1998年4月1日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:

  非洲国家代表聚会哈拉雷
  为参加世贸组织会议作准备
  据新华社哈拉雷3月30日电(记者朱士骧)来自非洲21个国家的贸易代表和政府官员近百人30日在这里聚会,审议经济全球化环境和世界贸易组织的新贸易体制,协商非洲国家在将于5月在瑞士日内瓦召开的世贸组织部长级会议上采取的共同立场。
  这次为期6天的研讨会是由国际南方集团网络、南部非洲和东部非洲贸易信息与谈判建议组织、联合国贸易和发展会议和联合国开发计划署联合举办的。这是非洲国家为维护非洲利益就世界贸易谈判问题召开的首次大型研讨会。
  国际南方集团网络主任坦登29日在为研讨会举行的招待会上说,非洲国家在国际贸易谈判中一直没有共同的立场,这次研讨会将为非洲统一组织部长会议讨论世界贸易谈判问题作出贡献。他还指出,非洲面临许多困难,目前无力参与经济全球化进程。他提醒非洲国家注意,世贸组织协议中的劳工标准、知识产权、投资和竞争的有关规定已成为工业化国家对发展中国家实行制裁的工具。
  津巴布韦工商部长沙穆亚里拉在研讨会开幕式上致辞说,这次研讨会要讨论非洲的利益和非洲国家在世界贸易谈判中的共同立场,非洲统一组织为此提出了富有积极意义的议题,包括市场准入、工业化和投资问题。在关于《洛美协定》的谈判中,非洲、加勒比海和太平洋地区国家要坚持该协定中在特许条件下提供市场准入的条款,并取消有殖民主义色彩的条款,特别要坚持欧盟给予上述国家非互惠贸易安排。
  联合国开发计划署常驻哈拉雷代表卢波斯在发言中指出,自80年代以来,世界经历了向全球市场的迅速过渡。不幸的是这种新经济潮流带来的好处并未公平分配,非洲没有从经济全球化和自由化中得到好处。世界48个最不发达国家中,非洲占33个。非洲出口总值仅占全世界的2%。
  本次研讨会提出的建议将提交定于4月6日至9日在此间举行的非洲统一组织部长会议审议,以制定非洲国家在世贸组织部长级会议上的共同立场,维护非洲国家的利益。


第7版(国际)
专栏:综述

  日本金融改革第一波
  本报驻日本记者 于青
  对于日本金融改革进程的基本设想,桥本首相1996年11月曾表示,要在2001年初完成日本的BIGBANG(原意为大爆炸),即“金融大改革”。如果说去年三洋证券公司、北海道拓殖银行和山一证券公司破产是日本金融改革的前兆,今年4月1日开始实施修改后的《外汇及外贸法》、《日本银行法》和“早期纠正措施”则是日本金融改革的第一次波浪。
  1986年英国金融改革的对象是证券市场,而日本BIGBANG的对象则是整个金融体制。在金融改革的目标和范围上,日本与美国相近,但日本改革措施相对紧凑,大多集中在5年时间内。尽管日本金融体制改革比其他经济发达国家滞后,但毕竟已成为世界第二经济大国,为什么现在却要义无反顾地进行伴随阵痛和风险的金融改革?
  日本金融市场限制过多是最主要的弊病。在资金匮乏时期,加强限制利于有效地利用有限的资金。在资金充足时期,限制过多的管理体制就暴露出猫儿腻多、成本高、活力少等各种弊端,日本对改革这些弊端的必要性在80年代有所认识,但恰逢泡沫经济盛行,旧体制仍产生“高收益”,改革自然丧失紧迫感。泡沫经济崩溃后,不良债权曝光,日本金融市场信誉出现危机,竞争力急剧下降。投资者纷纷撤离。面临困境,改革重新提上日程,改革成为摆脱困境的唯一出路。1996年,日本金融改革框架出台,提出的金融改革三原则是:自由化、公正化、全球化。
  根据拟定的总体构想,计划到2001年初全部完成的金融改革大致分为三个阶段,第一阶段的目标是尽快实现放宽限制,时间段是1997年度和1998年度初期,改革内容是对部分不需修改法律的领域或金融商品(如个别股票的特权交易)先行解禁,实施1997年度通过的改革法案(如外汇及外贸法);第二阶段的目标是分步实施1998年国会通过的“金融体系改革法案”(3月10日由内阁提交国会审议),进一步扩大金融改革业务范围和增加金融商品数量;第三阶段是金融改革的最后阶段,时间段是从1999年秋到2001年初,改革的主要内容是实现银行、证券、保险等金融机构在业务领域相互准入。
  修改后的《外汇及外贸法》,被称为日本金融改革的“先驱”,要点有两个:一是废除有关内外资本交易的事前批准、申报制度,改为事后报告制度。个人或企业可随时在海外银行开设日元账户;二是取消外汇公认银行、指定证券公司和汇兑商的制度,实行外汇业务自由化,即个人或企业都可以在日本国内自由兑换货币。伴随这项改革,对日本投资者来说将出现两大变化:一是运用金融资产的选择幅度由国内扩大到海外;二是对金融机构服务价格的选择机会增加,由于从事外汇业务的企业增加,汇兑的手续费必将下降。
  《日本银行法》的修改有泡沫经济教训的背景。以前发生过日本政府抵制日本银行(中央银行)提高贴现率,引发经济滑坡的事情。妨碍中央银行独立发挥作用的主要原因是:大藏大臣对日本银行有业务命令权,内阁拥有日本银行总裁罢免权。修改后《日本银行法》的主要内容有:一是取消上述业务命令权和总裁罢免权,以确保中央银行的独立性;二是强化金融政策的最高决策机构———政策委员会,该委员会不接受政府制式独自决定金融政策,其成员以外部有识之士为中心,日本银行内部人士不能超过半数;三是增强政策运作的透明度,定时公开政策委员会的讨论内容,有必要向国民和国会说明金融政策等。
  “早期纠正措施”的要点是,金融监督部门根据自有资本比率标准,对不达标的金融机构及时提出轻重程度不同的责令改善措施,目的是改变过去策划于密室的酌情处理型监督方式,实行透明的提示型行政指导。
  4月1日开始实施的三项金融改革中,冲击力最大、波及面最宽的是《外汇及外贸法》。受其影响,日本的1200万亿日元个人金融资产难免部分流失。欧美金融机构对此虎视眈眈,日本金融机构忧心忡忡。但是,金融资产外流的真正原因并不在于金融改革,而是主要取决于利率水平、金融机构的信誉和金融商品的魅力,这些正是日本希望通过金融改革恢复竞争力的方面。由此而言,日本金融改革面临着挑战,也孕育着机会。(本报东京3月31日电)


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专栏:

  韩经济今年可能负增长
  下半年将全面开放外汇交易
  据新华社汉城3月31日电(记者朱克川)韩国财政经济部长官李揆成30日说,韩国经济今年可能出现18年来首次负增长,失业人数最高可能达到150万。
  李揆成在记者招待会上说,同国际货币基金组织签署援助协议以后,韩国采取了经济紧缩措施。2月份,韩国同该组织就履行协议的情况进行磋商时,双方一致认为韩国今年的经济增长率可能下降到1%,也可能出现负增长。因此,双方以负增长为前提制定了政策。他同时表示,韩国今年失业人数最高可能达到150万。他同一天还说,韩国企业的短期外债大部分已经得到延期,今年不会再次出现外汇危机。
  据新华社汉城3月31日电(记者朱克川)韩国财政经济部长官李揆成30日宣布,韩国将于今年制定并施行《新外汇管理法》和《促进外国人投资综合支援法》,开放外汇交易,以更有效地吸引外资。
  据透露,《新外汇管理法》中,除涉及国家安全和防止犯罪等有关限制外,外汇交易将全面开放。韩国人向国外借款、投资和发行海外证券,外国人在韩国投资和购买不动产,原则上将不予限制。但个人向海外的汇款暂时还不能完全放开。为了防止出现资金外逃和犯罪性的炒汇活动,《新外汇管理法》将制定相应的措施。
  《促进外国人投资综合支援法》将大大简化外国人来韩投资的手续。对外国人购买土地和兼并韩国企业的种种限制将被全部废除。
  据悉这两项法律将在下半年开始实施。


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专栏:

  3月29日,智利全国基金会和智利全国画家雕塑家协会联合在圣地亚哥举行“百名画童绘新图”儿童绘画活动,以培养儿童对绘画艺术的兴趣,振兴民族文化。
  新华社记者 韩晓华摄


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专栏:

  欧佩克决定每日减产原油百万桶
  据新华社维也纳3月31日电 石油输出国组织(欧佩克)成员国部长在经过6个多小时的紧急磋商后,于31日凌晨达成一项协议,决定将该组织的原油日产量削减124.5万桶。
  这次紧急会议是在维也纳时间31日1时结束的。减产协议将从4月1日起生效,直到1998年年底。减产以今年2月份的产量为基础,除伊拉克以外的欧佩克其他10个成员国该月的实际原油平均日产量为2698.7万桶,减产后的日产目标为2574万桶。
  欧佩克秘书长卢克曼表示,如果在这一协议实施后,国际市场上的原油价格仍在下降,欧佩克有可能考虑进一步减少原油供应。他说,“我们将考虑采取一切必要的行动以稳定市场”。


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专栏:

  英国
  培训电脑专才
解决千年问题
  据新华社伦敦3月30日电(记者毛磊)英国首相布莱尔30日宣布,英国政府打算花一年时间,训练两万名专门人才,来对付计算机“千年问题”。
  布莱尔在此间举行的计算机“千年问题”会议上说,英国政府本月公布的预算中,有7000万英镑(约1.16亿美元)将用来帮助中小企业研究解决计算机“千年问题”所需要的技术。布莱尔说,这其中的一部分将专门资助年轻人、退休者以及失业者掌握信息技术,以帮助企业对付计算机“千年问题”。布莱尔说,如果这一计划得到企业界的响应,那么到明年4月,英国将至少拥有两万名经过良好训练的对付“千年问题”的专门人才。另外,布莱尔当天还公布了英国政府准备采取的一系列新措施,以推动在英国以及世界范围内提高对计算机“千年问题”的重视。
  计算机“千年问题”给英国公共事业部门带来的损失估计在30亿英镑(约50亿美元)左右,其中仅给英国中央政府部门造成的损失将达到4亿英镑(6.8亿美元)。


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专栏:

  美国《读者文摘》将全面改版
  据新华社纽约3月30日电(记者周锡生)目前世界上发行量最大的美国《读者文摘》月刊将从今年第5期起全面改版,以便更好地吸引年轻读者,增加发行量和广告收入。
  这是美国《读者文摘》杂志联合公司负责人格雷戈里·科尔曼30日在这里向新闻界宣布的。科尔曼透露说,改版后的《读者文摘》月刊除仍保持目前的小开本规格外,从封面到正文内容都将作较大的改变。封面将变得更加醒目,以往文中的大量插图将被照片取代,摘选的文章将更加清新活泼,富有哲理、知识性和趣味性。
  美国《读者文摘》杂志目前共有48个版本,用19种语言在世界上出版。据调查,该杂志目前的总发行量为2800万份,其中1500万份在美国国内发行。


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