第7版(国际)
专栏：经济札记
景气与改革
冯昭奎
围绕1998财政年度的财政预算，日本正展开一场大讨论，在这场讨论中经常出现的一个中心问题就是，究竟是以景气优先，还是以改革优先？从中长期经济发展的观点来看，日本非改革不可，不改革就没有出路。然而，从短期经济景气的观点看，改革措施难免与景气对策发生矛盾。
景气与改革的矛盾的第一个焦点是财政。从1997年度以来，日本政府出于改革优先的立场和重建财政的需要，采取了提高消费税率、停止减税措施、减少公共投资等一系列措施，总共减少了约12万亿日元的国内需求，其目的就是为了实现去年6月拟定的《财政结构改革的推进方案》所设定的目标，即在2003年度将财政赤字占国内生产总值的比例减至3％以下，赤字国债的发行减少到零。
然而，当前日本经济问题的症结在于国内需求不足，此时采取抑制需求的政策，无异于雪上加霜，甚至使经济形势从“缓慢复苏”转为“停滞不前”。去年11月，北海道拓殖银行、山一证券公司等大型金融机构的倒闭，使全国上下为之震动，出现了“不管采取什么办法也要先把经济形势稳定下来”的强烈呼声，终于迫使桥本首相在12月中旬紧急宣布实施2万亿日元的特别减税，同时投入10万亿日元公共资金用于稳定金融系统。这个决定在一定程度上意味着财政结构改革的倒退，也意味着日本政府从改革优先的立场上后退。
从1998年度的财政预算方案来看，日本政府还是没有对景气对策真正重视起来，许多人批评政府依然囿于“重建财政至上主义”，继续抑制公共投资，特别是在减税措施上依然迈小步子，拿不出大手笔。同时，在亚洲发生通货、金融危机的背景下，国外舆论也在批评日本政府未能采取果断措施阻止自身经济的后退，进而对防止亚洲金融危机扩大发挥应有的作用。
景气与改革的矛盾的第二个焦点是金融。战后以来日本的金融业长期处在政府的保驾护航之下，未能真正贯彻市场原则，致使金融系统十分脆弱，无法经受国际竞争风浪的考验。为此，日本政府于去年6月提出了号称“金融大爆炸”的改革方案，其宗旨在于通过取消各种金融业务之间的分工限制，实施证券手续费自由化等措施，将金融机构推向与国内外接轨的市场竞争之中。然而，去年出现的一系列金融机构倒闭事件，使政府担心金融不稳定的蔓延会使经济形势更加恶化，于是在今年2月提交国会通过了总共需投入30万亿日元的《存款保险法修改方案》与《金融机能稳定化法案》，其中带有对金融机构的保护色彩，在一定程度上意味着是以导入市场竞争机制为宗旨的金融大改革的倒退。
财政结构改革的倒退是相对于已制定的财改方案的倒退，至于这个方案本身是否合理，是否应加以修改，乃至削减财政赤字的目标是否就动不得，发行国债是否就等于是给子孙后代增加负担，是否应将财政支出结构的合理化作为财改的重点等问题，都大有商榷的余地，因此，从财改方案的倒退未必就是真正的“倒退”。金融改革的倒退则是相对于金融国际化这个世界性潮流的倒退，而这个潮流却是不以任何国家和领导人的主观意志为转移的。因此，如果金融大改革明显倒退，将给日本的金融业，乃至整个日本经济带来严重的后果。可以相信，在实施“新外汇法”之后，日本的金融大改革将更加难以逆转。
总之，财政与金融是调节宏观经济的两大政策支柱。如果这两个手段都在“改革”的名义下被高高挂起，则不仅不利于经济增长，也不利于创造有利于改革进展的良好的经济环境。但是，人们还是有充分的理由期待日本的改革不要被严峻的经济形势所压垮、所吓退，因为还是那句话：日本不改革就没有出路。
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专栏：
?22日，数千以色列群众在奥斯威辛集中营旧址前悼念二战中遇害的同胞。图为一位年轻人手持以国旗在集中营电网前。新华社发（美联社照片）
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专栏：
杜邦与北京大源签订合作意向书
本报讯 4月21日，美国杜邦公司与北京大源非织造有限公司在美国田纳西州宣布，双方就建立“杜邦大源无纺纤维公司”签订了合作意向书。
成立于1991年的北京大源非织造有限公司拥有中国最先进的水刺无纺布生产线，并取得ISO9002国际质量体系认证。
水刺无纺织物主要用于医疗、包装及装潢等行业，它具有柔软、透气、质轻、舒适与耐用的特点。（刘进荣）
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专栏：
亚洲开发银行报告认为
金融危机严重影响亚洲经济
新华社马尼拉4月23日电 （记者陈鹤高）亚洲开发银行今天发表报告指出，亚洲金融危机不仅将导致今年地区经济增长率大幅度下降，而且将直接影响全球经济的发展。
亚行在此间发表的《1998年亚洲发展展望》报告中说，受金融危机的影响，1997年亚洲发展中国家经济增长速度从前年的7.5％放慢至6.1％，估计今年的增长率将下降到4％左右，明年的增长速度可能有所加快。但是，东南亚国家和韩国的经济增长速度要恢复到危机爆发前的水平，可能需要多年时间。
报告说，1997年亚洲国家经济的增长是不平衡的。东南亚地区的经济增长率从前年的7.1％下降到3.9％，为过去20年的最低点；南亚地区从前年的6.8％下降到4.8％。但是，中国和亚洲的新兴工业经济（韩国、新加坡和中国的香港及台湾地区）的平均增长速度仍分别保持在8.8％和6％以上。
报告认为，1998年中国经济的发展状况和人民币汇率的稳定将成为亚洲地区经济稳定的关键。随着金融危机对经济发展影响的全面体现，东南亚国家和韩国今年经济发展趋势难以捉摸，经济如何发展在很大程度上取决于它们改革和调整的进程。
关于亚洲金融危机对世界经济的影响，报告认为，亚洲今年进口需求的减少和出口竞争力的增强将对美国、日本和欧洲、非洲、拉美地区的出口产生较大影响。加上亚洲经济增速减缓的因素，今年世界经济增长率将从去年的3.2％下降一个百分点，今年世界贸易增长将从去年的9％下降半个百分点。
关于有关国家如何摆脱危机、争取经济尽快复苏的问题，报告认为，争取经济尽快复苏的主要手段，不应是采取传统的紧缩措施，而应是进行旨在完善金融体制和加强企业管理的结构性调整。
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专栏：
第三届非洲石油贸易会议开幕
世界油价依然疲软
据新华社阿比让4月22日电 （记者令狐道成）由联合国贸易和发展会议组织召开的第三届非洲石油贸易会议22日在科特迪瓦经济首都阿比让开幕。
这是联合国贸发会议自1996年以来发起召开的第三次专业性会议，旨在使非洲国家能更好地适应国际石油市场的变化。
10多个非洲国家的石油、能源部长，30多个国家和地区的国际石油公司和参与石油开发银行的负责人及专家学者140人参加这次会议。
召开这次大会的目的是便于非洲石油部门的经营者们掌握石油商品化的现代战略，提高投资风险意识，加强投资和石油产品管理，组织石油产品的贸易活动，并尽可能地减少石油贸易中的不良影响。
据新华社纽约4月22日电（记者张良华）由于世界石油价格持续下跌，产油大国上月底达成了减少石油产量的协议，期望促使油价反弹。但将近一个月过去了，产油国的努力似乎收效甚微。
纽约商品交易所6月份原油的期货价格依然不到每桶16美元，比去年同期要低4美元左右。
油价反弹乏力的原因大致有以下几个：
首先，即使是所有产油国都能严格履行减产协议，每天减少150万桶至200万桶的计划也不足以改变目前世界市场石油过剩的大局。其次，欧佩克组织对石油价格的控制作用越来越小。目前欧佩克的石油输出占世界产量的比重减少，而欧佩克以外的国家大量采用新技术，增加了产量，使得世界石油的来源增多。其三，协议能否有效执行尚不确定。以前欧佩克的限产配额因成员国超产，始终难以真正落实。此次减产行动又有非欧佩克国家参加，一些依赖石油出口的国家很可能从自身利益出发，隐瞒原油的真实产量。
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专栏：
我旅芬学者提出物种相互作用新模式
据新华社赫尔辛基4月22日电 （记者郄霜涛）中国学者黄文丁博士经过长期研究，以中国复合农业生产的大量数据为基础，提出了一项关于物种相互作用的新数学模式。这项研究成果已引起国际学术界的关注和高度评价。
意大利物理学家洛特卡和数学家沃尔特拉分别在1924年和1931年提出过一种线型数学模式，表示相同物种内部竞争关系。这种线型数学模式迄今一直被各国生物学家普遍采用。黄文丁提出的非线型新模式既包涵了原有的线型数学模式，又揭示了传统模式一直无法准确表述的不同物种之间的相互关系，因而更为准确、真实和具有广泛性。
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专栏：综述
欧洲经济将稳定增长
本报记者 张宝祥
3月25日，欧盟委员会发表《欧盟1998年春季经济预测报告》，指出欧盟经济发展前景看好，预测1998年和1999年欧盟经济增长率将可分别达到2．8％和3％。
对欧洲经济走势，欧美等国的经济专家和舆论普遍持乐观态度。欧盟委员会负责财政和货币事务的委员德西尔吉最近发表讲话说：“欧洲经济正在逐步复苏，1998年欧洲经济增长率有望超过美国。”美国总统克林顿的首席经济顾问耶伦4月8日说，她对欧洲经济增长前景充满信心，相信因亚洲经济疲软而减少的全球需求“在一定程度上可以由欧洲来弥补”。国际经济预测局更是对欧洲寄予厚望，认为“欧洲正在成为1998年世界经济增长的动力”。
在亚洲金融危机的冲击下，今年日本经济“前景暗淡”，美国和世界经济增长减速，在这种形势下，欧洲经济缘何能保持稳定增长的势头呢？欧盟委员会委员德西尔吉认为，由于欧洲同亚洲的贸易额不大，所以“亚洲危机对欧洲经济增长的影响也就有限”。据统计，如果不把欧盟占其贸易总额60％的成员国间的贸易计算在内，欧盟对亚洲的出口只占其出口总额的25％，占欧盟国民生产总值的2．4％。由此可见，亚洲金融危机对欧盟经济影响非常有限，大约只使欧盟经济增长减少0．3个百分点。
欧洲经济稳定增长的主要动力是内部需求日趋旺盛。1996年春天开始的欧洲经济复苏主要靠来自外部的强劲需求，但由于世界经济增长速度放慢，今后两年欧洲经济增长则主要要靠内部需求增加。随着欧洲经济复苏和欧元即将启动，多数欧洲人从去年初开始“恢复了信心”，从而导致“国内需求出现转机”，家庭消费开始日趋旺盛起来。据经合组织4月8日发表的《世界经济展望报告》预测，1997年欧盟15国国内需求的增长率为2．2％，1998年和1999年将分别上升到2．7％和2．8％。
美元坚挺有利于欧盟扩大出口。去年，美元对欧盟各国货币均大幅度升值。一向坚挺的德国马克对美元的比价也一跌再跌，去年7月曾一度跌至1美元可兑换1．8793马克。欧盟1997年出口比1996年增长8．5％，贸易顺差高达195亿美元。美元现在依然坚挺，亚洲国家货币虽然贬值，但它并没有引起德国马克明显升值，加之欧洲同亚洲间的贸易额不大，所以，欧洲今年对外出口仍会保持增长势头，从而有利于欧洲经济增长。
投资大幅度增加将促进经济增长。随着欧洲经济的强劲复苏和内外需求日趋旺盛，欧洲企业主和投资者对未来充满信心，因而纷纷增加投资，扩大生产。此外，欧盟各国纷纷下调利率，鼓励投资。现在欧盟15国长期利率平均低于5％，1999年欧元区国家长期利率将进一步下调至4％。设备投资的收益将因此明显高于金融投资收益，投资者已转向对设备投资。据《欧盟1998年春季经济预测报告》预测，欧盟15国1997年的设备投资比1996年增长4．4％，1998年和1999年的增长率将分别高达6．7％和7．0％。
经济结构和经济发展日趋合理、健康。近些年来，欧盟各国加大了经济结构改革的力度，调整和改革了传统工业，重点发展高技术产业，从而使欧盟各国的经济结构更加合理，宏观经济环境较前明显改善。此外，欧盟各国为达到《马约》规定的经济趋同标准，都在奉行严厉的经济政策，下调利率，稳定货币汇率，降低通胀率，减少预算赤字和公共债务。经过几年的努力，欧盟经济开始出现健康、快速增长，加之欧洲统一大市场的进一步完善，为今后欧洲经济稳定增长提供了必要的条件。
国际环境在总体上依然有利于欧洲经济发展。今年，美国和世界经济虽因受亚洲金融危机冲击而放慢增长速度，但据国际货币基金组织4月13日发表的《世界经济展望报告》预测，今年美国经济增长率将为2．9％，世界经济增长率仍可达到3．1％，况且亚洲金融风波在逐步平息，各国信心也在恢复。此外，继去年出现增长后，前苏联和东欧国家经济将继续增长，增长率将从去年的1．7％上升到今年的2．9％。这种国际经济环境显然有助于促进欧洲经济发展。
欧洲经济发展前景虽然看好，但失业率居高不下。欧盟15国现在有1800万失业人口，失业率高达10．6％。据权威人士估算，欧盟若想解决失业问题，其经济增长率必须高于3％，而今年仅2．8％，明年刚好达到3％。如何解决失业难题，对欧盟及其各成员国来说，是一个严峻的考验。
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▲日前，两节运载凝汽油剂的油罐车被迫停靠在美国堪萨斯城一个货运停车场的一角。这两罐凝汽油剂是美国越战时期生产杀伤性凝固汽油弹的遗留物，准备从加利福尼亚运往印第安纳州处理，但遭到当地居民的反对，不得不停靠在此。新华社发（美联社照片）
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专栏：
黑客潜入五角大楼
自称窃走军情软件
新华社华盛顿4月22日电（记者肖成林）为美国国防部服务的计算机安全专家说，一个“黑客”团伙自称在“袭击”五角大楼情报网系统时已窃走控制军事卫星系统的情报并威胁要将情报卖给恐怖主义组织。
据美国新闻媒体22日报道，追踪计算机“黑客”已有5年历史的计算机专家弗拉内舍维奇最近通过因特网与“黑客”团伙再次进行了接触。“黑客”告诉他，他们曾于去年10月攻克了美国国防部军事情报系统，窃走了有关军事卫星系统的软件。“黑客”称，他们可能将窃取的情报出售给国际恐怖主义组织，一些政府也会对这种情报感兴趣。
据了解，可能被窃走的这些软件用于协调与10多枚卫星相联系的军事全球定位系统，而这一系统是海湾战争以来美国军方发展的一项重要的军事技术，专门用于导弹准确地打击目标和确定军人自己所处的地理位置。
五角大楼女发言人苏珊·汉森21日晚间说，国防部的国防情报局正在调查此案。她说“黑客”窃走的并非机密情报，但弗拉内舍维奇认为入侵的程度可能比政府所了解的要严重。
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英国 眼睛充当密码 存款万无一失
据新华社伦敦4月22日电（记者毛磊）一种利用眼睛作为“密码”对用户进行识别的新型取款机，将于4月23日在英国西南部的斯温登地区正式投入试用。用户在该取款机上取钱时，一台摄像机首先要对用户的眼睛进行扫描，然后将扫描图像转化成数字信息与数据库中的资料核对，以对用户的身份进行检验。
据报道，这种新系统的最大优点是安全性能高，世界上没有两个人的眼睛是一模一样的，眼睛瞳孔周围的虹膜具有复杂的结构，能够成为独一无二的标识。利用虹膜来识别身份，其安全性甚至超过了指纹。组成一个虹膜的可变项达到260项，而一个指纹一般只有30到40项，这使得虹膜的构成可以千变万化，几乎不可能重复。