第3版(政治·法律·社会)
专栏：
西安热情扶助困难企业职工
两年来十余万人再就业
本报讯 近年来，陕西省西安市委、市政府正确处理改革、发展、稳定的关系，高度重视城市解困和再就业工作，动员全社会力量，给困难企业职工送温暖，大力实施再就业工程，促进了改革深化，保持了社会稳定。
西安是我国的老工业基地之一，随着改革的深化和经济结构调整力度的加大，下岗职工增多，全市困难企业职工和下岗人员一度达20万人，约占全部职工总数的17％。市委、市政府把城市解困和再就业下岗职工工作始终当做一件大事来抓，制定和出台了一系列解困和再就业政策，在全市建立了分级管理、层层负责的领导责任制和工作责任制，并在全市广泛开展了“进万家门，知万家情，解万家难，暖万人心”的送温暖活动，动员全社会各方面力量向特困职工伸出援助之手。在市委书记崔林涛的倡议下，西安市各级机关干部从1997年1月开始，每人每月拿出一部分工资，捐给困难职工和再就业工程，去年已捐资180多万元。社会各界也踊跃捐助，私营企业丹尼尔集团春节前一次捐款60万元，身患重病的劳模张基美在病房将自己的5000元奖金捐给特困职工。两年来共筹集解困资金1．8亿元，全部发放给困难企业职工。
为确保全市解困和再就业工作的健康发展，西安市建立了解困和再就业基金。一是市财政每年从当年预算中安排一定数额资金，并从银行贷款4000万元；二是从企业缴纳的失业保险费的新增部分筹集一部分；三是对人均工资超过本市社会平均工资一倍以上的企事业单位，按其超过部分5％的比例和职工人数缴纳解困基金；四是对宾馆、饭店，以及营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费娱乐场所按一定比例征收费用；五是从暂住人口管理费和批准使用的农民工中收缴一部分；六是社会各界捐资一部分。
在大力实施再就业工程，拓宽就业渠道，增加就业岗位方面，西安市两年来已累计安置10．53万人再就业，再就业率达50．6％。
为积极配合企业深化改革，市区两级和各行业还建立了“再就业服务中心”，目前已有17个行业开始运转，去年托管14958人，为企业减员增效、下岗分流创造了条件。（秦轩）
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专栏：
发挥先进典型作用推动干部队伍建设
黑龙江政法战线普遍学“东莱”
本报讯 记者董伟报道：黑龙江省政法战线自1995年开展“学东莱、打基础”活动以来，内强素质，外树形象，让“东莱”效应红遍全省。据统计，3年的时间，全省各级政法机关涌现出国家（系统）级先进集体74个、先进个人242名，同时还涌现出一大批省、市先进集体和先进个人。
哈尔滨市公安局东莱派出所是一面三十年如一日的“爱民、为民、百姓至上”的旗帜，去年，又被国务院命名为“人民满意的派出所”。早在1994年11月，黑龙江省委、省政府就作出了全省政法战线开展向东莱派出所学习的决定。3年来，各部门通过送出去培训、办班培训、夜大函授、岗位练兵、业务知识竞赛等多种形式和途径，使政法队伍整体素质大大提高。在全省各级政法机关和广大干警中形成了一个争先创优的良好氛围，有效地保证了各项政法工作的开展。
全省各级政法部门坚持以“东莱”为榜样，采取一系列有效措施，大力开展便民利民活动。有的坚持常年为企业单位提供法律服务，有的24小时为民提供服务，有的在辖区印发了便民利民服务卡，还开展了“满意警官”、民主评议、形象工程活动等等。据不完全统计，3年来全省各级政法机关在管区设立服务站点7186个，广大干警为人民群众做好事、办实事37．72万件，主动照顾孤寡老人（五保户）7109名，救助失学、特困生3317名，抢险救灾7521起，捐款674．3万元、捐物22．42万件。与此同时，黑龙江省政法机关在人事管理方面也大胆进行了改革探索。普遍推行“领导干部能上能下、干警能进能出、奖金能多能少”，聘用制、错案责任追究制、民警辞退制等一系列制度建立健全起来。3年来，仅辞退“两不适”民警就有1555人。新的素质、新的形象为黑龙江省政法机关在人民群众中赢得了普遍赞誉。
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专栏：漫话
赞“揭短会”
季音
1月15日，辽宁鞍山市委书记李怀亮、市长张利藩等市主要领导人，邀请中央、省市新闻媒体驻鞍山记者开会，会议名曰“揭短会”，即请到会的记者们对该市的各项工作提出批评，大胆“揭短”。会间，记者们争先恐后地发言，提出不少批评建议，市领导都一一作答，有些问题当场即作出处理决定。据报道说，会议开得生动活泼，双方都比较满意。
鞍山市的这个“揭短会”别开生面，开得好。好在哪里？就好在市领导对待工作中存在的“短”，即缺点与不足，采取了主动听取舆论界批评与监督的态度。这样，他们既听到了许多来自群众的好意见，在工作上也就更加主动。记者经常在基层活动，和社会各阶层接触多，拥有比较多的信息，听听他们的意见确实很有好处。当然，听取群众意见有很多渠道可循，只要真心诚意地希望与群众交心，接受社会的监督，也可以采取其它各种不同的形式。
现在，我们有些干部有个坏毛病，就是偏爱报喜听喜，不重视报忧。说起政绩来长篇大论，如数家珍，甚至不惜夸大其词。说到缺点与不足，则寥寥几句，语焉不详。自己缺乏“揭短”的勇气，又不喜欢别人说。这种作风是很要不得的。其实，喜与忧，成绩与不足，总是同时存在的。有喜当然要报，肯定成绩，可以鼓舞士气。但忧也决不能回避，从某种意义上说，更应该引起重视。在工作中有“短”不可怕，谁都难以避免。可怕的是“护短”，遮遮掩掩，反而可能使本来不很严重的“短”，发展成为大问题。
一个干部，特别是担任领导职务的干部，耳朵边听到的净是一片颂扬政绩之声，听不到一点批评和其它不同意见，这并不是一件好事。自然，听“忧”不像听“喜”那样顺耳，很可能不大愉快。来自群众的批评，有时很尖锐，甚至有些过头，说得不全面。怎么办？那就要有“言者无罪，闻者足戒”的宽容态度与民主作风。古人说过：“兼听则明，偏听则暗”。既听喜，又听忧，多听听各种不同的声音，就可能减少盲目性，避免决策的失误。
汉恒宽在《盐铁论·刺议》里有四句精辟的话：“多见者博，多闻者知，距谏者塞，专己者孤。”它的意思是说，一个人只有多看多听，才能视野博大富有智慧；如果拒绝批评，闭目塞听，个人独断专行，必然陷于孤立。这四句话，是古人为人为政的经验之谈，值得我们借鉴。
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专栏：
浙江实施社会服务联合行动
本报讯 记者袁亚平报道：群众报警求助，会得到政府有关部门的有力帮助。浙江省近日开始实施社会服务联合行动，共同承担社会求助救援任务。
浙江目前已有81个市、县（区）建立了110报警服务台。随着群众报警求助的数量越来越多，范围越来越广，许多报警服务工作已超出了公安机关的职责范围。为此，浙江省政府决定建立一个各有关部门参与的社会救援网络，为群众及时提供便捷、热情的服务。公安机关进一步做好110报警的受理和联通服务，并为相关部门实施救援工作提供各种便利和支持。医疗卫生部门在完善120急救网络的同时，开辟急救“绿色通道”，及时救治危急病人。供电、供水、供气、市政、房管、交通等部门认真受理各自范围内的求助，及时做好各类抢险、抢修。民政部门做好对盲流乞讨人员、精神病患者、走失儿童和弃婴等人员的接收、遣送。市容、环保等部门及时排除和处理有关环境、噪声污染方面的问题。工商行政管理、技术监督、物价部门及时受理有关制售假冒伪劣商品的举报和消费者的投诉。金融单位及时办理存折、存款、信用卡丢失、失窃的挂失。邮电部门积极支持110社会联动报警服务体系的建设，认真做好通信保障，及时排除通信故障，同时逐步增加公用电话数量，提供全天候的110报警免费服务。
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专栏：社会扫描
政府征求“金点子”
王渊 李成福
8岁的小学生王屹磊做梦都没想到，自己的一封信不仅在报上发表，而且因此开通了101次公交车。当他作为特邀嘉宾用手中的大剪刀为101次车开通剪彩时，第一感觉就是，他当了一回保定市的小主人。
这是河北省保定市委、市政府鼓励市民参政议政的一个镜头。从1996年开始，他们就群众普遍关心的城市建设问题，通过新闻媒体广泛征求群众意见，并在市新闻媒体开设专栏，开展了“城市形象建设大讨论”活动。同时由市形象办牵头，成立了由新闻单位、有关专家、职能部门三结合的评委会，对各新闻单位推荐的群众建议进行评选，评出“金点子”奖。
市政府鼓励群众参政的举措出台后，市民的积极性极为高涨。家住花园里的8岁学生王屹磊写信说他们那里不通公交车，上班上学很不方便。他的信去年1月9日在《保定晚报》头版发表后，14日便发表了市公交总公司李长青总经理的回信。很快，一辆连接花园里的101次公交车便开通了。这件事在市民中引起强烈反响。4月16日，市民陈开坊给市政府和环保局就城市环境污染问题提出了一条“谁污染谁治理”的建议，得到市委、市政府的充分肯定。市委主要领导亲自写信对他的环境意识、责任意识和主人翁意识给予高度赞扬，并将两封信在《保定日报》、《保定晚报》头版头条同时发表。
保定市委、市政府广泛听取群众建议，一年多来，共收到群众来信来电千余封（次），其中许多建议被采纳。人们高兴地说：“群众参政议政，真是喜事多！”
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专栏：
北京第一中级法院整顿纪律作风
本报讯 记者王比学报道：为落实中央关于政法队伍纪律作风整顿的决定，北京市第一中级人民法院认真开展纪律作风整顿，积极拓宽社会监督渠道，为首都的改革、发展、稳定作出了积极贡献。
该院成立3年来，积极开展“创建文明机关，树立行业新风”等多项狠抓队伍建设的工作。他们推进庭审方式改革，提高庭审的规范化程度，改进审判作风；严格诉讼程序；强化服务意识，文明办案，不向当事人耍特权；规范干警形象，工作日不许饮酒；加强社会监督，院长、庭长每月两次接待群众来访，听取群众意见，帮助解决实际问题；向当事人发放廉政、文明执法监督卡，设立投诉举报箱，设立社会监督电话，对反映的问题认真调查、核实、解决。
在最近开展的纪律作风整顿教育活动中，该院还针对法院队伍中存在的影响公正执法，影响和败坏法院形象的问题，及时采取措施予以解决。
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专栏：
今年3月以来，安徽省淮北朱仙庄煤矿小学学生以实际行动向雷锋叔叔学习，开展了“向身边特困学生献爱心”活动。他们把省下来的5角、1元、10元零花钱主动捐给特困学生，为24名特困生解决了学习用品和杂费。 张万学摄
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专栏：
太原军分区开展利益观教育
本报讯 服从改革大局，增强奉献精神。山西太原军分区在各武装部中普遍开展的革命利益观教育，使广大干部放下思想包袱，振奋了精神，收到了明显成效。
各武装部还进行了作风纪律整顿，深化“四个教育”增强干部职工抵制“灯红酒绿”影响和拒腐防变能力，通过反面典型，在干部职工中批判拜金主义、享乐主义、自由主义和极端个人主义，树立革命的人生观、世界观，正确把握社会主义物质利益原则。
（陈晓红）
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专栏：短波
短波
军区军兵种报纸好新闻评选揭晓
本报讯 经解放军总政治部领导批准，由总政宣传部组织的军区军兵种报纸好新闻评选日前在京揭晓。《新兵吕俊峰四十六天实践解“密码”》等十五篇作品获一九九五年至一九九六年度好新闻一等奖，《一次作了假，十年讲教训》等二十篇作品获二等奖，《一张喜报三家抢，激励军人多争光》等三十五篇作品获三等奖。《举世瞩目的十五分钟》等十五篇作品获一九九七年度好新闻一等奖，《我军沙漠作战供水有新招》等二十篇作品获二等奖，《一个优秀士兵的荣耀》等三十五篇作品获三等奖。这些获奖作品，是在各军区、军兵种、武警部队报社初评推荐的基础上，经由军内外新闻工作者和有关专家组成的评委会认真阅读、充分讨论、民主评议产生的。（肖平）
孙茂芳家庭学雷锋辅导站挂牌
本报讯 北京市命名的首批学雷锋活动基地之一，“孙茂芳家庭双休日学雷锋辅导站”最近挂牌。孙茂芳家庭双休日学雷锋辅导站创建于一九九五年初，是中小学生校外道德教育的课堂。两年多来，孙茂芳已带出学生一千二百余名。这些学生回到家中，一名学生带一名家长做好事，使学雷锋活动不断深入。（杨人忠 夏九头）
东海舰队举办团以上党委书记轮训班
本报讯 历时二十天的海军东海舰队一百二十二名团以上党委书记深入学习贯彻十五大精神轮训班最近在杭州结束。这次轮训邀请了国防大学、上海市邓小平理论研究中心等单位的领导和专家作了九场辅导报告。（金伟飞 张忠明）
桂林警备区帮助八万多各族群众脱贫
本报讯 广西桂林警备区真抓实干扶贫攻坚工作，八年来帮助驻地八万多各族群众摆脱贫困，走上了富裕的道路。驻地群众赞扬他们是“扶贫先锋”。桂林警备区从一九九○年以来，先后修建水电站十五座，整修水渠六千七百四十公里，兴修水利一千五百六十五处，修建机耕路一百二十六公里，修建人畜饮水工程二百六十五处，解决饮水人口六点五万人，使八万多壮、瑶、苗、侗、回等民族的群众脱了贫，占桂林地、市脱贫人口总数的百分之三十七点六。（李智道 廖善龙）
北京铁路公安处严查危险品
本报讯 春运以来，北京铁路公安处组织精干警力，采取机检和手检相结合的方法，坚决把易燃易爆危险品堵在站外车下。截至目前，该处共查获各类危险品四千五百三十起，没收自制枪支一把；子弹一百八十发；管制刀具二千八百一十八把；鞭炮九十三头；雷管六十九枚；油漆一百一十八公斤。（李德怀 董晓晨）
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专栏：
增强决策能力提高领导水平
武警湖北总队党委抓学习促工作
本报讯 武警湖北总队党委“一班人”坚持以强烈的责任感和使命感抓科学理论学习，自觉改造世界观，并注重理论与实践的结合，增强了工作的科学决策能力，提高了指导基层全面建设的领导水平。
这个总队党委“一班人”十分重视理论学习，始终走在理论学习的前列。近几年来，他们每年坚持举办两期师、团职干部理论读书班，“一班人”轮流培训，一人不漏。平时不管工作多忙，他们都严格落实中心组学习日制度，遇有特殊情况，就利用节假日补课，每个党委成员都认真记读书笔记，写读书心得体会。
通过学习，“一班人”思想觉悟和理论水平不断提高。他们认为，打铁还得自身硬，党委要为部队做好样子，他们视名利淡如水，坚持工作高标准，生活低要求，扎扎实实地干工作。为加强党委自身建设，他们先后制定了《加强党委建设措施》、《团以上干部管理10条规定》等。严格落实了个人收入申报制度，认真查找了党委和个人在廉洁自律方面存在的问题，重申了领导干部用车、住房等问题。去年，全总队任免干部432名，改选专业警士76名，录取考生180名，都是严格按程序办事，按条件办事，无一违反原则。目前，全总队上下形成了一种重学习、重事业、重实干的好风气。（崔先华 杨锋）