第2版(要闻)
专栏：
乔森潘农谢投向柬政府
洪森致函表示热烈欢迎
据新华社金边12月26日电（记者雷柏松、张瑞玲）柬埔寨政府首相洪森致函前民主柬埔寨（红色高棉）领导人乔森潘和农谢，对他们决定投向柬政府表示热烈欢迎。
据柬埔寨巴戎电台26日上午报道，乔森潘和农谢25日从拜林分别致函洪森，宣布尊重为柬埔寨民族和解作出不懈努力的西哈努克国王，承认和尊重柬埔寨王国宪法，承认按照宪法成立的、以洪森为首相的柬埔寨王国政府。他们表示坚决拥护柬王国政府的施政纲领，并希望这一纲领的实施将进一步巩固柬埔寨在自由民主多党制基础上的民族和解、国家和平与稳定。
洪森当天复函乔森潘和农谢，以柬埔寨王国政府、柬武装力量总司令和他本人的名义，对他们回归柬埔寨社会的决定表示欢迎。洪森说，你们的行动体现了全体柬埔寨人民希望结束战争、寻求和平、实现民族和解和重建祖国的真诚愿望。
据悉，乔森潘25日下午先在拜林通过电话与洪森进行联系，表示他和农谢要求投向政府。洪森当即与正在北京养病的西哈努克国王进行了联系，国王表示欢迎。乔森潘和农谢获悉后便作出了投向政府的决定。
乔森潘1934年出生在柬埔寨的柴祯省。他曾是西哈努克国王民社同盟时期的国民议会议员，后又出任商业大臣，1967年离开金边加入红色高棉队伍。1970年至1979年曾任柬埔寨王国民族团结政府国防大臣、副首相，柬埔寨民族解放人民武装力量总司令，民主柬埔寨国家主席团主席，民主柬埔寨政府总理。
农谢1927年出生于马德望省。他曾任柬埔寨共产党中央委员会副书记、柬埔寨人民代表大会常务委员会委员长。
由于抵制1993年5月23日由联合国主持的大选，民主柬埔寨随后被宣布为非法组织。原红色高棉最高领导人波尔布特今年4月15日病逝于柬泰边境。到今年12月初，几乎所有红色高棉武装力量都已投向柬政府。现在红色高棉领导人中只剩下塔莫克仍藏匿在柬泰边境一带。
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专栏：国外特写
巴格达的圣诞节夜晚
新华社记者 顾正龙
12月25日，全世界的基督徒都在欢度一年一度的圣诞节。傍晚，从穿越伊拉克首都巴格达的底格里斯河上吹来了阵阵冷风。冷风中，伊拉克妇女的哭泣声若隐若现，在沿河两岸的大街上空回荡。这座刚刚经历了一场空袭浩劫的城市沉浸在如泣如诉的气氛中，没有圣诞礼物，更没有孩子们的欢笑。
记者追寻着时断时续的哭声，来到位于埃布努瓦斯大街的联合国开发署和人道主义组织驻巴格达机构的大门前，看到数百名身披黑袍的伊拉克妇女静坐在这里，向人们诉说着她们的不幸。几天前，她们的孩子在美英对伊拉克的空袭中丧生。在联合国机构大门前的圣诞树上，就挂着这些无辜丧生的孩子们的姓名和母亲们的抗议信。圣诞树上闪烁着的彩灯，犹如这些不该蒙难的孩子们的稚嫩和受惊的眼睛，像是凝视着他们的母亲在替他们向这个不平的世界诉冤。
一位母亲悲不自禁地说：“我9岁的孩子在去年的此时此刻，还吵着闹着向大人要圣诞礼物。但今天，我的孩子啊，你又在哪里？苍天啊，这是为什么？我又向谁去讨还公道？！”
在圣诞节的夜晚，这里的基督徒为抗议美英侵略取消了一切圣诞庆祝活动。无论对于此地的基督徒还是穆斯林来说，今年的圣诞节，欢乐与笑声并不属于他们。他们在等待漫漫冬夜尽快过去，期盼春天早日来临。（新华社巴格达12月25日电）
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专栏：
日本决定参加开发战区导弹防御系统
新华社东京12月25日电 据共同社报道，日本政府25日在安全保障会议上正式决定，1999年度开始同美国合作研究开发战区导弹防御系统。
报道说，日本政府的1999年度财政预算已经为此拨款9.6亿日元。日本防卫厅认为，在今后的五六年间，将为此投入200亿至300亿日元的研究费用。
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专栏：
伊朗重申不与美恢复关系
据新华社德黑兰12月25日电（记者荣松）伊朗最高领袖哈梅内伊25日在这里重申，只要美国没有改变对伊朗的政策，伊朗人民和政府决不与美国恢复关系。
哈梅内伊说，美国的目的是推行霸权主义，而不是要发展与伊朗的关系，美国想重新获得其在伊朗前国王统治时期30多年里所享有的政治、经济和安全利益。
哈梅内伊同时强调，伊朗与美国人民之间不存在敌意，而是不信任美国政府。他说，伊朗希望与世界各国发展正常的关系，而且伊朗与欧洲、俄罗斯、亚洲、非洲等各国的关系正在逐步改善。哈梅内伊还指责美国和英国最近对伊拉克的军事打击，谴责美国干涉别国的内部事务。
第2版(要闻)
专栏：
用铁腕抓质量
本报评论员
产品质量低劣问题，已经成为制约我国经济发展、影响企业经济效益的一个突出问题，必须引起我们的高度警觉和重视。
当前质量状况的严重性可以这样概括：质量低劣问题相当普遍，假冒伪劣屡禁不止；质量管理严重滑坡；优难胜、劣不汰现象十分突出；监督乏力、有效手段不足。为解决质量问题，过去有关部门做了许多工作，也取得了成绩，但现在看来，成效还不够明显。关键是抓质量的力度不够。国务院对当前质量问题十分关切，要求在加强质量监督，推动企业提高产品质量，打击假冒伪劣，保护消费者权益方面有所作为、有所建树，用铁的手腕抓质量。当前尤其要加大产品质量抽查、曝光、勒令整改的力量，从严执法。
用铁腕抓质量，首先是要“铁”在突出对重点产品的质量监督抽查。主要是指危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的产品，市场热销和消费者反映问题多的产品。就企业而言，主要抓好中小型企业、部分乡镇企业、个体（私营）企业以及区域性、行业性质量问题的监督。
加大质量监督力度，要把经常性检查与集中行动、阶段性战役结合起来，着重查处一批制造假冒伪劣产品的大案要案。要坚决克服地方保护主义，各级执法部门尤其不能成为地方保护的工具。要铁下一条心，排除干扰，保证执法的独立性、公正性和严肃性。在从严执法上，要敢动真格的，敢曝光，敢撤职，敢处罚。对那些质量低劣的产品和企业乃至企业领导人要坚决曝光；对质量问题严重的企业要吊销其营业执照；质量问题严重的地区，地方党政领导要负责任。
治乱须用重典。对当前质量问题的严重性和治理不力的现实，我们要有清醒的认识，决不可盲目乐观。用铁腕抓质量，迅速扭转质量低劣的状况。提高产品质量，从长远看，还是要加强综合治理，从贯彻《质量振兴纲要》的高度，引导企业更新质量观念，走质量效益型发展道路，努力培育有利于质量振兴的市场运行机制。
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专栏：
当前市场产品质量问题严重
今冬明春质量技术监督部门将加大监督力度
本报北京12月26日讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局局长李传卿日前在接受记者采访时指出，针对当前市场产品质量问题严重的状况，为确保1999年元旦、春节市场商品质量，全国质量技术监督系统将进一步加大监督力度，于近期对“米袋子、菜篮子、火炉子、车子、房子”等与老百姓生活密切相关的商品开展质量、标准、计量方面的执法大检查。其中，国家质量技术监督局将直接组织北京、天津、上海等20个城市对白酒、熟肉制品、食用油、面粉、室内加热器这五种商品进行市场监督专项检查。
据介绍，当前我国质量形势十分严峻。产品质量国家监督抽查合格率基本在75％—78％间徘徊，两成以上的产品不合格。其中乡镇企业产品合格率在65％—70％，个体私营企业在50％—55％。重大工程质量事件增多，如九江大堤决口段质量问题、北京西站质量问题，都造成了极坏的影响。继山西假酒案后，浙江最近又发生甲醇勾兑假酒伤人事件。坑农害农案件也屡屡发生，一些地区还出现了假冒伪劣产品集散地。监督体系不健全，商业购销中的“回扣风”、“好处费”以及工程建设中的“层层转包”，致使真货斗不过假货，名优产品斗不过劣质产品。社会上还有各种名目的评比，形成误导和欺诈。
产品质量低劣，假冒伪劣屡禁不绝，对我国经济和社会发展造成严重危害。根据国务院领导关于要用铁腕抓质量的指示，国家质量技术监督局日前作出紧急部署，要求各地认真抓好“五个一批”，即监督检查一批重点产品，促进企业提高质量；清理一批商业柜台，为消费者创造一个放心满意的购物环境；整顿一批专业市场，切实加强质量监督和市场监管；端掉一批制假售假窝点，为企业创造一个优胜劣汰、公平竞争的市场环境；治理一批区域性、行业性的突出质量问题，促进经济健康发展。
李传卿局长强调，各级质量技术监督部门一定要加强领导，坚决贯彻国务院领导的指示精神，坚定、坚决、坚持不懈地加大执法力度，用铁腕来抓质量。
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专栏：
首都教育界科技界在京集会
纪念居里夫妇发现镭100周年
本报北京12月26日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：100年前的今天，伟大的科学家居里夫妇以对放射性元素“镭”的重大发现而轰动世界科学界，并作为19世纪末科学革命曙光的三大发现之一而彪炳史册。教育部、科技部、中国科学院、中国工程院和中国科协今天在京联合举行纪念大会，缅怀这两位科学家对人类科学的杰出贡献，倡导广大科学和教育工作者、广大青少年弘扬居里夫妇的科学精神，在实现中华民族的伟大复兴进程中作出新的贡献。
科技部部长朱丽兰讲话指出，我们今天纪念居里夫妇，不仅是纪念这一重大史实，更重要的是从中汲取教益和启迪。为了研究镭的性质和用途，居里夫妇在低矮潮湿的木板房里，经过长达4年的努力，终于在8吨多重的沥青铀矿渣中提炼出0.2克氯化镭。如果没有非凡的毅力，没有不畏艰难、百折不挠、执著探索的精神，要取得最后成功是根本不可能的。当前，我们正处在一个变革和以创新为动力的时代，科学工作者最需要的正是这种科学精神，有了这种精神，就会推动科学技术的发展，推动国家的进步。
中国科学院院长路甬祥说，在居里夫人身上，集中体现了伟大科学家值得千秋万代颂扬的品格。她热爱祖国，勇于创新，顽强进取，献身人类的精神，永远是科学界的瑰宝，永远是引导人类精神文明前进的火光。当前，我们实施知识创新工程，尤其要学习居里夫人勇于创新的科学精神，创新是科学家的基本素质，也是科学家最宝贵的素质。
教育部部长陈至立指出，居里夫人崇高的品质和高尚精神是人类宝贵的精神财富，她的人格就像她所发现的镭一样永放光芒。教育界的广大青年科技工作者和广大青年学生，要树立科教兴国的远大理想，学习居里夫人热爱祖国、无私奉献、服务人民的高尚品质，学习她奋力拼搏、不断创新、勇攀高峰的精神，学习她追求真理、不屈不挠、严谨求实的科学作风，珍惜改革开放伟大时代给青年一代创造的广阔舞台和大好机遇，向老一代科学家学习，增强历史使命感和社会责任感，积极投身科教兴国的伟大实践，为21世纪中国的伟大复兴建功立业。
全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召也在讲话中缅怀了居里夫人这位在两个学科领域两次获得诺贝尔奖金的科学家，并对广大科技工作者和广大青年学生提出希望。
首都高校、科研院所的青年学生和青年科技工作者600多人参加了纪念大会。国务院副秘书长徐荣凯和有关部门负责人出席会议。
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专栏：
临沂老区人民终于有了通往外界的天途。图为12月26日临沂机场开航，老区群众登上首航班机的情景。 本报记者 张悦摄
第2版(要闻)
专栏：
加大对著作权人保护力度
本报北京12月26日讯 记者吴兢、胡健报道：今天上午，九届全国人大常委会第六次会议继续分组审议。就著作权法的修改，委员们纷纷发表自己的意见，讨论极为热烈。委员们认为，这次著作权法的修改很有必要，加大了对著作权人的保护力度，但也存在一些问题。
审议的焦点，集中在著作权法第四十三条的修改上。现行著作权法第四十三条规定：“广播电台、电视台非营业性播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人、表演者、录音制作者许可，不向其支付报酬。”
何鲁丽、许嘉璐、蒋正华副委员长，厉以宁、毛昭晰、杨振怀、王宋大、傅铁山、张寿等委员都建议修改这一条款。
他们有的认为，这条规定当年还是可行的，符合当时中国国情。但是，这次修改是以适当提高对国内著作权的保护水平为目的，仍保留此项规定，完全不给著作权人报酬不可取，建议改成“给予适当的报酬”。
有的建议将第四十三条删去。电台、电视台都有高额的广告收入，算不上非营利性单位，不应无偿使用这些录音制品。
还有的说，一部好的著作权法的重要性不在于给某个人多少经济补偿，而是在于尊重知识，实现对创造性劳动的保护，从而使社会发展形成良性循环。对电台、电视台播放各种节目如何给著作权人保护的问题，国际惯例是根据电台的利润，按一定比例提取一笔钱，由中介机构把这笔钱统一分配给著作权人。这个作法比较切实可行。
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专栏：
水土流失严重综治任务艰巨
据新华社北京12月26日电（记者王炽、王雷鸣）全国人大常委会副委员长布赫今天表示，目前我国是世界上水土流失严重的国家之一，全国水土流失面积占国土面积的38％，每年流失土壤50亿吨、沙化面积扩展2460平方公里，水土流失综合治理任务十分艰巨。
布赫是在九届全国人大常委会第六次会议今天下午举行的全体会议上说这番话的。布赫说，目前，全国水土流失面积达367万平方公里，其中水力侵蚀179万平方公里，风力侵蚀188万平方公里，大部分是坡陡沟深、风沙侵袭、植被稀疏、水土流失严重的地区。
根据全国人大常委会执法检查工作安排，今年9月至12月间，常委会组织执法检查组，分赴内蒙古、陕西、山西、四川4省、自治区，对水土保持法的贯彻实施情况进行了检查，其中重点是对黄河流域和长江流域的上中游地区进行水土保持检查。
布赫说，从这次执法检查的情况看，各地贯彻实施水土保持法也出现一些新情况，存在一些突出的问题。主要表现在：法制观念淡薄，人为造成新的水土流失现象仍然十分严重。一些部门和地方往往强调部门或地方利益，以权压法，以言代法的现象时有发生，人为造成新的水土流失现象还比较严重，“一边治理，一边破坏；一方治理，多方破坏”的问题十分突出。执法力度不强，有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生。水土流失严重，治理任务仍然十分艰巨。
布赫说，我们要从国家和人民的长远利益出发，在不长的时间内抓出成效来。为此，布赫建议：要认真吸取今年长江、松花江、嫩江特大洪水的教训，深入学习江泽民总书记关于“治理水土流失，改善生态环境”，“再造一个山川秀美的西北地区”的重要指示精神，深入扎实地开展水土保持法的学习、宣传和教育工作，转变观念，增强全社会的法制观念和水土保持意识，发动全社会的力量来治理水土流失；加强执法体系建设，加大行政执法力度；增强监督实效，促进水土保持法深入贯彻实施；增加投入，加大水土流失治理力度；制定有力措施，进一步加快水土流失治理。
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专栏：在九届全国人大常委会第六次会议上
加大促进科技成果转化法实施力度
据新华社北京12月26日电（记者王炽、王雷鸣）全国人大常委会副委员长彭珮云在九届全国人大常委会第六次会议今天下午举行的全体会议上指出，促进科技成果转化法颁布实施以来，在推动科技成果转化方面取得了明显成效。但从总体上看，仍存在科技成果转化数量少，速度慢，应用规模小的问题。我国每年取得的近3万项科技成果中，只有20％左右的成果转化并批量生产，而能形成产业规模的不足5％，我国科技进步对经济增长的贡献率仍处于较低水平。
今年9、10月份，全国人大常委会执法检查组对促进科技成果转化法的实施情况进行了执法检查。检查组听取了国家有关部门贯彻实施情况的汇报，随后分成3个检查小组赴北京、上海、陕西检查。在九届全国人大常委会第六次会议今天举行的全体会议上，彭珮云就检查促进科技成果转化法实施情况作了报告。
彭珮云说，促进科技成果转化法是1996年5月15日颁布、同年10月1日起实施的。在法律即将实施前，国务院发布了关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定，对于深化科技体制改革，推动促进科技成果转化法的贯彻实施起了重要作用。
彭珮云说，促进科技成果转化法实施两年来，各地努力克服现行管理体制的局限，实行产学研结合，使一大批重大科技成果得到转化。如同济大学与江南造船厂联合运用超大型构件液压同步提升技术，成功地把上海大剧院6000吨重的屋顶整体提升，创造了我国建筑史上整体提升重量最重、提升速度最快、提升精度最高3项纪录，达到90年代国际先进水平。
对于促进科技成果转化法贯彻实施中存在的主要问题，彭珮云指出，科技与经济相互脱节的问题还没有从根本上得到很好解决；资金投入严重不足；科技成果转化的中间环节仍然比较薄弱；技术权益分配和奖励政策不落实，知识产权保护力度不够，影响了科技人员积极性的发挥。
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专栏：
国家经贸委有关负责人认为
明年市场需求将有所升温
新华社北京12月26日电（记者韩振军）国家经贸委有关负责人在此间指出，明年国内市场仍将保持平稳运行态势，随着投资效应时滞期的结束，市场需求将有所升温。
他在日前举行的1999年国内市场趋势座谈会上说，今年国家采取了扩大内需的多项政策措施，明年将继续实行积极的财政政策，这对国内市场会带来更加积极的影响。随着基础设施建设的全面展开，特别是一批农田水利、铁路公路、城乡基础设施等大型项目的建设，不仅会直接带动相关产业的快速增长，而且对增加投资类产品的需求以及居民的务工收入，扩大国内市场需求总体规模，将起到积极的推动作用。同时，灾区重建对建筑材料及其它相关产品的需求将大量增加。
他预计，随着再就业工程的实施和社会保障制度的完善，明年城镇职工的收入会稳步增长。随着十五届三中全会精神的贯彻落实，农村居民收入将继续增加。城乡居民收入增长将保证市场需求的稳定增长。此外，明年国家还将出台一些措施，大力开拓市场和扩大消费，这将为城乡市场的扩大注入活力。
他认为，预计1999年社会消费品零售总额将有较高幅度的增长。从消费品市场看，粮油及主要副食品供应充足，工业品总量仍供过于求，一些产品的供求矛盾仍较突出。但优质家用电器、名优特商品、食品类商品、建筑装修材料等仍将是市场比较热销的商品。由于国家扩大需求措施的作用，商品零售价格将有所回升。从生产资料市场看，由于国家加大投资政策作用的充分显现，明年将继续回升，生产资料销售总额将有较大幅度的增长。
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专栏：
全国第二次“村村通广播电视”现场会提出
确保本世纪末基本实现村村通广播电视
据新华社昆明12月26日电（记者晋群）记者从今天在昆明闭幕的全国第二次“村村通广播电视”现场会上了解到，广播电影电视总局要求各级广播电视部门加大工作力度，确保在本世纪末全国基本实现村村通广播电视。
会议要求广播电视系统要增强紧迫感，加大工作力度，采取多种措施和手段，特别要通过卫星落地扩大农村有效覆盖和实际入户率，把解决人民群众收听、收看到中央和省、市、自治区广播电视节目放在首要位置。
这次现场会于12月23日至26日在昆明召开。会议期间，来自全国14个省、市、自治区广电厅（局），国家广电总局机关有关司局和直属单位的代表，深入云南不少村寨，实地考察了村村通广播电视的做法和效果，观看了卫星直接入户新技术的现场演示，听取了云南和广西在村村通广播电视工作方面的经验介绍，就村村通广播电视工作进行了研讨。
在今天举行的总结大会上，国家广播电影电视总局局长田聪明指出，村村通广播电视是必要的，也是可以做到的。
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专栏：
香港立法会运作十分顺畅
据新华社香港十二月二十六日电 香港特区立法会主席范徐丽泰日前表示，特区首届立法会产生半年来运作十分顺畅，议员们充分反映了各种不同的意见。
范徐丽泰说，事实证明，立法会并非“一言堂”，各位议员基于本身的立场，尽心尽力反映本身所代表的某种意见，虽然辩论意见不一，但议员彼此间的关系却没有因为政治立场的不同而形成“楚河汉界”，争执到“面红耳赤”的场面亦不多见。议员们多数是就事论事，情绪化表达较少。
作为立法会主席，范徐丽泰尊重议员，同时也维持作为主席的中立性。她说，对每一位议员均采取一视同仁的态度，决不会特别重视哪一位议员，她本人也不会公开发表个人对社会上某件事的看法。