第3版(政治·法律·社会)
专栏：纪念江泽民主席对台重要讲话发表三周年
寄希望于台湾同胞
化青
江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，发表已经整整3年了。结合学习中共十五大文件，审视历史和现实，重读这篇讲话，我们更加深刻地感受到讲话字里行间都体现了我们党和政府在祖国统一问题上对台湾同胞深切的关怀和期待。
江总书记在中共十五大报告中明确提出，我们“寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾同胞”，这是建立在对台湾同胞特殊历史际遇充分理解的基础上的。台湾同胞在近代以来历遭东西方殖民主义者的侵略和奴役，“二战”结束回到祖国怀抱后又受到国民党政权专制独裁的统治和迫害。为了争取正当权利，台湾同胞进行了长期的斗争。这些斗争历史表明了台湾同胞“具有光荣爱国主义传统”。
新中国成立后，中国共产党和中央政府一直深切关怀在台湾的骨肉同胞，并为实现和平统一以从根本上保障台湾同胞的利益而进行不懈的努力。我们党从第一代领导人开始，就一贯主张解决台湾问题要同台湾同胞商量，要充分理解、尊重、相信和依靠台湾同胞。1979年全国人大常委会《告台湾同胞书》，明确提出要“寄希望于台湾人民”。1981年叶剑英同志关于解决台湾问题的九条建议，进一步将“寄希望于台湾人民”具体化。1984年邓颖超同志发表讲话，特意在“寄希望于台湾人民”前面加上一个“更”字。邓小平同志对寄希望于台湾人民也发表过许多重要论述。江泽民主席在八项主张和十五大政治报告中，精辟阐述了邓小平“和平统一，一国两制”的伟大理论，进一步强调了“寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾同胞”这一基本方针。
正是在“和平统一，一国两制”方针指引下，广大台湾同胞与大陆同胞共同努力，冲破了台湾当局长期设置的障碍，使两岸关系发生了历史性的重大变化。近十年来，台湾同胞纷纷来祖国大陆，从探亲、寻根到观光、旅游，再到经商、求学、投资、办厂等等，累计已近1200万人次。随着两岸同胞间加深了解、增进感情、扩大共识，台湾同胞越来越积极投入两岸民间的交流与合作，热忱关心和支持祖国大陆的各项建设，真诚希望全面加快两岸关系的发展，以推动祖国和平统一的进程。可以说，这是新形势下台湾同胞爱国主义传统的体现。
江主席在3年前的这篇讲话中，还特别强调“不论在什么情况下”，我们都将切实维护台胞的“一切正当权益”，将“加强两岸同胞的相互往来和交流”，将“采取实际步骤加速实现两岸直接‘三通’”。3年来的实际情况完全印证了江主席的这一论断。自从因台湾当局领导人在国际上大肆进行分裂祖国的活动使两岸关系发生波折以来，我们党和政府一方面开展反分裂、反“台独”斗争，另一方面继续采取多种措施，推动两岸各个领域的交流深入发展。在两岸经济联系与合作、人员往来、各种民间交流、两岸“三通”等方面，都取得了很大进展，正越来越有力地促进两岸关系不可逆转地向前发展。
两岸人员往来和经济、文化交流的不断密切与扩大，推动两岸同胞建立起积极发展两岸关系以最终实现和平统一的最大共识。因此，台湾各界、各阶层，越来越多的人对台湾当局的倒行逆施不断提出激烈批评。他们要求台湾当局不要“浪费台湾民众的纳税钱去收买小国”为台挤进联合国张目；不要以种种理由阻止两岸“三通”，开放“三通”“越快越好”；反对“把经济当做政治工具”，反对“戒急用忍”政策；反对台湾当局篡改历史“切断台湾和大陆的脐带”；呼吁台湾当局“基于国家民族的前途与自身的责任”，积极与祖国大陆进行政治谈判，为和平统一作出贡献。台湾同胞越来越成为遏制“台独”和分裂，推动两岸关系朝和平统一方向发展的重要力量。
实现祖国完全统一，是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同心愿和神圣使命。我们充分尊重台湾同胞的生活方式，尊重台湾同胞希望经济发展、生活富裕的意愿。我们相信，具有爱国主义光荣传统的台湾同胞，一定能把“爱台湾与爱祖国统一起来”，为促进祖国统一大业的完成继续做出新的历史贡献。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
油田保护神
——大庆市中级人民法院纪事
本报记者李济国
大庆是全国最大的油田，在我国经济和社会发展中占有举足轻重的地位，作为大庆油田所在地的人民法院，是如何为生产建设提供优质高效的司法服务的？新年伊始，记者采访了黑龙江省法庭工作标兵单位、市警民共建先进单位———大庆市中级人民法院。
“审判工作的性质和特点，决定了人民法院为油田服务主要是通过行使审判权，正确运用法律手段来实现。”院长李云亭如是说。大庆市中级人民法院把精心审理好各类经济纠纷案件，严厉打击盗窃、破坏油田生产建设物资犯罪作为为大庆油田服务的主线来抓。
大庆油田经济实力雄厚，油田成为某些人眼中的“唐僧肉”。他们在同油田发生经济往来产生纠纷时，往往“狮子大张口”，想尽办法从油田捞取更大的利益。大庆市中级法院对涉及油田企业的案件十分重视，选派审判骨干快审快结，并在严肃执法的前提下保护国有大中型企业的权益。如在审理永太集团与采油七厂侵权赔偿纠纷一案时，办案人员深入细致研究有关资料，多方调查取证，查明采油七厂在永太集团因停电造成经济损失一事中没有过错，不应承担赔偿责任，使采油七厂避免了二百万元的经济损失。
近年来，一些犯罪分子无视国家法律法令，大肆进行盗窃、破坏油田生产物资和设施的犯罪活动，有的开井放油，有的偷盗哄抢原油，有的盗拆电力设备，每年给油田生产和经济建设造成几百万元的重大损失。大庆市中级人民法院领导，多次来到油田井队井组、与油田毗邻的村屯，深入调查研究，摸清破坏油田犯罪的现状、特点、规律、成因，进而制订出一套打击和防范的对策、建议。在市委、市政府的统一部署下，“专项打击”成效显著，铲除了一批对油田生产建设危害严重的犯罪团伙。
经济越发展，改革越深入，越需要对市场经济的主体提供良好的司法服务。大庆市中级人民法院在审理好案件的同时，努力拓宽服务领域，强化服务功能，对油田实行多方位、多层次的经常性服务。
———走出法院深入调查研究。每年年初，由院长挂帅，带领经济庭、执行庭、告申庭等有关庭室人员到大庆石油管理局与三十五个公司的领导进行座谈，沟通情况。
———主动帮助企业走依法治厂之路。大庆市中级人民法院结合审判实践，针对企业在当前经济发展中遇到的问题，如签订经济合同、引进外资等经营活动中应注意的法律问题，坚持以专题讲座、法律咨询等形式宣传有关法律知识，讲解企业在经济诉讼中的权利、义务、可能遇到的问题及对策，受到企业的欢迎。
———建立司法联络点，聘请司法监督员。为了及时了解企业在经营过程中遇到的新情况、新问题，适时调整服务方向，大庆市中级人民法院经济庭将三个单位作为司法联络点，还聘请了三十一名司法监督员，随时听取他们所提的意见、建议。
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专栏：
创先锋岗 建红旗区
成铁局党组织保障企业改革
本报讯 成都铁路局党委充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，为企业的生产经营迅速发展和管理进步提供了有力保障。该局在全路13个铁路局中从1995年的亏损大户，上升到经济效益全路第四位，扭亏13亿元，去年底扭亏为盈。
成都铁路局16万多名职工中拥有党员39180名，分布在川、渝、黔两省一市间的4000多公里铁道线上。在铁路走向市场经济的新形势下，铁路局党委明确提出“经济组织设在哪里，党的组织就建在哪里”，不仅在固定单位建立健全了党组织，而且还针对部分党员在外经营、活动分散的特点设置了流动党支部。局党委从抓党员作用着手，在全局党员中广泛持久地开展了以“一个党员带三个群众”和“安全责任包保”为主要内容的“创先锋岗，建红旗区”活动，让每个党员成为团结群众投身改革和推动生产经营的带头人。
该局领导班子还以身作则，与地方政府合作筹备组建达成铁路有限责任总公司，对新线实行新的管理体制，争取达成铁路年底通车投入运营。企业党员干部纷纷深入现场调查研究，对铁路局“抓大放小”提出一系列深化改革的新措施，使路局进一步细化了以“窗口革命”为核心、狠抓客货营销的大战略规划，出台了局管内乘车出售团体票10人免费1人的办法及改进售票方式出售月、季、年票的新措施。特别是生产第一线的党员干部，积极组织带领人员深入到管内大中型企业，召开货主座谈会，推行服务承诺，大力开发新货源，提出运输新方案，带头根除“铁老大”、“官商”作风，以新的姿态参与市场竞争，有力地促进了企业改革发展。（冯金声 刘建镍）
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专栏：社会扫描
走万家送安全
本报记者王比学
前不久的一个双休日，广东深圳市公安消防局蛇口中队两民警敲开了蛇口荔园小区一住户的门，发现煤气胶管严重老化，当即免费为其更换，并提醒按时更换。这位住户握住民警的手说：“以前我以为你们只管救火，没想到你们还登门服务，真是将消防安全送到了百姓家。”
这只是深圳市公安消防局开展的“走万家送安全”活动中的一个缩影。去年9月，公安部消防局发出通报，充分肯定了这一做法，并号召全国公安消防部门向他们学习。深圳市委书记厉有为曾对此给予高度评价，认为此举是“实实在在的为人民服务”。
针对近几年深圳市居民住宅火灾明显上升的现状，去年4月，深圳市公安消防局推出“走万家送安全”活动，专门成立由局长蔡延达和政委孙文荣担任正、副组长的领导小组，提出“宁愿自己吃苦受累，也不让群众遭灾遭罪”的口号，利用晚上和双休日，全局民警挨家挨户检查家庭用火、用电、用气安全情况，帮助消除安全隐患，发放防火宣传资料。
活动刚开始时，有部分群众不理解。一天，沙头角中队两民警到一住户家检查时，女主人推说丈夫不在家不方便，不大愿意接受检查。经两民警耐心解释，并出示警察证，女主人才勉强让进。民警一进门就发现她家电线乱拉乱接，极易产生短路。两民警即向她讲解有关安全用电知识，而后与物业管理处联系，为住户更换了200多米电线，并安装好安全的插座。女主人见民警忙得满头大汗，感谢不尽，“幸亏你们来检查，要不早晚会惹出大祸。”
从去年10月起，他们将这项活动延伸到了万家大中型企业，改变了过去那种以单纯的检查处罚为主的做法。
这项活动开展迄今，全局共出动民警1．1万多人次，帮助整改隐患3．8万多处。民警的汗水没有白流，与1996年相比，去年的居民住宅火灾下降了60％以上。通过这一活动架起了密切警民关系的桥梁，群众称它是“送安全送温暖”的活动。
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专栏：
把社会治安热点难点作为切入点
江山创建平安社区
本报讯 浙江省江山市目前已有85％的居委会、行政村和90％的机关企事业单位开展了创“平安社区”活动，基层治安防范网络建设得到进一步增强，治安基层基础进一步稳固，干部群众参与社会治安综合治理的积极性大为高涨。
江山市公安机关在“创安”活动中，坚持把社会治安的热点、难点问题作为切入点和突破口，重点加以解决。比如自行车被盗历来是群众关注的热点问题，市公安局将自行车管理改革作为“创安”的一条主线，经过反复调整论证，研制出了新型自行车牌照，实行身份证号码和自行车牌照相统一的管理办法。
新车牌一方面便于公安机关查验，能有效堵塞销赃渠道，遏制自行车被盗案件的发生，另一方面把自行车管理与人口信息管理有机结合，实现了微机管理。目前已完成90％换发牌照任务，全市自行车被盗案发与高峰时相比大幅度下降，1997年比1996年下降了49．1％。
江山市公安局还十分重视加强基层治安组织队伍建设，他们配齐配强了全市26个乡镇的驻乡民警，调整治保组织106个，充实治保骨干212名，组建护村队189支，从而有效地稳固了基层治安力量，促进了基层治安管理工作顺利开展，1997年全市刑事案件发案比1996年下降了6．7％。
（李翰斌 毛磊）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
春节期间，北京市公安局朝阳分局领导深入一线，慰问治保积极分子。
图为该分局政委刘福永到朝阳区建外外交部家委会看望治保积极分子。
陈思源 胡振伟 汤林摄影报道
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
河北香河县重视消防安全工作。图为近日县公安局局长殷志刚（右二）及消防大队警官正在向过往行人发放宣传材料、讲解消防知识。
王瑞生摄
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
北京市领导慰问武警国宾卫士
本报讯 春节期间，北京市政府领导同志来到长期担负来华访问的外国首脑行车安全护卫任务的武警国宾护卫队，将2000多册图书等价值近万元的文化办公用品赠予该部，以感谢他们为维护首都形象、保卫首都安全所做出的贡献，并勉励官兵在新的一年里再创佳绩。
（张向东）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
西安有效减少交通事故
本报讯 经过陕西省西安市公安局交警支队1900多名交通警察的锐意改革和奋力拼搏，古城西安道路交通秩序发生显著变化，交通事故死亡人数逐年减少，一个秩序井然、停车有序、噪声得到控制的交通管理工作新格局正在初步形成。（车强）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
沈铁公安全力保春运
本报讯 春运期间，沈阳铁路公安局八千多名民警深入站车、铁路沿线，随车作战，有效地控制了各种案件的发生。为确保铁路道口安全，该局聘用的二千三百四十四名道口监护员昼夜坚守岗位，三百三十名专职道口民警，对过往道口的机动车辆依法管理。（郭东旭 彭学棣）
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专栏：短波
吉安春运期间抓严打保平安
本报讯 为确保人民群众度过一个祥和、文明、安全的元旦、春节，江西省吉安地区公安局针对春运治安特点，适时组织全区公安机关在“两节”期间狠抓“严打”，集中开展“四会战一整治”活动，即：侦查破案会战，追捕逃犯会战，严惩团伙会战，严打车匪路霸会战和重点地区部位整治，取得明显成效。（文辉 彬山 华子）