销商，经营2000多种装饰材料，日成交额近百万元，成为江西省最大的建材、装饰材料集散地。（林友）
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房山将举办旅游文化节
本报讯 第四届房山旅游文化节将于今年5月18日至6月18日举行。位于京郊西南的房山区，有国家和市级文物保护单位16处；十渡风景区、上方山国家森林公园、石花洞等风景区国内外知名。
（隗合军）
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专栏：
乡宁大力发展花菇生产
本报讯 山西省乡宁县1997年3月投资50万元，引进福建省食用菌研究所“野外大田立体袋栽花菇”新技术，在张马乡法王庙村栽培试验成功，仅此一项，全村人均收入增加750元，实现当年脱贫。今年该县已陆续投入100万元，重点扶持5个乡镇16个村，大力发展花菇生产。（张悦）
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专栏：编后
不图虚名
德州停建豪华商场，不要那个“全省第一”的虚名，结果得到可观的实惠：投资从6000万元减少到120万元，且当年收回投资并纯赚70万元。搞经济建设就得这样脚踏实地。
豪华商场能满足不同消费层次的需要，也是一个城市的门脸，它不是不能建，关键看建在什么地方，搞多大规模，一切决定于城市的经济实力和发展需要。要建，起码就得考虑投资拿得出吗？成本收得回吗？利润到底有多大？如果仅仅看到人家建了，就认为自己也得建一个，否则似乎丢了“面子”，少了“政绩”，这样追求虚名的结果必得实祸，那些只好关门的豪华商场一再向我们敲起警钟。
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专栏：
弃大就小种上摇钱树
德州停建豪华商场省5880万
本报讯 5月3日下午，我们慕名来到山东德州同发大市场，只见这处占地7500平方米，由200余间平房组成的简易市场内，购物的人流熙熙攘攘，讨价还价声此起彼伏。市场创办者、德州商场总经理于树基欣慰地说：一年前我们弃“大”就“小”那步棋走对了，等于栽下了一棵摇钱树。
1995年9月，德州商场三期扩建工程递交市政府：投资6000万元，在闹市区兴建营业面积3．1万平方米，集购物、娱乐、餐饮、健身于一体的综合营业楼，与原商场融为一体，形成全省最大商场，市里很快批复了这个报告。然而，就在完成了拆迁、打桩等准备工作后，一则关于多家大型豪华商场处境尴尬的报道，如一瓢冷水，使于树基陷入沉思：大城市豪华商场都难以火爆，在经济欠发达的德州兴建这“全省第一”是否过于超前？本钱6000万元，这笔“买卖”效益咋样？几经权衡，他们决定放弃作为市属重点项目的种种优惠政策，停建综合楼，在原址投资120万元，建200间平房，面向社会，租赁经营。1996年10月，同发大市场建成，每间房年租金1万元，3天内抢租一空，商场当年收回投资并纯赚70万元。
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专栏：
中远订造9艘国产船
本报讯 记者冉永平报道：5月8日，中远集团与大连造船厂、上海船厂在京签订了订造9艘1600箱位集装箱船的合同，总金额约2亿美元。中远集团总裁陈忠表称，中远此举是为了进一步体现“国轮国造”精神，支持民族造船业。
据悉，这9艘船载重2．58万吨，由国内自行设计研制。大连造船厂和上海船厂分别为中远造4艘和5艘。全部船舶将在2000年前交付使用。