第1版(要闻)
专栏：
李鹏在河南代表团参加审议时指出
将黄河治理放到战略地位来抓
本报北京3月7日讯 新华社记者孙杰、本报记者毛磊报道：国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂参加九届全国人大一次会议河南代表团审议时指出，黄河流经河南，水利是河南经济发展中一个非常重要的问题，要将黄河治理工作放到战略地位来抓。
在今天下午举行的河南代表团第一次全团大会上，一些代表结合自己审议政府工作报告的体会，谈感受、提建议。郑州市市长陈义初代表、中国第一拖拉机工程机械集团总经理方刚代表、沁阳市水南关村党总支书记买望真代表、河南农业大学校长张百良代表、信阳地区行署专员黄海嵩代表、郑州百文股份有限公司董事长李福乾代表、郑州商品交易所理事长李经谋代表，以及水利部黄河水利委员会副主任兼总工程师陈效国代表，分别就纺织行业压锭、组建企业集团、农业高等教育深化改革、农业产业化、流通体制改革、完善期货市场体系等问题先后发言。李鹏总理凝神听取了代表们的发言，时而做笔记，时而插话询问。当陈效国代表谈了黄河中下游目前存在的断流、污染以及防洪等问题后，李鹏总理关切地详细询问和了解了黄河的排沙量、按规划治理黄土高原水土流失每年需投入的资金、规划治理面积等问题。
在听取代表的意见与建议后，李鹏总理就黄河整治工作发表了重要意见。他说，通过新中国成立以来近50年的治理，黄河实现了50年岁岁安澜。但是黄河的隐患没有根治。今后，河南仍要把黄河治理工作作为一个重要工作来做。李鹏说，要继续做好小浪底工程的建设工作。小浪底是黄河进入平原后的主要水利枢纽工程，它对防洪、拦沙都有重要作用。工程建设和移民工作都要按计划和进度完成。
李鹏说，黄河的危害主要来自于上游的水土流失，要大力开展水土保持工作。关于黄河流域水土流失治理，党中央十分重视，江泽民总书记要求，“再造一个山河秀丽的大西北”。这件事不仅包括西北地区，也包括河南本身。黄土高原治理后，黄河泥沙将大幅度减少，如果能把排沙量减少一半，这将是功德无量的事情。小浪底工程一旦建成，为河道治理和河堤加固提供了非常难得的机会。当前和今后一个时期，应当把黄河河堤建设抓紧、抓好。
李鹏说，要合理利用水资源。黄河就长度讲是中国第二大河，但水量并不大。近年来由于沿岸工农业生产用水量增加，黄河年年出现断流。如何利用好黄河水资源，是沿岸各省区应当好好研究的问题。要搞好黄河水资源的调度，还要修一些拦河小型水库，使有限的水资源得到充分利用。农业方面要提倡节水灌溉。
李鹏在讲话结束时说，过去5年中河南省的经济建设和社会发展都取得了长足进步。他希望河南人民在今后5年间，在以江泽民同志为核心的党中央领导下取得更大的成绩。
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专栏：
朱镕基在湖南代表团参加审议时强调
把政府机构改革工作做细做实
本报北京三月七日讯 新华社记者鹿永建、本报记者李晋鸿报道：中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基今天上午来到人民大会堂，参加九届全国人大一次会议湖南代表团的全体会议，同大家一起审议李鹏总理作的政府工作报告，并作为一名人大代表，就政府机构和国有企业改革以及大力推进再就业工程，妥善安置下岗职工等人民群众普遍关心的问题作了发言。
他强调，加快政府机构改革是建立社会主义市场经济体制的迫切需要，是党心所向，民心所向，各级党政领导干部必须充分认识政府机构改革的紧迫性和重要性，真正统一认识，增强信心，以对革命事业高度的负责精神和组织纪律观念，把政府机构改革工作做细、做实、做好，切实达到精简政府机关人员，优化干部结构，加强企业经营管理的目的，努力把各级政府的工作提高到一个新的水平。
铁道部株洲电力机车厂厂长赵小刚、湖南省农办主任谢康生、长沙九芝堂集团公司董事长兼总经理余克建、株洲市市长王汀明、邵阳市市长孔令志、长岭炼油化工总厂党委书记贾永华、娄底市高溪村党委书记张日平、凤凰县火炉坪乡党委书记龙志平、远大空调有限公司董事长兼总经理张剑、益鑫泰麻业服装实业有限公司董事长兼总经理胡资生、桃源县明月山村党总支书记刘永山等十多位代表先后发言，就国有企业的困难和出路、农业及农村经济、企业股份制改革、农民负担、农产品流通及扶贫攻坚、国有资产保值增值等方面的问题发表了意见。
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专栏：
首都举行纪念“三八”妇女节大会
胡锦涛等同来自全国各地的一千八百多妇女代表欢聚一堂
本报北京3月7日讯 新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节大会今天晚上在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛与来自全国各地、各条战线的妇女姐妹们欢聚一堂，共同纪念这个属于妇女、也属于全社会的节日。
第八届全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华在纪念大会上讲话。她首先代表全国妇联向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门和台湾女同胞、海外女侨胞，向世界各国妇女致以诚挚的节日问候和良好的祝愿，向关心、重视和支持妇女发展的各级领导及社会各界人士表示深切的谢意。
陈慕华说，男女平等是一个带有世界性的社会问题，属于历史范畴。经过党中央三代领导集体的不断发展概括，马克思主义妇女观进入了新的发展阶段。它的基本理论框架包括：第一，女性被压迫、受歧视是社会一定发展阶段上的历史现象，人类终究要实现男女平等；第二，妇女解放、发展的程度是衡量社会发展的天然尺度；第三，全面参与社会发展特别是社会生产劳动是妇女解放的根本途径，提高妇女素质是妇女解放的基本条件；第四，妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展的伟大力量；第五，妇女与男子具有同等的权利和地位、同等的人格和尊严，在人类自身生产中，妇女具有特殊的价值，尊重妇女、保护妇女是社会文明的重要标志；第六，受物质生产水平和社会文明程度的制约，实现男女平等是一个长期的历史过程，国家有责任从法律和政策上保障妇女权益，促进妇女发展。上述具有中国特色的马克思主义妇女观，是当代中国妇女运动的指导思想，是促进我国男女平等的理论基础。
陈慕华指出，既然妇女问题是社会问题，要解决好这个问题，就需要党和政府的重视和关心，需要全社会各方面的参与和支持，但实现男女平等更重要的条件还是要靠妇女自身努力奋斗。我们清醒地看到，妇女发展还面对着许多压力和困难，除社会仍然存在对女性的歧视和偏见外，最大的压力和困难是，妇女自身文化科技素质总体上处于弱势，不适应经济和社会发展的要求。解决的办法只有一个：就是要按照江泽民同志号召的那样，学习！学习！再学习！
陈慕华希望，全国人大女代表、全国政协女委员，要显示出妇女参政、议政的水平。作为妇女的代表，还要具有性别意识，在参政、议政时自觉维护妇女权益，促进妇女发展。她说，世妇会通过的《北京宣言》和《行动纲领》都提到要把性别意识纳入决策主流。这就是说，我们处理任何事情，都不能有男尊女卑的思想，都要贯彻男女平等的政策。所以，请大家多多关心妇女，对于妇女参政、就业、教育、健康、家庭中遇到矛盾和困难，要多了解情况，多提出解决的办法。我们期盼人大女代表、政协女委员与妇联携起手来，每年都向“两会”递交一些妇女儿童问题的议案、提案，充分发挥“半边天”在民主参与和民主监督中的作用。
中国工程院院士、中国林科院研究员王涛，河南省郑州市中原区阳光午托服务部经理魏玲，吉林省长春市绿园区新乡农民周春莲先后在会上发了言。
文艺工作者在会上演出了精彩的文艺节目。
吴仪、雷洁琼、彭珮云、钱正英、何鲁丽等领导同志，以及有关部门负责人，出席九届全国人大一次会议、全国政协九届一次会议的女代表、女委员，首都各界妇女代表等1800人参加了纪念大会。大会由全国妇联党组书记顾秀莲主持。
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专栏：
为实现今年经济增长目标
中央银行将适当增加货币供应量
新华社北京3月7日电（记者张锦胜、慎海雄）中国人民银行行长戴相龙今天在此间说，今年中央银行将适当增加货币供应量，改进金融服务，努力实现全年经济增长目标。
戴相龙是在九届全国人大一次会议今天上午在人民大会堂举行的记者招待会上讲这番话的。
据戴相龙介绍，为了实现今年经济增长目标，中央银行将坚持适度从紧的货币政策，适当增加货币供应量。因此，确定今年广义货币供应量在去年底91000亿元基础上增加14600亿元—16380亿元，增长16％—18％；狭义货币供应量在去年底34826亿元基础上增加5920亿元，增长17％；现金在上年底10178亿元的基础上增加1500亿元，增长15％。为实现上述货币供应计划，初步安排国家银行贷款指导性计划增加9000亿元，其中固定资产贷款增加2700亿元；其他商业银行贷款增加1500亿元；非银行金融机构贷款增加1700亿元。加上股票融资和企业债券发行，全年全社会信用总量预计增加16800亿元。
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专栏：
江泽民在西藏新疆代表团参加审议时强调
进一步维护社会稳定加快民族地区发展
本报北京3月7日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬、本报记者何加正报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在与西藏、新疆代表团一起审议政府工作报告和其他有关报告、议案时强调，要继续高举民族团结和祖国统一的旗帜，进一步维护社会稳定，加快少数民族地区经济发展和社会进步的步伐。
在人民大会堂西藏厅，江泽民仔细听取了西藏团代表的发言，不时地在笔记本上作着记录，并与代表交流有关情况。
在听取了陈奎元、梁殿臣、多吉次仁、热地等代表发言后，江泽民说，改革开放特别是第三次西藏工作座谈会以来，西藏自治区党委和政府坚持贯彻中央确定的新时期西藏工作的方针政策，团结和带领全区各族干部群众，解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓前进，取得了经济发展和社会进步的显著成绩。西藏的形势是好的。西藏各级党委和政府正确处理改革、发展、稳定的关系，一手抓改革发展，一手抓团结稳定，做到了两手结合，相互促进。这是今后仍然要继续坚持的全面做好西藏工作的一条基本经验。西藏地区的反分裂斗争取得了重大胜利，全区社会政治稳定，人民安居乐业。在党和国家的关怀下，在全国人民的支援下，西藏地区的经济建设和其他各项事业取得的新发展、新成绩是令人鼓舞的。
江泽民说，邓小平同志在《立足民族平等，加快西藏发展》的重要讲话中指出，衡量西藏工作的好坏，“关键是看怎样对西藏人民有利，怎样才能使西藏很快发展起来，在中国四个现代化建设中走进前列”。事实说明，我们实行的民族区域自治制度和党的民族政策、宗教政策是正确的，中央关于西藏工作的大政方针是正确的，西藏自治区党委和政府紧密联系西藏实际贯彻落实中央大政方针的路子是正确的。西藏的党政领导班子是一个团结的有战斗力的班子。
江泽民强调说，回顾西藏发展的历史，观察西藏进步的现实，可以得出一个重要的结论，这就是全国各民族人民的前途和命运，始终是同祖国的前途和命运紧密联系在一起的。这也是一个历史的真理。新中国成立前，我国各族人民深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫和剥削，国家和人民的生存陷于危境，发展繁荣根本谈不上。新中国的成立，为各族人民掌握国家和自己的命运、走上富强民主文明的发展道路提供了根本条件。昔日的旧西藏与今日的新西藏相比，谁个黑暗谁个光明，谁个落后谁个进步，谁个专制谁个民主，谁个践踏人权谁个尊重人权，凡是尊重客观事实的人们都会作出公正的评判。西藏解放以来的经济和社会发展取得的巨大成就，充分说明只有实行民主改革、只有走社会主义道路、只有坚持改革开放，才能救西藏、发展西藏、繁荣西藏。
江泽民指出，中华民族是一个由56个民族组成的大家庭。古往今来，各民族人民密切往来，相互交流，精诚团结，并肩奋斗，共同缔造了我们伟大的国家。这是中华文明不断丰富发展的重要动力，也是中华民族具有强大生命力、凝聚力和创造力的重要源泉。在我们党领导人民进行革命、建设和改革的长期实践中，各民族的干部和群众都作出了重要贡献。全国各个地区各个部门中，都有不同民族的干部和群众一道工作，大家紧密合作，相互支持，相互补充，共同提高。这是我们加强民族团结，促进各民族共同发展、共同繁荣的一个重要优势。汉族和其他民族的干部到西藏地区工作和学习，西藏的干部到祖国其他地区工作和学习，这是实践已充分证明的加快西藏发展的一条重要经验。许多汉族干部同藏族干部和群众团结合作，同甘共苦，为建设西藏作出了积极的贡献。孔繁森就是他们的杰出代表，他们的业绩受到广大藏族同胞和全国人民的赞扬。我相信，只要全国各族人民同呼吸、共命运、心连心，继续相互学习，相互帮助，共同奋斗，就一定能够实现中华民族的伟大复兴。
由于历史的原因，西藏地区经济社会发展起点低，底子薄，自然条件艰苦，建设现代化的西藏任重而道远。江泽民希望西藏上下继续坚持以党的基本理论和基本路线为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，把中央的方针政策同西藏的具体实际紧密结合起来，集中力量进行经济建设，坚定不移地维护社会稳定和祖国统一，反对任何分裂破坏活动，群策群力，艰苦创业，不断推进西藏的经济发展和社会全面进步，不断提高全区人民的生活水平，为建设团结富裕文明的社会主义新西藏作出新的更大的贡献。
在新疆厅参加新疆团的审议时，江泽民指出，现在，新疆社会政治稳定，经济发展，民族团结，边防巩固，各族人民安居乐业。新疆各族干部群众辛勤工作，取得的成绩很大，作出的贡献也很大。
在听取了阿不来提·阿不都热西提、姚永峰、王传友、库尔班江·买买提等代表发言后，江泽民就如何进一步做好新疆的工作发表了两点意见：
第一，要继续坚决维护新疆的稳定。新疆是我国西北一个具有重要战略地位的省区，又是一个多民族聚居的地区。保持这一地区社会政治的稳定，是一件关系全局的大事。中央对新疆的稳定和发展非常重视，多次专门研究、部署有关工作。全区各级党委和政府，根据中央的决策，为维护国家统一，维护新疆稳定，加快新疆经济的发展，保障各族群众的利益和安全，扎扎实实地做了很多工作。事实证明，中央对新疆工作的决策是正确的，自治区党委和政府贯彻落实中央精神是得力的。
必须清醒地看到，维护新疆地区的稳定仍有大量艰苦细致的工作要做，反对民族分裂、维护各民族团结和维护祖国统一的任务还很繁重。树欲静而风不止。反分裂斗争将是一项长期的任务。新疆的同志们特别是全区的各族干部，要继续全面正确地贯彻执行党的民族政策和宗教政策，加强群众性的思想政治教育，把中央关于新疆工作的指示精神进一步落实到各族群众中去，团结和依靠各族人民，加大反分裂斗争的力度。总之，一定要高举民族大团结的旗帜，高举祖国统一的旗帜，继续做好维护新疆稳定的工作，为巩固和发展全国稳定的大局作出新的贡献。
第二，要加快新疆经济发展和社会进步的步伐。新疆资源丰富，发展前景广阔。中央在制定“九五”计划和下世纪十年的发展战略时，把新疆作为全国经济发展的一个新的增长点，已经作出了明确的规划。比如，要围绕新疆石油天然气的开发，逐步把新疆建设成为重要的石油化工基地。再比如，要加快新疆棉花基地的建设，使新疆成为我们国家最大的商品棉基地。新疆还有非常丰富的有色矿藏等资源。这些都是加快新疆发展的优势条件。可以坚信，在国家的帮助和其他地区人民的支持下，经过全区各族干部和群众的艰苦奋斗，新疆必能后来居上，必能走进全国现代化建设的前列。新疆是大有前途、大有希望的。
江泽民表示，对新疆的工作，中央将一如既往地给予大力支持。他希望新疆各族干部群众继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，解放思想，开拓进取，一手抓团结稳定，一手抓改革发展，集中力量把新疆的经济搞上去，并促进社会的全面进步，努力为祖国的社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。
上图：西藏代表向江泽民总书记献上雪白的哈达，感谢党中央对西藏各族人民的关怀。
新华社记者沈桥摄
右图：江泽民总书记与新疆代表亲切交谈。新华社记者王新庆摄（附图片）
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专栏：两会特稿
坚持一个目标
——社会主义市场经济体制框架在稳健建立
本报记者何加正 龚雯 王政
在迎接新一届全国人大和全国政协首次全体会议召开而回首共和国以往五年的时刻，我们不能不论及一个几年来使用频率最高也是人类史上全新的词汇：社会主义市场经济。
是这八个字，把我国改革开放导入了目标明确的航程，推向了一个新的历史阶段。
因此，指挥和引导社会主义市场经济的实践活动，是过去五年中最值得浓墨重彩描绘的一笔；而这一实践的基本经验是我国改革开放最有价值的财富之一。
建立社会主义市场经济体制，是改革开放实践的必然结论；过去的五年，是探索、实践把社会主义制度与市场机制相结合的五年
改革，就是创新，就是探索。
1978年党的十一届三中全会以后，我国就义无反顾地走上了这条创新、探索之路。
尽管我们目标明确，意志坚定，改革的方向始终坚定不移，但当不断革除原有体制中有悖客观规律的东西，“摸着石头过河”时，也时常听到不同的声音、理论和主张。
一些代表、委员回忆，80年代，特别是90年代初期，东欧剧变、苏联解体之后，一些人对改革到底要走向哪里，实现什么目标，心存疑虑。疑虑和担心，实际上是人们不明白或者是想知道：现实所做的和社会主义到底是什么关系？人们是盼望着解开这个心结。
1992年，春风送暖季节，一位伟人来到南方视察，高瞻远瞩地指出：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。正是这一社会主义制度和市场经济关系的深刻阐述，彻底解除了人们思想上的桎梏，结束了持续多年的计划与市场“谁多谁少”拉锯式的争论。同年，中共十四大召开。一个建立社会主义市场经济体制的伟大构想正式提了出来。这就把社会主义制度和市场经济第一次有机地结合了起来。
过去的五年，正是坚定不移坚持这一目标，不断探索和实践这一理论并取得重大成效的五年。五年来，市场机制已在我国经济领域发挥着广泛的调节作用，国民经济市场化程度显著提高；同时，宏观调控有力，经济社会各方协调发展，社会主义事业欣欣向荣。
西方经济学家曾经断言，公有制经济与市场经济之间，没有可通之桥。我们却硬在各方面取得节节胜利，用实践证明这一创举是成功的。不久前，法新社从北京发回一篇报道称：“到邓小平92岁逝世时，中国是以世界贸易大国和一支重要政治力量骄傲地站立在世界舞台上。”这个评价可说是客观、公允的。
五年来，我们始终坚持“社会主义市场经济”这一理论取向和改革目标，因此保证了改革开放既积极推进，又平稳前行
回顾五年，我们看到，重大的改革措施不断出台，改革的力度在不断加大。从范围看，涉及到工业、农业、商业流通、金融、税收、财政、交通、电信等方方面面。几乎没有哪个领域在改革之外。
生活在城市中的人们发现，突然之间，超级市场已经成为购物的主要场所；股份制不再陌生；领工资走进了银行……农村人发现，粮食有了保护价政策；生活越来越离不开市场……
代表、委员们说，这五年，应该说是我国历史上社会经济生活变化最为迅速和深刻的五年。
更为重要的是，在如此大力度推进改革当中，人们却很少感到激烈震荡。经济过热得到遏制，通货膨胀悄然消退，很多变化是在人们不知不觉中发生的。这一切因为什么呢？因为我们有了一个非常明确的改革目标，使我们的决策和行为有了明确的出发点和归宿。用八届政协委员、“中华肥王”王祥林的话说，这一目标，为我们理清了思路，使我们知道该做什么以及如何去做。
知道所趋所赴，也就有了决策的坚定性和行动的果敢性。几年来，我们数经风雨，难题不断。有过泡沫经济的苗头、通货膨胀的现实；遇到过买方、卖方市场的陡然转换和部分企业停产半停产的压力；去年以来更面对东南亚金融风波。然而，无论多么艰难，改革的脚步却始终都没有停顿过，而且总是用改革的办法解决新的难题。
决心来自目标的明确，坚定来自目标的明确，平稳也来自目标的明确。这是五年来的总结，也是对今后的启示。
五年的经验在于，要善于将社会主义制度优越性与市场机制活力和效率有机结合，善于高超地运用宏观调控手段
1997年3月，国家计委主任陈锦华接受本报记者采访时，说起他1996年6月份在英国和英国财政大臣的一段对话。大臣说：我作为同行怀着敬佩的心情看到中国经济的良好走势，请问你们采取了哪些有效措施？陈锦华说：采用经济杠杆和财政货币政策，从控制需求和增加供给两方面入手，大概两国都差不多。不过，还有些东西你们做不到，比如“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制、物价大检查等等。
这就是不同于资本主义市场经济的社会主义市场经济。一方面，以市场为取向，推进一个又一个改革，以充分发挥市场机制作用，使经济活动遵循价值规律，体现竞争原则；一方面，对市场活动加以正确的指导和调控，构建和完善宏观调控体系。
五年的成功，正是将社会主义制度优越性与市场机制活力和效率有机结合的成功。改革，推动了市场化进程；调控，掌握着节奏、重点、方向和力度。这，使得改革、发展、稳定，三者互相促进，又互相照应。
1993年，当开发区在各地竞相出现，投资盲目扩张，金融秩序混乱，引发通货膨胀时，中央宏观调控及时全面展开；五年中，农业始终被放在国民经济的首位，首先保证了基础和人民生活的稳定。宏观经济体制改革与宏观政策协调，为化解经济工作的深层次矛盾开辟了道路，经济“软着陆”梦想成真。这是成功的实践，更是宝贵的经验。
当然，我们更清楚目前面临的困难和问题，前面的路还很长。改革有待深化，发展更未有穷期。相信在今后五年乃至长远，航向明确的巨轮，一定能够迎风破浪，驶抵彼岸。