第2版(经济)
专栏：
中华人民共和国财政部公告
（1998年第2号）
根据国债发行的有关规定，现将1998年到期国债还本付息及附息国债按年付息事宜公告如下：
1．1993年向社会发行的五年期国库券（无记名实物券），于3月1日到期还本付息，年利率百分之十五点八六；1993年7月1日至1998年2月28日为保值期，保值贴补按人民银行公布的1998年3月份保值贴补率计算。兑付期从3月1日起至6月30日止。
2．1993年向银行等金融机构发行的财政债券，于10月15日到期还本付息，期限五年，年利率百分之十四。
3．1995年向社会发行的三年期无记名国库券，于3月1日到期还本付息，年利率百分之十四点五，兑付期从3月1日起至6月30日止。
4．1995年向社会发行的凭证式（一期）国库券，从3月1日起陆续到期兑付。凡从购买日到1998年7月31日以前（含7月31日）满三年的（按日计算），实行保值贴补，在年利率百分之十四的基础上，加人民银行公布的该债券到期月份的保值贴补率计算利息；未满三年的不实行保值贴补，利息按下列分档年利率计付：不满半年不付利息；满半年不满一年，年利率百分之九点三六；满一年不满二年，年利率百分之十一点三四；满二年不满三年，年利率百分之十二点四二。
5．1995年向社会发行的凭证式（二期）国库券，从11月21日起陆续到期兑付。凡从购买日到1998年12月16日以前（含12月16日）满三年的（按日计算），实行保值贴补，在年利率百分之十四的基础上，加人民银行公布的该债券到期月份的保值贴补率计算利息；未满三年的不实行保值贴补，利息按1995年凭证式（一期）国库券分档年利率计付。
上述各类到期国债均按单利计算，逾期兑付均不加计利息。
6．1993年向社会发行的第三期非实物国库券（附息债），期限五年，年利率百分之十五点八六，于7月1日支付最后一年利息并偿还本金。
7．无记名国库券（实物券）的兑付，由银行、邮政系统营业网点、财政部门国债服务部及金融机构证券营业部办理；非实物国库券（附息债）的兑付，由指定的经办机构办理；凭证式国债的兑付，由原发售网点办理；财政债券的兑付事宜，由中国人民银行办理。
8．1998年办理付息事宜的国债有：
1996年记账式（五期）国债，期限十年，年利率百分之十一点八三，6月14日支付第二年利息。
1996年记账式（六期）国债，期限七年，年利率百分之八点五六，11月1日支付第二年利息。
1997年记账式（二期）国债，期限十年，年利率百分之九点七八，9月5日支付第一年利息。
1996年特种定向债券，期限五年，年利率百分之八点八，9月3日支付第二年利息。
1997年特种定向债券，期限五年，年利率百分之八点八，9月22日开始（对月对日）支付第一年利息。
上述国债指定的付息日期遇节、假日均顺延。
9．记账式国债的付息事宜，由中央国债登记结算有限责任公司与证券交易所办理。特种定向债券的付息事宜，由当地财政部门办理。
10．以前年度到期应兑未兑的各年度国债，1998年仍可继续办理兑付，计息办法按原规定办理，逾期不加计利息。
特此公告。
中华人民共和国财政部
1998年2月23日
（新华社北京2月23日电）
第2版(经济)
专栏：
一个县委书记的十五天
——安徽来安县委书记陈乔连如是说
编者按：一个从村党支部书记成长起来的县委书记，在繁忙的工作中，下决心扑下身子驻村蹲点“解剖麻雀”。去年9月的一次调查研究为期15天，摸到了大量的第一手情况，用以对症下药，以点带面，解决实际问题。这种做法值得提倡。因此我们特约他写了这篇体会文章。
一个时期以来，一些干部以工作忙为由，浮在机关；偶下基层，也是坐着车子转，隔着玻璃看，走马观花，对经济发展的实际状况不甚了了，对群众的呼声听而不闻，决策起来无的放矢，常付出不必要的代价，因而，基层的一些实际问题也总解决不了。
陈乔连用切身感受证明：我们的干部只要切实改变作风，真正沉下去，深入基层去摸实情，听实话，想实招，办实事，就能掌握工作的主动权，避免失误，得到群众拥护。
我们来安县近几年两个文明建设都有较快发展，但是，仍然存在一些令人困惑的问题。经济发展了，干群关系反而日趋复杂；有些事情，三令五申，却不能令行禁止；不少基层干部常重复同样的错误；有的工作有布置、有安排，实际收效却并不显著。当前农民反映最强烈的问题是什么？最大的愿望又是什么？乡村干部在想什么盼什么？县乡党委政府该做什么又怎么做……为了弄清这些疑问，探索新形势下全县基层组织建设和经济发展的新方法，形成切合实际的新思路，我选择较有代表性、典型性的市级贫困村———施官镇草坝村，带领县委政研室、组织部、党校的3位同志，从1997年9月2日开始对该村进行了为期15天的调查研究。
这次“解剖麻雀”的工作，不仅达到了预期的目的，而且使我深切地感到，深入基层，掌握实情，关心群众，问计于民，在市场经济条件下，无论是对中上层干部，还是县乡干部，都特别重要，对那些身在基层却没有或很少深入基层的同志尤为必要。
扑倒身子沉下去，才能真正了解基层，做到亲知、真知、深知
作为一个县委书记，工作千头万绪，每天的日程排得满满的，如果不下决心去挤，是很难脱身，真正深入下去的。即使是下去，大多数也是坐着车子转，隔着玻璃看，听基层同志讲，走马观花，蜻蜓点水，是“车入”而“身不入”或“身入”而“心不入”。这样了解到的一些情况，往往只鳞片爪，不全面，不系统，甚至是虚假的。这样一来，在决策时，往往不切实际，产生片面性，甚至有所偏差，造成失误。去年我县开展农村三清（清财务、清往来、清负担）工作时，通过看报表，听汇报，我认为全县三清工作进度和成效，即便是不像汇报的那样快、那样好，恐怕一点没动的村是没有了。但是，我们到草坝一调查，这个村从1992年到1997年整整6年的财务账目，都没有清过，群众反映强烈。这件事对我触动很大。靠坐在办公室里看材料、听汇报，是掌握不了真实情况的。
我从走上工作岗位到1985年，一直在农村工作，从大队书记到公社书记、区委书记、镇党委书记，长期和农民兄弟相处，对他们很有感情，对农村情况也比较了解，担任县级领导以后，农村还是经常去，但是真正沉下去甚至住下来的机会就不多了。如果长此以往，就难以避免造成思想认识和决策指挥等方面的误差。
我对这次调研进行了周密安排，15天时间，一直吃住在农户家里，白天跑村串户，召开多层次的座谈会，和农民促膝谈心，晚上接待群众来访，分析调查材料，倾听群众呼声。先后走访了30多户贫困户和富裕户，召开8次各种座谈会，接待群众来访200多人次。
通过多种形式的调查研究，广泛接触群众，较为全面而系统地了解了干部想的和群众盼的，以及制约经济快速发展的主要矛盾。
放下架子，做出样子，办好实事，就会得到群众真诚的理解、支持和拥护
刚到草坝，村里就有人议论，“书记进村，还不是做做报告，听听汇报”。但到了离开草坝的那天，村里的群众自发成群结队地涌到村头燃放鞭炮，依依不舍地为我们送行。
我知道一开始群众的议论实际反映了两种心理，一是不少干部所谓下基层，不就是这样做的吗？二是希望上面干部到基层不要摆架子、搞形式，要切实和群众打成一片，解决实际问题。所以，我这次到草坝就做好了充分的准备，一定要让他们改变对干部的偏见，解除干群之间的隔膜。
我们一行4人，自带粮草、自带灶具、自带被褥住在农户家。一位村干部为我们送两只咸水鸭改善生活，我们立即付了钱。白天访问，常常要步行二三十里路，晚上接待来访总是不厌其烦，经常到子夜。我们还抽空帮助农户割稻、脱粒、扬场。很快和群众像一家人一样，亲亲热热，无话不谈。
我们与村组干部一起，共同研究制定了村级集体经济发展措施，提出了“利用山场搞养殖，承包水面增效益，盘活土地抓开发，立足服务上加工”；研究了加强基层组织建设的措施，制定了旨在强化村级事务民主管理、民主决策、民主监督的村民议事会制度和财务管理制度；清理公布了该村自1992年以来近6年的财务账目。
事实证明，我们的干部只要切实改变作风，真正想实招，办实事，到群众意见大的地方去理顺情绪，到群众困难多的地方去排忧解难，到矛盾突出的地方去消融化解，干群关系就一定会密切，农村经济就一定会发展，社会形势就一定会稳定。
摸清实情，才能作出科学决策；决策科学，才能掌握工作主动权，取得显著效益
深入基层，贴近群众，广泛听取多方面的意见，并经过反复比较、鉴别和论证，才能集思广益，形成科学决策。我县《关于当前农村几个政策性问题的处理意见》、《关于全面推行“村民代表议事会议制度、村务公开和财务公开制度”的意见》、《关于在全县实施“村财乡管”的大财务管理办法》和《关于进一步强化县乡单位包村工作和开展联户结对、扶贫帮困送温暖“千百十”扶贫工程活动的通知》等5个文件，就是通过对草坝村的调查，结合全县实际形成的。
我们把梳理出当前工作中的热点、难点、疑点问题，作为此次调研的重点，经过草坝调查，我们认为，对全县落实农村经济政策、农村基层组织建设、农业结构调整、村级集体经济发展和农村脱贫致富等5个方面的工作估计不能过高。比如农村经济政策的落实方面：有的地方对农民卖粮一律实行非现金结算，农民卖粮拿不到钱，村级农经债务逐年增加，农民负担层层加码；部分农户弃田抛荒；农村财务有的是前清后乱；农村特产税和屠宰税有层层摊派现象。
农村基层组织建设，有的班子不强，缺乏核心堡垒作用和凝聚力、号召力、战斗力；相当一部分村无钱办事，有的即使有集体收入还不够偿付负债利息；村级政务、财务不公开，是农民群众反映最强烈的问题。
关于农村产业结构调整、农业产业化经营，相当一部分地方刚刚破题。不少农民缺少市场意识和风险意识，一些干部指导不力，服务不到位。
村级集体经济发展不快，虽有90％以上的村年纯收入超过2万元，但多数为资源收入型，存在较大不稳定性；全县绝大多数农民收入增长幅度较大，仍有5％—10％的农户因多种原因处于相对贫困之中，急需采取更好的办法加以扶持。
面对这些普遍性的问题，我们让基层的干部群众自己发表意见和建议，还访遍全村所有村民组，然后又和镇村干部坐下来反复认真地讨论，形成了5个文件的初稿。接着在草坝村召开县委常委、各乡镇党委书记参加的现场办公会，就这几个文件初稿征求意见、讨论修改。大家一致反映，这几个文件符合农村实际，针对性、可操作性很强。
这些文件印发到全县贯彻执行以后，不到半年的时间，就得到了较好落实。这些政策和规定的落实，对理顺农民群众情绪、密切干群关系、促进农村稳定和发展，起到了积极作用。
第2版(经济)
专栏：
大力推进国民经济信息化
电子工业部部长胡启立
当今世界，信息化水平已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志。从我国国情出发，大力发展电子信息产业，广泛采用电子信息技术，开发信息资源，推进国民经济信息化，不仅是我国经济实行两个根本性转变的关键，而且对我国迎接21世纪挑战，全面实现社会主义现代化建设的战略目标，早日跻身世界发达国家行列，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
党的十四大以来，党中央、国务院对电子信息产业的发展十分重视，作出了大力振兴电子工业，使之成为带动整个经济增长和结构升级的支柱产业的战略决策。5年来我国电子信息产业克服困难，开拓进取，呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的新局面。1997年，全国电子行业完成工业总产值3800亿元，是1992年的3．8倍，完成销售收入2500亿元，实现利税185亿元，均是1992年的3．2倍；从1992年至1997年，电子工业生产年均增长率高达27．5％，是我国发展最快的产业之一。
展望我国电子信息产业跨世纪发展前景，任务繁重而艰巨。我们面临的挑战也是严峻的，我们要做好充分的思想准备。
从电子信息产业发展情况来看，它已成为世界经济的龙头产业，经济全球化和信息化已成为一种不可逆转的潮流。未来的10年中，电子信息技术的发展速度可能会超过过去10年或20年，计算机、通信、广播、显示技术等每一个专业都面临着重大突破，数字化、网络化、智能化的浪潮汹涌而至。因此，我们能否抓住数字化、网络化的契机，尽快把整个产业的科技水平搞上去，实现产业结构的升级，是对我们的严峻考验。据测算，到2000年，我国电子信息产业市场总容量将达10000亿元人民币，到2010年，将增至60000亿元。国际舆论认为，21世纪的中国，将是全球最大的电子信息市场。我们可以审慎地认为，这一市场将是下世纪带动我国经济增长的主要动力之一。一旦我们的民族工业赢得了这个市场，我国经济和产业结构的全面改善和升级必将变成辉煌的现实。
面对新的形势，我们既要看到前进道路上的困难和面临的严峻挑战，更要看到困难和机遇是一对矛盾的两个方面，战胜了困难就是抓住了机遇。数字化提供了新的市场空间，从某种意义上说它把不同的国家放到了相同的起跑线上，问题是我们能否组织起自己的力量，发挥后起优势，抓住机遇，开拓前进。
从目前的国内形势看，党的十五大确定了我国跨世纪发展的宏伟蓝图，国民经济持续、快速、健康增长，人民群众生活水平进一步提高，这对电子信息产品将提出更多的需求。特别是党的十四届五中全会把电子信息产业列为带动整个经济增长和结构升级的支柱产业，作为新的经济增长点，重点扶持，加快发展，这都是我国电子信息产业发展的有利条件。但是，从供求形势看，电子产品市场已由卖方市场转为买方市场，今后我国市场将更开放，竞争将更激烈。
在这种形势下，电子信息产业需要采取相应的发展战略。在产品结构上，加快从传统的模拟技术为主，向数字化、网络化、智能化方向过渡；在技术支撑上，加快从依赖引进为主向引进技术、消化吸收与自主创新并举方向转移；在企业组织结构上，加快从小规模、分散经营为主向大公司为主体、大中小企业共同发展的方向转变；在市场结构上，加快从国内市场为主向国内与国外两个市场相结合的国际化方向跨越。
今后几年，电子信息产业的工作重点将主要落实到以下几个方面：
紧紧抓住数字化、网络化的发展机遇，加快产业结构的调整与升级。从电子技术和产品的发展潮流来看，模拟电子产品日益为数字产品所取代。一些以传统模拟电子产品为支撑的企业，将面临被淘汰的危险。因此，应积极着手研究制定从模拟技术向数字化技术过渡的战略措施，加快数字化技术和产品的开发、生产及应用，促进产业结构调整与升级。
深化科技体制改革，提高技术创新能力。进一步建立和完善企业的科技进步与技术创新机制，使企业成为技术开发和科技投入的主体。提高技术创新能力的关键是人才。根据十五大提出的允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配的精神，电子行业各级主管部门和企事业单位，要结合各自的实际，尽快建立起培养人才、吸引人才的激励机制。例如，可以采取科技成果入股的办法，以充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性。
大力推进国民经济信息化，以电子信息技术改造传统产业。“九五”期间，应用计算机技术改造传统产业，提高产品的质量和企业的经济效益，以逐步实现工业现代化的目标，仍将是一项极其重要和紧迫的任务。这一任务的重点应放在CAD／CAM应用系统及配套设备、工业控制计算机、计算机集成制造系统（CIMS）、工业控制系统（例如工业炉窑、生产过程控制、电力调度及电网控制）的开发生产等方面。
面向应用，大力发展软件产业和芯片设计业。发展软件产业符合我国的基本国情。
芯片是电子工业的基础，它是固化了的软件。所以抓好芯片设计对于促进软件产业乃至整个电子工业的发展是一个十分重要的环节。我们要面向应用，大力扶持和加强各种芯片的设计、开发能力，借数字化的东风，带动各类电子产品的更新换代。
进一步加快集成电路产业的发展。目前集成电路已由电路集成发展到系统集成，它的高速发展导致微处理器的运算速度和芯片存储能力实现新的飞跃，从而带动电子信息产品和软件技术的应用达到前所未有的水平。
我们有志气、有信心、有能力迎接和创造21世纪中国信息产业的辉煌！
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专栏：
中航国际旅行社成立
本报讯 我国第一家承办航空工业特色旅游的中航国际旅行社，二月十八日在北京宣布成立。首批开放的五大航空企业地处西安、成都、南昌、景德镇、安顺等旅游胜地。旅游者可亲临航空城参观，了解国产飞机的生产组装流程，增加飞机制造常识。（刘边）
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专栏：
中洲国际会计师事务所在京成立
本报讯 中洲以色拉奥夫国际会计师事务所日前在京成立。该事务所是由中国知名度较高的中洲会计师事务所和美国以色拉奥夫揣特纳会计师事务所联合组成的。（吉君）
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专栏：
国际商业设施及技术展将举办
本报讯 经国务院批准，国内贸易部定于一九九八年十二月一日至四日在北京中国国际展览中心举办“九八中国国际商业设施及技术展览会”。展览会除展示商业设施外，还为商业自动化设备、自动识别技术设立专馆，举办多种形式的研讨会。（邵志刚 王日辉）
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第九届哈洽会将举行
本报讯 第九届中国哈尔滨经济贸易洽谈会将于今年六月十五日至二十一日举行。本届哈洽会将邀请六十个国家和地区的六千多名外商参加，国内客商可达到四万人。（张文）
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专栏：
鲁山县建设万亩银杏基地
本报讯 河南省鲁山县贫困农民在农业银行等单位扶持下广泛种植银杏树，银杏制品远销美国、日本等地。目前，该县正在建设万亩银杏发展基地。（邓金章 高振强）
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北京盘拓咨询有限公司成立
本报讯 由中国科学院科技政策与管理科学研究所、美国斯坦福研究院咨询公司、香港碁石有限公司合资组建的北京盘拓咨询有限公司近日正式成立。（文张）
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广东中保财产业务发展迅速
本报讯 广东中保财产保险公司去年承保国内外保险业务总金额高达一万七千多亿元，全年处理大小赔案二十多万宗，拨付赔金二十九点五亿元。（黄忠良 叶毓汉）
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大源公司产品通过质量认证
本报讯 专门生产非织造布的北京大源非织造有限公司，引进计算机质量控制系统，全面推进质量管理。最近这个公司经北京新世纪质量体系认证中心审核，成为同行业中首家通过ISO9000认证的企业。（仲文）
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拍“数码照片”已成为西安人的一种时尚。图为七岁的小女孩苏晨琛（右）在西安民生商厦高兴地摆出姿势留影，几分钟后她就拿到了自己满意的数码照片。袁景智摄
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专栏：
农行发出通知要求
积极支持春耕生产
本报讯 为充分发挥农业银行在农村金融中的主导作用，继续把支农工作放在信贷工作的首位，日前，农总行发出《关于做好支持春耕生产工作的通知》，要求各分行落实国家支持、发展农业和农村经济的政策措施，努力做好支持备春耕生产工作。
通知要求，各级行要按照今年中央经济工作会议和农村工作会议精神，切实把进一步稳定农业，加强农业的基础地位作为今年信贷工作的首要任务，发挥国有商业银行支农优势，继续贯彻落实好国家产业、区域发展政策。
通知强调，各级行要根据新的比例管理的要求，及时匡算资金，安排好今年的信贷资金计划，优先保证支农贷款的适时发放，做到不违农时。同时，要在存贷比例之内安排好农业、乡镇企业和专项贷款的指导性计划，保证支农贷款的有序实施。（冯德旭）
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专栏：百城万店无假货纵深行
河北打假制度化规范化
据新华社石家庄2月23日电 （记者王炳美）河北省在开展百城万店无假货活动中注重实效，强化社会监督力度，使打假治劣活动纳入制度化规范化管理，有效地保护了消费者权益，提高了商业企业文明形象，取得良好社会效果。
河北省针对市场上一个时期以来假冒伪劣商品隐蔽性大、反复性强、消费者反映强烈的情况，研究制定了《全省商业企业不经销假冒伪劣商品管理办法》和《开展优质服务达标，光大窗口形象的实施意见》。全省百家商店通过自查自纠自我加压，开展了声势浩大的打假治劣活动，取得明显效果。
第2版(经济)
专栏：
依靠为跨国公司配套生产
青鸿集团闯出振兴新路
本报讯 浙江青鸿国际电子集团依靠为跨国大公司配套生产，闯出一条振兴国有企业的成功之路。经过十几年艰苦努力，这家企业已由创业时的资金不足万元发展到全国电子企业百强排序第二十位，成为全国同行业出口大户。
青鸿集团的前身是创办于1983年的浙江省余姚市电视机配件厂。1988年，企业更名为浙江电视机厂，厂长褚伯青发动各种力量广泛调研市场，多方寻找企业转机，最后他们将目光瞄准了电脑显示器领域。为加快企业发展，浙电由原来的多家联营转变为实际上的股份制企业，组建了青鸿集团。总裁褚伯青在组织科技人员迅速研制出高质量显示器并获得国际质量体系认证的同时，积极探索新的营销出口方式，他们没有一个个与电脑商谈订单，而是联系由美国世界贸易公司做中间商，由世贸公司与青鸿签订供货合同。这些符合国际市场惯例的做法，确保了青鸿集团在较短的时间内赢得了越来越大的市场份额。（蒲君）
第2版(经济)
专栏：编后
“配角”也风光
青鸿集团探索出了一条振兴国有企业的新路。青鸿当初由生产电视机转向生产电脑显示器无疑是走出了一招高棋，但是如果没有甘当“配角”的精神，不甘于为他人作嫁衣，青鸿就会丧失一次好的机遇，就不会有今天的业绩和风光。青鸿正是在“为他人作嫁衣”过程中逐渐把自己的“蛋糕”做大，赢得了越来越多的市场份额。而当羽翼丰满之后，青鸿又及时调整结构，转向电脑整机生产，由“配角”变“主角”。
当演员的都想当“主角”，但又不可能都当“主角”。其实，当“配角”的一样可以成为名家。搞企业，情同此理，只要有市场、有效益，“主角”、“配角”一样风光。