第1版(要闻)
专栏：人物介绍
莫桑比克总统希萨诺
今起对我国进行国事访问
应国家主席江泽民邀请，莫桑比克共和国总统若阿金·阿尔贝托·希萨诺将于3月28日至4月3日对我国进行国事访问。
希萨诺1939年10月22日生于莫桑比克加扎省，曾在葡萄牙和法国留学，50年代末创建全国学联并任主席。他1962年参与创建莫桑比克解放阵线，并从1963年起历任解放阵线中央委员、执行委员会委员和军政委员会委员、教育书记、新闻宣传书记、安全与防务书记、解放阵线常驻坦桑尼亚和东非代表等职。1974年，希萨诺参与莫桑比克解放阵线同葡萄牙当局的谈判，达成关于莫桑比克独立的《卢萨卡协议》。希萨诺1974年9月至1975年6月任过渡政府总理，1975年至1986年任外交部长，1986年11月起任解放阵线主席、共和国总统兼武装部队总司令。他于1994年在莫桑比克举行的首次多党选举中蝉联总统。
希萨诺重视发展对华关系。他在担任外长期间于1976年、1978年和1983年访问我国，1988年又以总统身份访华。（新华社发）
希萨诺总统（附图片）
第1版(要闻)
专栏：
中央军委举行晋升上将军衔警衔仪式
江泽民主席颁发命令状 张万年迟浩田出席
曹刚川、杨国梁、张工、邢世忠、王茂润、李新良、方祖岐、陶伯钧、张志坚、杨国屏晋升上将
新华社北京3月27日电 （解放军报记者王文杰、新华社记者罗玉文）中央军委今天在京隆重举行晋升上将军衔警衔仪式，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民向晋升上将军衔警衔的同志颁发命令状。
这次晋升上将军衔警衔的10位高级军官警官是：国防科工委主任曹刚川，第二炮兵司令员杨国梁，军事科学院政委张工，国防大学校长邢世忠、政委王茂润，北京军区司令员李新良，南京军区政委方祖岐，广州军区司令员陶伯钧，成都军区政委张志坚，武警部队司令员杨国屏。
下午3时，晋衔仪式在庄严的国歌声中开始。晋衔仪式由中央军委副主席迟浩田主持，中央军委副主席张万年宣读了3月4日中央军委主席江泽民签署的晋升上将军官军衔的命令和国务院总理李鹏、中央军委主席江泽民签署的晋升上将警官警衔的命令。
被晋升上将军衔警衔的10位高级军官警官军容严整，列队走上主席台，江泽民主席给他们颁发命令状，高兴地和他们握手祝贺，佩戴上将军衔警衔肩章的10位高级军官警官向江泽民等领导同志敬礼，向参加仪式的全体同志敬礼，全场响起热烈掌声。
中央军委委员傅全有、于永波、王瑞林出席了晋衔仪式。晋衔仪式在嘹亮的军歌声中结束后，江泽民等领导同志和晋升上将军衔警衔的军官警官合影留念。出席晋衔仪式的还有解放军三总部、驻京大单位的领导同志等。
图为晋升仪式结束后，江泽民等领导同志和晋升上将军衔警衔的军官警官合影留念。 新华社记者 吴森辉 摄（附图片）
第1版(要闻)
专栏：
思想工作做细 去向落实到位
柳铁机关干部转岗分流静悄悄
本报南宁3月27日电 因为思想工作做到家，人员去向落实到位，柳州铁路局近1000名在撤销重复机构中裁减下来的机关干部，欣然到基层一线工作。时隔3月，目前全部转岗分流人员思想稳定、心情舒畅，很多人已经在新的工作岗位上“得心应手”。对照刚刚结束的“两会”精神，全局上下干部职工为在机构改革中成功走出这一步而感到由衷的欣慰。
去年10月底，柳州铁路局作出决定，撤销柳州、南宁两个铁路分局，基层站段直接由柳铁局指挥，长期形成的两级法人以同一种方式经营同一资产的重叠管理模式宣告结束，80多个部门被撤销。这一重大改革，首先被冲击的是干部，两个分局机关929名干部第一次尝到了“下岗”的滋味，其中，有处以上干部65人，90％的副科级干部只能参加基层一般职员岗位的竞选。全部分流要求在一个月内完成。
针对分流干部多、思想阻力大的特点，柳州铁路局党委坚持“思想工作做在先、落实去向想在先、解决困难做到位”的原则，除了反复讲深讲透改革重大意义、做深做细思想工作外，干部部门把干部政策公开化，公开干部分流原则方案、单位去向、定员指标和分流结果。为使专业对口、人尽其才，铁路局采取先由本人填写志愿，然后再平衡协调的办法，结果分流干部一、二志愿兑现率达90％，分流工作仅用20天就顺利完成，没有发生任何违纪现象，没有一个干部不服从分配转岗。
分流到位并不等于工作做完。近几个月来，铁路局领导及有关部门深入基层，认真听取干部和工人的呼声意见，及时解决刚到新工作岗位上遇到的各种问题，理顺方方面面关系，从而使分流工作得到更多干部群众的理解和支持，分流干部能心情舒畅地开展工作。在“两会”精神鼓舞下，目前柳州铁路局正在认真总结经验，进一步做好巩固工作，千方百计创造条件让这些转岗分流干部在新的工作岗位上作出更大的贡献。（罗昌爱 孙宏云）
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专栏：新闻简报
我国稻田“游”出五十万吨鱼
我国稻田养鱼已成为农民增加收入的一条重要途径。去年全国稻田养鱼产量达50万吨，大大提高了稻田的综合经济效益。稻田养鱼在我国有着悠久的历史，但规模一直很小。1994年农业部提出在全国稻区加快发展稻田养鱼，促进粮食增产和农民增收。（据新华社）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
浙江立法保护钱塘江水域
浙江省开始用法规形式保护流域面积占全省面积一半的钱塘江水域。浙江省人大常委会正式通过了《浙江省钱塘江管理条例》，并于近日施行。
《条例》针对当前钱塘江管理中实际存在的管理体制、江水资源开发利用、保护和水害防治规划管理问题、加强钱塘江江道、江堤、海塘的管理和保护等作出了明确的详细的规定。（赵相如）
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专栏：新闻简报
国家重点建设项目海南东线高速公路海口至琼海段86公里扩建工程3月26日正式通车。扩建后的高速公路为全立交全封闭式，设计行车速度每小时100公里。
新华社记者 姜恩宇 摄
第1版(要闻)
专栏：
西藏甘丹寺维修工程竣工后，政府从维修余款中拿出40万元为该寺400多名喇嘛的僧舍安装了太阳能发电系统。告别油灯下的生活，喇嘛们高兴地说：“现在油灯供佛像，我们用太阳能电灯。”
新华社记者 觉果 摄（传真照片）
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专栏：现场短新闻征文
干部“示范棚”
宋学春 王勇
在山东省即墨市采访，听说这里的“干部示范棚”是件新鲜事。
3月26日一大早，我们慕名来到瓦戈庄镇。离镇政府驻地不远，只见16个各为370平方米的大棚，南北排列，蔚为壮观。进入棚内，映入眼帘的是似“银元”般大小的“双孢菇”，白花花，密麻麻，铺满了一个个“菇床”。正忙着采菇的镇党委书记王春业乐呵呵地向我们介绍说：“这就是我们镇机关干部的示范棚。”他说，干部干给群众看，群众见到了效益，纷纷效法，使大棚式种植双孢菇很快在全镇火了起来。
走出“干部示范棚”，围着瓦戈庄村转转，我们看到，有的群众正在从自己的棚里提出一袋袋鲜菇装车，有的群众正在紧张地建设新的大棚……
去年春天，瓦戈庄镇从机关分流出来的19位机关干部承租了东瓦二村群众不愿耕种的20亩土地，多方筹资40余万元，建起了双孢菇食用菌育种和6000平方米的双孢菇大棚式种植基地，当年获利17万元。效益可观，乡亲们纷纷效仿。村民孙思雨一人投资近10万元，建起了6个带暖气设备的高标准大棚。如今，镇上有百余户群众建起了2万平方米的双孢菇大棚。一些农民还建起了大棚种植樱桃、蔬菜等，全镇由此增收200余万元。
据镇长任月宾介绍，他们在示范带动、传播技术的同时，还在青岛市内设立了销售站，为全镇群众代销农产品，使高效精细农业在全镇红红火火地发展起来。
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专栏：
俄政府机构人员将分别裁减一半
本报莫斯科3月27日电 记者许宏治报道：俄罗斯总统叶利钦今天宣布，俄政府机构和工作人员将裁减一半。叶利钦是今天在俄政府大厦白宫会见代总理基里延科后作这一宣布的。他说，他今天和基里延科讨论了人事问题，“政府应当裁减的不是20人，而是一半人员”。裁减将涉及相当大的范围。叶利钦还说，新政府组成以后，总统机构的人员也将进行裁减。
叶利钦对基里延科提出的一系列建议表示肯定。他说，他们详细研究了这些计划，现在需要振兴有些停滞的改革。
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专栏：新闻简报
伽师强震群成因研究启动
被列入“九五”国家重点科技攻关计划的“新疆伽师强震群成因及帕米尔东北侧强震预测研究”专项课题于日前正式启动。
该课题从地质构造环境、深部地球物理结构、中长期预测等5个方面进行研究，不仅对于认识地震发生的机理、规律等具有极高的科学价值，而且可为判断新疆地区未来的地震趋势提供重要依据。（陈沸宇）
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专栏：
朱镕基在东北四省区党政负责人座谈会上强调
实施再就业工程事关大局
粮食流通体制非改革不可
本报长春三月二十七日电 新华社记者陈广俊、王言彬，本报记者李安达报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基三月二十四日至二十六日在长春召开的辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省区党政主要负责人座谈会上指出，企业下岗职工安置和实施再就业工程，事关改革、发展、稳定的大局，要采取有力措施，千方百计做好这项工作。
三月二十四日下午，国务院第一次全体会议刚刚结束，朱镕基总理受江泽民总书记委托赶赴长春，以党中央和国务院的名义，主持召开四省区党政主要负责人座谈会，听取他们对企业下岗职工安置和实施再就业工程以及深化粮食流通体制改革的意见和建议，并征求他们对两个国务院文件的修改意见，为将要召开的两个全国工作会议做好准备。
朱镕基在会上说，党中央、国务院决定，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度，这个目标完全有条件实现。这里的关键问题是，解决好下岗职工的安置和再就业问题。下岗分流虽然会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济健康发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。妥善解决下岗职工的生活和再就业问题，是社会主义本质的要求，是党和政府应尽的责任。这不仅关系到国有企业改革的成败，而且关系到社会稳定和社会主义政权的巩固。必须采取一切必要的措施，切实把这件事情办好。
朱镕基就实施下岗分流和再就业工程，强调了四个问题。一是国有企业三年脱困，减人是关键。当前国有企业的一个突出问题是富余人员过多，企业负担沉重，不仅人浮于事，还互相扯皮，影响职工积极性的发挥和企业效益的提高。三年摆脱困境，除了制止重复建设和盲目建设外，减员是一个主要途径。随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，市场竞争日趋激烈，继续沿用行政办法来保护亏损企业的办法是行不通的，必须走规范破产、鼓励兼并、下岗分流、减员增效和实施再就业工程的路子。二是富余职工下岗分流是一个方向，是一项大的政策，是振兴国有企业的一项根本措施。把一部分富余人员分流出去，企业有了效益，不但企业能得到发展，而且还可拿出钱来安置下岗人员和帮助他们再就业。三是对于符合政策的下岗职工一定要保证基本生活费。就我们现有的财力，完全可以做到这一点。职工下岗要考虑社会各方面的承受能力，考虑社会的稳定，不能向社会一推了之。企业要建立再就业服务中心，对职工负责到底，职工下岗后进入服务中心，按地方政府的规定领取基本生活费。资金由财政、企业、社会三方共同筹集，还要为他们缴纳养老和医疗保险金。这是当前情况下一种具有中国特色的社会保障制度。四是千方百计实施再就业工程。这是解决职工下岗分流的最终出路。要转变下岗职工的择业观念。现在不是没有就业岗位，而是有很多工作下岗职工不愿去干。服务行业的就业潜力就很大，不能认为做这种工作就低人一等。今后，生产企业技术水平越来越高，用人增加不了多少，更多的人要到服务行业就业。我们相信，只要各级领导高度重视，采取切实有效的措施，再就业问题一定可以解决好。
朱镕基在谈到粮食流通体制改革时指出，我国粮食生产连年获得丰收，为促进国民经济发展和社会稳定起到了重要作用。但是现行粮食流通体制存在很多矛盾和问题，既不利于保护农民的生产积极性，又不适应社会主义市场经济的要求。突出的问题是，国有粮食企业经营机制转换滞后，富余人员过多，管理不善，收购资金被挤占挪用问题非常严重，国有粮食企业财务亏损挂账使得财政和银行不堪负担，粮食流通体制已到了非改革不可的时候了。改革的方向只能是把粮食企业完全交给地方统筹管理。今后要分清中央和地方的职责，不能再吃“大锅饭”。中央主要负责粮食宏观调控和专储粮的管理，地方政府要对本地区粮食生产和流通全面负责。中国是农业大国，各地区的一个十分重要的任务，就是解决好粮食问题。各省（区、市）领导要负起这个责任来。要妥善处理粮食企业购销中的遗留问题。要实行政企分开，转换粮食企业经营机制，减人增效，理顺价格，扭亏增盈。今后决不允许粮食企业再出现新的财务亏损挂账。农业发展银行要加强粮食收购资金管理，切实保证资金的封闭运行，杜绝各种挤占挪用。各地区、各部门和粮食企业都要进一步提高认识，把思想真正统一到中央确定的改革方向和原则上来。
朱镕基在座谈会上强调，东北地区是老工业基地，国有企业比较集中，困难比较大，又是粮食主产区，国有企业改革和粮食流通体制改革的任务很重，也很有代表性。只要这里的问题解决了，其他地区的问题也一定能够解决好。东北地区过去对革命和建设作出过重要贡献，现在应该也可以在这两个方面为国家作出新的贡献。他说，这次座谈会上大家提出了许多很好的意见和建议，对修改完善改革方案很有帮助。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在座谈会上就国务院关于下岗职工分流安置和实施再就业的文件作了说明和总结讲话。他要求与会者，要以高度负责的精神做好下岗职工的安置和再就业工作，明确目标，突出重点，把握力度，切实搞好下岗职工的再就业。
3月25日下午，朱镕基、吴邦国到长春市再就业服务中心了解下岗职工再就业情况。听取了中心负责人的情况介绍，并到招录下岗职工的柜台前，与招聘单位负责人和前来咨询、应聘的下岗职工亲切交谈。朱镕基说，实施再就业工程，就是为了更好地解决下岗职工的安置问题。下岗职工中有各种各样的人才，用人单位也要转变观念，要建立人才交流信息系统，为下岗职工和用人单位进行双向选择服务。只要各方共同努力，为下岗职工提供合适的岗位，就能够使这部分人员继续为社会作出新贡献。他们还考察了吉林汽车制动器厂，了解这个厂“军转民”生产情况和富余职工下岗分流情况，看望了李树清和陈锡东两户下岗职工家庭，详细询问了他们的生活和再就业情况。在考察中，朱镕基多次向在场干部群众转达江泽民总书记的亲切关怀和问候。他表示，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国上下同心合力，积极推进各项改革，就一定能够克服眼前遇到的一些暂时困难，促进国民经济持续快速健康发展。
参加座谈会的有关地方、部门领导同志有闻世震、张国光、张德江、王云坤、徐有芳、田凤山、刘明祖、云布龙和盛华仁、张左己、戴相龙、王春正、陈清泰、张丁华等。
下图：三月二十五日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基来到长春市再就业服务中心了解下岗职工再就业情况。
新华社记者 兰红光 摄（附图片）