第3版(政治·法律·社会)
专栏：纪念江泽民主席对台重要讲话发表三周年
两岸政治谈判势在必行
周志怀
江泽民总书记在中共十五大报告中谈到祖国和平统一问题时，再次郑重呼吁：作为第一步，海峡两岸可先就“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议；在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划。从1995年1月发表推进祖国和平统一进程“八项看法和主张”到中共十五大，时隔不到3年，江泽民总书记先后两次就两岸政治谈判问题发出郑重呼吁，这引起了海内外舆论和两岸同胞的高度关注。
政治谈判是实现祖国和平统一的有效途径。通过谈判，用和平的方式实现祖国的完全统一，是海峡两岸人民和海内外炎黄子孙的共同心愿，也是中国共产党和中国政府长期追求的目标之一。早在1979年，全国人大常委会就在《告台湾同胞书》中呼吁，“应当通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈”来结束“军事对峙状态”。1981年国庆前夕，全国人大常委会委员长叶剑英进一步阐明关于解决台湾问题、实现和平统一的九条方针政策；1983年6月邓小平会见美国新泽西州西东大学杨力宇教授时发表重要谈话，都曾提出与台湾进行谈判的问题。其后，中共对谈判的具体政策和提法，随着客观形势的发展，从“两党谈判”调整为“两岸谈判”，但追求祖国和平统一的政策主旨始终没有改变。要实现和平统一，谈判无疑是最有效的途径之一。因此，海峡两岸应该早日坐下来，进行面对面的“平等协商”，充分就祖国统一问题交换意见和建议，这样才能逐步推动祖国和平统一向着健康的方向发展。
尽快举行政治谈判，有利于打破两岸目前的政治僵局。1995年6月，由于台湾领导人访美，在国际上大肆进行分裂祖国的活动，扬言要向不可能的事物挑战，使两岸关系遭到前所未有的波折，两岸长期交流所形成的良性互动局面毁于一旦。去年以来，两岸关系虽有缓和和回升的迹象，但根本分歧并未得到化解。若能及早进行政治谈判，势必有利于打破两岸目前长期紧绷的政治僵局。
尽快举行政治谈判，有利于通过两岸事务性协商的恢复，解决两岸交流所产生的各种问题。1987年11月台湾当局开放部分民众赴祖国大陆探亲后，两岸经济、文化以及人员往来不断增多，随之产生的各种问题与纠纷也亟待解决。1992年以来，海协与海基会先后就《关于违反规定进入对方地区人员之遣返及相关问题》、《共同打击海上走私和犯罪活动》、《关于两岸海上渔事纠纷之处理》等3项议题进行了多次协商，但并未能达成并签署协议，究其原因，主要是台湾当局企图通过事务性商谈的协议，体现“对等政治实体”的目的，症结仍在于两岸政治分歧。
尽快举行政治谈判，有利于两岸在经济、文化以及其他领域的全面交流与合作。1995年，两岸关系陷入低潮后，台湾当局开始调整并紧缩其大陆政策。前年八九月间，台湾领导人相继发表“重新检讨亚太营运中心以大陆为腹地”和两岸关系发展要“戒急用忍”的讲话，使两岸关系发展受到一定影响。据台湾“经济部”的资料显示，在当局限制大企业赴祖国大陆投资的情况下，去年台商赴大陆投资的规模已经缩小。据统计，1997年1月—7月台商赴祖国大陆投资的规模平均每件仅为230余万美元，比前年同期降低了100万美元。尽管大企业赴祖国大陆投资减少，台商投资项目和协议金额也有所下降，但去年前5个月台资实到金额却比前年同期增长27．9％，达到6．4亿美元，这表明台湾工商界对祖国大陆市场仍情有独钟。因此，两岸若能及早举行政治谈判，这种以政治因素影响和干扰两岸经济合作的情况将会得到很大改观。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
动真情 见实效
哈尔滨领导扶贫“大包干”
本报讯 黑龙江省哈尔滨市委近年来坚持领导干部联系贫困户制度，改变以往“逢年过节做做样子”的老一套，动真情，讲实效，全市一点六万各级领导干部不仅人人攀上“穷亲戚”，而且实行了扶贫“大包干”责任制，两年之内必须使贫困户解困。
哈尔滨是个老工业基地，又是农村人口最多的省城，农村贫困户、城市职工贫困户、社会贫困人口相对较多。为了卓有成效地把领导干部联系贫困户工作搞好，哈尔滨市委在领导干部与贫困户“一帮一”结对子时，实行了农村老百姓最喜欢的形式——“大包干”，明确要求帮扶领导干部既要同贫困户结对子、交朋友，为他们办好事、做实事，还必须使他们在两年内基本解困。该市在有关部门的主持下，建立了贫困户档案，签了责任状。
由于明确了责任，贫困户的心便踏实了，干部们“立宗旨、当公仆”也有了检验的尺子。哈尔滨市国税局还创造性地搞了“双联双帮”活动，即对结对子的城市下岗职工贫困户，既联帮个人，又联帮其所在企业，标本兼治，力求在根本上解决职工的贫困问题。哈尔滨日报社还为帮扶的下岗职工开展了“新闻扶贫”，使他们在卖报中获得比较丰厚的报酬。这个市所辖的木兰县，全县四百八十六个机关、企业领导干部在春节前夕，不但给“穷亲戚”送去了近八万元的捐款和一千多件衣物，还送去了化肥、水稻收割机等农机具。（赵力）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
突出环境综合整治提高城市管理水平
海口强化依法治市
本报讯 记者毛磊报道：海南省海口市在短短10年间，从一个面积只有18平方公里的边陲小城，发展到已有90平方公里的现代化都市，已形成了滨海城市的雏形。那么在一幢幢高楼拔地而起的同时，这个城市又是如何处理好建设与管理的关系，如何用法律来规范城市发展？
海口市市长曾浩荣近日在接受记者采访时说，如何向城市管理的细化、精化、优化方向发展，推动城市管理上新台阶？必须依法办事，依法治理。这几年，我们边探索、边完善，先后出台了《海口市城市规划条例》、《海口市容管理办法》、《海口市消防条例》、《海口市电信通信线路保护规定》等16个法规。同时成立城市管理监察支队，行使环卫监察、规划监察、城建监察、园林监察等管理职能，通过从严执法，依法办事，达到依法治理。
据了解，《海口市环境噪声污染防治办法》出台后，去年下半年全市开展了交通污染专项整治，从公安、环保等部门抽调上万人次上街强化执法，对乱鸣喇叭、尾气排放超标的汽车进行处罚，共处罚违章鸣喇叭和超标排放尾气机动车上万辆，报废和改装了一批污染严重的汽车。经过整治，降低了市区的环境噪音，基本消除了市中心区柴油中巴车的黑烟污染。此外，市政府还出台了市区禁止鸣放鞭炮、禁止养鸡养狗等规定，还城市一个安静清洁的空间。
随着《海口市城市绿化条例》的制定和颁布实施，海口全民植树运动收到显著效果，近年来，全市共植树133万棵，人均公共绿地从6．1平方米，增加到8．4平方米；城市绿化覆盖率从27．5％增加到39％。
海口市政府不仅有意识地在市中心强制留出9块共计60多亩的绿地修建街心公园，而且带头把机关建房用地作为公共绿地让给公众。市政府还在海边黄金地段划出1300亩地，动员市民捐资1100多万元，建成了开放性公园“万绿园”。
随着大规模城市基础设施建设，海口市城市骨架已经拉开，血脉已经疏通，一个具有热带风光、滨海特色、外向型、国际性城市正在逐步形成。通过坚持不懈地依法治市，突出环境综合整治，提高城市管理水平，海口市近年先后获得了“中国城市综合实力五十强”、“全国城市环境综合整治十佳城市”、“全国卫生城市”等荣誉称号。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
奉献在蓝天
——记中国国际航空公司“金凤”乘务组
本报记者 周笑浪
三百六十行中，上班在蓝天、岗位在机舱的空姐的工作无疑是令人羡慕的。日行万里，周游世界，收入也高，既浪漫又实惠。但是，作为一个服务窗口行业，姑娘们也有她们的酸甜苦辣。中国国际航空公司“金凤”乘务组“真诚为旅客，奉献在蓝天”的事迹感动着每一个乘机人。
“谢谢，中国空姐”
一次，“金凤”乘务组执行CA951航班，由北京经大连飞往东京。到达大连后，正当大家准备吃午饭时，大连的工作人员跑上飞机，告诉她们有一个143人的日本团队要乘坐这次航班，其中有17名坐轮椅的残疾旅客。听到这个消息后，全体乘务员马上放下饭盒，迅速进入岗位。当日本团队到达客舱门口时，大家才发现，这个团除了有17名坐轮椅的客人外，还有许多患聋哑、痴呆、小儿麻痹症的残疾人，原来这是一个到中国康复治疗的残疾人团体。乘务员们扶的扶，背的背，以最快的速度把这些特殊客人安排好座位。其中一位旅客只能躺在轮椅上，乘务长张建华马上想办法在后舱腾出一个空间安放轮椅。由于过道窄，轮椅难以通过，四位苗条纤弱，还饿着肚子的姑娘齐心协力，将沉重的轮椅连同客人抬高举起，小心翼翼地从前舱门口抬到后舱。在飞行途中，这批特殊的客人受到了特别的照顾。有的人双手颤抖，喝水时杯中的水稍多一点就会洒出来，乘务员就一小杯一小杯地喂；有一位严重瘫痪的病人不时有口水流出，难以自控，乘务员不厌其烦地用热毛巾一遍一遍地为他擦。飞机顺利抵达东京，这些特殊旅客热泪盈眶，再三道谢：“谢谢，中国空姐。”送走旅客，空姐们才继续吃她们的“午饭”。
“空中幼儿园”
CA985北京—上海—旧金山航班航线长，上座率高，老人、孩子特别多。一天，飞机在上海过站时，乘务长接到通知，有10名无人陪伴的小旅客要乘这个航班，加上在北京登机的3个孩子，共有13名小客人要乘这个航班。老乘务长杜新钧当机立断，决定将13名小客人集中管理，派唯一做了母亲的乘务员金雅琴任“空中幼儿园”园长。不一会儿，小家伙们登机了，他们一上飞机就这个喊那个叫，东跑西摸，闹个不停。金雅琴等3名乘务员分头动手，安顿下这些小宝贝。起飞后，她们又把飞机上的玩具、小人书找出来，陪着他们玩，给他们讲故事。“空中幼儿园”的“阿姨们”很快就和小家伙混熟了。“阿姨们”专门到厨房为孩子们准备吃的、喝的。夜幕降临，“阿姨们”给每个小宝贝都安排了一个舒适的“卧铺”，当起了“临时妈妈”，在轻轻的催眠曲中，孩子们进入了梦乡。这时，“幼儿园长”金雅琴不由地想起了自己生病在京的女儿。原来，就在执行任务的前一天，8岁的女儿突然得了急性肠胃炎，高烧不退，又赶上丈夫出差。为了工作，她狠着心把女儿托付给邻居……此时此刻，金雅琴把对女儿的思念化作慈母的爱，全部倾注在这十几位孩子身上。
当航班延误之后
世界上任何一家航空公司都会有航班延误的情况，其原因多种多样。但无论理由多么充分，总归是耽误了旅客的时间。这个时候，服务的好坏对旅客情绪有直接的影响。1996年8月1日，北京暴雨，首都机场紧急关闭，由上海经北京飞往法兰克福的CA933航班已被迫在虹桥机场等待了几个小时，300多旅客阴沉着脸，烦躁不安。乘务长端木英一遍又一遍地向旅客解释原因，嗓子都沙哑了。客舱里，乘务员不停地为旅客送水送毛巾。飞机终于起飞了，已经忙了五六个小时的乘务员，又抖擞精神开始了新的服务。事后，一位乘客在给乘务组的信中写道：“谢谢你们为我们提供了一次延误的，但却是满意、温馨的旅行服务。”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
扬子江药业集团
“两手抓”花开并蒂
“双文明”同结硕果
本报讯 日前，江苏扬子江药业集团被国家医药管理局授予’97全国医药“双先集体”称号，这是江苏省医药系统唯一获此殊荣的企业，标志着扬子江药业集团的两个文明建设又登上了一个新台阶。
江苏扬子江药业集团是省重点企业集团。为充分发挥江苏医药行业排头兵的表率作用，进一步推行大集团、大公司战略，该集团在1997年年初提出了以提高经济效益为中心，突出抓好市场化运行工程的工作思路，大力弘扬“团结拼搏、永不满足”的企业精神，实施企业发展的“五个突破”，即细分市场，树立营销观念，在市场拓展上求突破；大力培植新的增长点，坚持多元化开发，在产品创新提高上求突破；注重内涵挖潜，狠抓质量和目标成本管理，在科学管理上求突破；着眼扩张规模，加大技改力度，在开发大项目、实施大工程上求突破；坚持以人为本，弘扬“扬子江”精神，在“两手抓，两手硬”上求突破。一年来，该集团共有8个新产品获卫生部新药证书，按GMP要求施工，总建筑面积1．07万平方米，被列入国家“双加”工程和国家经贸委基本建设项目的“提取综合楼”、“固体制剂楼”分别建成投产。1997年该集团全年实现工业产值、利税分别比1996年增长47％和73％，规模总量和效益指标均居省内同行首位。
与此同时，扬子江药业集团还深入开展“强化思想工作、党建工作，努力塑造企业形象”等系列活动，突出抓好企业的精神文明建设。为加强企业干部队伍的建设，去年11月份，该集团公司党委在全厂上下开展“反腐倡廉、勤政廉政教育”活动，树立“艰苦奋斗、勤俭节约”的典型，在集团党委的领导下，工会、团委开展了丰富多彩的职工文体活动，先后举办职工运动会、篮球比赛、卡拉OK比赛；为迎接香港回归和建党76周年，集团党委以厂报为载体，举办了“庆七一、迎回归”和“我为党建献一策”征文活动；为塑造企业良好的社会形象，去年9月，该集团公司参与了中央电视台情系健康之路太行行活动，向革命老区捐赠10万元药品，三峡工程大江截流前夕，该集团又向湖北省秭归县屈原镇希望小学捐资20万元。这一系列活动的开展，既创造了企业良好的社会形象，又进一步推动了企业的物质文明建设。（刘良鸣）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描
月浦换新颜
于文 英俊
广东省汕头市金园区月浦管理区地处汕头市的北部。90年代初，月浦的治安混乱，一次，村内打架斗殴，被公安部门当场拘留29人。有人说，月浦没治了！
月浦真的没治了吗？危难中担任总支书记的佘再德、管理区办事处主任佘绍光和党总支一班人决心在抓经济发展的同时，下大力气抓好全村的精神文明建设。
月浦管理区的精神文明建设是从教育抓起的。过去，月浦的办学条件很差。新一届党总支于1993年投资650万元，建起了近4000平方米的教学楼，还盖了几十套教师宿舍，专门留给自愿来月浦教书的外地老师。党总支真心实意办教育，使80名优秀教师从各地应聘来到月浦，1800名小学生坐在了设施优良、宽敞明亮的教室里，朗朗的读书声从此每天回荡在古老的村庄。
教育事业的发展使月浦掀起学文化的热潮，管理区党总支因势利导，又投资几十万元，建起了10个村民活动室，配备了10台73厘米的彩色电视机和各种报纸书籍，供群众收看节目、阅读、学习，并定期开办各种讲座。
建章立制，是月浦管理区抓精神文明建设的又一举措。他们发动全体村民参加讨论，制定了《月浦管理区居民手册》。
“我们月浦不仅要有好的村民、好的风气，还要有好的环境。”佘再德一上任就向全体村民立下“军令状”。为了建设一个新月浦，他聘请专业人员帮助规划，村民们齐上阵，把昔日泥泞不堪的18公里村路全部铺上水泥，并在村内建起11个街心公园，绿化面积达2平方公里。
为了方便群众生活，月浦管理区还投资400万元，开设了两个肉菜市场，一个小商品市场，完善了供水供电设施，并为每户居民安装了有线电视。现在村民们亲切地称赞自己的家乡是：生活舒心、环境清心、离家放心。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
哪里有困难 哪里就有党员干部
西藏各级干部深入一线战胜雪灾
据新华社拉萨2月8日电 西藏那曲地区遭受特大雪灾以来，各级党委、政府已经组织500多个抗、救灾工作组奔赴灾区，大批自治区、地、县、乡、村干部深入灾区第一线，与灾区人民同甘共苦，共度难关，极大地鼓舞了灾区人民抗灾自救的信心和斗志，成为战胜雪灾的中坚力量。
在藏北灾区，哪里有灾情，哪里有困难，哪里就有党员、干部的身影。他们急灾区人民所急，想灾区人民所想，帮灾区人民所需，吃苦耐劳，带头实干，组织和带领群众积极开展生产自救，在灾区人民群众心目中树立了人民公仆为人民的光辉形象。自治区党委副书记丹增率自治区工作组两次进驻藏北，在那曲指导抗、救灾工作一个多月，先后顶风冒雪深入聂荣、安多、比如、班戈、双湖等灾区第一线，与灾区群众共商抗灾大计，检查、督促救灾物资的发放工作，有力地推动了整个抗、救灾工作的顺利开展。在藏北灾区，到处传颂着丹增三访灾民日桑家等佳话，灾民们从党的高级干部的身上，真切地感受到党和政府的温暖。
那曲地区行署常务副专员嘎尔玛自雪灾以来，至今仍奋战在聂荣县救灾第一线。行署副专员才旺达在离那曲镇最远的有“无人区”之称的双湖灾区多次指导救灾工作。聂荣县副县长次仁多吉带领抢险工作组到灾情最重的一个乡救灾，140多公里的路程走了28天，历尽艰难，终于把0．6万公斤粮食和一批燃料送到灾民手中。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
堵源治本 打防结合
东营警方献力油区治安
本报讯 记者李仲春报道：山东省东营市位于黄河入海口，是我国第二大石油基地——胜利油田的所在地。这个市的公安机关结合地域特点，不断探索实践，开展创建全国文明油区活动，形成了一套管理方法，有效地维护了油区社会治安。自1996年开展这一活动以来，全市涉油案件，1997年比上年下降30％，其中，6月份没有发生一起涉油刑事案件，受到了山东省及中国石油天然气总公司领导的表扬。
他们坚持严打方针不动摇，对那些哄抢、破坏、盗窃油田物资和器材的犯罪分子，坚持露头就打，重拳出击。去年以来，他们先后侦破了1990年以来久侦未破的重大涉油积案250多起，追回久抓未获的重大涉油逃犯240多人次，并开展了“仲秋统一行动”、“冬季油区治安严打整治”等活动，取得了明显成效。
自1996年开展创建全国安全文明油区活动以来，全市公安机关堵源治本，打防结合，共设固定稽查站点10处，流动稽查队10支，坚持24小时全天候值班，他们共查处了拉运油田物资、油品、油料的车辆478车次，没收原油1100吨，管线28吨。
他们针对辖区内油区点多、面广，治安状况复杂的特点，建立了明确的责任制，划分便于管理的警务区，配备相应的民警，建立治安联防队和油区巡逻队，施行“时间、空间、交通三封闭”，责任到人、到井，使管井、管事相统一，责、权、利相统一。在城乡结合地和农村，特别是油区乡镇，在实行“十星级文明户”评选时，将油区治安列入其中一星，推行“责任田”、“责任井”双承包制，由责任区民警牵头，以村党支部为核心，以党员为纽带，以每20户为小组，先后将所有的油、气、水井、变压器等重要油田设施承包到户，使油区农村出现油区、农村治安相互促进的喜人的局面。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
光棍娶娇娘
刚摘掉国家级贫困县帽子的重庆市忠县，曾有个远近闻名的“光棍村”。近日，村里流传着一首顺口溜：“昔日狮梁（村），留不住姑娘，男儿外出上门当新郎；而今狮梁，家家户户盖新房，老光棍个个娶娇娘。”瞧，新郎黎万兵正在高兴地拿出结婚证给人们看。 黎延奎摄
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
海军驻广西桂林威达公司高级工程师何乃明（左二）潜心钻研舰艇消磁技术，先后取得10多项科研革新成果，被广泛应用于海军多种主战舰艇上，提高了舰艇的航海安全性能。
陈万军摄