第9版(农村经济)
专栏：农村经济观察
企业和农民谁也离不开谁
——湖南湘阴县三塘酱厂调查
□国务院研究室调查组
在湘阴县三塘乡，随处可见两三层高的农家楼。这些农家楼，多数是农民靠种植藠头致富新建的，农民把这些农家楼房叫“藠头楼”。90年代初期，这个乡还是个穷乡，各项经济指标在全县16个乡镇中排倒数第一位；到了1996年，三塘乡税收排名全县第一，农民人均纯收入1800元，比全县平均1580元高14％，跃居全县第三位。
短短几年，三塘乡经济何以有这么大的变化？可以说是得益于实行农业产业化经营，得益于有三塘酱厂这样真正带动农业发展、让农民得利的好龙头企业。
坚持为农服务的经营方向
三塘乡酱厂坚持让利于农，扶持农业，带动农民致富。主要做法有三条：一是制定最低保护价。对农民种植的藠头实行保护价收购。保护价按稻谷与藠头的价格1∶2计算，稻谷价格以市场价为准。若发生市场价低于保护价，酱厂按保护价全部收购。二是实行利润返还。在经营年度结束时，酱厂将藠头加工、销售所得净利润，除留一部分作为再生产资金和社会公益资金外，按农户交售藠头数量向农户返还利润。1994、1995、1996年，农民交售藠头每50公斤价格分别为35元、80元、130元，加工、销售利润返还分别为10元、30元、45元，利润返还后比出售原产品所得分别增加29％、38％、35％，基本上使原料生产者获得了应该得到的平均利润。三是代替农民交纳乡统筹和村提留，每年上交30多万元，在一定程度上减轻了农民的经济负担。
反哺农业，支持农业发展。三塘乡酱厂发展壮大以后，每年都拿出企业利润15％的资金用于支持农业生产的发展。一是为加强农业基础设施建设投资。几年来，为解决排涝抗旱问题，企业先后投资100多万元为农民兴建了三个电排灌站。二是代替农民交纳藠头特产税。为保证农民自有生产资金逐年增加，近几年企业一直代替农民交纳特产税。1996年代交20万元，约占农户全部交税金额的25％。三是为农民技术培训投资。企业舍得花大钱培训农民，推广农业技术。企业选派8名青年农民去日本学习藠头种植技术，并请日本技术人员来三塘传授技术。近年来，企业用于农业技术培训推广的资金已达100多万元。
实行科学的经营策略
这个厂从产业化经营的性质和特点出发，十分重视让农民参与监督管理。一是评验出售藠头的质量和等级。农户出售藠头的质量和等级，由农民代表、本乡农民中的县乡人大代表和村干部各一名组成评定小组来评定。二是参与企业制定藠头收购价格，反映藠农在生产销售方面的意见和要求。前年农民反映藠头收购价格偏低，企业留下利润增加过多，年度结算时，企业听取了农民意见，增加了对农民的利润返还，当年利润返还达110万元。三是审查、监督酱厂经营财务结算。在经营年度结束时，农民推选办事公正和有责任心的农民代表、县乡人大代表和村组干部，监督酱厂全年经营和财务账目，和厂子一起决定当年经营利润中各种资金留存数额和向农户分利数额。
开拓两个销售市场。三塘酱厂面对藠头销售市场的激烈竞争，在抓好国内销售市场的同时，大力拓展国际市场，不断提高藠头产品的国际市场占有率。现在这个厂30％的产品在国内市场销售，70％的产品销往国际市场。与日本、马来西亚、新加坡、韩国和欧美等国家，建立了稳定顺畅的销售渠道，有效地提高了企业的经济效益。
按市场需求决定种植、加工计划。三塘酱厂坚持以市场为导向，以市场需求决定加工、引导生产。他们主要坚持两条：一是以国际国内订货量安排加工，以加工需要量安排农户生产计划。二是为保证种植面积，又不发生藠头与粮食争地，采取有计划地开发坡岗地和部分粮田实行一季稻一季藠头轮作，既保证了加工有原料，又保证了粮食生产。
以产品质量增效取胜。为掌握藠头种植和加工技术，增加产量，提高质量，这个厂注重加强技术研究和开发，学习借鉴日本先进经验。解决了一些技术难题，藠头亩产量平均从400公斤左右提高到1250公斤。
几点启示
从三塘酱厂的经营实践中，我们看到了农业产业化经营的方向和前景，从中得到了一些十分有益的启示。
让农民得利，农业产业化经营才有生命力，才能调动农民发展农业产业化经营的积极性。要不断完善农业产业化经营的利益分配机制，把加工和销售利润中的一部分返还给农民，逐步使龙头企业和农民结成利益共同体。这样的产业化经营才具有强大的生命力。
农民参与管理，农民才能把企业当做自己的来办。三塘酱厂与农民关系十分融洽，其中重要原因是让农民参与经营管理。要把龙头企业自身管理同农民参与管理紧密结合起来，让农民参与经营，对企业运营行为实行监督，建立新型的企农关系。这样，才能增强农民的责任感。
龙头企业向农业返利、反哺农业的过程，实质是建设“第一车间”的过程，是扩大再生产的过程，也是龙头企业自身发展的内在要求。现在一些龙头企业并没有充分注意到这个问题的重要性。通过实行农业产业化经营，龙头企业积累农业发展资金，反哺农业，是今后增加农业投入的一个重要途径。
重视科技进步，龙头企业才能提高市场竞争力。龙头企业与农民结成利益共同体，获得农民的支持，实质上是得到了廉价的土地与人力资源，并由此获得资源优势，但这并不意味着在市场上就能立于不败之地。这一资源优势转化为产品优势，在市场上站得住脚，还要靠科技进步。
第9版(农村经济)
专栏：农村杂谈
西部发展与分层竞争
□潘承凡
踏入西部，尤其是进入河西走廊，经常可以见到欢迎考察、欢迎投资的巨幅标语横贯312国道，国家级东西合作示范区的大招牌更是高高耸立，西部人发展经济的强烈愿望如西部的劲风，给每一个进入西部的人扑面的震撼！
西部人发展经济的强烈愿望，无疑来自于这样一种认识：西部经济基础相对比较薄弱，西部经济发展速度相对较低，要迎头赶上东部，不奋发图强，不突飞猛进，几无可能。愿望就是动力，但是有了动力以后，如何给发展定位，却是至关重要的。在与西部有关部门的多次接触当中，常常听到这样的抱怨，我们的产品货真价实，为何却没有市场？新疆阿勒泰地区有家皮革厂，某年在北京参加全国展销会，竟没卖出一件皮品。他们非常纳闷：我们用的皮比内地好，而且厚实许多，我们做一件衣服的皮，内地削薄了可以做三件，为什么消费者不买我们的产品？相同的抱怨，笔者在西藏的企业也曾听到过。
在甘肃临夏回族自治州，同样有不少从事皮革生产的企业，但一个个却非常红火，不少企业忙着扩建厂房，扩大生产规模。在这些企业里，看不到皮革终端产品，满地都是湿乎乎、蓝兮兮的刚鞣制出来的整张皮革。也就是在那里，笔者第一次听到蓝湿革这个名词，第一次知道蓝湿革是皮革生产的初级产品。
自古以来，回族商贩是西北牲畜产品的主要经营者，他们跋涉在茫茫草原、戈壁、沙漠，从游走不定的牧户手里收购皮毛绒等畜产品，然后成捆成捆地销往内地。在贩销当中，他们既了解西部，也接触过东部，他们在东西部的比较中明白了自己的长处何在，短处何在，从而明确了自己的发展定位：将收购来的板皮进行鞣制，提供给东部企业生产皮革终端产品，挣自己应挣而且有把握挣到的那份钱。这些商贩大概没有专门学过市场经济学，但是他们的经营策略正好吻合了分层竞争的经济规律，企业自然兴旺发达。
其实在发达国家，市场竞争也是分层展开的。比如汽车制造业，在几大整车制造巨头之下，通常有无数零部件供应商，整车制造商赚整车制造的利润，零部件供应商则满足于他该得到的那部分利润，整车制造商和零部件供应商分层竞争，各赚其钱，相安无事。在经济现象已经十分丰富的中国，也可找到这样的例证：苏南经济的崛起，其起点定得并不高。先是与上海联营，为上海企业加工产品，从联营中得到了技术、市场以及资金后羽翼很快丰满，乃至今天可与上海产品在相同层次一争高低了。曾有不少苏南干部对笔者说：没有与上海的联营，就没有苏南经济的高速起飞；那么也可以说：没有当年的分层竞争的定位，也不会有今天同层竞争的实力。
西部的经济基础比崛起前的苏南要差得多，所以更应该采取苏南当年采用过的策略，在经济发展起步时要实事求是地确定竞争层次，分层竞争，逐步发展。鞣制蓝湿革的回族商贩下一步也许又会对蓝湿革进行整染，为东部提供成皮，甚至生产皮革终端产品……但是决不会一蹴而就。
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专栏：打好扶贫攻坚战
黔江脱贫记
□光明 正程
黔江地区在四川省的东南部，与湖北、湖南和贵州三省交界，隶属重庆市，由5个少数民族自治县组成。黔江地区成立10年，苗族、土家族和汉族兄弟苦干10年，终于牵住了脱贫致富的“牛鼻子”。
在这武陵山区的崇山峻岭间，聚居着278万土家族、苗族和汉族人民。黔江下辖酉阳、秀山、黔江、彭水、石柱5个少数民族自治县，全部是国家“八七扶贫攻坚计划”中的重点贫困县。这里山大沟深、交通闭塞、自然条件恶劣，是一个集“老、少、边、山、穷、库（三峡库区）”于一身的典型贫困地区，80％以上的农业人口处在贫困线以下。直至1987年，这里还有100多万人闹饥荒、吃野菜，4万多人住岩洞或窝棚，60多万人患地方病，110万人饮水困难，10万适龄儿童无法入学，农民年人均收入不足150元，人均占有粮食不到200公斤。5个县有4个县财政收入人均不到20元，一半的村不通公路，80％的农户不通电，“不怕贼，就怕客”（无物可盗，无以待客）的土家族凄楚山歌，唱出了穷山的呼唤。
1988年酉阳、秀山、黔江、彭水、石柱组成黔江地区时，有人说：“5个穷哥们捆在一起，只会越搞越穷。”然而，黔江的“5个穷哥们”经过不到10年的苦干实干，硬是使这个最贫困的少数民族地区，实现了脱贫致富的梦想：
解决温饱首先是狠抓粮食生产。10年来，黔江人民大搞农田基本建设，全区累计改造中低产田80多万亩，垒石砌墙保土56万亩，稳产高产田增加到103万亩。
黔江县邻鄂乡63岁的土家族农民简旺超，10年来硬是凭着钢钎、铁锤、炸药，把87个乱石坡改造成22块梯田。他的责任田粮食产量从1250公斤增加到5500公斤，过上了丰衣足食的好日子。
在海拔1000多米的酉阳县毛坝乡，有一片1200多亩的林区，这是“绿化祖国突击手”姚佳宾10余年苦心经营的杰作，把昔日的荒山秃岭变成一望无边的“绿色银行”。
石柱县选准了饲养长毛兔，作为农民脱贫的支柱产业，10年来，从无到有，从小到大，已经发展成为全国最大的兔毛生产基地。
黔江县水市乡，海拔1200米，是典型的高寒山区，也是有名的贫困乡，人均年收入才126元。水市乡的农民选准了经济作物———烟叶作为脱贫致富的支柱产业，苦干10年，创出了一业带多业的可喜局面。1995年农民人均收入已达到1225元，家家户户通电灯，村村组组通公路，成了全县首富乡。如今烟草已经成为黔江地区最重要的支柱产业之一。
从1987年至1995年，黔江地区国民生产总值年均递增12．9％，工农业总产值递增18．6％，财政收入人均递增22．3％，不仅超过所有少数民族省区水平，而且超过了全国平均水平。
全区基础设施有了很大发展，全区97．6％的乡镇、73．6％的村和70．2％的农户通了电，新修公路2900公里，5个县城和80个乡镇开通了程控电话。农民人均纯收入823元，比8年前增长3．25倍，人均占有粮食由200多公斤增加到508公斤，由全省倒数第二位跃升到正数第二位，基本消灭了地方病，农村适龄儿童入学率达到96．5％，基本完成了扫盲任务，60万人全面达到国家脱贫标准。
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专栏：服务台
郧县百万乌鸡盼销路
编辑同志：
郧阳白羽乌鸡被营养学家们誉为“陆地甲鱼”，几年前被该县纳入产业化建设项目，目前全县已建成郧阳白羽乌鸡专业村104个，饲养总量达120多万只。但由于宣传工作没跟上，一时难以调出。价格由前年的每公斤24元下跌到8元，约有100万只乌鸡滞销积压。盼望有关部门牵线搭桥，为郧阳乌鸡找到销路。
湖北郧县
纪昌荣
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专栏：农村新事
金家疃村：让农民自己算收入
□吴德明 隋高峰
时至年终，如何填写一份真实报表？山东省莱西市夏格庄镇金家疃村的做法是：把填表权交给群众，让群众自己根据国家的有关政策核算收入。因而，群众说：“俺村上报的数字是‘山顶上滚碌碡———实（石）打实（石）’。”
年终农民人均收入这张报表，事关村干部政绩的大小和工资的高低，关系到农民负担是否合理，关系到来年生产、公益事业等项工作的安排。金家疃村党支部、村委会自1990年开始，推出了“农民自己计算自己收入”的办法。即：年初发给每个农户一本收入支出账簿，让群众随时记录一年的收支情况。年终，他们再印发年度农民收入统计表，按照核算收入的有关政策规定，设计出收入、支出两大类，计20多项内容，发至各家各户，让农民如实填写、张榜公布。在此基础上，将各户的收入统计表汇总统计，核算确切的人均收入，然后上报。
为避免瞒报多报，这个村采取了三条措施，一是弘扬“致富光荣”的风气。依据群众上报的数字，对收入高的农户进行表彰，在村民大会上为他们披红戴花，并发给一份独特的奖品（作物良种、新农药、科技书籍等）。农闲季节，组织粮、油、果、菜等各业状元介绍致富经验，使致富光荣的氛围在全村形成。二是组织阶段性生产检查。每年在夏收、秋收之前，村里便组织生产检查组，深入田间逐户估产。检查组由村干部、村民代表组成，估产情况记录在本，作为年终复查填报收入的依据。三是村干部廉洁自律、取信于民。政务公开每年两次，干部一心为民、实事求是的作风深得群众信赖。因而，群众也愿意向干部讲真话。
报实数、鼓实劲、出实效，金家疃村的农民人均收入每年以20％多的速度递增。全村一半以上的农户购买了拖拉机，到去年11月底，这个百户小村农民存款余额达120余万元。农民富了，集体经济实力也强了，目前，村集体拥有大小农业机械14部（台），修建平塘、大口井等42处，全村实现了水利化、机械化。
第9版(农村经济)
专栏：
河北省容城县农民企业家宫治勇自筹资金研制成功我国首台全自动纸浆模型成塑机，其产品可作为环保产品取代塑胶等白色污染物。
新华社记者唐师曾摄
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专栏：地方经济
塞外葡萄醉农家
本报记者柳晓森
自古以长城为界，出长城向北而称塞外，古代诗人曾以“大漠穷秋塞草衰”形容塞外的萧瑟和荒芜。今天，记者来到塞外怀（来）涿（鹿）盆地，看到了这里的人们依靠葡萄种植和果品深加工创造繁荣、安康的新景象。
位于长城脚下的怀涿盆地由燕山与阴山余脉相拥而成，土地虽然贫瘠，但恰适种葡萄，我国特有名品———龙眼葡萄即主产于此。初冬，驱车行驶在盆地内，一片一片的葡萄园相连，尤以桑干河、永定河南岸的山坡地里为多。放眼望去，用于支撑葡萄架的水泥柱子、防雹网密密匝匝，像是在告诉外来的客人们，在春华秋实的季节葡萄园里是何等的枝繁果盛。
盆地里的农民依靠葡萄种植日渐富裕了。夹河是桑干河南岸一个只有百十户人家的小村，村落规划得整齐、有序。冬日里本该农闲在家的庄户人难得有几分空闲，趁地里没营生，大多数劳力到村里的葡萄发酵站打工去了，因此不挂锁的农家显得寥寥无几。记者推开一家农户的铁门，从里面迎出来一位二十出头的小伙子。他叫高海军，去年结婚，小两口承包的3亩责任田全部都种葡萄，今年秋天收了5000公斤，卖给村里的葡萄发酵站，挣了1.2万元。他指着自己敞亮的新房对记者说：“这4间大砖房，屋里屋外的摆设、物品，还有这辆大摩托，全是这几年靠种葡萄挣下的。”语气里有抑制不住丰收的喜悦：“我们夹河家家种葡萄，户户都有机动三轮车，人均存款上万元。外乡、外地的姑娘知道我们这儿富裕，都愿意嫁过来。”
过去怀涿盆地是个穷地方，农民们守着几亩薄田辛勤劳作一年，到头来人均收入不够买一辆自行车，虽然知道怀涿盆地里的葡萄全国有名，可那东西娇贵，难伺候，投资大，种植技术复杂不说，结下的果咋处理？它又不像土豆能搁很长时间。所以那时全盆地只有少数有门道的农民小规模种植。真正让大多数农民尝到甜头，使塞外葡萄生产上了规模，还是在长城葡萄酒有限公司成立之后，酒厂在盆地里建起一个10万亩的葡萄生产基地，作为他们的第一车间。酒厂出资金，供技术，包收购，解决葡萄的收购问题，企业和农民紧密联系在一起，解决农民的后顾之忧，农民始得甩开膀子，大力栽种葡萄。
桑园乡作为葡萄酒厂的生产基地之一，14年间葡萄种植面积由不到3000亩上到今年的25000亩，今年在减产的情况下收获葡萄2000万公斤，农民获利5000万元。酒厂在乡里建了4个葡萄发酵站，直接在田间地头把葡萄收购回站，当日压榨成汁，加工成原酒贮藏。这个做法，保证了酒厂葡萄酒质量，乡亲们也可以不出村口，手心里就攥大把钞票。随着酒厂那边的生产规模不断扩大，农民种葡萄的积极性就越大。今年秋天从酒厂那边传来扩建的消息，说是要在3年内把长城干白葡萄酒的生产能力由以前的每年1万吨提高到3万吨，长城干红、桃红等葡萄酒提高到1万吨。农民这头就忙开了，翻整土地，开垦荒坡，在严冬里就把预栽葡萄藤的深沟挖好。乡党委书记姜海奎站在山头上，指着眼前从桑干河岸到南山坡的上万亩葡萄园说：“明年再向南推进1000亩。”
在怀涿，在盆地，从企业到农户都在做葡萄文章。作为塞外盆地里崛起的长城葡萄酒有限公司更是紧紧抓住家乡的优质葡萄不放，他们生产出高质量的葡萄酒，远销到海内外。作为河北省的龙头企业，到10月份为止，今年已向国家上交2亿元利税。用他们的话说，是家乡的葡萄哺育了酒厂，市场的需求繁荣了家乡的葡萄园。塞外葡萄“熟”了，经济活了。
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专栏：四面八方
广汉
农机站办企业试行股份合作
本报讯 从前年10月开始，四川省广汉市农机局对乡镇农机站办实体进行产权制度改革。为了使该市的改制工作能够顺利进行，广汉市农机局根据实际情况和自身的特点，拟定了改革意见和实施办法，市局还组织了专人对南兴镇农机站办实体进行了股份改革的试点。在全局系统介绍了南兴镇农机站的改制情况，并对全市乡站开展股份制改造工作提出要求。目前，南兴镇农机站办实体股份制改造工作已开始运作实施，其他几个乡镇正在积极进行宣传动员和资产清理等准备工作。到去年底，全市70％以上的乡镇农机站办实体完成了股份合作制改造工作。（陈继伦）
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专栏：四面八方
光山
泼陂河镇靠莲子脱贫
本报讯“小莲子闯大市场”使河南光山县泼陂河镇产生巨变：由全县贫困人口最多一跃成为全县脱贫率最高，到去年底，全镇贫困人口由20％降至3．5％。
该镇有5．5万人，库区贫困人口人均耕地仅0．4亩，人均宜种水面近2亩。1986年起，该镇引进湘莲试种成功后，政府将此作为脱贫产业培育，开发出莲子粥、莲子酱等6个品种，分别在郑州、南京等16个城市设立销售网点。现在，全镇6000亩莲子成为脱贫支柱，年产32万公斤，收入1200多万元。
（裴仁和 盛鹏 王博）
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专栏：四面八方
大名
建成“手拣分级花生果”出口基地
本报讯 素有“花生之乡”美誉的河北省大名县孙甘店乡南石冲出口花生果加工厂，最近投资购进7台国内一流的花生果分级筛选机，开展“手拣分级花生果”加工，年加工能力2万余吨。
大名县地处黄河故道，土壤沙松，种植花生历史悠久。近几年，大名县委、县政府从政策、资金、技术等各个方面加大倾斜力度，充分调动了群众的积极性，使全县花生种植规模迅猛扩大。到1997年，大名县花生种植面积已达25万亩，年产量已突破5000万公斤，并形成了4家专业批发市场和4家加工企业。手拣分级花生果加工出口基地建成后，直接经济效益900万元，社会效益也颇为可观，加工厂收购的花生果经农户初步筛拣，每公斤比市场提价1．00元，仅此一项，既解决了群众出售难的问题，又增加农民收入2000万元。
（李彦峰 赵忠义）