第3版(政治·法律·社会)
专栏：
强化职能 倾心为民
公安部重视查办督办来信来访
本报讯 公安部将创建信访文明窗口与加大办案力度有机地结合起来，加强查办督办来信来访，为维护社会稳定、保障人民群众的合法权益发挥了积极的作用。
两年来，公安部信访办公室共接待处理人民群众来信来访达9万余件（起），其中立案查办督办的重点信访案件达3000余起，对150起重大疑难案件采取了调人汇报、调阅案卷、派工作组下基层实地办案等切实有效的做法直接查办或督办。
据统计，两年中已纠正错案50余起，处理违法违纪民警40余人，受到人民群众和基层公安机关的欢迎；通过阅处和接待反映治安问题及举报案件线索的来信来访，及时将情况通报有关公安机关，共查破各类刑事、治安案件400余起，抓获犯罪嫌疑人500余名，打掉犯罪团伙30余个。如山西某地百余名群众联合来信要求严惩一个外号叫“大土匪”的犯罪分子，信访办立即责成有关公安机关迅即查处。“大土匪”被依法追究刑事责任后，在当地引起强烈反响。两年来，信访办还为群众解决户口、伤害赔偿等实际问题近400余件。
近几年来，信访办被公安部评为全国公安系统廉政爱民先进集体，被中央办公厅、国务院办公厅授予全国信访系统优秀集体，信访办党支部先后被中组部、中央国家机关工委授予“先进基层党组织”、“先进党支部”光荣称号。
（徐雅雅 毛磊）
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专栏：
解除“蓝天卫士”后顾之忧
各地积极为空军部队办实事
新华社北京2月9日电 （记者孙茂庆、徐壮志）近年来，各地在拥军优属活动中，采取多种形式为空军部队办实事，有力地促进了空军部队的全面建设。
空军部队遍布全国，很多基层部队驻守在生活条件艰苦的边远地区。解决他们的行路难、吃水难、娱乐难，帮助他们搞好农副业和营院建设也是各地政府和人民群众支援空军的一个经常性内容。据统计，两年来，各地共为空军部队修路200多公里，开设公共汽车专用线20余条；解决了数十个高山雷达站官兵们的用水问题；无偿划拨建房土地200多亩；并提供了30万册书籍和一批彩电、录像机、卡拉OK机等娱乐设施，解决了官兵们生活中很多困难和不便。
为了解除“蓝天卫士”们在家属就业、子女入学入托等方面的后顾之忧，各地政府有关部门纷纷制定相关的优惠政策。湖北省孝感市为解决驻鄂某空军部队的一批下岗军嫂就业问题，提出“三个不准”：即不准往亏损单位安置；不准往区、县安置；不准以任何理由乱收费。据空军有关部门介绍，自1996年以来，各地共为空军安排5000余名随军家属就业，解决2万多名干部子女的入学入托问题。
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专栏：社会扫描
离婚、丧偶者的再婚行为越来越被社会所理解，来自社会、家庭的障碍正在逐步减小——
再婚现象增多
新华社记者 张锦胜
随着人们婚姻观念的转变，我国的再婚现象已成为当今社会生活中司空见惯的正常现象。离婚、丧偶者的再婚行为越来越被社会理解，来自社会、家庭以及离婚、丧偶者自身心理的障碍在逐步减小，再婚人数逐渐增多。
据统计，1985年全国只有50万人登记再婚，1990年全国登记再婚人数增至78．8万人，1996年则达86．2万人。据民政部门统计，1985年以来，全国每年登记结婚人口总数中，再婚人口的比例逐年上升，1985年为3．05％，1990年为4．14％，1996年已升至4．61％。在经济文化较发达的京、津、沪三大直辖市，1996年再婚人口占登记结婚人口总数的比例分别高达14．67％、10．08％、13．36％，大大高于全国平均水平。
据1996年全国人口变动情况抽样调查资料推算，全国有近1800万再婚有配偶人口，其中近半数（47．66％）是50岁以上人口，人数为859万人；30—49岁人口822万人（占45．72％）；29岁以下人口仅占6．62％。分城乡资料显示，市镇有配偶人口总数中再婚有配偶者的比例为2．95％，乡村有配偶人口总数中再婚有配偶者的比例为2．52％，城镇比乡村高0．43个百分点。
值得指出的是，近年来社会各界对普遍认为难度较大的老年人再婚问题给予了更多的关注，使老年人的合法权益得到全面的保护，使他们的晚年生活更加幸福美满。1996年，全国50岁以上再婚有配偶人口数已占同龄有配偶人口总数的4．84％，即每百个50岁以上有配偶人口中，有近5人属再婚者。
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专栏：
帮群众脱贫致富 促边疆繁荣稳定
云南省军区支援地方扶贫攻坚
本报讯 云南省军区所属部队和民兵以建设文明边疆为己任，大力支援地方开展各种扶贫攻坚活动，为帮助群众脱贫致富，促进边疆繁荣稳定作出了贡献。
云南省军区开展定点扶贫，全区建立了360多个定点扶贫挂钩点，并从人力、物力、财力、智力等方面给予大力支持。几年来，全区先后投入300多万元用于支援地方扶贫帮困，为富民兴滇创造了良好的文明环境。
治穷先治愚，扶贫要扶本。全区先后在边境一线建起了近千所“边地学校”、“扫盲夜校”、“青年民兵学校”，先后使数十万少数民族群众摘掉了文盲、科盲、法盲的帽子。
全区所属部队和民兵在扶贫帮困中，积极为驻地群众办实事，解决实际困难。思茅军分区先后组织官兵万余人次，帮助西盟佤族自治县各族群众开挖荒山300多亩，发展茶叶、甘蔗等经济作物生产，推动了边疆经济的发展。
（管祥明 唐晓华）
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专栏：
宣传国防建设大法 增强国防法制观念
国防法颁布一周年系列宣传活动展开
本报北京2月9日讯 《中华人民共和国国防法》颁布1周年系列宣传活动今天起在全国各地展开。
这个活动是由全国人大常委会法工委、国务院法制局、中央军委法制局、中国国防报、解放军电视宣传中心联合举办的。其主旨是：进一步宣传贯彻落实这部国防建设的基本法律，提高全国人民的国防法制意识，增强各级领导、各有关部门和社会各界依法履行国防义务的自觉性。宣传活动内容有5项：自今日起到8月1日前在《中国国防报》开辟专栏，举办“贯彻国防法典型事例”有奖征文比赛；3月份在北京举行国防法颁布1周年座谈会，请贯彻落实国防法的先进省市介绍经验；4月份联合全国各省国防教育办公室开展国防法宣传月活动；4—6月份组织一次检查落实国防法观摩会；“八一”前夕，由全国人大常委会法工委、国务院法制局、中央军委法制局领导联合组织一次“宣传落实国防法答记者问”活动，回答在贯彻落实国防法中遇到的难点、焦点及其社会各界关心的一些问题。（杜永胜 吕国英）
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专栏：短波
海军表彰优秀基层政工干部
据新华社北京二月九日电 （记者张钊）二十名优秀的基层政工干部日前分别被评为海军“十佳教导员”和“十佳指导员”，并被授予“舰连政工之星”荣誉奖章。这些基层政工干部常年工作在海军舰艇、高山、海岛、飞行第一线，是海军新一代基层政工干部的突出代表。
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专栏：漫话
话说“精神贿赂”
陈鹏
近来，有报章提出领导干部如何警惕、拒绝“精神贿赂”的问题。所谓“精神贿赂”，说穿了就是平常被人称为拍马屁、抬轿子、戴高帽等阿谀奉承之事。作为现代社会具有突出表现的两种贿赂之一，笔者认为，“精神贿赂”较之物质贿赂更具欺骗性和隐蔽性，值得我们关注。
善用“精神贿赂”者与善用物质贿赂者抓住某些人贪财的弱点一样，抓住了人们爱听好话、喜欢听顺耳话的弱点，用三寸不烂之舌，大献溜须之词，揣其心理，观其颜色，百般迎合，把握机会，不失时机地“发射”出“糖衣炮弹”，达到自己的目的。
古往今来，不乏因“精神贿赂”的成功而“得道升天”者。清乾隆年间，年方二十的和珅被挑去当差。一次，皇帝出宫找不到黄龙伞盖很生气，随口用《论语》中的一句话责问：“是谁之过欤？”在场的人面面相觑，不知该如何回答。突然听见和珅乖巧地答道：“典守者不得辞其责。”这句话正好是《四书》上对上句的注解，用在这个场合显得很贴切，深合乾隆之意。和珅因此由一个普通侍卫直至官阶宰相。
如果说钱财等物质贿赂像钓鱼，钓鱼者用少许鱼饵钓你上钩，然后你被剥鳞、刮肚直至蒸煮食用的话，那么“精神贿赂”就像吸食鸦片，每次吸食时给你一种短暂的飘飘欲仙的快感，而一旦沾染就让你上瘾而无法摆脱，进而剥夺你的健康、摧毁你的意志，让你在忘乎所以间头脑发热，上当受骗，做错事、做傻事。
五花八门的“精神贿赂”不会千篇一律地让你一眼识破，往往会因人而异、因事而异，表现出各式各样的花样。
常见的无非有以下几种：一是竭尽拍马之能事，对上司，特别是对实权人物低三下四，唯唯诺诺；二是表明他是你的亲信，对你绝对服从、绝对听信、绝对贴心；三是三天两头出现在领导的家里或是办公室，取得领导的好感和信任；四是利用老乡、亲友、同学等关系或是拉拢领导的子女、秘书、朋友甚至司机等，利用其发展自己的关系等等。
作为新时期的共产党员，特别是党员领导干部，须时刻保持清醒的头脑，明是非、辨真伪，让自己保持好冷眼观潮的状态，抵挡住各种“精神贿赂”。
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专栏：
围绕中心 服务大局
大同为经济建设选拔优秀人才
本报讯 近年来，中共山西省大同市委紧紧围绕党的中心任务开展组织工作，不拘一格为经济建设选拔优秀人才。
大同市把搞好县、处级以上和国有企业领导班子建设作为重中之重，以换届、机构改革、企业改制、整顿后进组织为契机，选拔了41名优秀年轻干部，充实到县、区领导班子中，增强了生机和活力。与此同时，该市采取公开选拔、民主选举、股东选举等多种形式，为558家国有企业选拔了892名懂经营、善管理、年富力强、能驾驭市场的优秀企业经营者。这些同志走上企业领导岗位后，团结协作、开拓进取，内抓管理、外抓市场，经济效益有了明显的增长，促进和保证了全市经济的稳步发展。（郑建平 谢清风）
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专栏：
党徽，在车厢闪光
单兴栋 杜光春
湖北水乡洪湖市虽然地理位置偏僻，但11条经营线路上的225辆客运汽车，却把这里同广州、上海、安徽、江西、湖南5省市的十几个大中城市连成一体。指挥这个交通网络有序运营的中枢系统是湖北永通股份有限公司。分布在公司各个服务岗位的136名共产党员，自我加压，从严要求，为党增添了新的光彩。
“争当优秀党员，树立窗口形象”，这是永通公司党委向全体党员发出的号召。1996年冬，公司党委办公室收到一封群众来信，距城区50多公里的曹市镇一位乘客在来信中写道：“每次到城里办事，我都喜欢找那些挂有‘党员示范车’、‘党员责任车’牌子的车，坐上挂牌车后，心情就感到特别地舒畅，有一种特别的安全感，看到司机和乘务员热情服务、礼貌待客的情景，仿佛感到雷锋又回到了身边。”为了把“党员挂牌上岗”活动引向深入，公司领导号召党员从佩戴党徽上岗的同时，确定设立3台“党员示范车”、“党员责任车”挂牌营运。旅客们说：敢挂牌的党员，我们信得过。一时间，全公司形成了一股和挂牌车比服务质量，争当挂牌车、争超挂牌车的竞赛热潮。
一次，客运中心站站长、党员王孝津出车不远，见到路边一位旅客带着刚购置的电动机正准备回家却被地霸无端拦截时，他拨开围观的人群，果断地拍起胸脯：“我是共产党员，有事找我。”他用共产党人的昂然正气镇住了地霸的无赖与嚣张。这位旅客感激地说：“要不是这位共产党员出面为我解难，还不知道要被地霸宰多少钱。坐党员的车，我们放心。”
为了使活动真正落到实处，党委在全公司建立9个党员责任区，对全体党员实行目标管理，重点突出对党员责任区的考核，形成“纵向到底、横向到边”的党员责任网络。136名党员佩戴标志上岗以来，个个以身作则发挥表率作用，服务质量明显上了一个新台阶，“党员责任车”安全行车达到138万公里无事故。
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连续两年民主考核“不称职”
浏阳市11名公务员被辞退
新华社长沙2月9日电 （记者张翼飞）日前，湖南浏阳市11名公务员被一次性辞退，因为这些公务员已连续两年在民主考核中列入“不称职”。 1997年以来，浏阳市推行公务员考核制度，规定两年被评为“不称职”的公务员就立即辞退，领导则立即“下马”。
去年初浏阳市对全市6000多名公务员（包括党群工作系统的参照人员）1996年度工作进行了第一次全面考核，130多名公务员被评为不称职者，18名副局级以上领导被免职，今年又有142名被评为不称职，16名领导被免职。两年都被评为不称职被辞退的11人中，有乡镇干部，也有国土、工商等部门的干部。
据浏阳市人事局介绍，这些被评为“不称职”的公务员中，有的工作上有严重失误，有的参与赌博、公款打靶或钓鱼等活动，有的一年中仅半年上班，大大损害了“公仆”在群众心中的形象。
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专栏：
在大雪纷飞的隆冬，沈阳军区某部执行任务途中，班长为新战士嘘寒。
新华社记者 李刚摄
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专栏：短波
北京成立法医学和精神病司法鉴定委员会
本报讯 北京市法医学鉴定委员会和精神病司法鉴定委员会日前成立。这两个鉴定委员会将承担刑事、民事等诉讼案件中的人身伤害法医学鉴定和精神病司法鉴定的重新鉴定工作；接受政法机关的委托，组织对重大、疑难案件的鉴定和咨询，并组织开展有关的学术研究活动。
（梅玉兰 牛爱民）
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专栏：短波
焦作军分区官兵捐款帮困
本报讯 近日，河南省焦作市军分区在全区开展“向特困干部献爱心、送温暖、捐款解困”活动，同时，向全区官兵、职工发出了为救助身患重病的干部家属郭海宽捐款的《倡议书》。军分区领导带头捐款，机关、直属队和各县（市、区）人武部官兵、职工纷纷响应，六天捐款八千四百余元，体现了人民军队大家庭的温暖。（徐斌 战国 庆佳）
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专栏：短波
杭铁警方及时整改隐患
本报讯 担负浙江千里铁路线治安保卫工作的杭州铁路公安处一千多名民警在春运期间全力以赴安全输送旅客一百八十多万人次，他们对已发现的一百六十七个火险治安隐患及时整改，先后查获旅客携带的易燃易爆危险品二千一百二十六件，有五百六十七人受到治安拘留和罚款。他们还狠狠打击各类犯罪和贩票活动，破获刑事案件五十六起。（李甦
沈胜利）
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专栏：短波
内黄井店法庭十余年调解率高
本报讯 连续两年被河南省高级法院授予集体二等功的内黄县井店法庭，把民事审判与服务社会稳定有机地结合起来，坚持把“调解”当成民事案件的一种重要结案方式，使一大批民事纠纷得以妥善解决。据统计，十三年来，该庭共审结各类民事案件二千零八十四件，其中调解结案一千九百六十三件，调解率保持在百分之九十以上，总调解率达百分之九十四点一。（孙俊卿 张峰）