第1版(要闻)
专栏：
国务院召开第13次全体会议
李鹏主持布置讨论即将提请九届人大一次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿），决定发到各省区市和有关部门、单位广泛征求意见
新华社北京2月4日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂）国务院总理李鹏今天下午主持召开国务院第十三次全体会议，布置讨论即将提请九届全国人大第一次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）。
国务院研究室主任王梦奎对《政府工作报告》（征求意见稿）的起草经过和主要内容作了说明。出席会议的人员围绕《政府工作报告》（征求意见稿）进行了认真热烈的讨论。会议决定，将此稿发到各省、自治区、直辖市和有关部门、单位广泛征求意见。
李鹏总理在讲话中说，本届政府的五年任期即将结束。五年来，我国社会主义现代化事业取得了举世瞩目的巨大成就，经济体制改革迈出决定性步伐，对外开放提高到新的水平，社会生产力、综合国力、人民生活又上了一个新的台阶。我国政通人和，百业俱兴，国力增强，人民高兴，是新中国成立以来比较好的发展时期之一。这些成就的取得，是在邓小平理论的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国各族人民同心同德、努力奋斗的结果。
李鹏强调，九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议即将召开，国务院组成人员要按照大会的要求，集中精力参加会议，认真听取意见，尽职尽责做好工作。他表示，国务院还将进一步听取各方面人士对《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。
国务院全体会议组成人员出席了会议。有关部门负责人列席了会议。
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专栏：
乔石在珠海参观考察时强调
抓住机遇提高特区开放水平
新华社珠海2月4日电（记者陈岸明）全国人大常委会委员长乔石日前在珠海参观考察时强调，要在已有成就的基础上，根据新的情况，紧紧抓住机遇，继续大力提高经济特区对外开放水平，为促进国家的社会主义现代化事业做出更大贡献。
2月3日，乔石在中共广东省委常委、珠海市委书记梁广大，市委副书记、市长黄龙云，市人大常委会主任李南华等同志陪同下，参观了伶仃洋大桥起步工程淇澳大桥建设工地、珠海国际赛车场、珠海农业科学研究所。
从珠海至香港的伶仃洋公路大桥工程，是香港回归后，中国政府批准立项的第一个与香港直接相关的大型基建项目，是进一步密切香港与内地联系，促进香港保持繁荣稳定的一项重大举措，对内地尤其是粤西乃至大西南的经济发展意义重大，也是内地通向国际市场的一条经济大通道。乔石以前就曾到现场了解过大桥工程的筹划情况，这次再来，他仔细听取了有关情况的介绍，具体询问了伶仃洋大桥工程的规划设计、资金筹措和采用技术的情况。他说，伶仃洋大桥工程意义重大，一定要精心设计，精心施工，要采用先进技术和先进的经营管理方法，保证工程质量，抓紧时间如期完成。他还说，香港回归祖国后，广东等内地地区和香港都面临新的情况、新的机遇，合作和发展的前景更加广阔，要为进一步密切内地和香港的经贸联系创造条件，促进香港的繁荣，也促进内地的开放和建设。乔石还强调，特区在对外开放上取得了显著的成就，要在已有基础上，根据新的情况，紧紧抓住机遇，继续大力提高特区对外开放水平，为促进国家的社会主义现代化事业做出更大贡献。
珠海农业科学研究所经过多年的发展已成为集科研、生产、教育和旅游为一体的现代农业基地，取得了很好效益，目前正向规模化、产业化方向发展。乔石为这个研究所取得的成绩感到高兴。他说，经济特区在农业上也是可以大有作为的，要充分利用人才、技术、管理等方面的优势，加强研究和开发，包括积极引进国外优良的品种和先进的技术，加快发展现代农业，继续发挥对全国的示范、辐射和带动作用。
在珠海国际赛车场参观时，乔石希望把赛车场管理好、经营好，为扩大对外交往，促进国际合作做出贡献。
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专栏：今日谈
救死扶伤该奖
陈洪锦
湖北广水第二人民医院年初向社会公开承诺：对护送素不相识的危重病人到该院抢救者，医院将颁发500元奖金。实行此项制度以来已为数百名病人赢得了抢救时间。人们称赞，这样的“红包”发得好。
近年来，一些伤者和危重病人往往因为医院先讲价钱，甚至先收钱延误抢救时机而死亡。这种不讲人道主义，只讲经济收益的做法是错误的。医院当然要讲经济效益，看病、治伤当然要交钱。但切切不可忘记，人的生命是宝贵的，是第一位的。先行抢救对于挽救患者生命，维护家庭幸福和社会安定所带来的效益是无法估量的。另外，先行抢救再问费用，在人民群众中就会产生信誉和社会影响，反而会取得好的经济效益。据报载，天津警备区272医院近年救治了67位“无主病人”，从街头“捡”回30多条生命，被老百姓称为“雷锋医院”，四面八方的患者慕名而来，日门诊量从以前的100多人猛增到1300多人，医疗总收入连年上升。
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专栏：
全面论述邓小平理论科学体系和深邃思想精华
《邓小平理论全书》出版
新华社北京2月4日电（记者牛爱民）一部全面系统阐述邓小平理论的大型理论著作《邓小平理论全书》，近日由中共中央党校出版社出版，并在全国发行。
这套两卷本近240万字的著作共分四大部分。全书以理论概述为开篇，分别从改革开放、经济、政治和法律、哲学、党的建设、教育、军事、科技、精神文明建设、文艺、统一战线等方面，详细、全面地论述了邓小平理论的科学体系和深邃的思想精华。这套书在导读和名词辑录部分，详尽地阐释了邓小平同志在各个时期的重要著作和重大论断；在附录部分记述了邓小平理论发展大事记。
有关专家认为，由中央党校教授李忠杰主编的《邓小平理论全书》作为一部大型理论著作，结构严谨，视角丰富，内容全面，文字也平实生动，全面吸纳了关于邓小平理论的最新研究成果，具有很高的理论价值和可读性，是辅助广大党员干部和各界人士学习邓小平理论、把握邓小平理论精髓的理想读物。
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专栏：
《建立中美建设性战略伙伴关系——
江泽民主席对美国进行国事访问》将出版
新华社北京2月4日电 外交部和世界知识出版社今天在这里就江泽民主席访美一书的正式出版发行，联合举行了记者招待会。
据外交部美大司和世界知识出版社负责人介绍，将于本月6日正式出版发行的《建立中美建设性战略伙伴关系———江泽民主席对美国进行国事访问》一书收录了《中美联合声明》、江泽民主席访美期间的重要演讲和讲话、《人民日报》发表的社论和有关访问的报道，以及美国总统克林顿的有关讲话。讲话和正式文件基本上为中英文对照。此外，还选登了江泽民主席访美期间的一些照片。
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专栏：
李鹏接受美国《中国新闻》英文月刊记者采访
就国企改革、民主与法制建设以及当前世界格局、中美关系、中日关系等回答记者提问
新华社北京二月四日电 国务院总理李鹏一九九七年十二月二十九日接受了美国《中国新闻》英文月刊社长冯地、发行人朱永康、总编辑许锦根的采访。采访中，李鹏总理就中国国有企业改革、民主与法制建设，以及当前的世界格局、中美关系、中日关系等问题回答了他们的提问。在二月五日出版的这一期《中国新闻》上发表了这一采访。
《中国新闻》问：中国政府对国有企业改革成败的把握有多大，有何措施防止改革受挫？
李鹏：首先要说明的是中国国有企业并不像外界宣传的那么差，一些大的国有企业的经营状况还是好的。一九九七年是国有企业改革力度较大的一年，企业效益状况出现了积极变化。一批大中型企业得到重点扶持，出现了不少有较强实力和活力的企业和企业集团。中国国有企业仍是国家纳税的主体。当然，国有企业确实遇到了一些困难，因此要改革。改革的方向就是建立现代企业制度，转换企业经营机制，将它们变成自负盈亏、自主经营、产权明晰和政企分离的企业，在这方面中国是有成功的范例的。现在的问题是，有人担心改革的力度过大，会造成更多工人下岗等社会问题。
我们多年改革的经验表明，只要正确处理好改革、发展和稳定三者之间的关系，就可以比较好地解决这个问题。发展是目的，改革是动力，稳定是条件。我们每年根据实际情况调节改革的力度，使人民群众和企业能够承受。我们的价格体制改革就是这样做的，每年逐步放开一些商品价格，如今大部分商品价格已由市场来决定。但是，一部分关系国计民生的重要商品价格仍由国家来决定。国有企业的改革也是如此。我们力争在本世纪末大多数国有大中型企业初步建立起现代企业制度，但这并不意味着百分之百的国有大中型企业都能完全建立起这种制度。我们将根据实际情况，继续通过改革、改组、改造和加强管理的办法，在一九九八年使国有企业改革取得新的进展，经济效益进一步好转。我们现在处理这类问题已有了一定的经验。在国有企业改革的整个过程中，我们都会注意广大人民群众和企业的承受能力。条件好了，步子可以快一些，条件不太好时，步子放慢一点，总之要保持不断有改进。我们对搞好国有企业是有信心的。
问：中国的民主与法制建设、人权状况近年来已有明显改善，但同西方的价值观还有很大的距离。中国是否还准备在这方面继续采取措施，改进这方面的工作？
答：中国民主与法制建设取得了很大成绩，我们还要进一步加强这方面的工作。中国的民主与法制建设是按中国的国情进行的，不能按西方的价值观进行。世界各国情况不同，民主与法制的表现形式不完全一样，美国是直接选举，但实际上是只能在两个候选人中选一个，他们认为这是最大的民主。中国的人民代表大会制度在基层是直接选举，上层是间接选举，是从三千名代表中选举。我们认为，这里也有不同观念、不同社会条件的问题。西方现在似乎对我们乡镇直接选举很感兴趣，其实这已实行许多年了。
随着改革的深入，我们要按照宪法保证人民更加充分地享受当家作主的权利，包括对政府工作的监督，让他们更多地通过新闻舆论对政府工作中的缺点进行批评，对社会的腐败现象进行揭露，要使人民代表大会更好地发挥作用。让中国的老百姓满意，这是最主要的衡量标准。西方有些东西也可以借鉴，如新闻舆论监督。但我们的新闻批评与西方也有所不同，那就是我们的新闻报道一定要经过认真的调查，保证消息的真实性，这与西方新闻有时为了追求时效或引起轰动效应而产生失实的报道就不一样。将来，我们的新闻舆论监督作用还会进一步得到加强。
关于人权问题，我们的看法是：世界上有不同的人权观。西方强调个人的人权，认为个人人权至高无上，凌驾于集体和国家的利益之上，神圣不可侵犯。即使按西方自己的标准，他们的人权状况也有许多不合格的地方。中国是一个发展中的社会主义国家，经历了半殖民地、半封建的历史时期，经过长期不懈的斗争获得了解放，这就意味着获得了很大的人权。继而是争取生存权和发展权，个人人权也有了改善。我们用“改善”二字，就是说中国的民主与法制建设是一个渐进的、不断发展和完善的过程，是完全符合中国国情的。用西方的标准来衡量中国的民主与法制进程和人权状况是不适宜的，也是不现实的。
问：中国的发展是90年代以来世界最重要的新闻之一。但西方有一种较为普遍的担心，即认为一个强大的中国可能是一个威胁，江泽民主席访美时重申中国永远不称霸。如何使西方人相信这一点？
李鹏：这首先说明许多人对中国的国情不太了解。中国是最大的发展中国家，以经济建设为中心。新中国成立后，特别是改革开放20年来，经济有了很大发展，国力明显增强，但中国毕竟是一个有着12多亿人口的国家，底子薄，人均国民生产总值仍很低。许多外国人到中国访问，只看到上海、北京、深圳等发达城市，较少到中国中西部比较贫困和落后的地区，他们很难想象中国还有5000万人尚未摆脱贫困。我们国家制定了分三步走的发展战略，计划到下个世纪中叶达到中等发达国家的水平。要达到像美国这样的发达程度则需要更为漫长的过程。实现我国的三步走发展战略，实现提高人民物质和文化生活水平的根本宗旨，一方面需要安定团结的国内政局，另一方面需要和平的国际环境，特别是良好的周边环境。这是我们国家不断发展的前提条件。中国人民深知和平与稳定的可贵，中国反对霸权主义，中国自己也决不称霸，不谋求势力范围。这是中国政府对世界的庄严承诺，也是我们国家的性质所决定的。中国不对任何国家和任何地区构成威胁。有些人散布“中国威胁论”是别有用心的。中国的军事力量完全是防御性的，“人不犯我，我不犯人”。
问：中国如何看待当前世界格局？
李鹏：当前的国际形势发生了很大的变化。多极化趋势加速发展，比以前更加明朗了。多极化的概念被越来越多的国家认可和接受，普遍认为多极比单极好，多极对世界和平有利，不能想象拥有约200个国家、50多亿人口的世界由一个国家来“领导”。在观察当今世界形势时，人们还注意到，目前大国关系正处在调整之中，经济和军事安全因素在国际关系中的作用日益突出，发展中国家在推动多极格局的形成，在尽早结束不合理的国际政治经济旧秩序方面将发挥不可忽视的作用。这些都是当前国际形势中值得注意的特点。
中国奉行独立自主的和平外交政策，寻求睦邻友好。所谓独立自主就是不跟着人家跑，对世界有自己的见解，对国际和地区争端有自己的原则，根据事件本身的是非曲直作出客观公正的判断。和平外交就是说一切外交行动要有利于维护世界和平，因为只有在和平的环境下才能有发展。我国对外关系很重要的一条是睦邻友好，积极发展与周边国家的关系。在这一方面，近几年来取得了明显成效。
问：中国与美国和日本的关系有了很大的改善。江泽民主席成功地访问美国，你成功地访问了日本。但是中美和中日之间仍然存在一些问题，你如何看待中美关系和中日关系的前景？
李鹏：江泽民主席对美国进行了国事访问，这是1997年中国对外关系中最大的事情。中国国家元首12年来对美国首次访问，是一个重大的突破，标志着西方对中国不公正的制裁基本结束。访问很成功，达到了“增进了解，扩大共识，发展合作，共创未来”的目的，推动中美关系进入了一个新的发展阶段。我们历来是重视中美关系的。在多极化格局中，美国当然是一极，而且是重要的一极。中国决不低估美国在世界上的作用，无论它的经济实力，还是它的科技、文化等，都有许多可取之处。但是，美国说它要“领导世界”，这点我们不能认同，恐怕世界上绝大多数国家也不会同意。我们不能容忍美国干涉别国的内政。美国总想把自己的国内法凌驾于国际法之上，要求别的国家去接受，这是我们与美国的分歧所在。但我们历来认为，中美之间的共同利益还是广泛的，这是合作的基础。双方应该求同存异，减少对抗，增加对话，使矛盾和分歧不要激化。
从另一方面来说，美国与我们的分歧部分原因是缺乏了解造成的。我们接触到一些美国议员，他们脑海里的中国，仍停留在一些电影和小说所描述的旧中国的阴暗情景里面，对中国的现实知之甚少，或者他们听到的完全是扭曲了的事实。我们希望通过接触和交流增进相互了解，增加共识。应该说，中国目前对美国的了解要比美国对中国的了解多得多。许多美国议员来到中国以后，才发现中国的现实与他们脑海里的中国完全不一样。他们访华以后，观点改变了。即使观点改变不了，至少增加了认识和了解，这也是不容易的，因为增加了认识对促进中美关系就有好处。希望更多的美国人士来中国看看，既看发达地区，也看中西部的不发达地区，以便全面地了解中国。
中日邦交正常化25年来，中日关系总的来说是好的。中日两国都是亚太地区和世界上有重要影响的国家。发展中日关系的基础是《中日联合声明》和《中日和平友好条约》。中日关系中的一个核心问题是正确认识和对待日本侵华历史问题，排除干扰，使两国关系健康发展。现在，二次大战日本侵略中国造成的阴影仍然存在，日本国内存在的军国主义和右翼势力经常干扰和破坏中日关系，就是日政界也有一些人不能正确认识这一历史。不久前访问日本时，我一再强调，日本走什么道路不仅是日本一国的事情，它也是关乎中日关系的大事，是关乎地区和世界稳定的大事。战后日本走和平道路，经济上取得了很大的成就。日本应继续坚持走和平发展的道路，这对日本自身有利，也可取信于亚洲和世界人民，中日之间也就会有更多的共识。现在日本青少年对过去的历史不太了解，所以要用正确的历史观教育日本年轻一代，使中日友好世代相传。
李鹏最后说，中国外交工作的成就都是以中国国内工作的成就为基础的。我们与南非正式建交，这是我们外交上的又一重大成就。只有国内搞好了，外交上才能取得更大成就，在国际舞台上说话才有分量。
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专栏：
巴基斯坦总理将访华
新华社北京二月四日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：应国务院总理李鹏的邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫将于二月十一日至十七日对中国进行正式友好访问。
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专栏：
今年第一号国债20日起发行
总额：1250亿元
新华社北京2月4日电中华人民共和国财政部公告（1998年第1号）
根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行1998年凭证式国债（1998年第1号国债）公告如下：
一、1998年凭证式国债（以下简称“本期国债”）计划发行票面总额1250亿元，从1998年2月20日开始发行，10月31日结束。
二、本期国债分为三年期、五年期两种期限，其中三年期750亿元，年利率7.11％；五年期500亿元，年利率7.86％。本期国债从购买之日开始计息，到期后一次还本付息，不计复利，逾期不加计利息。
三、本期国债为记名国债，可以挂失，但不上市流通。投资者购买后如需变现，可随时到原购买网点提前兑取，提前兑取时按实际持有时间和相应的利率档次计付利息（分档利率另行公布）。
四、在发行期内，如遇银行储蓄存款利率调整，尚未发行的本期国债，其发行利率的调整规定另行公告。
五、本期国债面向社会公开销售，投资者可到中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、交通银行的储蓄网点和财政部门国债服务部以及部分其他商业银行、城市合作银行的营业网点购买。
特此公告。
1998年2月4日
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专栏：
海南省重视发展海运事业，先后投资10多亿元进行港口建设。目前海南已形成1200万吨的年吞吐能力，船舶运力达80余万吨。
新华社记者姜恩宇摄
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专栏：
春耕化肥货源足
小麦追肥有保障
据新华社北京2月4日电（记者李争艳）虎年立春，春耕在即。据有关部门介绍，今年春耕化肥货源充足，小麦追肥供应有保障。
化工部生产司司长刘振东接受记者采访时说，春节期间，许多化肥生产企业加班加点，为春耕用肥提供了充足的保障。他说，为保证开春后小麦追肥，全国有许多化肥生产企业春节期间不放假，加班加点生产农民急需的化肥。仅河南省就有40家化肥生产企业春节期间加班生产，以满足农民兄弟的需要。
据悉，去年我国化肥生产情况良好，特别是优质化肥产量有明显增加，其中，高浓度化肥尿素完成2298万吨（实物量），比上年增长13.2％，高浓度化肥所占比例由42％提高到45.8％，增加了3.8个百分点。
据中华全国供销总社有关人士介绍，由于虎年春来早，今年各地农民备耕普遍提前。春耕将至，农民购买化肥正旺，就连大年初一，都有人购买化肥。正月初三以来，各地化肥销量日增。河南中牟县化肥厂从正月初一起每天生产400吨化肥均销售一空。这位人士说，去年底我们供销社作过一次调查，今年化肥销量将有所增加，全系统为此及早购足了化肥。
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专栏：
民工西行早
本报记者祝谦
1月25日，乌鲁木齐火车站出现春运中的异常现象。往年此时正是民工返乡之时，而从成都开出的一辆专列，这天却将一车民工送抵乌市。
“到新疆种棉花去！”国家在新疆建设棉花基地的产业政策，鼓动起四川、河南、山东农民“赴疆”的热潮。时隔一个星期的2月1日，记者仍见到一群群刚从火车站出来的民工，呼朋唤友，搭伴而行。
记者在火车站见到山东农民王友发，问他为什么这么早返疆。这位农民的回答很俏皮：只要有了钱，天天都过年，何必在乎那几天。原来，他去年在阿克苏种棉花赚了2万多元，为了免却过节之后返疆车挤之苦，他打了个“提前量”。
在喀什种了五六年棉花的四川资中农民汪全书，带着一二十号人下了车。他对记者说：“亲戚朋友看我在新疆种棉花赚了，说什么也要跟我到新疆来。这么多人，不要说到时火车票难买，到了喀什，做春耕的准备工作也需要时间呀。没办法，只好放弃在家团圆过春节，带着大伙到新疆。”
河南农民黄拴成等人，是被形势催回新疆的。1998年，新疆棉花总产要增加200多万担，这是一块大蛋糕，早回来就能多“切”一点。黄拴成说，虽没在家过年，也值。
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专栏：
吉林大地春潮涌
本报记者 汪波
2月4日，春节后上班第一天，正逢立春。
吉林省为确保今年粮食再获好收成，副省长杨庆才上班第一天就主持召开了全省备耕春耕生产座谈会。
座谈会上，大家分析了去年因灾减产和今年春耕的不利因素，提出要在抗旱、资金、领导三个方面采取有力措施。各有关部门领导纷纷表示，一定层层抓落实，确保本部门服务到位。“农业厅今天一上班召开了党组会，研究备耕春耕情况。现在全省已培训上千名科技人员，修复了各种农机农具7．45万多台（件），高标准高质量打好春耕生产第一仗没问题”，“生产期间的用电也没问题”，“要确保旱田拿全苗，一定要开源增水，用好农业机械和人工降雨”……会上，大家争先恐后发言。
为保证今年春耕任务的全面完成，全省成立了由农业厅、粮食厅、林业厅等9个部门组成的备耕春耕生产工作组，近日将深入到全省9个市地州，实地解决备耕春耕中出现的问题。
省科委科技处的小陈告诉记者，节后他们要抓好三件事。第一件是组织全省16个农口的大专院校的科技人员，深入到9个市地州举办农业科技成果巡回展览；第二件是推广国家“九五”重要科技攻关项目玉米大面积高产综合配套技术。这一技术使去年全省增产玉米10．23亿公斤；第三件事就是抓住春耕前的这段时间，举办两个培训班：一个是全省科技能人培训班，这个班的200多人都是农业科技带头示范户；另一个是百村支部书记、村长培训班，向他们讲授农业实用知识和农业管理知识。
立春这天，记者深深地感受到了吉林大地涌动的春潮。
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专栏：
春耕时节，云南省景洪市300多名农科人员深入田间地头，指导农民科学种田。这是市农业局农艺师在小街乡秧田给傣族农民讲解秧苗去杂方法，确保稻秧纯度。新华社记者周重要摄