第6版(国际)
专栏：
外国政要电贺我新领导人
新华社北京3月24日电 最近，一些国家的政党领导人发来贺电，向我第九届全国人民代表大会一次会议选出的国家领导人表示祝贺。
向国家主席江泽民发来贺电的有：尼泊尔共产党（联合马列）总书记、议会反对党领袖马达夫·库马尔·内帕尔；斯里兰卡统一国民党领袖、前总理维克勒马辛哈；日本和平新党代表神崎武法。
向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电的有：尼泊尔共产党（联合马列）总书记、议会反对党领袖马达夫·库马尔·内帕尔；日本和平新党代表神崎武法；日本和平新党国际部长上田勇。
向国务院总理朱镕基发来贺电的有：尼泊尔共产党（联合马列）总书记、议会反对党领袖马达夫·库马尔·内帕尔；斯里兰卡统一国民党领袖、前总理维克勒马辛哈；日本和平新党代表神崎武法；日本和平新党国际部长上田勇。
向国家副主席胡锦涛发来贺电的有：尼泊尔共产党（联合马列）总书记、议会反对党领袖马达夫·库马尔·内帕尔；日本自由民主党干事长加藤纮一；日本和平新党代表神崎武法。
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专栏：
克林顿抵加纳访问
据新华社拉各斯3月23日电（记者王永康、常勇）阿克拉消息：美国总统克林顿23日上午抵达加纳首都阿克拉，开始其非洲6国之行。这是20年来美国现任总统对非洲撒哈拉以南地区的首次访问。
克林顿当天与加纳总统罗林斯举行了秘密会谈。
此后，克林顿在市中心独立广场举行的群众集会上发表讲话。他赞扬了加纳和非洲国家近年来在民主和发展经济方面取得的成绩，强调在新形势下建立美非伙伴关系的重要性。他还指出，美国国会两党均支持发展与非洲的贸易关系，并允诺美国将在教育、环保及消除贫困等方面对非洲提供援助。
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专栏：
叶利钦召开总统办公厅会议
俄否认出现政治危机
据新华社莫斯科3月24日电 俄罗斯总统叶利钦24日召开总统办公厅领导人会议，提出了新政府成立后总统办公厅的政治任务，指出了切尔诺梅尔金政府的缺点，高度评价了俄外长普里马科夫和国防部长谢尔盖耶夫的工作。
据俄通社—塔斯社报道，总统办公厅主任尤马舍夫、办公厅全体副主任、总统助理和顾问参加了今天的会议。
俄总统新闻秘书亚斯特任布斯基会后透露说，针对总统对外长普里马科夫和国防部长谢尔盖耶夫的高度评价，可以理解为他们二人有可能在新政府中保留原来职务。关于总统是否近日将基里延科作为新政府总理人选的提案提交国家杜马（议会下院）批准问题，亚斯特任布斯基说，“总统还有14天的时间”。
新华社莫斯科3月23日电俄罗斯总统新闻秘书亚斯特任布斯基23日在记者招待会上宣布，叶利钦总统将于4月10日前完成新政府的组阁工作。他否认切尔诺梅尔金政府的辞职意味着俄政治危机。
亚斯特任布斯基说，新内阁将根据以前的原则组成，并可能会与各派政治力量协商。
亚斯特任布斯基还透露说，23日当天，叶利钦总统与切尔诺梅尔金举行了1小时的会晤。双方会见的气氛是建设性的、友好的，是“两位希望深化改革的伙伴和战友之间的一次对话”。他认为，切尔诺梅尔金辞去总理的职务，为他与总统之间的关系“翻开了新的一章”。
据新华社莫斯科3月23日电（记者盛世良）刚刚辞去俄罗斯政府总理职务的切尔诺梅尔金23日举行记者招待会宣布，他将集中精力准备明年的议会选举和2000年的总统大选工作，但他没有表示是否将竞选总统。
切尔诺梅尔金说，他所领导的政治运动“我们的家园—俄罗斯”将努力团结社会上的一切进步力量。他说，“我将从事组织工作”，至于替谁竞选，“议论这一问题，目前为时尚早”。切尔诺梅尔金透露说，在23日与叶利钦总统的会见中讨论过总统大选的候选人问题。他说，他“将在总统的支持下同总统一起工作”。
切尔诺梅尔金还在讲话中回顾了自己的政府工作。他说，在他任总理的五年中，政府做了很多工作，“俄罗斯的改革方针已变得不可逆转，为今后的改革奠定了牢固的立法基础，建立了市场机制的框架”。他还透露说，“丘拜斯是自己提出辞职的”。
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专栏：
巴拉约吉当选印人民院议长
本报新德里3月24日电 记者李文云报道：经过几天激烈争夺，在今天下午举行的印度人民院会议上，泰卢固之乡党的巴拉约吉当选第十二届人民院议长。
为获得人民院议长位置，在野的国大党与联阵全力推举前任议长桑格马出任本届议长，桑格马也表示如各派都接受对他的推选，他愿意出任此职。印度人民党对此未表示反对。但24日情况突变，在人民院一直保持中立的泰卢固之乡党领导人奈杜（原属联阵派）称联阵在议长人选问题上不尊重他，宣布退出联合阵线。这使他的中立立场发生了变化，转而有利于人民党通过议会的信任投票。印度人民党遂同意提名泰卢固之乡党推选的巴拉约吉为议长并获得通过。
巴拉约吉今年46岁，安得拉邦人，曾任律师，1982年涉足政坛，并于1991年、1998年两次当选人民院议员。
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专栏：
安南向安理会提交报告
呼吁停止干涉阿富汗内战
据新华社联合国3月23日电（记者谢美华）联合国秘书长安南23日在向安理会提交的一份报告中指出，外部势力的干涉是阿富汗长期动乱的主要原因。他呼吁有关国家尊重阿富汗人民要求和平的意愿，立即停止对阿富汗内战的干涉。
安南在报告中说，阿富汗内战之所以长期得不到解决，是因为该地区内外的一些国家从自身利益出发，在政治和军事上支持一派反对另一派，并公然长期为他们提供武器，从而使阿富汗交战各方有恃无恐，不愿意或拒绝就政治解决分歧展开真诚的对话。
安南指出，联合国及其所有会员国必须重视外部势力对阿富汗局势的干涉。
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专栏：
柬政府保证拉那烈回国安全
柬埔寨国防部联合大臣迪班二十四日在曼谷表示，柬埔寨政府保证拉那烈亲王返回柬埔寨的安全。迪班在会见了泰国外交部副部长素坤潘·帕里巴特拉后对记者说，柬埔寨政府已就拉那烈返回柬埔寨的安全做好准备。在西哈努克国王二十一日签署特赦令赦免拉那烈被柬军事法庭判处的所有罪行后，拉那烈在曼谷表示，他将结束数月之久的流亡于三月三十日返回柬埔寨，参加将于七月二十六日举行的大选。
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专栏：
桥本内阁支持率下降
日本时事通讯社二十三日发表的一项调查表明，桥本内阁支持率比前一个月下降三点八个百分点，为百分之三十。这是桥本内阁自一九九六年一月成立以来支持率下降到的最低点。据分析，桥本内阁支持率下降的主要原因是大藏省和日本银行官员受贿丑闻曝光和日本政府对当前不景气的经济状况拿不出有效的对策。
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专栏：
科威特组成新政府
科威特国家元首埃米尔贾比尔二十二日颁布法令批准科威特第十八届政府内阁名单。在新内阁中，原外交、国防、内政三位大臣留任。卫生大臣沙特·萨巴赫除留任外还代理教育大臣的职务。原副首相兼财政大臣鲁赞改任副首相兼内阁事务国务大臣，原新闻大臣沙特·纳赛尔改任石油大臣。改组后的内阁由原来的十五个部变为十四个部，其中除合并了一些部外，增设了一个国民议会事务国务部，由原司法和宗教事务大臣穆罕默德·沙拉尔担任。
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专栏：
拉斯穆森连任丹麦首相
丹麦新政府二十三日宣告组成，拉斯穆森继续担任首相。同上届政府一样，新政府仍由社会民主党和激进自由党联合执政，两党在议会一百七十九个议席中占七十席。丹麦新政府由二十名内阁成员组成，其中社民党人占十六名，激进自由党人占四名。丹麦大选是本月十一日举行的。
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专栏：
芬兰强调不申请加入北约
芬兰国防部长塔伊纳二十三日在坦佩雷市强调，在目前的形势下，芬兰不申请加入北约组织。她指出，政府在这一问题上的立场非常清楚，即芬兰不加入军事集团，在军事上保持不结盟的立场。（据新华社电）
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专栏：综述
安南中东从容劝和
本报驻埃及记者 朱梦魁
与2月下旬前往伊拉克调解武器核查危机严峻而紧张的气氛相比，联合国秘书长安南此次重返中东就显得从容多了。他摆出一副劝和的姿态，其基调是“以美国为主、联合国参与”。出访前，安南曾在纽约强调说，“美国是中东和谈的调解者”。当时有些中东媒体对此迷惑不解，以为安南忘记了俄罗斯以及欧盟的角色。通过安南对约旦、埃及、黎巴嫩、叙利亚、巴勒斯坦和以色列的访问可以看出，安南此次在中东的劝和之行完全是按照预定的基调进行的。
安南此番重返中东时多次声明，他没有带来如何推动中东和谈的“主动行动”或“新方案”，强调联合国“不能在一夜之间创造奇迹”。但他同时也表示，联合国将努力发挥作用，听取有关各方的立场，以便使他们的观点逐步接近。在访问约旦期间，安南与哈桑王储就巴勒斯坦难民等问题进行了磋商，并踏雪访问了在安曼的一处难民营。长期以来，约旦一直是巴勒斯坦难民的主要聚居地。而难民问题又是巴以最后阶段谈判必须讨论的难题之一。为此，与巴勒斯坦难民相对集中的约旦进行协调，对发挥联合国作用、最终解决复杂的难民问题是必不可少的。
伊拉克武器核查危机虽然暂时缓解，但中东地区今后如何禁止大规模杀伤性武器的问题却日益引起有关各方的关切。埃及是中东和非洲地区大国，对伊拉克危机的解决和中东和谈的进展具有重要影响。在安南与埃及领导人会谈时，埃及方面表示，为了实现在中东地区全面禁止大规模杀伤性武器的目标，埃及支持联合国对伊拉克进行武器核查。但对于已经拥有核武器并拒绝在禁止核扩散条约上签字的以色列，美国和联合国方面不应采取“双重标准”。
在巴以谈判停滞不前，而被占领土的暴力与冲突又明显增多的情况下，以色列国内要求从黎巴嫩南部撤军的呼声日益高涨。与从约旦河西岸撤军不同，以色列一旦完成从黎南部撤军，既可避免士兵的不断伤亡和省去在那里驻军的巨额财政负担，而且又能在国际上改善形象。几乎与安南访问黎巴嫩和叙利亚同时，以色列军政要人也在加紧研究从黎撤军的方案。安南表示，他希望看到以色列遵照联合国安理会425号决议，尽早从黎巴嫩南部撤军，并由有关各方就此达成安全安排等协议。黎巴嫩政府强调，以色列应当依据有关决议无条件从黎南部撤军，并拒绝了以提出的安全安排要求。
戈兰高地问题是叙以争端的症结。以色列方面曾经提出，在以色列分阶段撤出戈兰高地的同时，以叙谈判建立外交和经贸关系。叙利亚领导人向安南表示，以色列同样应当遵照联合国安理会242号和338号决议，从戈兰高地无条件撤军。大马士革方面敦促内塔尼亚胡政府应继承并延续以色列前任政府与叙利亚之间的谈判，重申反对把叙以谈判拉回到从零开始的起点上。
实现以色列早日从约旦河西岸撤军是打破巴以谈判僵局的关键。在解决阿以争端问题上，联合国虽然通过了许多决议，但都没有得到认真贯彻实施。阿拉法特在加沙会见安南时，欢迎联合国、美国、欧洲等有关方面发挥作用，制止以色列继续在被占领土上扩建犹太人定居点，促使以色列迅速从约旦河西岸撤军，为巴以最后阶段谈判奠定基础。以色列在接待安南的前夕，内塔尼亚胡严辞拒绝了美国总统克林顿提出的以向巴勒斯坦归还13．1％领土的新建议，告诫美国不要施加压力。在这种情况下，安南只能充当向以色列转达阿拉伯方面立场的“信使”。在与巴以领导人的会谈中，安南敦促双方与联合国加强合作，实施已经达成的协议，使巴以谈判切实取得进展。
安南结束此次中东之行时，正值美国总统克林顿出访非洲。克林顿在行前表示，一俟非洲之行结束，他将立即就推动巴以谈判采取新的“主动行动”。从安南在中东低调门、敲边鼓的访问宗旨和美国力争独揽中东事务的架势可以看出，在中东和平进程问题上，目前还是美国的发言权最大。
（本报开罗3月24日电）
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专栏：新闻分析
俄政府缘何被解散
本报驻俄罗斯记者 刘刚
23日上午9时，俄罗斯政府总理切尔诺梅尔金应召入克里姆林宫与叶利钦总统会晤，1小时后切尔诺梅尔金离开克里姆林宫时，已不再是政府总理了。
10时30分，俄罗斯各电视台中断正常的电视节目，宣布了叶利钦总统的这项重大决定。随后，叶利钦总统向全国发表了电视讲话。他说，解散政府并不意味着改变现行的政策方针，而是为了给予经济改革以新的推动。他认为，以切尔诺梅尔金为总理的政府基本上能够完成任务，但在一系列关键问题上有失误，特别是在社会问题方面。叶利钦特别强调说，2000年的总统选举意义重大，将关系到俄罗斯今后的命运，因此，他责成切尔诺梅尔金集中全力，专门从事下届大选的政治准备工作。
叶利钦的命令在俄罗斯国内外引起了强烈的反响和猜测。切尔诺梅尔金当天在政府大厦对记者说，他担任了五年总理，每天都有被解职的思想准备。对他是否参加2000年竞选总统的问题，切尔诺梅尔金只说，他将可能参加选举的组织工作。国家杜马第一副主席雷日科夫说，如果叶利钦不参加大选的话，切尔诺梅尔金可能竞选成功。原第一副总理涅姆佐夫对政府被解散感到遗憾，同时他也表示，相信新政府将有能力取得更大成绩。俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫说，他对解散政府不感到意外。俄共4月9日将组织大规模的抗议活动，要求政府辞职。此外，国家杜马也准备对政府提出不信任案，现在叶利钦“抢先一步”，宣布了解散政府的命令。俄共主席久加诺夫当天在乌克兰说，政府问题早该解决，今天最关键的问题是组成高效率政府。如果改革方针符合俄共的观点，俄共愿参加政府工作。正在德国访问的“亚博卢”议员团领导人亚夫林斯基中止访问返回莫斯科。他在机场对记者说，这是一次严重的“政府危机”。他没有否认主持政府的可能性，但认为这个问题必须同叶利钦单独讨论。他说，任命基里延科为代总理是“临时决定”，国家杜马不会同意基里延科担任总理。
俄舆论对解散政府反应强烈，认为该事件具有轰动效应。各新闻媒体普遍认为，叶利钦总统虽不怀疑切尔诺梅尔金对改革方针的“忠诚”，但政府始终没有解决好棘手的社会问题和经济问题。几年来俄罗斯经济一直下滑，大多数企业经营亏损，非法经济活动十分严重，1997年影子经济成分竟占国内生产总值的50％。有组织的犯罪活动十分严重，社会的不稳定因素始终未能铲除。人们认为，政府工作不力是其被解散的重要原因。也有观察家分析说，政府中两个关键性人物切尔诺梅尔金和丘拜斯，经常因为政见分歧而使政府工作陷入瘫痪，叶利钦早想解决这一矛盾，解散政府只是解决矛盾的办法之一。还有人认为，叶利钦是想通过解散政府，取得操纵国家某些具体事务的实权，以此实现由他本人来确定2000年总统候选人的愿望。叶利钦本人对此并不隐讳。因此有人分析说，叶利钦总统解散政府的做法，实际上是启动2000年总统大选机制的具体步骤。
人们注意到，叶利钦总统提出新总理人选如果三度被国家杜马否决，叶利钦总统将会解散国家杜马，国家杜马将提前进行选举。人们认为，这对2000年总统大选将造成一个对叶利钦十分有利的形势。
总的来看，俄罗斯国内的政治、经济形势并没有因解散政府而出现混乱局面，人们对这一事件的态度都比较理智、稳重。大多数人认为，无论是现在的临时政府，还是将来的新政府，都不会违背叶利钦总统制定的国家政治、经济、外交、军事等方针。
（本报莫斯科3月24日电）
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专栏：连载
北爱尔兰纪行（三）
本报驻英国记者 蒋千红
斯托蒙特是北爱尔兰政府的所在地，3月上旬，多党和谈正在这里紧张进行。
在议会大厦，记者拿到一份封面题为《关于未来的框架》的文件，这是英爱两国政府在今年1月12日北爱和谈复会后，向会议提交的一个供各方讨论的草案。草案提出，北爱问题的政治解决需要就北爱的内部关系、南北爱尔兰关系以及北爱与英国其他地区的关系作出安排。根据这一基本设想，草案提议建立一个根据比例代表制选出的北爱尔兰议会，一个为增进北爱与爱尔兰合作而设立的南北部长会议，以及一个有英爱两国政府和苏格兰、威尔士和北爱议会的代表参加的不列颠群岛理事会。该草案还就北爱宪政体制的变化提出了一个英爱之间互有让步的方案，即都柏林放弃对北爱尔兰的领土要求，而伦敦则以立法的方式承认南北爱尔兰统一的可能，前提是北爱的大多数人对此表示支持。
除新芬党外，参加和谈的各主要政党对草案均表示了不同程度的欢迎，但各方对草案的理解和解释还存有相当大的差异。根据英爱两国政府的安排，与会各方须在今年5月前以多数赞同的方式形成决议，然后交由南北爱尔兰进行全民公决。全民公决通过后，还须经英国议会批准，协议方可正式生效。
北爱地方政府政治事务部的克劳福德先生接待了我们，介绍了谈判取得的最新进展，其基调是乐观的：在建立享有地方自治权力的北爱议会问题上，各方已经基本达成一致；目前政治家所考虑的问题是地方议会选举和各党派在议会中的席位分配；在北爱与英国其他地区关系的议题上，也没有重大冲突。当前，困难主要集中在南北爱尔兰关系的谈判上。新芬党坚持南北爱尔兰的统一，坚持跨边界的政治实体具有凌驾于北爱议会之上的行政权力，这是亲英的新教教派所断然不能接受的。从现在起，北爱和谈已进入最艰难的冲刺阶段。
在北爱短短的两天时间里，我们这个由14个外国记者组成的采访团采访了包括北爱联合党（北爱最大的新教政党）、民主联合党、社会民主工党（北爱最大的天主教政党）和新芬党在内的4个北爱主要政党的领导人。他们尽管由于各党承受着来自对立面和内部的压力，在表述自己的观点时，都显得比较强硬。然而，包括新芬党在内的所有接受我们采访的人又都认为，正在进行的多党和谈为北爱冲突的解决提供了前所未有的机会。对于英爱两国政府决意合作，以限期和框架协议方式寻求对北爱问题的政治解决，各方均给予积极、肯定的评价。在经历了如此漫长的腥风血雨的历程之后，人们终于逐渐意识到，北爱问题的解决，只能是一个“两赢”或是“两败”的结局，要想获得和平的局面，对立的双方都必须作出妥协，这导致他们的谈判态度开始趋向现实，从而为北爱问题的政治解决奠定了基础。
北爱问题的限期政治解决的大环境是有利的：不仅英爱两国政府有此决心，并为此共同努力；美国克林顿政府态度积极，从中协调；欧盟委员会也于近日宣布，决定将再向北爱提供1亿埃居的经济援助，以进一步推动北爱和平进程。北爱和谈有可能获得突破性的进展。对于和谈的成功，人们在翘首以盼。
（全文完）
（本报伦敦电）
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北爱和谈进入倒计时
本报伦敦3月24日电 记者蒋千红报道：随着因两起涉及爱尔兰共和军的暗杀事件而被逐出北爱和谈两周的新芬党从23日起重新进入谈判，北爱和谈步入最后阶段。与会的各政党都同意，以4月9日作为达成协议的最后期限。
英国北爱尔兰事务大臣莫勒姆表示，新一轮和谈为北爱带来长久和平的最后机会。她说，各政党之间的相互对话，是解决北爱问题的唯一途径。据报道，政府方面对在复活节前达成政治协议的前景仍持乐观态度。
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三边委员会柏林会议闭幕
德国总统认为下世纪将是各国共同行动时代
据新华社波恩3月23日电（记者杨华升）为期3天的美国、欧洲、日本三边委员会柏林会议23日闭幕，会议讨论了世界各国在目前以及21世纪面临的各项重大问题。
德国总统赫尔佐克当日作为东道主会见了三边委员会代表。他在会见时发表讲话说，21世纪必将是一个“各国共同行动的时代”。赫尔佐克指出，在不可阻挡的全球化的时代，有越来越多的问题靠一个国家单独行动是难以解决的。他说，最近的金融危机虽然发生在亚洲，但是随后影响了其他所有的国家。他强调，对付新的挑战必须采取“新的政策”。他在谈到21世纪的国际战略问题时说，在国际关系中需要推行“三重战略”，即“对话、合作和一体化”。他认为，三边委员会在这三个方面做了很多有益的工作。
据报道，三边委员会还讨论亚洲金融危机以及北约和欧盟东扩等问题。
三边委员会是1973年7月由美国银行家洛克菲勒倡议组建的非官方国际性机构，其宗旨是推动三个地区的国家在政治、经济和社会问题方面进行更紧密的合作，并对涉及三个地区利害关系的主要问题协调政策。
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23日，俄罗斯总统叶利钦任命基里延科为俄政府代总理。图为叶利钦在克里姆林宫接见基里延科。
新华社发（美联社照片）
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俄古两国外长会谈
据新华社莫斯科3月23日电 俄罗斯外长普里马科夫23日同来访的古巴外长罗瓦伊纳进行会谈，双方就两国关系和一系列国际问题交换了意见。
在会谈后举行的记者招待会上，普里马科夫说，俄罗斯反对美国和西欧对古巴实行经济封锁和施压政策，并为促进古巴和美国之间关系的正常化作出了努力。罗瓦伊纳感谢俄罗斯给予古巴的支持。他希望两国之间的高层对话会对两国的经济合作有所促进。当天，俄古两国外长还签署了两国领事公约。罗瓦伊纳是22日抵莫斯科访问的。
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黎批评以没有和平诚意
据新华社贝鲁特3月23日电（记者王波、符卫建）黎巴嫩外长布维兹23日在这里指出，从以色列的立场看，它没有和平诚意。
布维兹说，以色列在巴以和谈中不能严格履行业已达成的奥斯陆协议；在叙以和谈中，以色列拒绝在前工党政府和叙利亚政府已达成共识的基础上继续谈判；在从黎南部撤军问题上，以色列附加了黎必须保证其边界安全等先决条件。这些事实充分说明，以色列的态度“是不真诚、不严肃的”。
在谈到以军飞机当天轰炸黎南部问题时，他指出，这是“针对正在中东访问的联合国秘书长安南的，目的是向他表明以方不打算从黎南部撤军”。
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埃及科普特人反对美干预其事务
本报开罗3月24日电 记者朱梦魁报道：在美国国会外交委员会预定于25日讨论一项“反宗教压迫法案”前夕，埃及科普特人代表、埃及人民议会议员爱德华·加利紧急发表致美国国会和旅居美国的科普特人的一封公开信，要求美国方面不要妄论所谓的“埃及的科普特人问题”，强调埃及反对外界干预埃及科普特人事务。
爱德华·加利在公开信中指出，科普特人在埃及不属于“少数民族”，而是埃及人民的一部分，除了宗教信仰不同之外，埃及不存在所谓的“宗教歧视”或“宗教压迫”等问题。