第6版(国际)
专栏：
克林顿抵南非访问
此前与非洲六国首脑举行会议
本报约翰内斯堡3月26日电 记者李新烽报道：正在非洲访问的美国总统克林顿今晨抵达南非立法首都开普敦，开始对南非进行为期4天的访问。这是美国总统有史以来首访南部非洲，也是克林顿此次非洲之行停留时间最长的国家。
今天下午，克林顿将与姆贝基副总统举行会谈，然后到南非议会发表演讲。明天，克林顿总统将与曼德拉总统举行会谈，并同访罗宾岛。
抵达南非前，在卢旺达首都基加利机场的短暂停留中，克林顿会见了6名1994年“部族屠杀”的幸存者。卢旺达发生了震惊全球的“部族屠杀”，在短短百日之内，50多万人被杀、200多万人逃亡国外、另有200多万人流离失所。这6名幸存者向克林顿讲述了亲人被杀的悲惨经过。克林顿听后指出：“屠杀开始后，我们行动太慢”，国际社会对于未能制止那次大屠杀是有责任的。
据悉，克林顿向卢旺达一家“种族屠杀幸存者基金会”捐资200万美元，并许诺出资3000万美元帮助卢旺达、布隆迪和刚果（民）完善司法体系。
据新华社坎帕拉3月25日电 （记者王尚志、施广州）美国和非洲六国首脑25日在乌干达的恩德培举行为期一天的首脑会议。双方表示，愿在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，建立面向21世纪的非洲与美国的新型伙伴关系。
会后发表的联合公报强调，必须采取措施，加速非洲经济改革，扩大互惠互利贸易和投资机会，以促进非洲的经济发展，并使其尽快纳入经济全球化进程。
克林顿在会上表示，要加快实施美非贸易法，让更多的非洲商品进入美国市场。与会者认为，要做到这一点，就必须创造非洲经济的多样化，提高生产可出口商品的能力，当务之急是通过技术转让加强农业生产和农产品深加工。
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专栏：
外国政要祝贺我国新领导人
新华社北京3月26日电 最近，一些国家和国际组织领导人发来贺电（函），向我第九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议选出的国家领导人表示祝贺。
向国家主席江泽民发来贺电（函）的有：阿富汗领导人，阿塞拜疆共和国总统阿利耶夫，布隆迪共和国总统布约亚，智利共和国总统弗雷，埃塞俄比亚联邦民主共和国总统内加索，捷克共和国总统哈韦尔，伊拉克共和国总统萨达姆，伊朗伊斯兰共和国总统哈塔米，肯尼亚共和国总统莫伊，科威特国埃米尔贾比尔，吉尔吉斯共和国总统阿卡耶夫，黎巴嫩共和国总统赫拉维，马其顿共和国总统格利戈罗夫，马绍尔群岛共和国总统卡布阿，卢旺达共和国总统比齐蒙古，塞舌尔共和国总统勒内，苏丹共和国总统巴希尔，英国女王伊丽莎白二世，瓦努阿图共和国总统莱耶，赞比亚共和国总统奇卢巴，萨摩亚独立国总理兼外交部长托菲劳，斯洛伐克共和国总理梅恰尔，纳米比亚全国委员会主席内霍瓦，阿拉伯国家联盟秘书长马吉德。
向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电（函）的有：塞舌尔共和国副总统米歇尔，亚美尼亚共和国国民议会议长阿鲁秋尼扬，几内亚共和国国民议会议长迪亚洛，马其顿共和国议长佩特科夫斯基，莫桑比克共和国议长穆伦布韦，俄罗斯联邦会议联邦委员会主席斯特罗耶夫，萨摩亚共和国议长法菲西，斯洛伐克共和国民族议会主席加什帕罗维奇，苏丹共和国议长图拉比，坦桑尼亚联合共和国国民议会议长姆塞克瓦，瓦努阿图共和国议长。
向国务院总理朱镕基发来贺电（函）的有：阿富汗领导人，塞舌尔共和国总统勒内，伊朗伊斯兰共和国第一副总统哈比比，苏丹共和国副总统塔哈，库克群岛总理亨利，捷克共和国总理托绍夫斯基，阿拉伯埃及共和国总理詹祖里，埃塞俄比亚联邦民主共和国总理梅莱斯，爱尔兰总理埃亨，吉尔吉斯共和国总理，科威特国王储兼首相萨阿德，马其顿共和国总理茨尔文科夫斯基，马耳他共和国总理桑特，荷兰王国首相科克，萨摩亚独立国总理兼外交部长托菲劳，斯洛伐克共和国总理梅恰尔，西班牙首相阿斯纳尔，阿拉伯叙利亚共和国总理祖阿比，坦桑尼亚联合共和国总理苏马耶，突尼斯共和国总理卡鲁伊，俄罗斯代总理基里延科，阿拉伯埃及共和国副总理兼农业和农垦部长瓦利，伊拉克共和国副总理阿齐兹，阿拉伯国家联盟秘书长马吉德，波斯尼亚和黑塞哥维那政府两总理之一西拉伊季奇。
向全国政协主席李瑞环发来贺电（函）的有：塞舌尔共和国副总统米歇尔，纳米比亚共和国全国委员会主席内霍瓦。
向国家副主席胡锦涛发来贺电（函）的有：瓦努阿图共和国总统莱耶，巴西联邦共和国副总统马西埃尔，伊朗伊斯兰共和国副总统哈希米，塞舌尔共和国副总统米歇尔，苏丹共和国第一副总统塔哈，坦桑尼亚联合共和国副总统奥马里。
新华社北京3月26日电 最近，一些国家的政党领导人发来贺电，向我第九届全国人大一次会议选出的国家领导人表示祝贺。
向国家主席江泽民发来贺电的有：孟加拉国民族党主席、前总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德；柬埔寨人民党主席谢辛；尼泊尔共产党（联合马列）主席曼·莫汉·阿迪卡里。
向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电的有：尼泊尔共产党（联合马列）主席曼·莫汉·阿迪卡里。
向国务院总理朱镕基发来贺电的有：孟加拉国民族主义党主席、前总理卡莉达·齐亚；尼泊尔共产党（联合马列）主席曼·莫汉·阿迪卡里；泰国国家发展党领导人、前总理差猜·春哈旺。
向国家副主席胡锦涛发来贺电的有：佛得角民主运动主席卡洛斯·韦加；日本公明（党）干事长鹤冈洋。
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专栏：
我代表在日内瓦强调
人权会议应重视发展权
新华社日内瓦3月25日电 （记者陈维斌）出席联合国人权委员会第五十四届会议的中国代表团团长吴建民大使在25日会议审议关于发展问题时发言强调，人权委员会应重视经社文权利和发展权，尽快纠正重公民、政治权力，轻经社文权利和发展权的倾向。
他说，自1992年以来，人权会共通过534项决议，其中关于经济、社会和文化权利的决议33项，仅占总数的6％。90年代以来，在全世界促进和保护人权呼声日益高涨的形势下，官方发展援助却连年下降，1996年跌至1973年以来的最低点，占发达国家国内生产总值的0.27％，远远低于联合国要求占国内生产总值0.7％的标准。
吴建民指出，在联合国积极致力于将人权纳入其工作主流的形势下，纠正两类权利之间的不平衡是当务之急。公民、政治权力固然重要，但在全世界57亿人口中，49亿发展中国家的人民首先关心的是实现经社文权利和发展权。
吴建民建议人权委员会加强对经社文权利和发展权的研究、交流和讨论，提高国际社会对上述权利重要性的认识，积极寻求促进实现上述权利的有效途径，并希望联合国人权高专办公室在促进发展权方面发挥积极的作用。
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专栏：
俄法德首脑在莫斯科会晤
三方对结果表示满意
本报莫斯科3月26日电 记者许宏治报道：俄、法、德三国首脑非正式会晤今天在莫斯科郊外的“松林”疗养院举行。在会晤后三位领导人联合举行的记者招待会上，叶利钦、希拉克和科尔都对会晤结果表示满意。
俄罗斯总统叶利钦指出，会晤总的来说是“富有成果和成功的”。他认为，这样的会晤以后应继续举行，并在世界上占有历史地位。他还说，现在，有俄罗斯加入其中的“大欧洲”已是一个强大的机体。
德国总理科尔强调，这次会晤不是针对任何其他国家的。他说：“我们想尽一切努力使世界上任何地方都不感到俄罗斯被孤立。”他指出，欧洲和俄罗斯之间更加密切和相互信任的合作是必要的。
法国总统希拉克说，在欧盟着手进行“勇敢的扩大”的条件下，这次会晤具有象征性意义。他指出，欧盟和俄罗斯是明天的多极世界上相互接近的两极，欧盟国家与俄罗斯之间建立相互信任关系是重要的。
据三位领导人透露，在会谈中，除了欧盟与俄罗斯的相互关系外，俄法德三方合作的一些实际问题占有特殊地位。例如，讨论了在“安—70”基础上共同研制新一代运输机的计划，商定建设“巴黎—伦敦—柏林—华沙—莫斯科”交通运输干线，并在将来继续延伸到叶卡捷琳堡和乌拉尔以东，等等。下一次三国首脑会晤将于1999年5月在法国举行。
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专栏：
三月二十五日，由美、英、法、德、意、俄六国外长组成的前南斯拉夫问题国际联络小组在波恩会晤，要求南斯拉夫必须在四周内与科索沃阿尔巴尼亚族人进行政治对话。 新华社记者 黄文 摄
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专栏：国际论坛
欧盟改革农业政策
魏崴
欧盟委员会最近通过一项决议，改革共同农业政策。这意味着迄今已实行了近40年的欧盟共同政策将发生重大变化。
欧盟共同农业政策不但使欧洲农业发生了巨大变化，而且对欧盟一体化发挥了积极的推动作用，使农业成为欧盟一体化程度最高的领域之一。但是，随着形势的变化，共同农业政策带来的弊端日趋严重，已经到了难以继续存在下去的地步。
欧盟有800万农业生产者，占全部就业人口的5％，可是共同农业政策的开支却花掉欧盟预算的一半，如今年就达400亿美元。这笔钱主要是用于支持农产品价格和补贴出口。其结果是：一方面造成欧盟农产品价格高，自己的农产品市场保不住，导致欧洲农产品加工业萧条，给本已严重的就业状况雪上加霜；另一方面是欧盟内相对落后的地区难以从欧盟预算中得到援款富起来，而比较发达的地区或农户却安享补贴。这样，在成员国间造成的矛盾难以解决。由于欧盟补贴农产品出口，欧洲出口商向国际市场大量倾销农产品，导致世界市场上价格下跌。近年来，不论在世界贸易组织范围内的多边谈判还是其他双边谈判中，欧盟都受到“扩张性贸易保护主义”的指责。欧盟宣布改革共同农业政策，显然意在表明，它是在努力适应国际环境，在明年举行的新的一轮多边贸易谈判中，作出某种让步。
欧盟委员会的改革计划主要是大幅削减农产品保护价格，重新规定分配援款的条件，并赋予各成员国更大的发放款项自主权等。其目的，一是加强欧盟农产品的国际地位，再是为接纳农业人口占26．7％的东欧新成员国作准备。但因为农业预算减少了，获得资助的条件当然也就苛刻了。所以，这个计划一出台，就遭到有不同利益的成员国攻击。本月底，欧盟15个成员国将就此开始磋商。可以预料，这次磋商不会是平静的。
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专栏：
前南问题联络小组外长磋商
要求南联盟与科索沃阿族尽快对话
本报波恩3月26日电 记者江建国报道：前南问题国际联络小组的六个成员国——美、俄、英、法、德、意的外交部长，昨天在波恩要求南斯拉夫联盟领导人与科索沃阿尔巴尼亚族尽快开始对话，“不得以任何借口拖延”。如果南领导人在四个星期内仍未与阿族开始对话，联络小组将考虑对南斯拉夫实行进一步制裁措施。
联络小组的六国外长在经过一天的磋商后说，自从3月9日在伦敦进行磋商以来，在解决科索沃危机问题上出现了某种进展。但联络小组同时认为，米洛舍维奇领导的南斯拉夫联盟政府还没能实现伦敦会晤提出的要求。美国国务卿奥尔布赖特要求国际社会继续保持对南联盟的压力。
俄国外长普里马科夫强调，科索沃危机的解决也取决于阿族方面。阿族领导人卢戈瓦不能以所谓“科索沃共和国总统”身份参加会谈。
会谈后发表的公报还说，他们反对科索沃脱离南斯拉夫而独立，同时要求改善科索沃的自治地位。
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专栏：新闻分析
科索沃问题
制裁期限放缓
外交压力加大
本报驻南斯拉夫记者 吕岩松
前南斯拉夫问题国际联络小组会议25日在德国波恩举行，与会的美、英、法、德、意和俄罗斯六国外长就科索沃局势进行了讨论，并一致决定暂缓对南斯拉夫实施新的制裁措施。与此同时，会议责令南严格执行国际联络小组伦敦会议提出的所有要求，并在四周内同阿尔巴尼亚族代表就科索沃地位问题开始无条件对话。综合公开发表的会议文件及有关方面的反应，似可用“制裁期限放缓，外交压力加大”这两句话来概括前南问题国际联络小组波恩会议。
早在几天前，美国国务卿奥尔布赖特就公开宣称，要立即对南斯拉夫实施更加严厉的制裁措施。美国这一建议在波恩会议上没有得到采纳，主要有两方面原因。首先，近半个月来南斯拉夫在科索沃问题上做出一系列让步，基本满足了国际联络小组伦敦会议提出的要求。据悉，塞尔维亚内务部已暂停清剿阿尔巴尼亚族武装分子的行动，驻科索沃特警部队大部撤回营地。另外，塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇18日发表声明，首次承诺愿同阿尔巴尼亚族代表就“科索沃地位问题”进行对话。南联盟总统米洛舍维奇对此表示支持，并同意提高对话规格，派特使参加有关谈判。23日，塞尔维亚政府同阿族代表就落实科索沃教育正常化协议达成妥协，阿族学生将陆续返回学校。其次，俄罗斯坚决反对美国在科索沃问题上一味责难南斯拉夫政府的立场，强调问题的解决同样需要阿族方面的建设性态度。据报道，除英国外，德、法、意等国也担心立即对南实施严厉制裁将恶化局势。在它们看来，科索沃问题毕竟是“欧洲的问题”，如果该地区局势出现大的动荡，西欧各国将首当其冲。
同伦敦会议相比，国际联络小组在波恩更加强烈地谴责了阿尔巴尼亚族武装分子制造的恐怖事件，并要求阿族领导人与此划清界线，“某些境外势力”也应停止支持科索沃的恐怖组织。这一立场得到南斯拉夫方面的肯定。
不过从另一角度看，西方大国对南斯拉夫的外交压力并未消除，甚至“进一步加大了”（奥尔布赖特语）。国际联络小组波恩会议发表的文件再次要求南斯拉夫将特警部队撤出科索沃，停止在该地区使用武力，同恐怖活动斗争的手段只能是政治对话。这显然缩小了南政府稳定科索沃局势的行动空间。另外，西方大国还坚持将科索沃问题国际化的立场，强调外部力量参与有关谈判对问题的解决具有“实质性意义”。会议文件指出，如果四周内国际联络小组的要求得不到满足，冻结南联盟境外财产等新的制裁措施将“自动生效”。
同伦敦会议一样，国际联络小组在波恩仍未就如何解决科索沃问题提出一个明确的方案，在有关科索沃未来地位问题上再次重复了“既不支持独立，也不能保持现状”这一原则性声明。与会外长们表示，这样做是为了让南斯拉夫政府同科索沃阿族在谈判过程中自己寻找答案。不过，此间舆论普遍认为，西方大国在科索沃问题上都有自己的底牌，只不过目前时机尚不成熟，不便摊牌罢了。
（本报贝尔格莱德3月26日电）
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专栏：综述
巴印和谈新契机
本报驻巴基斯坦记者 王南
3月23日，印度驻巴基斯坦大使萨迪什·昌德拉向巴转交了印新任总理瓦杰帕伊致巴总理谢里夫的信函。瓦杰帕伊在信中呼吁印巴继续和谈，以结束两国间长达50年的敌对状态。他在信中写道：“印巴不应困陷于过去，做旧式争执的囚徒。我们必须作出积极反应，对未来呼唤报以热忱。”他还表示，“我的政府将继续致力于印巴和谈进程”。分析人士认为，瓦杰帕伊的这番表示，既是表明印度新政府希望通过和谈解决印巴两国争端，也是对巴总理谢里夫不久前呼吁“恢复双边会谈”的积极回应。
谢里夫曾于3月20日电贺瓦杰帕伊就任印度第十五届总理时，就尽快恢复巴印双边会谈发出呼吁，以争取解决两国间存在的所有悬而未决的问题。他说：“我们肩负着一种特殊责任，那就是摈弃旧的相互对抗的思维模式，建立一种体现和平与发展理想的新观念，这是我们两国人民所共同企盼的。”他表示希望，以瓦杰帕伊为首的印度新政府“能够更加坚定地与我们共同努力，为两国人民创造一个更加幸福和繁荣的未来”。
自去年5月中旬巴印总理在马尔代夫恢复曾中断4年之久的两国总理级会谈以来，在不到1年时间里，两国总理曾四度会晤，巴印和谈与双边关系经历了一个起伏过程。去年6月下旬在巴首都伊斯兰堡举行的两国间外秘级会谈，双方取得“突破性进展”，在不少方面达成共识，其中包括同意将克什米尔问题这一两国间最为关键和棘手的问题纳入谈判日程，并为此成立相应级别的联合工作小组。随后即出现双边关系改善和发展的迹象，如两国相互释放对方人员，探讨经贸合作等。遗憾的是，这一积极势头不仅未能持续下去，而且遇到了挫折。对于已达成协议的某些条款，双方在解释方面的分歧日益扩大。去年8月至10月间，两国军队在克什米尔实际控制线两侧发生了多起交火事件。此外，巴方指责印方军用飞机侵犯巴领空，并在与巴接壤地区部署导弹。因此，双边和谈与两国关系受到严重影响。去年9月下旬，双方在印度首都新德里举行的外秘级会谈不仅未能取得成果，甚至还出现所谓“程序性分歧”问题。于是，巴方认为印方立场后退。此后数月，巴印国内分别发生宪法危机和政局动荡，两国政府自顾不暇，双方对话被搁置一边，陷入僵局。
今年以来，巴印双边对话继续受不利因素的困扰，两国相互指责对方卷入了针对本国的恐怖活动，甚至还互逐外交官。尽管如此，巴印双边对话和关系改善方面仍出现了某些积极征兆。1月18日，在孟加拉国首都达卡出席孟巴印经贸峰会期间，巴总理谢里夫和印看守内阁总理古杰拉尔举行会晤，两国外交秘书奉命进行非正式会谈，双方同意恢复自去年年底前中断的两国外交秘书级会晤。印方还就恢复外秘级会谈向巴方递交了一份建议书。3月中旬，两艘共载有1．6万多吨食糖的货轮从巴港口城市卡拉奇起航驶往印度，这是自巴因农产品歉收对印实行农产品禁运两年来，由巴发往印的首批食糖。巴总理谢里夫、外长阿尤布·汗也在不同场合重申和强调，巴将继续谋求与印通过谈判解决两国间争端和问题，希望3月份印新一届政府产生后恢复两国外秘级谈判。
可以相信，谢里夫和瓦杰帕伊近来关于“恢复对话”与“继续和谈”的呼吁和表示，将为巴印和谈提供新的契机，对于两国关系的改善和发展，必将产生积极影响。虽然通过和谈实现巴印关系正常化的道路并非一条坦途，但其努力方向顺应世界潮流，符合巴印两国人民的根本利益。
（本报伊斯兰堡3月26日电）
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专栏：
加拿大大型经贸代表团将访华
国际贸易部长为此接受本报记者专访
本报渥太华3月25日电 记者邹德浩报道：日前，加拿大国际贸易部长马奇在接受本报记者专访时表示，加经贸代表团一行105人将于3月27日至4月5日访问我国北京、上海和香港，访华的主要目的是继续保持和推动1997年APEC会议以来，克雷蒂安总理和江泽民主席会晤后加中两国关系全面合作发展的良好势头。
马奇说，这次我去中国访问，工商界反应十分热烈，原计划40家公司随团出访，但没想到增加了一倍多，我们对工商界踊跃前往中国访问的热烈反应感到很高兴。加拿大经贸代表团这次访华有四大目标：一是促进加中两国贸易，二是与中国政府官员就经贸政策举行会谈，三是寻找通过经贸活动提高社会效益的途径，四是与中国领导人加强政治对话，增进彼此了解。
马奇介绍说，参加访问的85家公司中，有些是第一次访问中国，其业务领域主要集中在农业、食品、制造、基建工程、天然资源、石油与天然气工业，以及金融服务业等方面。我们希望他们与中国的对口工业建立更稳定、更深厚的经贸关系。
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专栏：
吉新总理强调坚持改革道路
本报比什凯克3月26日电 记者尹树广报道：吉尔吉斯斯坦人民代表会议（议会下院）昨天一致通过阿卡耶夫总统关于任命库·茹马利耶夫为政府新总理的建议。茹马利耶夫总理在随后举行的记者招待会上强调，他将继续推进前任总理开始的改革进程。
茹马利耶夫强调，新政府的目标是要保持经济稳定和国内生产总值增长的势头，发展工业，分散权力和强化对执行法律和总统令的监督力度。而当前的首要任务是保障老百姓的正常生活，偿还被拖欠的居民退休金。
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专栏：
日本航空自卫队购买的两架最新型F767空中预警机3月25日由美国飞抵日本静冈县航空自卫队浜松基地。这种飞机能在半径约800公里的范围内监视空中和海上目标。日本防卫厅计划于1998年末为自卫队装备4架这种飞机。新华社发（共同社照片）
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专栏：
海湾战争受损失者再获赔偿
据新华社日内瓦3月25日电 （记者严明）联合国赔偿委员会25日宣布，向在海湾战争中遭受经济损失的个人支付近5亿美元的赔偿。
近20万名在海湾战争中经济损失在10万美元以下的个人，将通过各自国家的政府获得2500美元的初步赔偿。
此前，赔偿委员会于去年3月和10月分别向在伊拉克入侵行动中遭受经济损失的个人支付了总数近1.44亿美元和5.68亿美元的赔偿。
根据安理会986号决议，伊拉克把按“石油换食品”协议出口石油收入的30％划入赔偿委员会负责的赔偿基金，用以赔偿在伊拉克入侵行动中遭受经济损失的国家、企业和个人。
设在日内瓦的赔偿委员会由安理会15个成员国组成理事会。