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专栏：
外国政要祝贺我新领导人
新华社北京3月23日电 一些国家的领导人发来贺电（函），向我九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议选出的国家领导人表示祝贺。
向国家主席江泽民发来贺电（函）的有：阿根廷共和国总统梅内姆、巴林国埃米尔伊萨、克罗地亚共和国总统图季曼、厄立特里亚国总统伊萨亚斯、马达加斯加共和国总统拉齐拉卡、马里共和国总统科纳雷、荷兰女王贝娅特丽克丝、罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库、俄罗斯联邦总统叶利钦、新加坡共和国总统王鼎昌、斯洛文尼亚共和国总统库昌、西班牙国王卡洛斯一世、塔吉克斯坦共和国总统拉赫莫诺夫、南斯拉夫联盟共和国总统米洛舍维奇、新加坡总理吴作栋、柬埔寨王国政府第二首相洪森、新加坡内阁资政李光耀。
向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电（函）的有：厄立特里亚国总统伊萨亚斯、新加坡共和国总理吴作栋、大不列颠及北爱尔兰联合王国首相布莱尔、摩尔多瓦共和国议长莫茨潘、巴勒斯坦委员会主席库赖、俄罗斯联邦国家杜马主席谢列兹尼奥夫、新加坡内阁资政李光耀。
向国务院总理朱镕基发来贺电（函）的有：厄立特里亚国总统伊萨亚斯、瑞士联邦委员会主席科蒂、阿拉伯联合酋长国副总统兼总理马克图姆、阿塞拜疆共和国总理拉西扎德、拉脱维亚共和国总理克拉斯茨、马里共和国总理凯塔、摩尔多瓦共和国总理丘布克、葡萄牙共和国总理古特雷斯、卢旺达共和国总理鲁维盖马、新加坡共和国总理吴作栋、斯洛文尼亚共和国总理德尔诺夫舍克、塔吉克斯坦共和国总理阿齐莫夫、也门共和国总理加尼姆、南斯拉夫联盟共和国总理孔蒂奇、柬埔寨王国政府第二首相洪森、新加坡内阁资政李光耀、阿拉伯联合酋长国副总理苏丹。
向全国政协主席李瑞环发来贺电（函）的有：老挝建国阵线中央委员会主席卡迪亚、俄罗斯联邦国家杜马主席谢列兹尼奥夫。
向国家副主席胡锦涛发来贺电（函）的有：罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库、新加坡共和国总统王鼎昌。
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专栏：国际论坛
积极的一步
张仓吉
美国总统克林顿20日发表声明，宣布采取4项措施，放松对古巴的经济制裁。这4项措施是：恢复运载人道主义援助物资的飞机从美国直航古巴；允许旅美古巴人向其国内亲属汇款；加快向古巴出口药品的审批过程；请国会立法准许向古巴提供食品等方面的人道主义援助。这是美国对古巴实行经济封锁以来，第一次做出放松封锁的决定。古巴国务委员会主席卡斯特罗当天作出反应，认为美国的态度是“积极的和建设性的”。
美国国务卿奥尔布赖特声称，这项松动措施是美国对教皇保罗二世人道主义呼吁的回应，并不意味着美对古巴政策的改变。然而国际舆论认为，美国政府此项不同寻常的决定，显然有更深层的原因。
美国对古巴实施经济封锁已有36年之久，目的是要搞垮古巴的社会主义政权。然而美国对古封锁和遏制政策并没有收到预期的效果，相反，国际社会要求美国改变长期敌视古巴政策的呼声越来越强烈。从1992年起，联合国大会多次通过决议，明确要求美国解除对古巴的经济封锁。拉美国家多次在国际组织中联合行动，一致要求美国停止对古巴的封锁。具有域外立法性质的“赫—伯法”出台后，在国际上遭到强烈谴责，欧盟和加拿大与美国之间围绕“赫—伯法”的争执愈演愈烈，罗马教皇保罗二世年初访问古巴时也强烈呼吁解除对古巴的封锁。美国坚持封锁和孤立古巴，结果反而使自己在古巴问题上陷于孤立。这是美国调整对古政策的一个重要原因。
其次，事实证明封锁政策是徒劳无益的。美国的封锁虽然使古巴损失巨大，但古巴并没有被压垮。古巴人民克服重重困难，经济形势正向好的方向发展。特别是最近几年，古巴经济改革取得进展，对外开放步伐加大，不少国家的商家与古巴的生意做得很好，而美国公司却因受政策限制，坐失商机。因此，美工商界人士和经济团体不断要求政府解除对古巴的经济封锁，敦促政府重新考虑对古政策。而目前，主张取消对古巴禁运的人又从商界扩大到了知识界和宗教界。更值得注意的是，美国的古巴人社团内部也发生了深刻的变化，即出现了“反对禁运和希望向古巴提供药物和食品的新一代人”。美国政府承认，他们受到的压力越来越大。最近一位白宫官员明确表示，“赫—伯法”推行的经济封锁遭到了失败。
卡斯特罗主席近年来在坚决要求美国停止封锁政策的同时，多次呼吁改善古美关系。美国方面这次对古政策的调整步子虽小，却受到古巴和国际舆论的欢迎，原因就在于这是朝着向美古关系解冻迈出的积极的一步。
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专栏：
安南同叙总统会谈
安南：联合国决议是和平基础
阿萨德：归还被占领土才有和平
本报大马士革3月22日电 记者吴文斌报道：联合国秘书长安南今天在这里与叙利亚总统阿萨德会谈后强调，联合国安理会决议是实现中东全面和平的基础；没有叙利亚的参与，中东就没有全面和平。
安南在今天下午与阿萨德总统会晤之后同叙外长沙雷举行的联合记者招待会上还说，他与阿萨德和沙雷就地区形势、中东和平进程、执行联合国425号决议和伊拉克等问题举行了“友好的”、“实质性的”和“全面的”会谈。
安南强调，维护世界和平是联合国的使命，他已将中东和平进程列入其工作的主要议程。他强调，如果没有叙利亚的参与，中东地区就不会有全面的和平，而和平应该建立在联合国安理会有关决议的基础上，特别是242号和338号决议；至于425号决议的执行，明显需要有关方面的理解和合作。
安南宣布，他完全支持美国作为中东和谈的主要调解人，但也表示，将竭尽全力鼓励有关各方“认真地”、“理智地”、“勇敢地”和“高瞻远瞩地”回到谈判桌前，以推动和平进程向前迈进。
叙利亚总统府发言人吉卜朗·库里耶在会谈后对记者说，阿萨德总统在会谈中强调，除非在公正的基础上将全部被占领土归还其主人，否则和平是不会实现的。阿萨德指责以色列对和谈的态度是“消极的”，并重申叙坚持在和谈中断的基点上复谈的原则。
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专栏：综述
美国调整非洲政策
本报驻美国记者 李云飞
本月22日起，克林顿总统开始访问加纳、乌干达、卢旺达、南非、博茨瓦纳和塞内加尔等非洲撒哈拉以南的国家。时隔20年，美国在职总统重新踏足这一地区，这是去年以来美国推行全方位外交的继续，也是克林顿政府调整其对非洲政策的一个重要标志。
广袤的非洲大陆拥有丰富的自然资源、巨大的市场潜力和广阔的经济发展前景。近年来，非洲地区的政治形势总体趋向缓和。各国都在积极探索适合本国国情的发展道路，努力发展经济、成果喜人，区域合作活跃，外来投资增加。大多数非洲国家最近几年经济一直保持在4％以上的增长势头。非洲地区的变化十分引人注目。非洲正面临振兴的良好机遇。
冷战结束后，非洲地区一度受到西方国家的冷落。随着在国际关系中经济因素分量加重，非洲再度引起各方重视。一些西方国家纷纷调整对非洲的政策，扩大在这个地区的政治影响，以谋取更大的经济利益。美国在这方面采取了一系列举措。去年在美国丹佛召开的八国首脑会议上，非洲问题被列入会议议程；克林顿总统6月中旬提出了“促进非洲经济发展倡议”；国务卿奥尔布赖特出使非洲7国；不久前，美国众议院通过了《非洲发展与机遇法案》。
撒哈拉沙漠以南非洲国家的经济仍处于相对稳定、恢复和发展阶段。1996年，美国与这些国家的贸易额为210亿美元，其中美国向该地区的出口不到60亿美元。虽然美国与该地区的贸易额在西方国家中只占第五位，但它却是该地区最大的出口市场。根据众议院《非洲发展与机遇法案》，美国将在一定条件下取消从撒哈拉以南国家进口纺织品的关税和配额。目前美国从这些国家进口的纺织品每年约3．8亿美元，还不及它每年进口纺织品总额460亿美元的1％。预计取消关税和配额后，美国从这些国家进口的纺织品将大幅上升。法案还提议成立美—非自由贸易区。法案的实施意味着美国对非政策从“援助”向“贸易”的转变迈出了重要一步。而美国方面取消关税和配额的前提是这些国家必须开放贸易和投资市场，这在某种程度上有利于该地区的经济发展，当然更为重要的是有利于美国扩大在该地区的经济影响。
美国的举措也反映了美法两国近年来在非洲地区进行的激烈角逐。法国与非洲有着密切的传统关系，美国的这种进取态势，自然会与法国在非洲的利益发生冲突。美法两国在非洲地区的许多问题上针锋相对。法国为扩大在非洲的政治影响和战略利益，也在加紧调整对非政策。它一方面削减其在非洲地区的驻军，不再直接插手非洲国家的事务，另一方面则同非洲国家建立平等伙伴关系，并且推行“援助”与“投资”并举的方针，力图保持与非洲法语国家的传统联系。美国则在去年提出建立非洲维和部队的设想，准备每年拿出2000万美元向非洲有关国家派遣美军顾问，以培训一支800人的维和部队；于是法国提出要在科特迪瓦组建一个培训中心，今年提供3000万美元用于购置交通、通讯等军事设备，以装备一个营编制的部队。美法在非洲的矛盾难以避免，角逐还会进行下去。
克林顿总统这次出访除了进行双边会谈外，还将与一些国家的领导人举行一次小型首脑会议。但是，美国与这些国家在国际事务上的分歧能否得到弥合还要进一步观察。美国推行新的对非政策还会受到某些内外因素的掣肘，并且势必受到法国的挑战。
（本报华盛顿3月19日电）
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专栏：
朝认为美应对四方会谈无果负责
新华社平壤3月23日电 据朝中社报道，朝鲜外交部发言人今天在此间表示，日内瓦第二轮四方会谈没有取得任何进展同美国的谈判态度有关。
发言人说，会谈没有按照朝鲜的希望进行，连下次会谈日期都没有达成协议，其原因在于美国方面不仅不接受朝鲜关于将美国从韩国撤军和朝美之间签订和平协定的问题作为讨论议题的要求，而且根本不容对这一问题进行协商。
发言人指出，“从南朝鲜撤走美军、处于交战关系的朝美之间缔结和平协定，这是朝方参加会谈的原则性立场”。“很明显，如果背离原则，就不可能讨论其他问题。”
发言人最后表示，四方会谈的前景完全取决于美国对朝鲜的正当要求持何种态度，朝鲜今后仍将为使四方会谈取得进展付出诚挚的努力。
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专栏：
以称美拟提方案不可接受
美巴将监督以定居点建设
据新华社耶路撒冷3月22日电 （记者戴巍）以色列内阁22日表示，美国准备在其新的和平方案中敦促以色列向巴勒斯坦方面归还13.1％的领土，以方不能接受这一要求。
以内阁在每周例会后发表新闻公报说，美国此前曾许诺由以单方面作出撤军决定，以方现在仍将坚持这一原则，并在国家安全利益得到保障的前提下决定从约旦河西岸撤军的幅度。但以内阁秘书纳韦指出，内阁的这一表态只是反映了以总理内塔尼亚胡及政府部长们对和谈的立场，并非正式拒绝美国的和平方案。
据报道，美国的新方案要求以色列在约旦河西岸实施第二阶段撤军时向巴方归还13.1％的领土，同时要求巴方履行其保证以色列安全、打击恐怖主义的义务。
以方认为，美国新方案规定的撤军幅度损害了以色列的国家安全利益，而以只能在第二阶段撤军时向巴方归还约旦河西岸9％的领土。
据新华社耶路撒冷3月23日电（记者戴巍）据以色列《国土报》23日报道，为推动停滞不前的巴以和谈，美国和巴勒斯坦自治政府将成立一个联合委员会，对以色列在约旦河西岸兴建犹太人定居点予以监督。
这将成为美巴双方为监督以色列在被占领土上的活动而进行的首次合作。此外，该委员会还将重点监督以在东耶路撒冷的定居点建设，并负责了解以色列在西岸征用巴勒斯坦人土地的情况。目前，美国正准备公布它为推进巴以和谈而制定的一项新的和平计划。但报道说，美国的新方案将不涉及犹太人定居点这一敏感问题，而是将努力促成巴以就以色列从西岸撤军问题达成协议。
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瓦杰帕伊谈印内外政策
本报新德里3月23日电 记者李文云报道：印度总理瓦杰帕伊22日晚发表全国电视讲话，呼吁全国各种宗教，各个党派和各行各业的人民团结合作，加快国内经济改革步伐，消除阻碍经济增长的官僚主义和政府的种种控制，共同建设富强、自信、充满活力的印度。
这是瓦杰帕伊就职以后的第一次正式讲话。在中央与地方关系问题上，瓦杰帕伊指出，新政府将在财政与行政两方面下放权力，给邦政府更多直接决策权，如在电力发展方面，邦政府有权决定150亿卢比（约合3．8亿美元）之内的外国直接投资。
瓦杰帕伊宣布了新政府5大政策重点，如10年内实现粮食生产翻番；加快社会公益项目建设；加速电力、石油、汽油、运输等基础设施建设；缓解全国水资源问题及发展信息技术产业，特别是软件业等。
在对外政策方面，瓦杰帕伊强调愿与所有国家友好相处，并要进一步改善与巴基斯坦等南亚地区邻国关系。
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专栏：
我驻中非大使馆复馆
据新华社北京3月22日电 班吉消息：中国驻中非大使馆复馆仪式20日在中非首都班吉举行。在雄壮的中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》歌声中，大使馆临时代办崔永乾亲手升起了中华人民共和国国旗。
应邀出席升旗仪式的中非总统外事顾问勒内·科菲及中非外交部秘书长等高级官员和中国大使馆外交人员以及旅居中非的华侨华人等数十人向迎风飘扬的中国国旗行注目礼。时隔7年后，五星红旗重新在中非首都升起，标志着中华人民共和国驻中非共和国大使馆正式复馆。
升旗仪式前，中非外交部部长让·梅泰·亚彭德接受了崔永乾递交的介绍书，并同他进行了亲切友好的谈话。亚彭德说，全中非人民都欢迎中国同中非恢复外交关系，共同祝贺中国驻中非大使馆复馆。
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专栏：
联合国特委会主席巴特勒说
伊导弹化武核查即将结束
据新华社巴格达3月22日电（记者顾正龙）联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）主席巴特勒22日在此间宣布，有关伊拉克导弹、化学武器的核查工作已经接近完成，但生物武器的核查工作尚需时日。
巴特勒在当天举行的记者招待会上说，他希望正在维也纳举行的武器核查评估会议的结果能对伊拉克生物武器核查工作中存在的问题作出说明。他强调，他的任务是“从技术角度客观地”向联合国安理会提交有关武器核查进展情况的报告。至于伊拉克是否已经销毁了大规模杀伤性武器的政治结论，则由联合国安理会作出。
巴特勒说，有关核查伊拉克8处总统府邸事宜，他将同联合国特别小组组长达纳帕拉进行协调。他估计本月底即可开始对上述总统府邸进行核查，并认为核查时间不会拖得很长。
巴特勒是当天中午抵达巴格达的，这是他自伊拉克武器核查危机缓解以来首次访问巴格达。他将从23日开始同伊拉克副总理阿齐兹就伊拉克武器核查的最新进展举行会谈。
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专栏：
巴举行国庆阅兵式
驻华大使举行招待会
本报伊斯兰堡3月23日电 记者王南报道：巴基斯坦今天在首都伊斯兰堡举行盛大阅兵式，庆祝第五十八个“巴基斯坦日”。巴基斯坦总统拉斐克·塔拉尔，总理纳瓦兹·谢里夫，陆、海、空三军将领和各界人士，以及外国驻巴使节和武官等前往出席。由巴三军仪仗队和武装部队官兵组成的队列，以及各种战机、坦克、大炮和导弹等武器装备依次通过检阅台，接受巴领导人检阅。塔拉尔总统在阅兵式上发表了讲话。
本报北京3月23日讯 记者吴迎春报道：巴基斯坦驻华大使伊纳姆·哈克今晚在北京国际俱乐部饭店举行招待会，庆祝关于建立巴基斯坦的决议发表58周年及“巴基斯坦日”。
全国政协副主席孙孚凌和外交部长唐家璇及各国驻华外交使节约200人出席。
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22日，100余名曾在“二战”中为美国军队服务的美籍菲律宾裔老兵和支持者在华盛顿举行集会，要求在丧葬补助、医疗保健、残疾抚恤等方面享受公正待遇。新华社记者 刘宇摄