第1版(要闻)
专栏：
加快房改启动住宅消费
——开拓市场保增长系列述评（五）
本报记者 朱剑红
当我们的经济发展要扩大国内需求时，上上下下都把眼光投向了住房。
住宅消费是否可以拉动经济增长呢？答案是肯定的。
对于住宅，人们有这样的共识，即它是一个消费潜力巨大、产业关联度高而无技术障碍的产业。住宅建设可以带动建筑、建材、轻工、电子等几十个行业的发展，可以吸纳相当多的就业人口，对经济增长的拉动性十分明显。此外，据国家统计局的一份研究报告，1997年我国住宅销售面积虽然增长了15．9％，却大大低于住宅空置面积增长23．7％的水平，房地产投资首次出现了下降局面。由于房地产投资占全社会固定资产投资的比重从1996年的13．9％下降到12．3％，所以影响全社会固定资产投资的增幅回落约3个百分点，减弱了投资对国内生产总值的贡献程度。因此，1998年能否使住宅建设投资有一个较大的增长，直接关系到经济增长8％的目标能否实现。
然而，仅仅靠增加住宅建设投资还不足以使它成为新的经济增长点，还必须启动住宅消费。我国城镇居民的住宅消费有没有可能启动呢？答案也是肯定的。
首先，在九届人大第一次会议上，朱镕基总理向中外记者宣布，住房的建设将要成为中国经济新的增长点，本届政府要抓的五项改革之一就是住房制度改革。朱镕基强调：“我们必须把现行的福利分房政策改为货币化、商品化的住房政策，让人民群众自己买房子。”政府的这种决心，无疑是制定和推行各项启动住宅消费政策最有力的保证。
其次，是城镇居民有改善居住条件的愿望。目前，我们的住房水平还很低，无论是人均居住面积，还是住房的质量、功能和环境，都离小康水平有相当距离，与发达国家的差距就更大。根据国家统计局的资料，到1996年底，全国还有300多万户家庭的人均居住面积在4平方米以下，有3300多万平方米的危房需要改造，在“九五”期间大约有1300万新婚夫妇需要住房，到2000年城市人口将比1996年净增1075万。
第三，城镇居民用于住房消费的比重较低，消费结构尚有改善余地。1996年我国城镇居民住宅支出（包括租金、燃料和能源）占总消费的比重为7．7％，而日本在1992年高达20．2％，印度1995年达19．4％，巴基斯坦达17．7％，就连我国农村居民也达到13．9％。改革开放20年来，城镇居民的收入和储蓄不断增长，购房置业的意识也越来越强。据对北京市民的储蓄意向调查，准备用于购房的占第四位，准备用于装修住房的占第六位。这些说明，我国城市居民对增加住房消费，有了一定承受能力。
当前启动住宅消费的着力点应该放在哪里呢？
最重要的是加快房改。首先，通过房改停止福利分房的做法，改变无偿分房的观念，转而面向市场解决住房问题。其次是通过房改实现住房分配货币化，增加职工工资中住房工资的含量，提高住房消费能力。三是尽快制定相关政策，放开住房的二、三级市场，通过鼓励住房流通来刺激住房消费。
可喜的是，房改近年来在局部出现了许多亮点，为建立住房新体制展示了希望。广东的一些市县已率先实现了住房分配货币化，建立了住房商品化机制的雏形。去年以来，上海、广州、天津及山东、陕西等地方已宣布停止住房无偿分配，开始实施住房分配货币化。有关方面也已宣布下半年在全国范围内停止福利分房，这对启动住房消费，无疑创造了很好的市场氛围。
在加快房改的同时，国家也应加大改革有关金融政策支持的力度。提供住房抵押贷款是提高居民住房消费能力的有效手段。但据中国人民银行的统计数据，到1997年底，我国住房抵押贷款余额仅为170亿元，占银行资产的比例小到可忽略不计。今年，中央银行已把提供这项业务的范围扩大到所有银行，在对住房发展提供的1000亿元贷款规划中，明确鼓励向支持居民个人住房消费倾斜。
今年我国住房建设还有一个好消息，就是国家有关部门决定，将安居工程建设范围扩大到以满足广大中等经济水平以下家庭的经济适用住房建设，1998年首批国家安居工程的计划投资总规模为419亿元。它意味着，政府加大了建立面向中低收入居民的住宅供应体系的力度。随着政府机构改革的深入，以及扶持新经济增长点各项政策的力度加大，取消不合理收费的步伐也一定会加快，房价这道门坎会越来越低。
第1版(要闻)
专栏：
对省（部）级以上领导干部亲属经商办企业和在涉外企业任职问题
中央纪委作出规定
新华社北京4月2日电 近日，经党中央批准，中央纪委发布对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的补充规定，对省（部）级以上领导干部的亲属经商办企业和在中外合资或外商独资企业中任职问题作出严格规定。
为从制度上预防领导干部的配偶、子女及其配偶，凭借领导干部的权力和影响谋取私利，经党中央批准，中共中央纪委于今年3月发布了《关于对〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）〉第五条第二款的补充规定》。规定指出：“省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围的中外合资企业中接受外方委派或者推荐出任董事长、副董事长、董事及总经理、副总经理等高级职位。”
此前，中央纪委于去年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》第五条第二款曾规定：“省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。”
第1版(要闻)
专栏：
江泽民主席会见安南秘书长
指出大国间关系稳定对促进世界和平与繁荣有重要意义
本报北京4月2日讯 记者罗春华报道：今天上午，国家主席江泽民在中南海会见了来访的联合国秘书长科菲·安南，江主席对他再次访华表示欢迎。
江主席说，我们一年内见了四次面，应该说是老朋友了，这次你来，选择了一个很好的时机，我们在不久前产生了新一届国家和政府领导人，阁下可借此机会结识一些新朋友，建立友谊，这将有助于进一步发展中国和联合国的友好合作关系。江主席说，联合国在处理国际事务方面有自己的优势，它的作用是不可替代的。
安南秘书长感谢中国政府邀请他访华，对有机会同江主席就国际问题和联合国事务交换看法感到高兴。安南祝贺中国经济改革取得的伟大成就，并祝贺中国在东南亚金融危机中所发挥的举足轻重的作用。他表示将更好地同中国新一届政府合作，并期待着在伦敦会见朱镕基总理。
江主席表示，冷战结束后，国际形势发生了重大变化，多极化趋势进一步发展，大国间的关系处于战略调整之中。各种伙伴关系逐渐向机制化方向发展，各国独立自主、联合自强、协调发展的意识正在加强，发展中国家总体实力增强，正在成为国际舞台上的一支重要力量。经济因素在国际关系中的作用更趋重要，国家间相互依存关系明显突出。江主席说，前一时期，他分别与一些国家领导人进行了会晤，就国际和双边事务达成了广泛共识。大国间关系趋于稳定，不仅符合有关国家的利益，而且对促进21世纪的世界和平与繁荣具有重要意义。
江主席还说，在多极化格局的发展过程中，联合国的作用更为引人注目，特别是冷战结束后，联合国受到的制约减少，活力增强，各国的期望值增高，联合国更应努力发挥应有的作用，这无疑有助于推动多极化趋势的发展。安南秘书长上任后，在改革联合国方面作了很多尝试，中国真诚希望通过改革和调整，联合国能更好地适应新形势的发展需要，更加公正、有效地处理国际问题，从而在维护和平、促进发展方面进一步有所作为，中国将一如既往，继续支持联合国的工作。
安南表示，联合国的成功离不开成员国的支持和配合。他高度赞赏了江主席和中国政府对联合国的支持和贡献，认为中国的参与和支持对联合国在国际事务中发挥作用至关重要。安南对中国在不久前处理伊拉克武器核查危机时给予他的坚定支持表示感谢。他说，中国在危机的紧要关头，坚持以和平方式解决争端，支持联合国的外交努力，对最终化解危机起到了重要作用。他希望联合国与中国的合作关系不断发展和走向深入。
江主席表示，伊拉克武器核查危机是冷战后，特别是海湾战争后所发生的一次严重的国际危机。在战争一触即发的关键时刻，安南先生亲自赴伊拉克进行政治调解并取得成功，所表现出的勇气、智慧和外交才干值得赞赏。江主席说，伊拉克武器核查危机发生后，他对事态发展一直十分关注，曾数次与一些国家领导人交换信函，阐述中方立场，积极推动以和平方式解决危机。江主席希望联合国与伊拉克政府达成的谅解备忘录能够得到切实执行，从而从根本上解决伊拉克武器核查问题。
会见中，双方还就其他有关国际问题广泛地交换了看法。会见是在亲切友好的气氛中进行的。中国常驻联合国代表秦华孙，外交部副部长杨洁篪会见时在座。
4月2日，江泽民主席在中南海会见来访的联合国秘书长科菲·安南。新华社记者 樊如钧摄（附图片）
第1版(要闻)
专栏：
李瑞环参观周恩来邓颖超纪念馆
指出要让两位伟人的革命精神崇高品德世代相传
新华社天津四月二日电 中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在津参观周恩来邓颖超纪念馆时强调，要世世代代缅怀和铭记周恩来、邓颖超两位伟人的丰功伟绩、高尚品德，继承他们的革命遗志，把纪念馆办成爱国主义、社会主义、集体主义和革命传统教育的基地。
四月一日下午，李瑞环在天津市委书记、市长张立昌等陪同下，参观了周恩来邓颖超纪念馆。在瞻仰厅周恩来邓颖超汉白玉雕像前，李瑞环向两位伟人献了花篮。随后，他们步入生平厅、情怀厅以及书画厅、楹联厅，认真地观看了展览。
周恩来邓颖超纪念馆自今年二月二十八日开馆以来，参观者踊跃，预约登记参观的场次已经排至明年。李瑞环听到这些情况后非常高兴。他说，建成周恩来邓颖超纪念馆，缅怀两位伟人的生平业绩，具有特殊的重要意义。在天津建设这一纪念馆，表达了天津人民对周恩来、邓大姐的深厚感情。
李瑞环指出，周恩来、邓颖超为中国人民的解放和新中国的建立，为我国的社会主义现代化建设，为伟大的共产主义事业，无私地献出了毕生精力，做出了不可磨灭的贡献，深受全党、全军和全国人民的爱戴和尊敬，在世界上享有崇高的声望。建成周恩来邓颖超纪念馆，对于缅怀他们的丰功伟绩，展示他们的光辉一生，研究他们的思想生平，光大他们的高尚品德，继承他们的革命遗志，具有重要的现实意义和深远影响。他说，纪念馆馆藏丰富，文物十分珍贵，一定要把纪念馆管理好，功能发挥好，办成爱国主义和革命传统教育的重要基地，让两位伟人的革命精神和崇高品德世代相传。
第1版(要闻)
专栏：
胡锦涛会见纳米比亚客人
新华社北京4月2日电 （记者于海生）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了以总书记、政府不管部部长希菲凯普涅·波汉巴为团长的纳米比亚西南非洲人民组织代表团。
胡锦涛对波汉巴一行来华访问表示热烈欢迎。他说，中纳两国虽然相距遥远，但两国人民有着深厚的传统友谊。中国党和政府始终支持纳米比亚人民争取国家独立，反对种族隔离的正义斗争。我们高兴地看到，纳米比亚独立后，在努乔马主席领导下，纳米比亚人民积极探索符合本国实际的发展道路，并在各方面取得了令人瞩目的成就。胡锦涛说，近年来，中纳友好合作关系又有了新的发展，两国高层领导人互访频繁，各个领域的友好合作逐步扩大。他相信波汉巴总书记此次访问将会继续深化两党之间的相互了解与友谊，进一步推进两党、两国真诚友好、团结合作的关系。
会见中，胡锦涛向客人介绍了中国改革开放、中共十五大和九届全国人大一次会议的情况。
波汉巴感谢胡锦涛的会见并转交了努乔马主席致中共中央总书记、国家主席江泽民的一封信。他说，纳中两党已经有30多年的友好交往。代表团此次访华是为了继续发展两党和两国之间业已存在的友好合作关系。波汉巴感谢中国共产党和中国政府对纳米比亚的一贯支持。他说，中国党和政府一贯支持广大发展中国家的正义事业，赢得了国际社会的尊重。波汉巴重申，纳米比亚坚持“一个中国”的立场，不与台湾发生任何官方关系。
中联部部长戴秉国等参加了会见。波汉巴一行是应中国共产党的邀请来华访问的。
第1版(要闻)
专栏：
人民日报创刊50周年
读报知识竞赛
启事
今年6月15日，人民日报创刊50周年。为密切同广大读者的联系，进一步办好人民日报，本报决定举办人民日报创刊50周年读报知识竞赛，竞赛题目将于4月10日在本报刊登。
此次竞赛主要内容为人民日报创刊以来，特别是近20年来刊登的重大历史事件，本报发表的重要评论、报道，本报版面变化和科技发展的主要成就等内容。
此次竞赛活动除设特等奖、优胜奖和纪念奖外，还专设组织（如大型国有企业、事业单位、党政群机关、部队、大专院校等）奖。届时将邀请部分获得组织奖单位的代表和获得特等奖的参赛者到京参加人民日报创刊50周年座谈会。
本次读报知识竞赛得到北大方正集团的大力支持。
读报知识竞赛咨询电话：（010）65092217
第1版(要闻)
专栏：
中国—欧盟领导人会晤联合声明
1998年4月2日，中国总理朱镕基同欧洲联盟主席国英国首相布莱尔和欧洲联盟委员会主席桑特在伦敦举行了首次中国—欧盟领导人会晤。双方在友好的气氛中就进一步发展中欧关系及共同关心的国际问题深入交换了意见，达成了广泛的共识。
双方一致认为，在世界形势发生重大而深刻变化的情况下，中国和欧盟进一步加强对话与合作不仅符合双方的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。
中国密切关注欧盟一体化进程，欢迎并支持欧元的实施。欧盟欢迎中国进行经济体制改革的决心及其在改革中令人印象深刻的方式。欧盟特别赞赏中国政府上个月在九届人大提出的一系列大胆的具体改革行动。
欧方向中方介绍了欧盟委员会对华政策新文件的内容，中方对欧盟委员会旨在提升并充实欧盟与中国关系的建议表示欢迎。双方表示希望在中国和欧盟之间建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。
双方强调，进一步加强经贸关系是中欧关系不断发展的重要基础。
双方重申了在互利的基础上对中国加入世贸组织问题的有关承诺，以加强世界多边贸易体系。中方对欧盟支持中国加入世贸组织表示赞赏，重申愿在权利和义务平等的基础上，早日成为世贸组织的一员。双方同意，以确保就切实的商品与服务市场准入达成一揽子协议为中心任务，在未来几个月内努力在中国加入世贸组织谈判进程中取得新的进展。
双方对中欧人权对话去年恢复以来取得的进展表示欢迎。欧盟欢迎中国决定批准联合国《经济、社会及文化权利国际公约》，并准备签署《公民权利和政治权利国际公约》。双方认为，中欧之间继续在人权各个领域进行对话及开展广泛的合作项目以取得进一步的进展是重要的。
欧盟赞赏中国面对亚洲金融危机所采取的坚定立场，特别是其不使人民币贬值的决心和继续进行经济体制和金融体制改革的承诺。双方表示相信亚洲地区不但能克服金融风波带来的暂时困难，而且在实行必要的有成效的改革后，亚洲将会比以前更加昌盛。
双方将加强在国际金融货币领域的交流与合作。欧盟愿意提供有助于中国建立健全的金融体系的一揽子具体援助。中方对此表示欢迎。
双方认为，这次会晤是成功的和富有成果的，对中欧关系具有重要意义。双方同意继续保持高层交往的势头，并考虑每年举行一次中欧领导人会晤。
（本报伦敦4月2日电）
第1版(要闻)
专栏：
朱镕基总理与布莱尔首相会谈
会见韩国新加坡和日本领导人
本报伦敦4月2日电 记者李文政、蒋千红报道：4月2日，国务院总理朱镕基与英国首相布莱尔在唐宁街10号首相府举行会谈，就双边关系和共同感兴趣的问题友好、深入地交换了意见。双方一致表示，要共同努力把中英关系提高到新水平。
双方积极评价了中英关系的现状，一致认为，香港顺利回归中国后，中英关系翻开了新的一页。
朱镕基表示，中国政府重视同英国发展长期稳定的友好合作关系，中英两国存在着广泛的共同利益。中英两国都是安理会常任理事国，在世界上具有重要影响，在维护世界和平和促进经济共同发展方面负有重要责任。两国经济互补性强，经贸合作潜力很大，前景广阔。在当前国际形势下，进一步推动中英关系的发展符合两国人民的利益，也有利于维护世界的和平与稳定。
朱镕基说，在香港问题解决后，两国之间没有任何障碍能阻止我们两国发展跨世纪的、稳定的全面合作关系。
布莱尔说，中国在世界上拥有重要的地位，是国际事务中的重要力量，英国愿与中国加强合作，进一步巩固和发展英中关系。布莱尔说，他热切期待着于今年秋天访华，也欢迎江泽民主席访问英国。
双方讨论了两国的经贸合作关系。
朱镕基说，英国是中国在欧盟中的重要贸易伙伴。近年来，中英贸易一直保持稳步发展的势头。英国在交通、能源、电信、化工、机械制造以及金融服务领域都有很强的优势，这些也都是中国今后相当长时间内优先发展的领域。中国拥有广阔的市场和巨大的经济发展潜力。我们欢迎英国企业积极来华投资，参与开发中国中西部地区。我们也希望两国政府共同采取措施，支持两国企业，包括中、小企业间开展平等互利的合作。我们也希望两国的金融界进行合作。对英方的金融保险业在中国开展业务，我们会予以积极考虑。
布莱尔说，中国的经济发展越来越有力，中国为世界提供了一个巨大的市场。英方愿在各个领域与中国建立更多、更密切的联系。这对英中两国和两国人民都是有利的。
布莱尔表示，英方支持中国尽早加入世界贸易组织，并将为此作出努力。
应布莱尔的要求，朱镕基介绍了中国的经济形势和今后几年的改革计划。
会谈后，布莱尔设午宴欢迎朱镕基。参加会谈和午宴的有：外交部长唐家璇、外经贸部部长石广生、英外交大臣库克、外交国务大臣法切特等。
今天，朱镕基还先后会见了前来参加第二届亚欧会议的韩国总统金大中、新加坡总理吴作栋和日本首相桥本龙太郎，他们相互介绍了各自国内的情况，并就亚洲金融危机问题交换了看法。
又讯朱镕基总理4月1日在英国英中贸易48集团等组织联合举行的欢迎晚宴上演讲时指出，亚洲金融危机是件坏事，但只要认真吸取教训，相应调整政策，就会变成好事。我们相信亚洲经济会在较短的时间内振兴。中国以负责的态度对待这场危机，采取人民币汇率不贬值的政策。我们也对一些遇到困难的国家提供了力所能及的帮助。
朱镕基指出，认为中国的国企改革就是私有化，这是误解。我们正在以中国的方式解决国企改革，相信在三年内能够基本完成。欢迎英工商界的朋友到中国投资和参与市场竞争。中国开放金融市场的政策不会改变，但开放的程度要根据中央银行的监管能力来决定。希望中英两国的金融机构加强交流与合作。
朱镕基总理还回答了大家提出的问题。
4月2日，中国国务院总理朱镕基在伦敦唐宁街10号首相府与英国首相布莱尔举行会谈。
新华社记者 王岩摄（附图片）