第1版(要闻)
专栏：文明新风遍神州
增加事业经费 设立专项基金
厦门完善精神文明建设投入体制
本报厦门2月1日电 记者郅振璞报道：精神文明建设的物质保证从哪里来？厦门市委、市政府结合实际，适应市场经济要求，完善精神文明建设投入新体制，加快了精神文明建设步伐。
1996年和去年厦门用于精神文明建设资金逾1亿元。在新形势下，厦门市委、市政府从特区实际出发，利用财政渠道、基金渠道、征收渠道、社会捐资和鼓励自强等形式探索精神文明建设的多渠道投入体制。
在财政渠道方面，一是逐年增加宣传文化事业经费。这两年市财政划拨给宣传文化系统（含文明办）的事业经费，平均以18％的速度净增。二是对公益性宣传文化单位实行全额拨款，并对重要活动和重要建设划拨专款，仅用于筹建市广电中心、戏曲舞蹈学校、文联大厦的财政投入即达7000万元。三是对公益性宣传文化设施建设实行优惠政策。
基金渠道目前已设立社科发展基金、文艺创作基金、“文学艺术奖”专项资金等。全市还利用返还增值税和所得税2500万元，建立“厦门市宣传文化发展专项资金”，用于扶持重点事业建设。
征收渠道，在试行基础上今年元月1日开征文化事业建设费，用于群众性精神文明创建活动评奖支出和文化事业建设补助，目前已征收款额近千万元。
鼓励社会各界捐资和鼓励扶持宣传文化单位增强自我发展能力。全市宣传文化系统这些年除接受海内外各界捐赠数百万元外，市政府先后把一批具有竞争条件的宣传文化单位，如厦门日报、厦门电视台、厦门商报等，大胆推向市场，实行自收自支或企业化管理，享有经营管理自主权，既减轻了财政负担，又促进它们走上良性循环之路。
正是在这个新体制下，厦门完善四级爱国主义教育基地17个；农村青壮年扫盲率达98．9％；实施了“五个一工程”、“白花计划”、“芳草计划”，涌现了一批长篇小说、歌舞剧、广播剧、歌仔戏等精神文化产品；建成图书馆、新华书店、华夏大学等一批新的文化设施。
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专栏：文明新风遍神州
春节期间，江苏无锡市新华书店20多名青年志愿者组织5000多种、6万多册图书，在锡城各大公园出售，给市民送去了精神食粮。 潘正光摄
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专栏：
贯彻十五大精神 深入调研找差距
乌鲁木齐开创改革发展新局面
本报乌鲁木齐2月1日电 记者祝谦报道：乌鲁木齐是蒙古语，意为“优美的牧场”。党的十五大后，乌鲁木齐市委认真贯彻党的十五大精神，找出乌鲁木齐与沿海和内地发达地区思想观念上的十大差距，决心加大改革力度，加快经济发展，让“古牧场”变为现代大都市，成为新疆经济发展的龙头。
市委从思想观念上找差距，从社会现状中找实证，从市场预测中找出路，认识到乌鲁木齐作为首府城市对全疆的辐射力度还不够，中心城市新的经济增长点薄弱，新疆“一黑一白”支柱产业在乌市缺乏龙头产品，打入内地的拳头产品不多等等。
从分析中，干部震动了，群众醒悟了。乌鲁木齐的大发展，突破口在哪里？市委书记吴敦夫说：“思想解放的程度，决定着改革开放的力度，也决定着经济与社会发展的速度。”
乌鲁木齐有各类工业企业3057家，在国家161个工业门类中占了122个。1996年，全市工业总产值完成190亿元，亿元产值的厂家却屈指可数。计划经济的小而全，在市场经济条件下就捉襟见肘：无规模、无优势、无效益。
如何做好搞活企业这篇文章，市委确定以典型引路的方法，走活国企这盘棋。为了使典型更具说服力，乌鲁木齐培育了一个曾经放弃主业，靠搞“副业”维持生计的联合收割机厂。如今，该厂已快速发展成为新疆联合机械集团有限责任公司，在全国建了8个分厂、20多个零部件厂和130多家外协配套厂，盘活社会闲置资产5亿元，吸纳为其服务的社会力量约8万人。新联集团生产的联合收割机“新疆—2”品牌，叫响了中国小麦产区。1997年产量1万台，占全国四大同类厂家产量的70％，销售实现零库存。新联集团全年销售收入7亿元，由一个年亏损数百万元的亏损企业，一跃成为全市销售收入最大的企业。
乌鲁木齐把新联集团推向全国后，又用以反哺内部改革，对小企业全部放活，让它们“找帅当兵”，自找跨行业、跨地域、跨所有制的联合、联营、改组、兼并体；对大中型企业，实施强强联合、强强改造，组建有实力的“舰队”；对过去建在市区黄金地段的小厂，出城进郊，把黄金地段腾出来，退二（产）转三（产），实现黄金效应……
典型引路，产生了连锁反应，商业集团组建起来了，电子集团联合起来了，机械集团成立了……如今，乌市正沿着已确定的目标，开拓进取，扎实工作，争取尽快赶上去，与沿海和内地发达地区同步前进。
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专栏：
盘活资产存量 优化资本结构
长春工业利润增势喜人
本报长春2月1日电 记者李安达报道：长春市围绕盘活资产存量，优化资本结构，实现规模扩张，壮大优势产业，下大力搞好国有资产调整，帮助国有企业走出困境，经济效益逐步回升。去年1至11月，全市工业产值比上年同期增长17％；独立核算工业企业实现利润增长260．2％。
长春市是一个老工业城市，国有企业比重较大，结构不合理的问题长期困扰。经过几年摸索，他们明确了一个新的思路：把工作重点放在国有资产存量调整上，通过资本运营，全方位实现国有资产优化重组，从根本上改变企业经营状况。
开展资本运营，使国有资产向优势企业和大型企业集团集中。这些年，他们根据本市实际，重点围绕一汽集团及其配套工业、粮食及农畜产品深加工、高新技术及其产业化等三大主导产业，打破地域、行业界线，进行资产重组，实现资源优化配置和生产要素优化组合，促进支柱产业发展壮大。他们把市属的原东风汽车厂、轻型发动机厂、长春齿轮厂、东北齿轮厂等一批相关企业并入一汽集团，使一汽实现低成本高效率扩张，很快形成了年产12万台轻型车的能力。全市30户大集团和大企业，产值占全市产值的75％。
全面放开中小企业，适当收缩国有资产战线。1997年，全市有475户小型企业通过股份合作、产权出售、国有民营、租赁承包、联合兼并、委托经营等方式，实行了转制经营，全市小企业转制率达到了68％。
努力消化各种包袱，减轻国有经济的负担。近年来，长春市认真用好国家关于优化资本结构试点城市的政策，采取“冲、核、转、缓”和外引资金，内部搞好资本运营等有效办法，使国有企业负债率降低了5．3个百分点，资本金增加9亿元。理顺各种关系，扩大就业渠道，安置下岗职工6万多人，较好地帮助企业实现减员增效。他们加大分离企业办社会的力度，现在80％以上企业的托儿所、食堂、车队、工程维修等部门从企业中分离出来，成为面向社会、自主经营、自负盈亏的独立经营实体。
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专栏：
常州新区经济增长富有活力
去年国内生产总值财政收入均比上年增长三成
本报讯 在国家级高新技术产业开发区基础上发展起来的常州新区，配合全市产业结构和生产力布局调整，加快高新技术企业、规模企业和外商投资企业向新区的集聚和转移，成为常州市富有活力的新的经济增长点。去年全区国内生产总值、技工贸总值和财政收入均比上年增长31％以上。
1995年建立的常州新区开发面积已达116平方公里。区内除高新技术产业开发区外，还有重化工、原材料工业区和加工工业区等。常州新区把发展高新技术产业放在战略地位，建立了总额1000万元的高新技术发展基金，对重点项目给予支持。到目前，区内从事高新技术产品生产的企业达120多家，开发高新技术产品220多个，实施火炬计划项目20项。一个以机电一体化、电子信息、新材料、生物及医药四大高新技术产业为主体的高新技术企业群已初具规模。
新区大力培训骨干龙头企业，发挥规模企业示范和先导作用。结合全市产业结构和生产力布局调整，常州市把旧城改造移地重建的项目、新上的技改项目和新办的三资项目逐步向新区转移。目前，常州市六大支柱产业均在新区建成了重点产品生产基地。美国的通用电器、德国的西门子等一批国际著名大集团、大公司也相继进区。全区累计批准外商投资企业279家，实际利用外资4亿多美元，其中投资1000万美元以上的项目33个。（耿建国）
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专栏：
稳中求进看海口
本报记者 鲍洪俊
与持续数年的沉寂截然不同，1997年海口经济呈现稳步增长的强劲势头。全市国内生产总值完成107亿元，占全省经济总量的1／4，比上年增长7．3％；其他主要经济指标，增幅均在10％上下。
90年代以来，海口经济冷热变化剧烈。1992年，海口作为海南房地产热的中心，房地产业单项突进，带动GDP骤然增长83．8％；1993年6月国家进行宏观调控，根治房地产业的病态膨胀，全市经济急剧降温，当年GDP增幅跌至3．9％，1994年，继续下降为3．5％，1995年接近负增长，只有1％。从1％到7．3％，海口不仅成功扭转经济增幅连年下滑势头，而且营造了经济稳步增长的好形势。短短的两年中，海口经济经历了脱胎换骨的变化。
调整经济结构
海口市委、市政府联系实际调整经济结构，坚持稳中求进，不断打牢经济稳健发展的基础。
结构失衡，经济不稳。海口前几年经济增长乏力，就是因为结构极不合理。省委副书记、市委书记蔡长松介绍说，1995年底，海口三大产业中，第一产业占2．1％，第二产业占29．5％，第三产业占68．4％，其中40％竟是房地产。从1996年春天开始，市委常委会作出符合实际的产业发展决策。第一产业，鉴于农村面积小，属于典型的城郊型农业，不再强调粮食生产，集中精力发展菜篮子，使菜篮子面积扩大，品种增加，科技含量提高。此举逐渐改变市区70万人口的蔬菜肉食供应的被动局面。海口市从蔬菜副食调入地变成输出地。第三产业，瞄准旅游基地建设重点，扩建改建五公祠、海瑞墓等老景点；兴建万绿园、金牛岭公园等新景点，即将建设华夏海洋世界等一批上规模、档次，能够充分体现热带滨海特色的大型景观。去年，海口接待境内外游客230万人，营业收入12．5亿元，分别比上年增长19％和10％。
深化国企改革
海口抓住1996年初进入全国优化资本结构试点城市这一历史性机遇，推进优化资本结构改革，将部分国有亏损企业塑造成经济稳步增长的发动机。1996年，海口43家市属国有工业，12家停产，31家亏损，企业账面亏损总额3．2亿元，平均负债率86．3％。这种局面使得国有资产每天都处于流失之中。市委在深入调研之后，果断拍板，以规范破产为突破口，开拓优化资本结构工作。从1996年12月底海口轮胎厂破产开始，到去年底，海口对亏损企业已经成功破产9家，批准兼并12家，改制4家，减员增效2家。经过细致扎实的优化资本结构工作，市属国有企业冲销8亿元不良债务，盘活8．1亿元国有资产存量，还带动增量投入3．8亿元；持续3年的国有企业亏损局面宣告结束，亏盈相抵，破天荒实现盈利8054万元。
营造文明环境
稳步发展的海口并不满足于经济的增长。市党政领导“跳出经济抓经济”，一手抓城市环境综合整治，营造文明城市形象；一手抓机关作风职能转变和群众精神文明建设，培育特区文明风尚。两年来，海口大举改建扩建长堤路等市区主干道，城市建设日新月异，城市管理规范文明，全市电话普及率67％，人均公共绿地8．4平方米，均居国内省会城市前列。市党政机关推进直接办理制、窗口服务制、社会服务承诺制，进一步转变作风，提高效率，促进了以“创优美环境、优良秩序、优质服务”为主要内容的群众性精神文明建设活动，涌现出苍东村、海秀东路等全国文明示范先进典型。目前，全市经济社会事业、两个文明建设协调发展。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
遵义老区十七万农民饮上清洁水
新春佳节，贵州省绥阳县枧坝镇黄鱼村农民又添新喜：村里从几公里外把清洁水引入新建成的水窖，然后通过塑料管道流进每户家里，从而结束了祖祖辈辈靠一眼既小又脏的山泉争水吃的历史。在水利部的帮助下，遵义老区自去年6月开始实施“渴望工程”以来，累计投入资金1600多万元，建成小水窖1.3万多个，蓄水总量近15万立方米，使4万多户农户、17万多人饮上了清洁水。（均据新华社）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
上海郊区畜牧业产值逾八十六亿
年产值规模已超过86亿元的上海畜牧业，在上海“菜篮子工程”中的分量越来越重，上海郊区农业的一半产出由畜牧业提供。近年来，上海郊区生猪年出栏数保持在460万头左右；鲜蛋年产量1.5亿公斤；家禽年出栏数超过1.6亿羽；年上市鲜奶22万吨。在上海市场上，猪肉自给率达到50％，鲜蛋和肉禽的自给率都为80％，鲜奶基本自给。
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专栏：新闻简报
我国建立152处湿地自然保护区
近年来，我国的湿地保护与可持续利用工作取得初步成效，目前已建立152处湿地自然保护区，有效地保护了湿地资源及其生物多样性。湿地包括湖泊、沼泽、海岸滩涂等，具有重要的蓄水防洪、调节气候、降解污染及保护生物多样性等功能。我国疆域广阔，湿地面积广大。据林业专家介绍，我国湿地总面积超过6000万公顷，内陆湿地有高等植物1540多种，高等动物1500种，其中水禽约300种，许多为中国特有种和世界性的珍稀濒危种。
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专栏：庆新春新闻摄影比赛
建设中的曲靖电厂
国家重点建设工程云南曲靖电厂主体工程春节前基本完成，全部建成发电后，将缓解西南地区及广东的电力紧张局面。这是曲靖电厂全景。
新华社记者 杨宗友摄
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专栏：
李岚清在世界经济论坛年会发表演讲时指出
中国经济稳步前进
国民经济保持了“高增长、低通胀”的良好发展态势
新华社达沃斯（瑞士）二月一日电 （记者陈维斌、严明）中国国务院副总理李岚清一日在达沃斯世界经济论坛年会“中国经济研讨会”上发表了题为“中国经济稳步前进”的演讲，介绍了中国经济情况及发展前景，并阐述了对当前亚洲经济形势的看法。
李岚清首先简要回顾了中国经济发展历程，介绍了中国面向二十一世纪的发展战略。他说，中国自七十年代末实行邓小平提出的改革开放政策以来，经济实现了持续发展。一九七九年至一九九七年的十九年间，国内生产总值平均每年增长百分之九点八。刚刚过去的一九九七年，中国改革开放和现代化建设继续全面发展，国民生产总值增长百分之八点八，零售商品物价涨幅为百分之零点八，国民经济保持了“高增长、低通胀”的良好发展态势。
李岚清说：中国仍是一个发展中国家。我们的目标是，在本世纪最后三年，经济平均每年增长百分之八，下个世纪头十年保持百分之七的增长速度。在此基础上，再经过三四十年的努力，到下世纪中叶，基本实现国民经济现代化，把中国建成富强民主文明的国家，使人民过上中等发达国家水平的生活。
李岚清着重介绍了中国当前的经济形势和为实现一九九八年经济增长百分之八的目标而采取的措施。他说，一九九八年中国在继续严格控制“楼堂馆所”和一般加工工业建设的同时，将有重点地增加公共投资，包括：农田基本建设和水利设施，公路、铁路等基础设施，环境保护项目，高新技术产业，企业技术改造和居民住宅建设等。投资的增加无疑将带动就业和消费需求的扩大。
李岚清说：我们将积极开拓农村购买力市场。中国经济发展的优势是国内市场潜力巨大。近年来，随着农业生产的稳步发展，广大农民消费需求和生产资料的需求都在扩大。为此，我们将采取有力措施，使商品尽快通畅地进入农村。广大农村消费市场将成为中国经济的强劲动力源之一。此外，我们还将加强中西部的开发和开放。我们将继续改善投资环境，吸引外商来华投资。人民币已实现经常项目下的可自由兑换，中国工业品平均关税到二○○五年将进一步降至百分之十。从今年一月一日起，中国对国家鼓励和支持发展的投资项目的进口设备，重新实行税收优惠政策，免征关税和进口环节增值税。现在中国已批准设立的外商投资企业有三十万家，全球制造业最大的五百家跨国公司，已有三百家在中国投资。已开业的外资投资企业大多经营良好。我们欢迎外国公司来华投资或扩大在华投资。
李岚清指出，东南亚国家货币贬值将使中国出口商品的竞争力面临压力，但中国既不会也没有必要通过人民币贬值的办法刺激出口。首先，人民币汇率取决于国内外汇市场的供求关系和中央银行增加外汇储备的购买数量，其长期走势则取决于中国的国际收支状况。一九九七年中国对外贸易顺差突破四百亿美元，资本净流入约三百四十亿美元，国内外汇市场供大于求，中央银行从市场购入外汇折美元三百四十八亿。一九九八年，我们将采取措施减少贸易顺差，因此有较大余地承受亚洲相对汇率变化造成的影响。今年外商直接投资趋势不会有根本变化。我们还有一千四百亿美元的外汇储备。因此国内外汇市场供求关系不会发生逆转。第二，我们将进一步优化出口商品结构，提高商品和服务质量，积极开拓新的市场，努力降低出口产品成本，改善对出口商品的退税等措施，增强竞争力等。保持人民币的稳定，不但对中国的经济稳定发展有利，对亚洲货币的稳定和增强人们的信心也能发挥积极的作用。
李岚清阐述了对当前亚洲经济形势的看法。他说，亚洲国家有很多特色，经济发展是他们的主流。亚洲国家正在从这次金融风波中总结经验教训，并加速进行结构调整和改革。我相信，经历了这次金融风波的亚洲经济，将会有更快和更好的发展。
关于亚洲金融风波对中国的影响，李岚清说，亚洲金融风波目前对中国没有造成直接冲击，主要是因为我们早在几年前，就对中国经济和社会存在的问题努力加以解决。我们在对外开放过程中，对防范金融风险和警惕国际金融投机采取了一系列措施。同时，我们也在这次金融风波中进一步汲取和借鉴了经验和教训，通过深化改革来解决经济结构、企业制度、金融体制等方面存在的若干问题。李岚清强调指出，中国的改革开放进程不仅不会放慢，而且将进一步深化、加速。他表示对中国经济的稳步发展充满信心。
演讲后，李岚清还就与会者关心的中国国企改革进程和前景、中国外资政策、中欧经贸合作等问题回答了提问。