第2版(要闻)
专栏：
胡锦涛参加贵州团审议时强调
促进中西部地区又快又好地发展
本报北京3月8日讯 新华社记者慎海雄、赵宏，本报记者王政报道：中共中央政治局常委胡锦涛今天在人民大会堂参加九届人大一次会议贵州团审议政府工作报告时强调指出，要加深对经济发展规律性的认识，促进中西部地区又快又好地发展。
在人民大会堂贵州厅，胡锦涛同志以代表的身份与大家一起审议政府工作报告，共商贵州发展大计。贵州省委书记刘方仁、省长吴亦侠、贵阳市市长孙国强、黔西南州州长黄康生等代表结合贵州的实际，分别就加快中西部地区发展、再就业、农业开发等发表各自的体会和意见。
胡锦涛同志边听边认真地记录，不时与代表们交换看法，并作了发言。
他在发言中指出，要正确认识和分析形势，坚定加快中西部地区发展的决心和信心。他说，当前形势的发展，为中西部地区的改革开放和开发提供了很好的机遇，只要我们增强信心，充分利用有利条件，上下一心，艰苦奋斗，实现中西部地区又快又好地发展就大有希望。
他指出，要坚持从实际出发，走出一条符合贵州省情的发展路子。要不断总结经验，努力探索，加深对贵州经济发展规律性的认识，抓住制约贵州发展的重点问题，锲而不舍地扎实工作。
胡锦涛着重从强化农业基础、抓好扶贫攻坚、加强基础设施建设、调整和完善所有制结构等四个方面提出了意见。他强调要下决心，一方面大力抓好国有大中型骨干企业的改革，实行政企分开，加快转换企业经营机制，使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。另一方面，要加快放开搞活国有小型企业的步伐。同时，要解放思想，更新观念，鼓励支持非公有制经济的发展。不这样，贵州发展的目标就难以实现，企业分流下岗人员的再就业问题也难以解决。
胡锦涛强调，加强领导班子建设，全面提高干部队伍素质是加快中西部地区发展的关键。他说，特别要把县（市）党政领导班子配备好。县（市）一级承上启下，直接面对基层，作用十分重要。在这一岗位上工作，对年轻干部来说也是很好的锻炼。随着县域经济的发展，对县（市）领导班子提出了越来越高的要求。要采取多种有效措施，加强对县（市）干部的培训。他指出，有了好的领导班子，才能带出好的干部队伍，保持好的干群关系，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，把各项工作做得更好。
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专栏：
尉健行参加黑龙江团审议时指出
企业改革必须充分依靠职工参与
本报北京3月8日讯 新华社记者张建军、刘玉勋，本报记者李晋鸿报道：中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天上午在黑龙江代表团参加审议政府工作报告时指出，企业改革必须充分依靠广大职工的参与，重大问题的决策必须事先充分征求职工的意见，按规定提交职工代表会议审议。坚决防止少数企业个别领导人已经决定把企业兼并或拍卖了，职工还蒙在鼓里的极端错误现象。这不仅是一个程序、一个工作方法的问题，而且是关系到社会主义企业是否坚定贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的问题，也直接关系到企业改革的成效和社会的稳定。
今天是黑龙江代表团第一次全体会议，由黑龙江代表团团长徐有芳主持。曹广亮、张树平、王玉林、田雨时、宋恩华、范广举、朱惠云、杨士勤、姜鸿斌等代表先后发言，就扩大对外开放、大中型国有企业改革、拓展再就业门路、发展优质高产高效农业、发挥工人阶级主人翁作用、建立和完善社会保障体制、发展教育事业等议题，发表了意见和建议。
在听取了代表们的发言后，尉健行发言指出，黑龙江国有大企业多，原材料企业多，老企业多，各方面困难也多。几年来，在历届省委的领导下，全省上下艰苦奋斗，开拓进取，在改革开放、经济和社会发展各方面都取得了很大成绩，为全国做出了积极贡献，也摸索和积累了很多好的经验。大家同意李鹏总理的政府工作报告，表示只要坚决贯彻党的十五大精神，以邓小平理论和党的基本路线为指导，继续扎扎实实、奋发工作，完全有信心使各方面工作上一个新的台阶，为国家做出更大的贡献。
尉健行指出，困难企业的领导人更要发扬艰苦奋斗，以身作则，与企业职工同甘共苦、同舟共济的精神，决不允许一些职工下岗，生活发生困难，企业领导人却仍然铺张挥霍，甚至以权谋私，对这样的人必须坚决查处。企业领导班子的组建和调整必须要有广泛的群众基础。每年一次职代会由职工代表评议企业领导干部的制度必须坚持，上级领导机关要充分听取并尊重职工代表的意见，广大职工要运用职代会等形式充分行使职工对企业领导干部进行民主监督的权利。这对领导干部既是制约，也是爱护。
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专栏：
李岚清参加湖北团审议时强调
要坚持对外开放的基本国策
本报北京三月八日讯 新华社记者唐卫彬、中央人民广播电台记者郭亮、本报记者王咏赋报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午在参加湖北代表团审议时强调，当前我国经济发展遇到新的挑战和机遇，我们要进一步扩大对外开放，发挥自身优势，变压力为动力，不断增强国际竞争力，保持国民经济持续、快速、健康发展。
讨论中，贾志杰、马跃、余风盛、鄢先凤、张世端、马金魁、明云成、王守海、罗日炎等九位代表先后就搞活国有企业、教育和金融体制改革、政府职能转变、加快中西部地区发展等问题发表了意见和建议。
听取代表们的发言后，李岚清说，面对当前的国际国内形势，保持我国国民经济持续、快速、健康发展就显得尤为重要。要保持我国经济低通胀、快速发展的态势，要坚持对外开放的基本国策。要不断提高出口产品的质量，降低成本和费用，提高产品的技术含量和附加值，加强售后服务，提高产品的国际竞争能力，要在继续深度开发传统国际市场的同时，积极开拓新的市场，同时做到经营方式多样化，保持我国对外贸易有进一步的增长。
在谈到进一步吸引外资时，李岚清说，我们要按十五大提出的方针，进一步提高利用外资的水平。他指出，我国利用外资有许多自身的有利条件，一是政治、经济稳定；二是科技教育有相当的基础，人的素质有了很大提高，基础设施有了很大改善；三是有较好的工业技术基础；四是有巨大的市场，尤其是广大中西部地区自然资源丰富，具有广阔的开发和利用的前景等等。他指出，进一步吸引外资关键是进一步改善投资环境特别是软环境：一是继续大力发展科技教育事业，进一步提高人的总体素质；二是转变传统计划经济带来的不适应社会主义市场经济的观念和体制；三是改革政府机构，转变行政职能，依法行政；四是搞好社会主义精神文明建设，完善法制，搞好社会治安和勤政廉政建设，提高办事效率等等。
李岚清说，湖北地处中国中部地区，是重要的水陆交通枢纽，区位优势明显，科技教育基础好，工农业基础雄厚。相信湖北省能够抓住当前发展的机遇，使经济和社会发展取得新的成绩。
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专栏：
钱其琛希望香港代表
为国家改革和发展多作贡献
新华社北京3月8日电 （记者吴明、李南玲）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天参加九届全国人大一次会议香港团审议时表示，香港顺利回归和保持繁荣稳定，是坚定地贯彻落实“一国两制”方针的结果，对推进祖国统一大业的实现具有重要意义。希望香港特区全国人大代表根据自身的特点，为国家的改革和发展多作贡献。
审议中，陈永棋、释智慧、李连生、曾德成、费斐、曹宏威、吴康民、黄宜弘、罗叔清、王敏刚等代表先后发言。他们围绕国有企业改革、民主法制建设、反腐倡廉、外交工作、社会主义精神文明建设、扶贫工作、香港和内地交流合作等问题抒己见、说感想、话成就、谈问题、提建议，气氛热烈。
钱其琛在听了大家的发言后说，今天能够在人民大会堂香港厅与全国人大香港代表团一起共商国是，很有意义。从中英关于香港前途问题的谈判，到起草基本法，再到预委会、筹委会、推选委员会的工作，直到香港政权交接和回归后8个多月的历程，在中央政府的领导下，通过有关部门和香港各界人士的共同努力，香港回归这个重要历史阶段的工作可以说完成得比较圆满。
钱其琛表示，这次香港全国人大代表首次单独组团参加全国人大会议，按照“一国两制”方针参与管理国家大事，审议政府工作，是有很重要意义的。香港既是国家的一个部分，又是实行不同于国家主体制度的一个特别行政区，香港代表与内地代表可以从不同的角度讨论国家的发展大计，因此大家的感受、体会、意见和建议是很有价值的。同时，香港与内地的相互联系很多，大家是在一个国家里，有共同的文化和语言，共同点非常多，而且，随着香港回归，相互的交流与联系更加紧密，因此大家应该发挥更大的作用。
钱其琛表示，政府工作报告明确提出了今后国家发展的任务，这些当然不需要在香港贯彻执行，但香港全国人大代表可以从自己的角度开展工作，为国家发展做出贡献。报告提到推进祖国统一大业，香港回归本身就是按照“一国两制”方针推进祖国统一的活生生的事实和榜样。在香港，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针实行得很好，政府运作正常、经济发展平稳、社会人心稳定，对实现祖国统一大业就有很大的推动作用。再比如国有企业改革有大量工作要做，过去香港工商界在内地投资发展，现在还可以发挥自己的优势，参与内地的改革，大家刚才提出的一些建议就很有价值。另外，在内地扶贫工作、发展教育科技等方面，香港代表也可以从不同的角度、不同的方面发挥自己的作用。
钱其琛说，国家发展是香港繁荣稳定的坚强后盾。中央政府对香港特区的发展非常关注，全力支持香港特区的发展。现在，国家经济持续、快速、健康发展，国力大大增强，在亚洲金融风暴中受到的直接影响很小；同时，我国的国际地位日益提高，在国际事务中发挥的作用越来越大。因此，我们对自己国家的发展是有信心的，对保持香港的长期繁荣稳定也是有信心的。香港的前途与国家的前途紧紧相连，希望大家为国家的改革与发展、加强香港与内地的联系和合作多作贡献。
文化部部长刘忠德、国务院港澳办主任廖晖等今天到香港代表团听取意见。
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专栏：
中共中央全国人大常委会和国务院领导同志与代表共同审议政府工作报告
新华社北京3月8日电 中共中央、全国人大常委会、国务院和最高人民法院领导同志田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、姜春云、贾庆林、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、邹家华、王光英、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、任建新，今天分别到福建、广东、新疆、山西、山东、甘肃、北京、上海、四川、江西、湖北、天津、广西、河北、云南、海南、江苏等代表团，与代表们一起审议政府工作报告。
田纪云说，要发挥优势加快发展
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云今天在参加福建代表团审议政府工作报告时说，各地要发挥优势，加快发展。
田纪云说，李鹏总理的政府工作报告对五年来的总结实事求是，恰如其分。过去的五年，我国政通人和，百业俱兴，国力增强。总的来说，这是发展的结果。没有发展，就没有经济增长和国力增强，也不可能出现今天政通人和的好局面，我国在国际上也就没有地位。当然，发展包括物质文明和精神文明两个方面，二者相辅相成，互相促进。
田纪云说，过去五年和改革开放以来二十年所取得的巨大成绩，都是在邓小平理论的指引下，坚持改革开放的结果。改革开放以来的二十年，是思想大解放、经济大发展、人民生活大改善的二十年。在回顾总结已取得的巨大成就的时候，不要忘记把注意力放在未来的继续发展上。今后的继续发展，还是要在邓小平理论的指引下，坚持改革开放，改革要进一步深化，开放要进一步扩大。
田纪云说，各地情况千差万别，各有所长，因此在改革开放中都有一个发挥优势、扬长避短的问题。福建有许多优势，包括沿海优势、华侨优势、对台优势、资源优势等，在以后的发展中，关键是要充分发挥这些优势。他表示相信，福建有能力发展得更快更好。
李铁映说，要加快中西部特别是民族地区的改革开放和经济社会发展
中共中央政治局委员、国务委员李铁映在参加新疆团审议时说，巩固各民族的大团结，维护新疆地区的稳定，这是我们必须高举的两面旗帜。新疆要加快改革，加快发展，努力跟上全国的步伐，大踏步地走向繁荣。
李铁映说，解决新疆面临各种问题的根本任务是发展。要从资金、技术、人才、教育等方面加大扶持力度，加快整个中西部特别是民族地区的改革开放和经济社会发展。国内外的经验证明，教育落后必然导致经济发展的长期落后。要解决地区发展不平衡问题，当前一个重要措施是加大对教育的投入。教育超前发展了，才能为经济持续发展提供坚实的基础。要继续完善教育投资体制，多渠道增加教育投入，重点改善教师的工作和生活条件，使工作在经济不发达地区特别是民族地区的教师收入高于全国平均水平。要充分考虑民族地区的经济发展水平和社会需要，开展多种形式的职业教育和技术培训，坚持文化教育与职业教育并重。要动员更多的内地院校招收少数民族学生，通过定向培养，为新疆培养大批的高级专门人才。
吴邦国说，要保持经济发展的好势头
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国到山西代表团参加审议政府工作报告时提出，要充分认识当前的大好形势，保持经济发展的好势头，保证完成今年各项奋斗目标。
他说，改革开放以来，我们搞社会主义市场经济，懂得一个大道理，就是市场必须有需求，企业要有订单。我国有12亿人口，是一个大市场，基础设施建设市场、消费品市场、农村市场都具有很大潜力。我们要齐心协力，克服困难，抓紧抓实，把经济发展的好势头继续保持下去。
吴邦国说，企业在努力搞好适销对路产品的开发，加快产品结构的调整，积极开拓国内外市场的同时，还要积极做好减员增效的工作，不断提高企业的竞争力。对下岗分流职工，一定要安置好，要保障他们的基本生活，这是政府的责任。要支持他们自谋职业，政策上要给予扶持。搞好下岗职工的安置再就业工作，不仅是经济问题，也是政治问题。这个工作搞不好，社会也不会稳定。
姜春云说，要千方百计确保今年农业再有一个好收成
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云今天参加甘肃代表团审议时强调，要千方百计确保今年农业再有一个好收成。
姜春云说，李鹏总理在报告中强调，“今年要确保农业再有一个好收成，力争农民收入增加，保持农村社会安定。”这对于全面贯彻落实十五大精神，保持我国经济“高增长、低通胀”的发展态势，到本世纪末农村基本实现小康，基本解决农村贫困人口的温饱问题，保障有效供给，保持物价稳定，为国有企业改革顺利进行提供有力支撑等方面都具有特别重要的意义。
姜春云指出，夺取农业丰收确有一些不利因素，但更要看到有利条件：一是从中央到地方各级领导抓农业的力度加大，二是农民的生产积极性高涨，三是农用物资准备比较充足，四是农业生产条件有了较大改善，五是农业科技因素明显增大，六是各地创造积累了较为丰富的经验，抓农业的路子越来越清晰。只要充分发挥这些有利条件，趋利避害，争取再有一个好收成是完全可能的。
姜春云说，夺取今年农业丰收，需要从多方面采取措施，做好工作，最重要的是要立足抗灾夺丰收。
温家宝说，抓好当前农业生产争取农业好收成
中共中央政治局委员、中央书记处书记温家宝参加四川代表团审议时说，四川是农业大省，在全国有举足轻重的地位。改革开放以来，特别是近几年来，四川省的农业和农村经济发展很快，农业形势很好。由于人多地少，自然条件较差，四川农业发展的任务还很艰巨。今后，要着重抓好几件事：第一，坚持不懈地大搞农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境。第二，决不放松粮食生产，积极发展多种经营，保障供给，增加农民收入。第三，搞活农产品流通，发展农业产业化经营，开拓国内外市场。第四，认真贯彻落实党在农村的基本政策，减轻农民负担，保护农民利益，调动农民积极性。第五，加强农村基层组织建设，搞好农村社会治安综合治理，改进干部作风，密切联系群众，使农民安居乐业，农村社会稳定。当前，要千方百计抓好春季农业生产，搞好春耕、春播、春管。要立足抗旱夺丰收，同时抓好防汛工作，争取今年农业再有一个好收成。
邹家华说，农业和工业是协调发展的关系
国务院副总理邹家华今天在参加江西团的审议时指出，目前我们在强调加强农业生产的同时，一定要大力发展农村经济，致力于提高农民收入。农民收入的增加就意味着市场购买力的提高，就必然会推动对工业的需求。农业和工业是协调发展的关系，农村经济发展，增加农民收入，形成了工业品的市场，从而促进工业的发展，就能推动整个国民经济持续、快速、健康地向前发展。
邹家华强调，要搞好国有企业，首先最重要的是树立国有企业一定能搞好的坚定信心。在企业改革过程中，除了贯彻落实党中央提出的六条改革措施外，尤其要特别注意依靠发动企业职工的力量，充分调动职工的积极性。同时还要为企业找到适应市场需要的产品。新产品形成的方法一是自我开发，二是通过与有产品的企业合作，或“投靠”它被兼并，三是吸收科研院所的科研成果，四是引进国外新产品等，用多种形式，增强企业开发新产品的能力，这是企业得以发展的根本所在。
邹家华说，江西这几年的工作很有成绩，希望江西在总结经验的基础上，继续努力，再创佳绩。
宋健说，要坚定不移地实施科教兴国战略
国务委员宋健今天在和广西代表团一起审议政府工作报告时说，这几年我们国家取得了举世瞩目的成就，是与我们坚定不移地实施科教兴国战略分不开的。当今世界，科技进步已是经济发展的决定性因素。我国只有大力发展教育和科技事业，才能加快现代化进程。
他说，这几年广西民族团结，扶贫成绩显著，经济快速发展，也依赖于科教事业的进步。我们国家目前科技教育事业还比较落后，要缩短与发达国家的水平，就要把发展科技、教育事业放在一切工作的首位，坚持科教兴国，将来好处无穷。广西有亚热带的优势，有海洋的优势，有蔗糖的优势，要把农业放在基础的地位，大力发展广西的优势产业。我们的科教事业要同当地的优势结合起来，科技工作的重点要放在发展的关键地方。
李贵鲜说，要采取措施加强农业基础建设
国务委员李贵鲜参加河北团审议时说，政府工作报告对前五年的总结是实事求是的，对今年的工作建议是实实在在的。
李贵鲜说，农业问题不能放松，农业是基础，没有这几年农业的稳步发展，什么改革也谈不上。我国粮食人均400公斤，但不稳定，应该采取措施加强农业基础设施建设，争取到2000年稳定实现年产粮食5000亿公斤的目标。
李贵鲜说，国有企业改革、机构改革都是十分必要的，要下决心搞好改革，但改革难度不小，需要上下一起做工作，同心协力，以保证改革的顺利进行，保持社会的稳定。
陈俊生强调，农业是确保国民经济增长的基础
国务委员陈俊生在参加云南代表团审议时强调，抓好农业是确保今年国民经济增长的基础，丰收之后决不能放松农业。
陈俊生说，今年国民经济增长速度要达到8％，需要解决许多矛盾，其中，抓好农业是基础。农稳则国安，农业增产了，粮食丰收了，其它矛盾就好解决了。他要求云南在稳定粮食生产的前提下，利用云南得天独厚的自然条件大力发展绿色产业，寻找新的经济增长点，加快脱贫致富的步伐。
陈俊生说，目前云南还有400多万贫困人口尚未解决温饱，必须加大扶贫攻坚的力度，狠抓扶贫到户工作，不但要干部帮扶到户，而且要认真总结全省小额信贷试点的经验，使扶贫资金也到户。
彭珮云说，要关注女职工再就业问题
国务委员彭珮云今天参加江苏代表团审议政府工作报告时说，要关注女职工再就业的问题。女职工在竞争中处于劣势，希望社会各方面能帮助女职工提高再就业能力，女职工也要转变就业观念。
彭珮云说，医疗制度改革，在镇江、九江两市试点后，又扩大到无锡、南通、盐城等市。试点已取得成绩，但由于医疗制度改革是一个难度很大的工作，试点也暴露出一些问题。希望有关省、市继续努力，在实践中探索新的经验。
任建新说，进一步维护社会稳定，确保改革开放和现代化建设顺利进行
最高人民法院院长任建新在山西团参加审议时说，当前社会治安总的形势是平稳的，刑事案件发案率上升的幅度有所回落。但是，仍有一部分地方的社会治安状况不好。正如李鹏总理在政府工作报告中指出的，人民群众对社会治安状况还不够满意。我们必须保持清醒的认识，毫不松懈地进行严打斗争，要继续坚定地贯彻依法从重从快的方针，加大打击力度，要通过严打斗争，惩治犯罪，保护人民，使广大群众有一个安定的工作、学习和生活环境。
任建新说，在继续坚持严打斗争的基础上，进一步落实社会治安综合治理的其他各项措施；要关心群众生活，正确处理人民内部矛盾；要深入开展法制教育，增强全民的法律意识。
任建新说，政法机关是人民民主专政的重要组成部分，政法队伍是维护社会稳定的一支重要力量。政法队伍如何，直接关系社会的稳定，关系执法的公正，关系国家法制的统一和尊严，必须切实抓好政法队伍建设，大力加强政治思想教育，造就一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的跨世纪的政法队伍，为保障改革、促进发展、维护稳定作出更大的贡献。