第2版(要闻)
专栏：
国务院任免国家工作人员
新华社北京2月27日电 国务院最近任免一批国家工作人员。
任命宋春华、郑一军为建设部副部长，吴建常为冶金工业部副部长，陈佐洱为国务院港澳事务办公室副主任，赵启正为国务院新闻办公室副主任，张吾乐兼中国有色金属工业总公司总经理，高怀忠、蒋龙生为中国海洋石油总公司副总经理，朱鹤龄为驻格但斯克总领事，周兴宝为驻多伦多总领事，朱启桂为驻佛罗伦萨总领事。
免去乌杰的国家经济体制改革委员会副主任职务，徐大铨的冶金工业部副部长职务，周小川的中国人民银行副行长职务，秦文俊、张浚生的新华通讯社香港分社副社长职务，吴建常的中国有色金属工业总公司总经理职务，陈炳骞的中国海洋石油总公司副总经理职务，朱永生的驻格但斯克总领事职务，陈文照的驻多伦多总领事职务。
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专栏：
周恩来研究国际讨论会举行
本报天津2月27日电 记者陈杰报道：今天，200多名中外学者出席由天津市政府、南开大学共同举办的第二届周恩来研究国际学术讨论会。
天津市委副书记刘峰岩、南开大学校长侯自新分别在讨论会的开幕式上致辞，深情缅怀世纪伟人周恩来的丰功伟绩和高尚品德。外交部、中央党史研究室的负责同志和周恩来生前身边工作人员等出席讨论会。
为期4天的会议以周恩来与中国、周恩来与世界、周恩来与中西文化交流为中心议题，与会学者围绕一代伟人周恩来在中国革命和建设中的卓越贡献及其历史地位，他对社会主义建设道路的探索，他对毛泽东思想形成和发展的重要作用，他的人格精神进行深入研讨。
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专栏：
《周恩来政论选》增订再版
本报讯 由中央文献出版社和人民日报出版社共同出版的《周恩来政论选》一书，近日增订再版发行。增订本汇集了周恩来同志于1921年至1975年间发表的文章、演讲、发言、声明、报告、书信等政论著作143篇。全书50余万字。
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专栏：
国家教委作出规定
改进和完善教师奖励制度
本报北京2月27日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：为进一步改进和完善教师奖励制度，国家教委日前发布重新修订的《教师和教育工作者奖励规定》，决定对长期从事教育教学、科学研究和管理、服务工作并取得显著成绩的教师和教育工作者，分别授予“全国优秀教师”和“全国优秀教育工作者”荣誉称号，对其中作出突出贡献者，由国家教委和人事部授予“全国模范教师”和“全国教育系统先进工作者”荣誉称号。
据悉，十几年来，国家教委已经进行了5次全国性的表彰活动，极大地调动了教师和教育工作者的工作积极性。特别是1992年颁布《教师和教育工作者奖励暂行规定》以来，奖励工作建立了有效的激励机制。
这次经过广泛征求意见后修订的《教师和教育工作者奖励规定》对原表彰办法进行了调整：表彰奖励活动由原来每两年一次调整为每三年一次；规范荣誉称号，将以往“全国教育系统劳动模范”称号调整为“全国模范教师”和“全国教育系统先进工作者”两个称号，属于国家教委和人事部联合表彰的荣誉称号，享受劳动模范待遇。原为国家教委表彰的“全国优秀教师”和“全国优秀教育工作者”的称号不变；改变以往的配额奖励办法，实行按推荐比例择优推荐、集中评审的办法，以保证公正性；奖励人数有所减少，进一步增强奖励力度；注重实际工作中涌现出来的先进典型。
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专栏：
全军将开展“正确认识深化经济体制改革”教育
引导官兵立足全局看改革
据新华社北京2月26日电 （记者李大伟）据解放军总政治部有关部门介绍，全军部队从现在起将普遍开展“正确认识深化经济体制改革”教育。率先进行这一教育的南京军区驻闽某部引导官兵立足全局看改革、更新观念讲奉献，自觉拥护支持改革，取得了显著效果，为深入开展教育积累了经验。
围绕深化经济体制改革开展专题教育，在全军部队形成服从大局拥护改革的良好氛围，是在新形势下加强部队思想政治建设的重大举措。驻闽某部在教育中以邓小平理论和党的十五大精神为指导，帮助官兵正确认识当前经济和社会生活中遇到的矛盾和问题，以及深化改革的各项新举措，更新观念，调整视角，以积极的态度迎接新的挑战。
走进社会大课堂，利用改革开放的巨大成就教育部队，是这一教育的显著特点。这个部队组织官兵走上社会，了解国有企业改革的具体情况。参观中，官兵们既了解企业改革前的状况、改制中的矛盾，又了解改制后的发展前景，深切感受到，通过深化改革，一定能解决当前经济和社会生活中出现的一些难题。
注重把官兵拥护和支持改革的政治热情转化为搞好部队建设的强大动力，是这一教育的落脚点。驻闽某部在教育中明确提出，军队肩负着为改革开放和现代化建设提供安全保证的重任，军人拥护和支持经济体制改革，最重要的是牢记职责，爱岗敬业，高标准地搞好部队全面建设。
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专栏：
香港委任高等法院法官
新华社香港2月27日电 （记者孙承斌）香港特区司法机构今天宣布，夏正民、石辉获委任为香港特区高等法院原讼法庭法官，汤宝臣获委任为总裁判官。所有任命于今年3月2日生效。
香港特区终审法院首席法官李国能对有关委任表示欢迎，认为获任人士均为杰出人才，凭着他们丰富的经验，香港的司法机构定会秉承一贯的法治精神，维持高效率的司法制度，确保司法公正。
此次获委任的三位人士均长期在香港司法界工作。54岁的夏正民和49岁的石辉分别出生于印度和香港，目前均为香港高等法院原讼法庭暂委法官，1955年在香港出生的汤宝臣目前是香港首席裁判官。
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专栏：
李启万当选济南市人大主任
谢玉堂当选济南市市长
新华社济南2月27日电 （记者尹建华）济南市第十二届人民代表大会第一次会议2月27日选举李启万为市人大常委会主任；选举谢玉堂为市长。
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专栏：
全国开展基层优秀转业退伍军人评选活动
新华社北京2月27日电 由民政部、国务院军转办、人民日报等13家单位和部门联合开展的’98时代人物全国基层优秀转业退伍军人评选宣传活动，近日在全国展开。
13家单位和部门近日联合发出通知指出，这次以评选宣传基层转业退伍军人为主题的活动，是宣传在改革开放的大潮中，基层各行各业涌现出的转业退伍军人时代楷模。新闻单位将开辟“时代风采”专栏，出版《时代人物风采录》，召开座谈会、事迹报告会、颁奖文艺晚会，介绍他们的事迹。
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专栏：
北京今起发布市区空气质量周报
本报北京2月27日讯 记者赵兴林从今天举行的北京市人民政府空气质量周报新闻发布会上获悉：自2月28日起，每周通过新闻媒体向社会公布空气质量状况，6月份以后进行空气质量日报。
北京市向社会公布空气质量周报，不仅公布大气中的二氧化硫、总悬浮颗粒和氮氧化物综合指数，还将公布设在前门、东四、天坛等8个监测点位的空气质量数据。2月20日至26日，北京市空气污染指数为206，空气质量为四级，即属于中度污染城市，首要污染物是燃煤及机动车排放的废气等形成的氮氧化物。
据悉，北京市这些年一直把防治大气污染作为环境保护工作的重点，投资100多亿元，建设了陕甘宁天然气进京管网、石景山热力管线、高碑店污水处理厂等重点工程，还推广无铅汽油、治理汽车尾气排放，以及城市绿化美化等项措施。使城市集中供热率达到34％，居民炊事气化率达到92．7％，人均绿地面积达到7．2平方米。环境质量基本稳定。今后，北京市将通过建设40片无燃煤区、用优质煤替代采暖煤、安装高效降尘器、强制安装汽车尾气净化装置、禁止超标车型在京销售等项措施，使环境状况得到明显改善。同时，设热线电话，欢迎广大市民积极参与环境保护事业。
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专栏：
《人民日报》五十年图文数据光盘
获新闻出版署精品荣誉证书
本报讯 最近，由人民日报社新闻信息中心制作的《人民日报》50年图文数据光盘在“辉煌的五年——党的十四大以来经济建设和精神文明成就展”中获得了国家新闻出版署音像司颁发的电子出版物精品荣誉证书。
1997年由人民日报社新闻信息中心制作的《人民日报》50年图文数据光盘，收录了自1946年5月15日至1995年底的全部图文数据。此光盘自出版以来，深受广大用户的好评。该光盘的出版，使《人民日报》的查阅和检索方式有了极大的飞跃，其速度之快，准确率之高，是过去的检索方式所无法相比的。（陈玉英）
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专栏：
江苏省江阴市近三年来认真抓好全市家庭读书工程，促进了城乡读书活动的开展。每逢周末和节假日，新华书店、书摊、图书馆内读书、购书的群众络绎不绝。 郭炯 摄
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专栏：
北京周报纪念创刊四十周年
本报北京二月二十六日讯 记者祝华新报道：新中国最早的对外新闻媒体《北京周报》迎来创刊四十周年。在今天的纪念座谈会上，波兰驻华大使齐奂武深情地说，《北京周报》是使馆工作人员的必读刊物。
一九五八年一月，周恩来总理批准创办一份反映中国立场的英文刊物的方案，并亲自定名为《北京周报》。江泽民总书记曾为周报题词：“中国之窗，世界之友。”目前，《北京周报》有英、法、德、日、西五种文版，及专门对非洲发行的《中国与非洲》英、法文版，二十万份发行到一百五十多个国家和地区。读者中以国外工商界、新闻文化界、驻华商社和来华旅游者居多。一九九六年初，周报英文版进入因特网。
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专栏：
《红军东征》一书出版
本报讯 《红军东征——影响中国革命进程的战略行动》一书，近日由中共党史出版社出版，并向全国发行。张震同志为该书作序。这本书分上、下两册，近八十万字，内容翔实，资料丰富，第一次全面、系统地介绍了六十年前红军东征的伟大壮举。（刘润生）
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专栏：
中国图片报举行赠报仪式
本报讯 记者徐烨报道：近日，新华社主办的《中国图片报》在京举行仪式，向中央档案馆、中共中央文献研究室等文献研究机构及首都二十多家新闻单位赠送《难忘一九九七》大型文献性百版新闻集粹（珍藏版）。这一新闻集粹，精选新华社向国内外播发的重大的图片和文字新闻，为广大读者提供了一份全面、系统、图文并茂的史料。中宣部、国家新闻出版署及首都各新闻单位、文献研究机构的领导等一百五十人出席了赠报仪式。
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专栏：
顺顺千万元救助行动在京举行
本报讯 记者王仁倜报道：二月二十五日，“顺顺千万元救助行动”在京举行。福建省顺顺制药联合公司向中国红十字基金会捐赠价值一千万元人民币的国家级新药——诺诺感冒片、顺顺风胶囊，用于救助河北、西藏、重庆等十八个省、区、市受灾及贫困地区群众。中国红十字基金会荣誉会长宋平，全国政协副主席、中国红十字会会长钱正英出席捐赠仪式并向顺顺制药公司总裁董顺顺先生颁发了捐赠证书和标志旗。
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专栏：
费孝通向人大常委会提交书面报告
检查科技进步法实施情况取得预期效果
新华社北京2月27日电 八届全国人大常委会副委员长费孝通今天向八届全国人大常委会第三十次会议提交了全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的书面报告。
书面报告说，1997年8月至11月，全国人大常委会组成执法检查组对科技进步法的实施情况进行了检查。这次执法检查把“国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针”，促进科技与经济结合和科技投入的情况作为重点，力求对解决突出问题有所推动。检查组首先听取了国家科委、国家计委、国家经贸委、农业部、财政部、国家税务总局、中国人民银行等七个部门的汇报，随后费孝通、雷洁琼、卢嘉锡副委员长分别率检查组赴山东、福建、四川、辽宁、江西等五省进行了检查，全国其他各地也按照全国人大常委会的要求进行了自查。总的来看，这次执法检查目的明确、方式适当、覆盖面较广，引起有关方面领导机关重视和社会普遍关注，取得了预期效果。
关于贯彻实施科技进步法的主要工作与成效，费孝通在书面报告中说，科技进步法颁布后，各级政府认真贯彻实施，做了大量工作，取得了明显成效。一是广泛学习宣传科技进步法。各地和国务院各部门以各种形式，广泛、深入地开展了学习和宣传这部法律的活动，增强了全社会的科技意识和科技法制观念。随着法律的贯彻实施和科学技术发挥着日益重要的作用，科学技术是第一生产力的思想已成为各级领导机关、领导干部的共识，依靠科学技术促进经济建设发展已成为亿万人民群众的强烈愿望。
二是重视制定配套法规。有20多个省、自治区和直辖市制定了科技进步条例或科技进步法实施办法，各地和国务院一些部门普遍制定了有关技术市场、科技成果管理、农业技术推广、民营科技企业、科技奖励、高新技术产业开发区等一大批地方性法规和部门行政规章。
三是依靠科技进步促进经济发展。
四是科技力量积极为经济建设服务。
费孝通说，贯彻实施科技进步法虽然取得了一定成绩，但还存在不少问题，主要有以下几方面：一是科技力量布局和资源配置不合理的状况仍较突出；二是科技投入明显不足；三是企业技术开发能力薄弱；四是高技术产业的发展亟待完善环境。
费孝通建议，为更好地贯彻实施科技进步法，要进一步改革和完善科技体制，建立科技与经济有效结合的机制；切实增加科技投入，争取科技投入目标的实现；鼓励和引导企业成为技术创新的主体；为高技术产业发展创造良好环境；加快制定配套法律法规，保障科技进步法的贯彻实施；进一步加强领导，加大执法监督力度。
第2版(要闻)
专栏：
北京邓小平思想研究会成立
本报北京2月27日讯 新华社记者王言彬、本报记者杜飞进报道：在纪念邓小平逝世1周年之际，北京邓小平思想研究会成立大会暨邓小平理论与进一步解放思想研讨会今天在人民大会堂举行。
中共中央政治局委员、国务委员兼国家体改委主任李铁映，全国人大常委会副委员长王光英等出席了成立大会。李铁映、薄一波担任北京邓小平思想研究会的名誉会长，国家体改委原副主任乌杰出任邓小平思想研究会会长。
国家体改委副主任洪虎、中国社会科学院副院长刘吉、北京邓小平思想研究会会长乌杰、国务院外办副主任吕聪敏、中央党校教授臧志风、上海市邓小平理论研究中心主任夏禹龙等来自有关方面的研究会会员和其他专家、学者就“邓小平理论与进一步解放思想”进行了专题研讨。
据了解，北京邓小平思想研究会是由国家体改委发起成立的，是专门从事邓小平理论研究的学术团体。澳大利亚前总理霍克为北京邓小平思想研究会的成立致电祝贺。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
钱其琛会见伊朗副外长
据新华社北京二月二十七日电 国务院副总理兼外长钱其琛今天在京会见了伊朗副外长穆赫辛·阿明扎德。钱其琛说，近年来，中伊两国在政治、经济等各个领域的友好合作关系持续、稳步发展，我们对此表示满意。
阿明扎德表示，伊朗十分重视发展对华关系，希望两国在各个领域的友好合作关系不断向前发展。
中国驻伊朗大使王世杰和伊朗驻华大使马拉埃克等会见时在座。阿明扎德一行于昨天抵达北京，进行两国外交部间的政治磋商。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
钱其琛会见克罗地亚客人
据新华社北京二月二十七日电 国务院副总理兼外长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆会见了克罗地亚文化部部长博若·比什库皮奇一行。
会见中，比什库皮奇向钱其琛转交了克罗地亚总统弗拉尼奥·图季曼致江泽民主席的信件。钱其琛请比什库皮奇转达江泽民主席对图季曼总统的亲切问候。克罗地亚客人是应文化部邀请访华的。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
温家宝会见危地马拉客人
据新华社北京二月二十七日电 （记者罗辉）中共中央政治局委员、书记处书记温家宝今天在人民大会堂会见了由总书记里卡多·拉米雷斯率领的危地马拉全国革命联盟代表团。代表团是应中联部邀请于二十四日抵京的。
第2版(要闻)
专栏：
陈俊生在全国扶贫到户工作座谈会上指出
小额信贷应积极试点稳步推广
本报北京2月27日讯 新华社记者赵连庆、本报记者彭俊报道：云南省禄劝县贫困农户李新芝用扶贫贷款1000元买了一头水牛，解了她种田没牛的燃眉之急。她靠每月卖鸡和鸡蛋的钱按时还了贷款，最终拥有了那头水牛。对于这种“老母鸡换大水牛”的小额信贷扶贫方式，国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生认为，这是扶贫到户的有效形式，应积极试点，稳步推广。
陈俊生是在此间召开的全国扶贫到户工作座谈会上说这番话的。他指出，去年我国解决了800万贫困人口的温饱问题，是90年代以来解决贫困人口温饱问题人数最多的一年。在扶贫攻坚的最后三年中解决剩下的5000万贫困人口温饱问题，时间很紧，任务很重，扶贫到户是完成扶贫攻坚目标的客观需要和必然选择。
陈俊生肯定了各地扶贫到户工作的几种主要形式，如“党员干部包扶到户”、“实体带动，效益到户”、“统一规划，项目到户”、“异地开发，移民到户”、“社会各界帮扶到户”等。陈俊生强调，借鉴国际组织的经验，在我国一些省区实施小额信贷扶贫是一种效果很好的方式。这种方式最重要的特点，是扶贫资金直接到最贫困的农户，而且到期还贷率很高，平均在95％以上。
自80年代后期开始，联合国开发计划署、世界银行等国际组织以不同方式在我国进行不同类型小额信贷试验。到目前为止，已经扩展到20多个省区的100多个县。自1994年以来，我国有10多个省区的近百个县使用国内扶贫资金开展了小额信贷扶贫试点工作，取得了显著成效。
会议期间，来自中组部、财政部、中国人民银行、中国农业发展银行、全国妇联、中国残联及各省的代表，总结交流了小额信贷扶贫到户的经验。会议提出，从今年开始，凡是没有进行小额信贷试点的省区，要积极进行试点工作；已进行试点的，要逐步推广；试点并取得成功经验的，可以稳步在较大范围内推广。
第2版(要闻)
专栏：
李贵鲜在治理公路“三乱”会议上要求
保持国道省道绿色通道畅通
本报北京二月二十七日讯 新华社记者孙杰、本报记者冉永平报道：国务委员李贵鲜今天在此间指出，今年治理公路“三乱”要坚决巩固国道、省道基本无“三乱”的已有成果，继续保持两条蔬菜运输“绿色通道”的畅通，不能出现大的反弹。
在今天由交通部、公安部和国务院纠风办召开的治理公路“三乱”会议上，李贵鲜指出，从一九九五年以来，党中央、国务院把治理公路“三乱”作为纠风专项治理的一项重要任务，年年有部署，有要求，国务院领导对这项工作很重视。经过有关部门和各地的积极工作和密切配合，前一个时期的治理公路“三乱”是很有成效的，国务院对这项治理工作是肯定的。当前公路“三乱”仍是社会关注的一个问题。国道、省道仅为通车公路里程的四分之一，前一个时期的工作又重在刹风治乱，导致“乱设卡、乱收费、乱罚款”的利益驱动因素尚未排除，深层次的问题尚未解决，工作基础还比较脆弱。只要政策上稍一松口，思想上稍一麻痹，工作上稍一懈怠，就会出现问题，甚至出现大的反弹。
李贵鲜说，在治理公路“三乱”的责任制上，继续保持交通部、公安部和国务院纠风办负责的格局，相关部门要积极参加。地方各级政府要对所辖地区的治理公路“三乱”负全责，坚持和加强治理的领导责任制。他强调，要继续贯彻国务院有关文件的规定，在政策上坚决不开新的口子，除公安、交通、林业三家外，对其他部门严禁上路收费罚款，在政策上不能松动。
李贵鲜说，今年是治理公路“三乱”十分重要的一年。春节前后，中纪委二次全会和国务院第六次反腐败工作会议对包括治理公路“三乱”的工作进行了部署。今年防止公路“三乱”反弹一定要积极主动工作，继续保持国道、省道畅通，在成功开通两条蔬菜运输绿色通道的基础上，再开通一些运输鲜活商品的通道，把这件利国利民的事办得更好。
国务院纠风办主任徐青在会议上说，经过一九九五年以来连续三年大规模的集中整治，治理公路“三乱”的工作取得了阶段性的明显成效。三年来，全国共查处公路“三乱”案件五千四百零一件，处分有关责任人五千四百二十人。当前，群众对公路“三乱”的反映还比较多，因此，治理公路“三乱”思想上不能松、组织上不能散、力度不能减。他强调，除公安、交通、林业部门外，其他任何单位不准上路拦车检查、收费和罚款。各级政府和部门不准对上路执收执罚单位和人员下达或以“返还提成”等任何方式变相下达罚款指标和创收任务。各地对按规定批设的收费站都要明确收费年限，到了年限要坚决撤掉，新设站卡，除省政府要严格审批外，同时要报行业主管部门备案。
国务院副秘书长张左己、交通部副部长洪善祥、公安部纪委书记罗锋、林业部副部长刘于鹤和建设部有关负责同志参加了今天的会议，并围绕今年治理公路“三乱”如何抓巩固、抓深入等进行了讨论。