第2版(经济)
专栏：
财政部副部长刘积斌就1998年国债兑付问题答记者问
本报北京2月26日讯 财政部刘积斌副部长日前就今年国债兑付问题回答了记者的提问。
问：国债兑付工作涉及到国债投资者的切身利益，群众比较关心，您能否介绍一下今年国债兑付工作的基本情况？
答：国债兑付作为整个国债工作的一个重要环节，直接关系到广大国债投资人的切身利益，政策性很强，对于提高政府债信，维护社会安定，促进经济发展，保证国债顺利发行都具有重要的作用。总的来看，今年的国债兑付工作主要有以下几个特点：一是还本付息的数额较大，是历年来国债还本付息数额最多的一年；二是还本付息的国债种类多，个人和单位持有的今年到期还本付息的国债券有6个品种，未到期只办理按年付息手续的国债券有5个品种；三是兑付期长，今年的国债兑付工作从3月1日开始，其中无记名国债（有实物券面）的集中兑付期截止到6月30日，集中兑付期过后继续办理常年兑付业务。凭证式国债不设兑付截止期，投资人持有期满后可随时到原购买网点兑付。
问：为保证今年国债兑付工作顺利进行，国家将采取哪些措施？
答：首先，中央财政在国债兑付资金上做好了充分准备，保证将兑付资金按时划拨到位，满足面向社会开展兑付工作的资金需求；其次，要继续组织好多渠道办理国债兑付，办理到期国债兑付业务的机构包括各类银行的营业机构和储蓄网点、财政部门的国债服务部、邮政部门的储蓄网点以及各证券经营机构的营业网点，群众可以就近办理国债兑付手续。对各证券经营机构在证券交易场所托管注册的到期债券，实行统一兑付，以便缓解各兑付网点柜台上的压力；第三，继续开展单位集体兑付、上门服务、常年兑付等项工作，开展优质服务活动，以避免出现群众排长队现象，为群众兑付国债提供方便。
为做好今年的国债兑付工作，我们要求各有关部门切实加强领导，积极做好有关工作人员的岗前培训，为群众提供认真细致、热情周到的服务。目前，各项兑付准备工作正有条不紊地进行，届时，将保证群众方便、及时地兑付国债。同时，也欢迎广大群众对我们的工作提出意见和建议，以便把国债兑付工作做得更好。
问：今年到期的1993年五年期实物国库券和1995年三年期无记名（实物）国库券，应如何办理兑付？
答：这两种国库券均在今年3月1日到期并开始办理兑付，其中1993年五年期实物国库券，年利率15．86％，并按当时规定从1993年7月1日起实行保值；1995年三年期无记名（实物）国库券，年利率14．5％。持有这两种国库券的投资者，可到银行、邮政系统储蓄网点、财政部门国债服务部和其他国债经营机构的营业网点办理兑付手续，其中在上海证券交易所、深圳证券交易所集中托管的券面，直接通过交易所办理兑付。这两种国库券的集中兑付期为3月1日至6月30日，集中兑付期过后，可到当地银行、财政部门的常年国债兑付网点办理兑付。
问：今年到期的凭证式国债应如何办理兑付？
答：今年到期的凭证式国债为1995年凭证式（一期）国库券和1995年凭证式（二期）国库券。
1995年凭证式（一期）国库券将从今年3月1日开始陆续到期兑付，投资者需持购买凭证到原购买网点办理兑付事宜。凡从购买日到1998年7月31日以前（含7月31日）持有时间满三年的（对月对日计算），在年利率14％的基础上，加人民银行公布的该债券到期月份的保值贴补率计算利息；持有时间未满三年的不实行保值贴补，利息按实际持有时间及规定的年利率计付：满半年不满一年的，年利率为9．36％；满一年不满二年的，年利率为11．34％；满二年不满三年的，年利率为12．42％。
1995年凭证式（二期）国库券从今年11月21日开始陆续到期兑付，凡从购买日到12月16日以前（含12月16日）持有时间满三年的，在年利率14％的基础上，加人民银行公布的该债券到期月份的保值贴补率计算利息；持有时间未满三年的不实行保值贴补，利息按1995年凭证式（一期）国库券分档利率计付。
问：国债的保值贴补率是如何计算的？
答：1998年到期兑付的1993年五年期实物国库券、1995年凭证式（一期）国库券和1995年凭证式（二期）国库券按当时的发行条件均为保值券种，其保值贴补率按中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款保值贴补率计算。根据有关规定，保值储蓄存款在保值期内如有保值贴补率，人民银行将在前月15日以前予以公布；保值贴补率为零时，人民银行不再公布。因此，1998年办理国债兑付时，若银行未公布保值贴补率，表明储蓄存款保值贴补率为零，则国债的保值贴补率亦为零。
问：按年付息的国债应如何办理领取利息的手续？
答：今年未到期只支付利息的国债有5种，即：
1996年记账式（五期）国债，期限十年，年利率11．83％，今年6月14日开始支付第二年利息；
1996年记账式（六期）国债，期限七年，年利率8．56％，今年11月1日开始支付第二年利息；
1997年记账式（二期）国债，期限十年，年利率9．78％，今年9月5日开始支付第一年利息；
1996年特种定向债券，期限五年，年利率8．8％，今年9月3日开始支付第二年利息；
1997年特种定向债券，期限五年，年利率8．8％，今年9月22日开始（按交款日对月对日）支付第一年利息。
上述各期记账式国债通过上海证券交易所、深圳证券交易所以及中央国债登记结算有限责任公司向投资者办理付息手续；特种定向债券由特种定向债券收款单签发单位，即各地财政部门根据发行时与购买单位签定的合同，将应付利息直接划转到购买单位指定账户。各期国债利息支付日如遇节、假日将顺延。
问：以前年度到期而未兑付的国债，今年能否办理兑付？
答：凡以前年度到期但没有及时兑付的国债，今年仍可继续办理还本付息手续，其中个人持有的无记名国债（有实物券面），可到各国债兑付网点办理兑付；个人持有的凭证式国债，需到原购买网点兑付；单位购买的各类国债，到原经办网点通过转账形式办理兑付。过期国债的兑付，按该债券规定的偿还期限计付利息，超过规定期限不加计利息。
另外，为了维护国债信誉，方便广大群众兑取国债本息，根据财政部有关规定，在每年的国债集中兑付期过后，银行、财政系统在各县级以上城市均设有国债常年兑付网点，办理已到期国债的兑付业务。如果群众持有的到期债券，没有在规定的期限内兑付，可以到常年兑付网点去兑取本息。
第2版(经济)
专栏：
百家大商场联手推出“五联服务一体化”活动
不履行联合职责企业将被曝光
新华社北京2月26日电 “百城万店无假货”活动正在全国范围内深入进行。100家大型零售商业企业日前向消费者作出承诺：严格按照全国“五联一体化”商业企业服务标准措施开展经营活动，为消费者办好事、办实事。
全国“五联服务一体化”各企业作为全国“百城万店无假货”活动示范商店，实行“联清、联退、联换、联修和联合经营”：
一、假冒商品联清。开展联合服务的企业发现假货，要及时将有关情况报告联合服务办公室，由办公室通知联合服务企业，将同种假货清除出店。
二、售出商品联退。顾客在联合服务单位购买同品种、同规格、同产地、同商标、同质量的商品，在保持原质原样不变又不影响再出售的，一个月内，顾客可凭出售商品商店的发货票，在异地联合服务的任何一家商店退换（国家有关规定不能退换的商品除外）。
三、经销商品联换。顾客在联合服务单位购买的同品种、同规格、同产地、同商标、同质量的商品，在保持原质原样不变又不影响再出售的，可在异地联合服务的任何一家商店凭出售方的发票进行调换。
四、售出商品联修。顾客在联合服务商店购买属保修范围的商品，可凭发票和保修单在异地联合服务范围任何一家商店进行保修。
五、联合经营。联合服务各企业实行统一联网，信息共享；统一政策，分别运作；统一商流，规模购进；统一配送，向自由连锁方向发展。
全国“五联服务一体化”办公室设在内贸部行业管理一司。参加“五联服务一体化”的各企业统一悬挂带有“五联”标识和全国“百城万店无假货”活动示范商店的牌匾。对不履行联合服务职责的企业，要取消其资格并向社会公布。
第2版(经济)
专栏：
全国“五联服务一体化”商店暨“百城万店无假货”活动示范店名单
北京市百货大楼
北京西单商场股份有限公司
北京隆福大厦股份有限公司
天津百货大楼
天津劝业场
天津华联商厦股份有限公司
天津滨江商厦
河北华鑫集团
河北蓝天商厦
石家庄人民商场股份有限公司
唐山百货大楼（集团）公司
保定商场股份有限公司
太原天龙集团股份有限公司
内蒙古民族商场
中兴—沈阳商业大厦
大连百货大楼股份有限公司
大连商场集团公司
阜新商业大楼
锦州中百商厦
抚顺百货大楼
鞍山一百股份有限公司
长春百货大楼股份有限公司
长春国贸大厦
长春欧亚商都
长春汽车城百货大楼
吉林东方商厦
延边天池股份有限公司
延边第四百货商场
白山市糖酒国有独资有限责任公司
哈尔滨市秋林股份有限公司
哈尔滨第一百货商店
哈尔滨百货大楼
哈尔滨中央商城
大庆百货大楼股份有限公司
齐齐哈尔市百货大楼
佳木斯百货大楼股份有限公司
牡丹江百货大楼
上海第三百货商店
南京中央商场股份有限公司
南京新街口百货商店
苏州人民商场股份有限公司
无锡商业大厦集团有限公司
徐州百货大楼股份有限公司
常州市百货大楼股份有限公司
杭州百大集团股份有限公司
合肥市百大集团
安徽商之都有限责任公司
铜陵市百货商场
福州东街口百货大楼股份有限公司
福州华联商厦
南昌商场（集团）股份有限公司
南昌百友集团有限公司
南昌洪城大厦实业有限公司
山东世界贸易中心银座商城
济南百货大楼股份有限公司
青岛国货股份有限公司
烟台市百货大楼
山东潍坊商业集团
临沂九洲商业大厦
枣庄商业大世界
德州市百货大楼
郑州市百货大楼
郑州华联商厦
郑州碧沙有限公司
郑州紫荆山百货大楼
郑州花园商厦
武汉中南商业大楼
武汉中心百货（集团）股份有限公司
汉商集团股份有限公司
长沙市中山商业（集团）股份有限公司
长沙友谊（集团）有限公司
长沙阿波罗商业城
长沙东塘百货股份有限公司
湖南五一文实业股份有限公司北斗星商厦
广州市友谊商厦股份有限公司
广州新大新公司
深圳经济特区免税商品企业公司
珠海新恒基有限公司
珠海市百货广场
南宁百货大楼股份有限公司
广西南方商业（集团）有限责任公司
桂林百货大楼股份有限公司
柳州五星商业大厦
成都人民商场股份有限公司
成都百货大楼
成都华联商厦股份有限公司
重庆两百股份有限公司
贵阳市百货大楼
贵州华联旅业（集团）股份有限公司
贵阳友谊集团股份有限公司
昆明西南商业大厦
昆明百货大楼（集团）股份有限公司
昆明樱花购物中心
昆明五华商业大厦
西安民生集团股份有限公司
西安太白商业大厦
兰州百货大楼股份有限公司
青海纺织品股份有限公司
乌鲁木齐友好商场股份有限公司
乌鲁木齐天山百货大楼
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专栏：经济快论
需要遵循的原则
——解决重复建设需要加强协调统筹（二）
解决已经存在的过多重复建设问题，在深化体制改革、形成新的企业新陈代谢机制的基础上，不外五种办法，即改造转产、分解组合、出售转让、兼并、破产。但不论采取哪种办法，都要坚持以下原则。
第一，必须把过剩而且落后的生产能力减下来。在确认产品无法销售是由于市场容量限制，自身竞争力弱时，就应及时设法退出该行业。切不可囿于怕受损失和人员无法安排而采取一些拖延的办法。有一种论点是要不得的，即认为现在许多产品销售不掉，生产能力利用率低，是由于某些市场尚未打开。要保留这些能力等待市场打开。须知，市场包括农村市场的发展是很快的，落后的生产能力转眼就会过时，保留它只会继续浪费资源，并加剧金融风险。因此，应当机立断，使过剩且落后的生产能力退出。退出的办法，除了转产、分解组合，主要走兼并、破产的路。要以纺织行业为突破口，坚决压缩过大的棉纺初加工能力，淘汰落后纺锭，认真实行“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程”。
第二，要遵照产业梯度转移的原则办事。市场经济的比较利益原则决定了国际上产业梯度转移的趋势。欠发达国家的日益兴起，又使这种梯度转移更为迫切。世界是这样，国内亦复如此。如果违背产业的梯度转移原则，只能会使该行业的整体效益大大下降，甚至亏损。在农业产业化的大潮中，尤其要注意这个问题。大城市应当同靠近原料产区的中小城市、乡镇企业联合，有步骤地发展农产品加工特别是初加工能力，大城市主要发展高附加价值产业。农村在考虑农产品的深加工时，也要主动同城市现有的相关企业联合起来，以充分利用现有基础，减少重复建设。
第三，对企业投资行为少进行行政干预。要提高我国的经济素质和效益，必须通过市场竞争。竞争的主体是企业，企业要对自己的投资行为负责。国有企业也要在改革中做到这一点。我国家电工业的发展，通过竞争树立起了自己的品牌，逐步形成经济规模，符合发展的方向。只是被淘汰的企业多一些，留下的包袱重一些。政府要做信息发布、政策引导，但不要直接干预。这是竞争的基本要求，有利于经济素质的提高。
第四，对政府行为形成的重复建设要进行有效的行政干预。我国现在不少重复建设和“大而全，小而全”建设是由政府行为造成的。石化工业和汽车工业的重复建设，就是例证。因此，有必要以正确有效的行政干预纠正那些违背市场规律的行政行为，以免延以时日，造成更大的损失。类似南京四个石化企业的联合，“汽车工业产业政策”等政府干预正是为充分发挥市场配置资源的基础性作用扫除障碍，创造条件。这对一些由于政府行为造成重复建设的基础产业包括基础设施也是适用的。
第五，机械电子工业要成为关注的重点。对于机械电子工业，由于其问题之复杂，要改变它的现状，不是哪一种办法、较短的时间所能奏效的。机械、电子工业要解决严重的一般加工能力重复建设问题、高级加工能力不足问题、规模经济问题、如何适应多品种小批量需求问题、专业化协作问题、发达地区与欠发达地区的关系问题、国际关系问题。这样复杂的问题，既要依靠市场机制的作用，也要依靠政府的扶持、干预。机械电子工业需要政府支持的大致有：1．协助开拓市场，培植新经济增长点，保持投资规模适度增长，制定设备更新政策、消费政策、买方信贷、出口信贷，以及技术装备政策。2.贯彻适度规模经济政策，该大的大，该小的小。3.制定促进专业化协作的政策，扶持中小企业的政策，零部件最小批量的规定。4.加大高新技术产业化的投资力度，实行特别折旧政策。5.对外商投资方向给予适当的政策引导。
第2版(经济)
专栏：
二月二十五日，国家重点建设工程——二滩水电站首台机组转子吊装成功，标志着首台机组大型部件安装全部完成。图为转子吊装入机坑。
新华社记者 熊汝清 摄
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专栏：百城万店无假货纵深行
沈阳商家实行质量一票否决
据新华社沈阳2月26日电 （记者龚阿南）不论以往的经营业绩如何突出，不管奖旗、奖状得了多少，只要出现一次向消费者出售假冒伪劣商品的事情，营业员、部门经理和质量监督员都无法逃脱罚款、解聘或降职的命运。沈阳商业城为捍卫自己的“金字招牌”，推出了“质量一票否决权”。
如今，如果遇到假货，这个商场的员工比消费者还紧张。总经理张殿华不止一次地告诫全体员工，商场的质量和信誉高于一切。
沈阳商业城实力不相上下的中兴—沈阳商业大厦、沈阳联营公司、北市百货大楼等沈阳市数十家大型国有商场，家家不甘落后，纷纷向消费者承诺商品质量，整顿联销柜台、建立“商品质量捉假奖”和“服务质量捉劣奖”，打假不护短、不手软。这些商场不再头疼技术监督部门的商品质量检查，甚至主动邀请他们做打假的“参谋”。现在，沈阳市民终于相信了，到这样的大商场买东西，可以放心了。
第2版(经济)
专栏：
全国春运圆满结束
共发送旅客18．2亿人次
本报北京2月26日讯 国家经贸委介绍，历时50天的全国春运工作今天圆满结束。经初步统计，全国共发送旅客18．2亿人次，比去年春运增长4％。
在春运旅客总运量中，铁路运送1．38亿人次，公路运送16．38亿人次，水运运送3908万人次，民航运送760万人次，分别比去年春运增长2．3％、5％、1．7％和5％。
据介绍，由于今年元旦和春节相距较近，春节假期时间较长，因而使得春运客流相对集中，春节前后两个高峰时段的客流量均超过历史最高水平。与去年春运相比，铁路直通旅客运量增幅达18％，其最高日直通客流量达108．5万人次，创历史最高纪录。
春运期间，各地区、各部门认真贯彻了国务院关于搞好春运工作的一系列指示精神，加强领导，密切合作，措施得力，春运中的“三乱”现象明显减少，治安秩序进一步好转，民工有序流动初步走上了规范化、制度化的轨道，基本实现了“及时、方便、安全、有序”的目标。（经新）
第2版(经济)
专栏：
我国利用普惠制促外贸发展
出口产品受惠额累计达二百八十二亿美元
本报北京2月26日讯 记者龚雯从国家商检局获悉：作为我国普惠制原产地证书签证管理机构，商检部门始终致力推动出口企业积极利用普惠制，有效促进了对外贸易发展。
自1980年起，商检部门累计签发普惠制产地证书1241．6万份，签证金额达2823．4亿美元。如果按平均减免关税10％计算，我国出口产品已获得减免关税约282亿美元，仅去年获得的关税减免就达35．34亿美元，享受普惠制待遇的产品达3000种。签证国家仍以欧盟居首位。
在努力提高签证工作效率的同时，商检部门认真处理给惠国的退证查询，把利用普惠制落到实处，去年对1997年度欧盟及其他给惠国的退证查询，回复率达79．95％。由于我国商检部门对退证查询处理及时、所签发的原产地证书质量高，有关国家海关对此给予了充分肯定，并表达了积极合作的意向。
第2版(经济)
专栏：
春耕期间农资市场供应充足
本报讯 记者赵志文从中华全国供销合作总社获悉：今年春耕期间，化肥、农药、农膜等农业生产资料总量充足，完全可以满足农业生产需要，农资市场平稳，农民购肥心理稳定。
据供销社农资系统预测，1998年化肥需求量为1．6亿吨左右，其中春耕期间为1亿吨左右。综合分析全年化肥生产、进口以及1997年末商业库存情况，今年化肥可供资源为1．86亿吨，其中春耕期间可达1．06亿吨，货源比较充足，农药、农膜也完全可以满足农业生产需要。
由于受去年资源供大于求的影响，今年春耕期间农资市场价格将在去年末的水平上保持稳定。据了解，目前化肥各肥种平均销售价格为每吨1099元，与去年春耕同比下降9．8％。
第2版(经济)
专栏：
北京组建旅游集团
本报讯 记者颜世贵报道：北京市改革旅游管理体制，实行政企分开，组建北京旅游集团，以此推进全行业的改组、改造，使北京市的旅游业提高到一个新的水平。
北京市政府近日在宣布这一决定时说，近几年，北京市旅游业发展越来越快。据统计，1997年接待海外游客达230万人次，创汇23．6亿美元；接待国内游客达8200万人次，旅游收入390亿元。1997年旅游业总收入占全市第三产业收入的40％左右，占全市国民生产总值的12％以上，已成为北京市新的经济增长点。原有的管理体制政企不分，已不能适应旅游业日益发展的需要。改制后的北京市旅游局代表市政府从宏观上对其管理，新组建的北京旅游集团则按现代企业制度进行经营。