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专栏：
克林顿总统在南非宣布
美将免除部分非洲国家债务
据新华社约翰内斯堡3月28日电 （记者刘也刚）美国总统克林顿28日在这里宣布，美国将免除“最积极进行经济改革”的非洲国家的全部债务。
在约翰内斯堡的桑顿区为美国商业促进中心剪彩时，克林顿还强调，享受这一待遇的国家，必须是“最积极进行经济改革的”，“不论它们是最富的还是最穷的”。
克林顿说，美国政府今年预算中用于免除非洲债务的数额将达16亿美元。他已要求美国国会批准免除上述国家的债务。
克林顿呼吁其他发达国家也减免非洲国家的债务。克林顿说，他将在今年5月召开的西方发达国家首脑会议上正式提出这一倡议。
克林顿说，免除部分非洲国家债务，是他向国会提出的旨在建立新型美非关系的“美非经济增长和贸易机会法案”的组成部分。
针对南非领导人对上述法案以贸易取代援助提出的批评，克林顿说，美国与非洲的“新型贸易伙伴关系”将不会以停止对非援助为代价，由于非洲还存在贫穷、文盲和疾病等许多问题，美国对非贸易将不能取代对非援助。
他说，美国将呼吁其他发达国家和世界银行将对非洲的贷款增加11亿美元。
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专栏：
美提出西岸撤军新方案
罗斯与以巴领导人继续会谈
本报开罗3月29日电 记者朱梦魁报道：为最后敲定以色列从约旦河西岸撤军的范围，美国中东事务协调员罗斯昨天在耶路撒冷和加沙先后与以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦领导人阿拉法特举行会谈。据来自以色列和被占领土的消息说，美国已就以从约旦河西岸撤军的方案作了修改，将先前提出的建议以色列撤出西岸的15％改为13．1％。
内塔尼亚胡反对美国向以色列施加压力，强调以色列将在从西岸撤军问题上“自作主张”。巴勒斯坦方面表示，如果美国能保证以色列在巴以谈判的最后阶段继续从约旦河西岸撤军，那么华盛顿提出的以色列先行撤出13．1％的约旦河西岸地区的建议原则上是可以接受的。
据巴勒斯坦方面披露，巴勒斯坦民族权力机构最近被告知，克林顿总统已通知侯赛因国王，一旦美国方面的“新想法”被接受，以色列从西岸撤军和巴勒斯坦的安全措施应在12周内完成。在此基础上，美国向巴勒斯坦自治机构保证，以色列将在巴以谈判的最后阶段从“更多的”西岸地区撤出；同时，组成美—巴—以三方委员会，共同确定以色列从西岸其他地区撤出的范围和时间表，以便与巴以最后阶段的谈判进程保持协调。
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专栏：出访归来
多种族共处的“实验室”
本报记者 马为民
赴毛里求斯采访前夕，该国驻华大使金亨吉尔先生在北京给了我几个基本概念，其中之一是，毛里求斯是个多种族的移民国家，地域上归非洲，而人们的言谈举止乃至行为哲学更多属亚洲型。
走马观花的采访，浮光掠影的观察，印证了金亨吉尔先生所言。我国郑阿全大使用4个“S”打头的英文字即“4S”概括毛里求斯，除“阳光”、“海洋”、“沙滩”外，再一个就是“微笑”。的确，毛里求斯人总是善气迎人，笑口常开，微笑中流露着真诚、善良和谦恭。无论男女，大多安稳内向，很少骄纵之态。记者所住饭店的餐厅里，常有不同肤色的人围桌交谈，显得极为融洽。出租车司机阿扎伊说，他的朋友中有印度族，也有欧非混血人和华人，论信仰，既有印度教徒，也有天主教徒和穆斯林，遇有朋友的宗教节日，他常结伴参加。据担任过外长的《快报》社长德莱斯特拉相告，30年来唯一一次种族冲突还是发生在独立前夕的1967—1968年。
不过，德莱斯特拉认为，这并不是说种族间没有潜在问题。一家周报主编萨莱斯对此看得还满严重，甚至说他们“生活在火山口上”。他举例说，埃及足球队有一次来比赛，这里有的穆斯林举的横幅居然是支持埃及队，这令人震惊。他还说，种族情绪每临选举就会暴露出来，也正是由于它通过定期的选举而一点点释放，所以从未发展到十分严重的地步。
人们普遍认为，经济形势好的时候，种族问题不明显；一旦经济状况恶化，失业上升，就会遇到麻烦。所幸的是，毛里求斯独立30年来经济一直是发展的，这大概是各种族得以和谐相处的基础。
显然，还应当有别的因素。记者为此采访过多位人士，还请教过法国留尼旺大学的人类和社会学教授梁遇常先生。他们都指出，毛里求斯的种族和谐有个先天的有利条件：大家都是外来人，谁都不以主人自居，移居此地的目的也十分明确：谋生。职业上无种族偏见，大家同工同酬。这种情况使得人们容易彼此尊重和宽容。反映到政治层面就是，政党按政见分野，种族属性不显著，党派斗争跟种族矛盾较少直接联系。
毛里求斯艺术和文化部长曾繁兴先生还从政府政策角度作了分析。他认为，一般来说人受教育的程度越高就越宽容，所以首任总理拉姆古兰在国家独立之初即实行了中学免费教育。据统计，今天居民的受教育率达90％。另外，国家无意消灭任何一种文化、语言和信仰，而是一视同仁地予以扶持。毛里求斯是个多语言国家，德莱斯特拉先生是从积极角度看待的。他说，每个居民都能讲国际商用语言英语和国际文化语言法语，这是“国家的财富”。
在维护多种族共处方面，新闻界也发挥着重要作用。《日报》社长马夏尔说，传媒尽量不去冒犯任何一种文化，遇事采取息事宁人的态度，决不火上浇油。这是新闻界普遍的自发行动，倒没有什么“协议”。萨莱斯举例说，约10年前，有人在圣水湖企图行刺当时的总理，各传媒当天就知道了罪犯的姓名，他是个穆斯林，但是没有一家传媒公布，一直等到事态趋于平静之后。因为如果当时公布，肯定引起混乱。毛里求斯新闻同行的社会责任感令人钦佩。
毛里求斯独立之初，许多人对这个“鸡尾酒”似的多种族、多文化国家能否生存下去深表疑虑。连宪法起草人之一的法沃勒教授也是喜忧参半：“如果毛里求斯能够生存下去的话，它将是印度洋的民主国家。”而今历史已经证明，这个摆脱了殖民统治的小国，在社会各方的协同努力下，不仅创造了经济“奇迹”，还在种族和谐方面取得了成功，成了世人瞩目的多种族共处的“实验室”。
毛里求斯人民以理智造就了多种族共处的现实，这令人欣慰。毛里求斯是个小国，有其特殊性，但是随着全球化的深入发展，它在这方面的成功经验将日益具有超越国界的普遍意义。
毛里求斯海滩风光 本报记者马为民摄（附图片）
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专栏：
阿拉法特称
中国永远是可靠朋友
新华社耶路撒冷3月29日电 （记者戚德良）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特29日在加沙说，中国永远是巴勒斯坦和阿拉伯人民的可靠朋友。
阿拉法特在会见中国驻巴民族权力机构办事处主任刘志海时表示，巴勒斯坦人民永远不会忘记伟大的中国人民对巴正义事业提供的巨大支持和无私援助。他表示，目前中东和平进程处于停滞状态，巴以和谈没有进展，前景不容乐观，希望中国和联合国安理会其他常任理事国及国际社会共同作出努力，拯救中东和平进程。阿拉法特还对江泽民再次当选为国家主席及李鹏和朱镕基分别当选为全国人民代表大会常务委员会委员长和国务院总理表示热烈祝贺。
刘志海表示，中国政府将继续作出努力，支持中东和平进程和巴勒斯坦人民恢复合法民族权利的正义事业。
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专栏：
莫桑比克总统希萨诺对中国人民一向怀有友好的感情，对在莫桑比克的中国医疗队的工作予以高度评价。图为来自中国四川省泸州医学院附属中医医院的江永生医生正在运用针灸术为希萨诺总统进行治疗。为表彰中国医生的工作成绩，希萨诺总统特意于去年10月7日题词说：“愿中国针灸医术在莫桑比克发扬光大，为加强中国和莫桑比克两国人民的友谊服务”。希萨诺总统的女儿玛塞尼亚摄
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专栏：新闻分析
印度新政府政策走向
内政：推进经济改革强调自力更生
外交：立足区域合作致力亚洲团结
本报驻印度记者 李文云
3月28日晚，经过几个月竞选、投票、组阁争夺的艰难历程，新一届印度人民党政府，终于以13票优势通过了议会的信任投票，瓦杰帕伊内阁得以立足。虽说万事开头难，但对这一届联合政府和内阁总理来说，以后的事情似乎更难。国计民生千头万绪，政府内外干扰重重，议会反对党“磨刀霍霍”，都将在很大程度上影响新政府的政策走向。
从总体上看，本届印度人民党政府带有较浓的内向色彩，以内政为本。而实现政治稳定，摈弃党派对抗、寻求一致，提倡合作精神、共建国家则是当前印度的人心所向。
首先，把两年来因政局不稳而被耽搁、缓滞的经济搞上去，无疑是其施政的重中之重，但在如何重振印度经济的方法上，本届政府的政策选择又显得十分谨慎。
一方面，新政府强调将进一步深化经济改革，使国内生产总值年增长率由目前的5％增加到7％—8％，并消除失业。正如瓦杰帕伊在他就职后第一次电视讲话中疾呼的：“我们必须加快国内经济开放步伐，着力消除那些妨碍经济增长的政府控制及官僚主义。”另一方面，在施政纲领中，又明确强调“自力更生”精神，要在“靠印度人建设印度”的原则下，实现国家经济增长。在此政策基调上，对1991年开始的经济开放改革进行调整，在一些关键领域引进外国直接投资，而其他非关键领域不鼓励外资。
对此，经济分析人士认为，由于近两年印度经济增长趋缓，国内资金不足，眼前的现实是印度已拒绝不起任何种类的外国直接投资，因为许多领域都迫切需要资金。不过，新政府还是考虑到了这一现实。瓦杰帕伊总理在对全国电视讲话时，明确提出中央政府要下放权力，给邦政府更多直接决策权，如在电力领域，邦政府有权决定150亿卢比之内的外国直接投资。
强调“自力更生”，是因为印度人民党政府对开放国内市场持谨慎态度。它认为，需要“认真分析全球化趋势的影响，根据国情与需要来确定自己的时间表，以加强民族工业基础及金融服务系统”。这使得新政府在继续推动经济改革的具体操作中，将面临如何既体现“自力更生”精神、兑现竞选时保护民族工业的许诺，又要加快开放进程的考验，增加了决策难度。
除大力推动基础设施建设，特别是能源与电力生产外，农业是新政府政策倾斜的另一重点。新政府允许调拨60％预算计划资金发展农业，而目前的百分比仅为23％。要真正兑现这一指标，就意味着必须增加国家财政收入，或者通过提高税收、或者举债来支付扩大的开支，对新政府来说，这两条路都不容易。
消除失业，消除贫困，着手实施住房、教育、医疗卫生、饮用水等社会公益计划，是新政府优先考虑解决的问题，也是政府争取民心、维持社会稳定的重要步骤。
与全面、具体的对内政策相比较，在长达8页的施政纲领中，国际关系政策仅占寥寥数行。新政府提出印度将谋求在世界政治中与其规模、能力相称的位置、角色，推进与所有邻国在互惠基础上的和平共处。
其中有两点值得注意，第一，新政府强调，对外交政策进行调整以确保国家经济与贸易利益。这表明新政府的国家安全战略的定位在经济方面，外交为经济发展服务；第二，印度将在南盟与东盟的框架内加强地区、地域的集团化合作。纳拉亚南总统提出的致力亚洲团结，是为此所作的最新注脚，其中包含着新政府与中国等亚洲重要国家关系的丰富信息。
保留核选择权利，是引起众多评说的热点。新政府称不会向大国压力妥协，但从其经济优先的原则来看，也不会在近期内花大量资金进行核试验。瓦杰帕伊政府的核政策同样表现出强硬与现实的双重性。
瓦杰帕伊政府要实现其政治抱负，必须具备的一个前提是稳定。然而新政府的稳定受到多方的掣肘。由于联合政府是由十几个党派组成，印度人民党在组阁、信任投票各阶段为获得支持，作了不少妥协让步。在今后决策时，也将受到各方牵制，一旦矛盾激化，甚至可能再次酿成政府危机。因此新政府的谨慎、稳健是明智的。
（本报新德里3月29日电）
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专栏：新闻分析
瞄准2000年的政治决定
——吉尔吉斯斯坦总理辞职浅析
本报驻哈萨克斯坦记者 尹树广
吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫24日签署命令，解除朱马古洛夫的总理职务，同时任命总统办公厅主任茹马利耶夫代行其职。两天后，吉人民代表会议（议会下院）一致通过该项任命。1986—1991年，朱马古洛夫曾任吉共和国部长会议主席。1993年底，他再度出山主持政府工作。专家指出，“两朝元老”今天离职并非偶然，它与俄政府的最新变化很相似，与即将到来的2000年总统选举密切相关。
从本月初开始，吉舆论便透出对朱马古洛夫不利的风声。《比什凯克晚报》某记者连续著文，暗示这位前总理与一桩向瑞士出售黄金的丑闻有染。此间分析家认为，吉政府易主的原因似可归纳为以下几点：
首先，朱马古洛夫长期主管国家经济工作，在各经济部门均有亲信，围绕他已形成一个势力很大的利益集团。近几年，吉宏观经济形势保持稳定，去年的国内生产总值增幅在独联体中名列前茅。总统智囊团担心，在2000年总统选举中，具有较高政治、经济影响力的朱马古洛夫很可能成为阿卡耶夫总统的潜在竞争对手。
其次，朱马古洛夫在苏联时期长期任共和国总理，尽管他经济管理经验丰富，但总统却认为，朱马古洛夫的思维方式已经落伍，难以适应新的市场经济要求，致使总统制定的国家大政方针得不到全面而认真的贯彻。
最后，虽然吉已实现以低通胀、货币坚挺为标志的宏观经济形势稳定，但它尚未走出经济危机，居民的贫穷化使社会紧张情绪有所加剧，广大百姓对腐败问题十分敏感。朱马古洛夫恰在这一点上授人以柄，如他在黄金销售、石油和酒精进口等诸多方面都有难言之隐。总统此时换马既可缓解社会矛盾，又可树立总统政治清廉形象。
目前，人们的注意力已集中到新总理茹马利耶夫身上。他从10名候选人中脱颖而出的原因，主要是在政治上成熟和可靠。阿卡耶夫总统过去是光学专家，苏联时期，茹马利耶夫是总统在吉科学院带过的研究生，两人共事近20年。无怪乎总统评价新总理“具有高度文化素养、办事得体、易于接受新生事物”。
茹马利耶夫出生在南方奥什州的背景也很重要。吉南部一直存在着严重的地方分离主义，南方人认为以总统为首的北方人掌握着国家所有重要权力部门，自己却被排斥在外。吉南方人口众多，工业基础雄厚。因此，让一位“南方总理”主政，不仅有利于维护国家统一和稳定，更可在两年后的总统选举中赢得南方选民支持，确保阿卡耶夫总统连任。
由于吉内外政策均由总统亲自制订，总理只是执行者，故政府更迭不会使吉内外政策发生大的调整。茹马利耶夫履新后即表示，他面临的最大任务是保障百姓正常生活，偿还被拖欠的工资和退休金；保持经济稳定，保持国内生产总值增长势头，发展工业和强化法制。由此看来，新旧政府的工作重心并无大的差别。
人们还注意到，在评价新总理时，吉总统称他“唯一的不足是缺少管理经济的经验”。面对诸多难题，这位学者出身的新总理能否不负总统厚望，给吉经济带来奇迹，尚有待时间证明。
（本报阿拉木图3月29日电）
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专栏：
韩决定放宽对朝投资限制
据新华社汉城3月28日电 据此间各主要新闻媒体今天报道，韩国政府近日决定大幅度放宽对朝鲜的投资限制。
报道说，韩国政府准备大幅度地放宽对朝鲜的投资限制，将过去只批准个别企业对朝鲜投资的办法改为除特定企业外一律放行的做法，撤销过去对朝投资不得超过500万美元的限制。此外，对企业领导人的访朝申请一般也都予以批准。
报道援引总统府人士的话说，在发展对朝鲜的经济合作方面，政府将尊重韩国企业自身的判断。
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专栏：
朝报敦促美放弃制裁政策
新华社平壤3月29日电 朝鲜《劳动新闻》今天就美国宣布部分解除对越南和古巴的经济制裁发表文章指出，美国的制裁政策正遭到破产，美国应全面放弃错误的制裁政策，收起对朝鲜进行不正当制裁的把戏。
文章说，美国动辄对不合自己胃口的国家施加制裁，进行孤立和扼杀，从而建立美国占垄断地位的“新的国际秩序”，这是时代性的错误，也不符合冷战结束后趋向和平与缓和的国际潮流。
文章指出，正因为如此，美国的制裁政策不仅受到世界众多国家的反对，在国际抗议声中遭到失败，在美国国内也成为谴责的对象。
文章强调，此次美宣布部分取消对越南和古巴的制裁，只是希望改善一下它的形象，其内心想法丝毫没有改变，而是手法更加狡猾罢了。
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专栏：
3月28日，墨西哥各大城市同时举行“反暴力、反犯罪”游行，共有约20万人参加。墨西哥犯罪率居高不下，仅首都平均每天就发生刑事案件700多起。图为墨西哥城一位妇女手持遇害亲属的遗像参加游行。
新华社记者 郜南摄
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专栏：走街串巷
夜间街头买报
本报驻埃及记者 朱梦魁
在开罗，夜里买报并不是新鲜事。埃及的《金字塔报》等发行量较大报纸一般都在晚上10时多发行次日报纸的第一次印刷版，也就是说，除了突发性新闻之外，夜里买报可以先睹为快。有的报纸次日上午再发行第二次印刷版或第三次印刷版，对一些重要新闻进行连续报道。
今年2月，伊拉克危机不断激化，开罗夜里买报的人明显比平日多。有时候夜报还没来，报摊前就早有买报的人等在那里了。不少埃及人夜间外出散步，就先到报摊上买报。记者在夜间买报时，经常看到人们在报摊前、路灯下一边传看报纸，一边讨论美伊对抗的态势。就连出租车司机，也常在经过报摊的时候买上一两份报纸，停在路边看两眼再走。
在记者站附近的交叉路口，塔米尔兄弟一家人在那里经营一个昼夜报摊。塔米尔对记者说，当时形势越来越紧张，一旦打起仗来，伊拉克和中东这个地方又要遭殃。不过，那几天卖报的生意好极了，平时《金字塔报》平均每天卖150份，当时每天能卖300份还供不应求。（本报开罗电）
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警察义务看车
本报驻巴基斯坦记者 王南
巴基斯坦首都伊斯兰堡每周有三次“巴扎”日，相当于我国的赶集日，具体日期为星期二、星期五和星期天。
与我国赶集时一样，每逢“巴扎”，一定是人来车往，熙熙攘攘。而此时，在市场内外执勤的警察也增多了，不过，他们不只是维持秩序，还义务为逛“巴扎”的人看车。
市场进出口处皆由数名警察把守，旁边置有铁栏架，每次只能通过一辆车。车往里进时，警察先将查验的车牌号码抄写在盖有“大戳”的车条上，尔后交给开车的人。车往外出时，开车的人须将车条交还警察，待其验明放行。摩托车进出亦“照此办理”。
尽管专司此职的警察似乎在作“无酬之劳”，但他们仍办事认真，一丝不苟，抄写车号一板一眼，核验车条毫不含糊，而且态度和蔼，面带微笑，事毕后还常向对方道谢致意。
有关车辆失窃之类的案件，此处确也偶有所闻，然而，尚未听说赶“巴扎”的车辆丢失过。这自然得归功于那些义务看车的警察们，所以，当地人在谈起他们时大都流露出几分敬意。（本报伊斯兰堡电）
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日决定修改日美相互提供物品协定
新华社东京3月29日电 （记者乐绍延）日本政府28日决定修改“日美互相提供物品劳务协定”，旨在当日本“周边有事”时，日自卫队可向美军提供军用飞机、军舰等武器装备的部件以及其他物资。
“日美互相提供物品劳务协定”是与实施“日美防卫合作指针”相关联的一项协定。去年9月签订的“日美防卫合作指针”规定，自卫队应美军的要求，可向美军提供燃料、军用设施、通信器材等物资。但对提供军用飞机、军舰发动机等作战武器的主要部件没有作出规定。而修改这一协定的决定就是为了对提供这些物品有个明确的说法。
此间舆论认为，日本自卫队如向美军提供飞机、军舰等武器装备的主要部件，违背了日本不行使集团自卫权的宪法规定。