第7版(国际)
专栏：大千絮语
法国严管博彩业
果永毅
说起福利彩票，近几年在中国已经不太陌生了，但它毕竟是改革开放十几年后才冒出来的新东西。彩票对于国计民生到底是有益还是有害，应该发展还是应该限制？
博彩，顾名思义，即带有赌博性质的彩票。法国的博彩业可以上溯到弗朗索瓦一世时期，或者稍晚些的路易十四时期，那时就已出现带博彩性质的游戏活动。现代意义上的博彩业可以说始于本世纪30年代。当今流行的十几种博彩游戏则出现得更晚，如妇孺皆知的“六合彩”（法文为“LOTO”）诞生于1976年。
法国政府几乎从一开始就对博彩业采取积极疏导的政策，扬其利而避其害。1933年5月31日通过的财政法准许组建博彩公司，其利润主要用于支持一些社会公益事业，如老战士抚恤、农业自然灾害的赈济等。后来逐步形成的法国全国博彩业由隶属于财政部的全国博彩业总秘书处管辖。1976年，“六合彩”一上市就大获成功，获得可观的利润。法国政府遂于1979年1月创立“全国彩券及六合彩公司”（SLNLN）。这是一家混合经济型的股份有限公司，注册资本为2000万法郎，其中国家持股51％，余为私人股份。到10年后的1989年，该公司资本已从2000万法郎增加到5亿法郎，其中国家股份达72％。随着公司业务的不断发展，又推出不少其它种类的博彩游戏，如“百万富翁”等。1991年成立了法国博彩公司。
法国博彩公司的发展始终遵循严格管理、注重现代化、不断创新和保持商业活力这样4条方针。
法国博彩公司有一整套严密的管理体系。它的总部设在巴黎附近的讷伊市。3个分部设在马赛附近的维特罗尔市、大巴黎地区的穆西市及巴黎城西的布洛涅，分别负责信息处理、信息研究、商情、市场管理及通讯等业务。公司在全国各地（包括海外省及海外领地）拥有42250个分销店，这些分销店为香烟店、报刊零售店及酒吧等。这些零售商可以抽取营业额的5％作为报酬。在零售商与公司之间，有203名中间商，或称掮客。他们的职责是上下沟通，其佣金在当地零售商的营业额中提取。
法国博彩业的技术水平不断趋向现代化。许多现代科学的尖端技术都被采用。1986年，全国就有15250个零售点与专线和维特罗尔信息中心联网。各点的信息都可以及时和准确无误地得到登记、处理、监控和存储。各零售商与公司信息处理中心的终端机都是免费安装的。在法国本土，用户输入一个信息，传到信息中心并处理后传回，仅需要5秒钟时间。中心每秒钟可以处理600条信息。通过卫星与越洋电缆传输，信息中心可以及时处理1．5万多公里外的加勒比地区零售点的信息。自今年2月起，法国博彩公司又开通了因特网服务。
法国博彩业的品种不断翻新，从1976年的“六合彩”发展到如今的十六七个品种。这种不断创新，是为了不断给客户以新的形象、新的感受，以吸引更多的人投注。从参与人次及营业额看，这种创新确实起到了吸引人的效果。
通过五花八门的促销活动，法国博彩业始终保持着旺盛的商业活力。他们对销售学很有研究。根据地域、时间及人员层次的不同，他们都有相应的促销手段。博彩业的广告也做得很活，比如利用足球和自行车等最热门的体育比赛刊出广告。
法国博彩业目前已经发展成为一项利国利民的事业，同时，它的赌博性又受到了比较好的制约，法国媒体几乎没有报道过因为参与博彩活动而闹得家破人亡的消息。1997年，法国全国有2900多万人参与博彩活动，即这些人一年中至少买过一次彩票。法国博彩业全年营业额达到341．38亿法郎。国家从赌注中提取96．56亿法郎，其中的8．52亿法郎用于国家体育发展基金。
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专栏：通讯
比利时
“世纪之案”宣判
本报驻比利时记者 丁刚
12月23日，比利时最高法院结束了对“阿古斯塔和达索贿赂案”的审理，以腐败罪（受贿）的罪名判处主犯、前北约秘书长克拉斯有期徒刑3年（缓期执行），剥夺政治权利5年。涉嫌此案的法国达索公司总裁达索、前比利时国防大臣戈姆等人也分别受到了应有的惩罚。
“阿古斯塔”、“达索”分别是意大利和法国两家军火公司的名字。这两家公司在80年代末为获得比利时的军火订单，曾向当时执政的比利时法语社会党和荷语社会党提供了政治捐款，以金钱换取了合同。比利时媒体称此为比利时历史上最大的一桩政治腐败丑闻，因其延续10年之久而被称为“世纪之案”。
这一案件的经历颇为曲折复杂。1991年7月18日，比利时著名政治家、法语社会党创始人库尔在列日市遭枪击身亡。库尔是在走出他情妇的家门时，被人用手枪在近距离射杀的。当地警方立即展开了调查。不久，列日市女法官安希接手此案。她发现库尔之死很可能是政治谋杀。在她查阅的法语社会党的财务档案中，有数笔款项与阿古斯塔公司和达索公司有关。安希意识到这很可能是两桩“金钱换合同”的交易。
尽管库尔被害案至今未破，但由此案牵连出的社会党接受贿赂一事却被司法部门穷追不舍。1988年12月8日，比利时政府与阿古斯塔公司签约，购买了46架A—106军用直升机，价值120亿比利时法郎（约合3．2亿美元）。1989年6月比利时政府又与达索公司签约，由该公司为比空军F—16型战斗机装备新的电子设备。这两家公司为获得订单很可能给法语和荷语社会党送了“红包”，数额估计在200万美元左右。
随着调查的深入，一些高官纷纷被揭露出来。国防大臣戈姆，法语社会党主席布斯坎，荷语社会党主席、外交大臣范登布鲁克等相继被迫辞职。1995年3月7日，此案的知情人、比利时前空军参谋长勒费尔中将突然在一家旅馆死去。后经警方确认，勒费尔系自杀。这件事促使司法部门加快调查，并迅速将目标对准了此案的核心人物、合同的签字人克拉斯。
克拉斯从1988年5月开始先后在两届比利时内阁中担任副首相兼经济大臣和副首相兼外交大臣，曾经手过这两笔军火合同。克拉斯又是一位具有国际影响的人物，当时任北约秘书长。克拉斯曾再三声明对此事完全不知。1995年2月，法语社会党前司库芒热被捕，承认了社会党确实受贿，并供出他曾在1989年1月19日将此事告诉过克拉斯、范登布鲁克等社会党领导人。事已至此，范登布鲁克不得不承认确有此事，而克拉斯却改口说“记不清了”。随后，警方又逮捕了克拉斯的前办公室主任德朗格。
1995年4月7日，比利时众议院通过决议，允许最高法院传讯克拉斯、戈姆和荷语社会党前主席托巴克等人。9月中旬，最高法院向议会递交了调查报告，要求将克拉斯交由法院审查。议会在听取了克拉斯的申辩后进行了表决，以97票赞同、52票反对和1票弃权，批准了法院的要求，决定以涉嫌受贿和伪证罪将克拉斯送交最高法院审判。克拉斯随即宣布辞去北约秘书长一职。随后，比利时最高法院在持续调查、取证近3年后，于今年9月2日开庭审理此案。
此间舆论认为，尽管克拉斯等人至今仍不承认他们接受贿赂，但法院根据事实做出了宣判，这样的宣判实际上已经使这些政治家们身败名裂。比利时最高法院把这么多政界和经济界要人带上法庭，显示了维护法律公正的决心。正如判决书中所说，法律绝不能允许用国家利益来做交易。（本报布鲁塞尔12月24日电）
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专栏：
国际货币基金组织报告认为
世界经济有好转迹象
新华社华盛顿12月21日电（记者翟景升）国际货币基金组织21日在这里发布长达169页的“世界经济展望与国际资本市场临时评估”报告，再度调低了1999年的全球经济增长预测指数，但报告同时指出，目前世界经济总体形势已出现好转迹象。
报告预测1999年全球经济将增长2.2％，比9月份预测的2.5％有所下调。到2000年，世界经济的增长速度将为3.5％，也略低于上次预测的3.7％。
但报告同时指出，由于今年10月以来国际社会采取了一些有利的经济举措，国际金融市场已趋于稳定，全球经济形势也出现好转迹象。这些措施包括美国、加拿大、英国和其他一些欧元区成员国中央银行相继下调利率，日本宣布解决银行系统问题的新方案，国际货币基金组织牵头向巴西发放高达415亿美元的紧急贷款等。
国际货币基金组织指出，由于中国和香港特别行政区成功地维持了汇率不变，亚洲金融市场已恢复稳定，深受金融危机影响的泰国经济也将有所好转。此外，美国和即将成立的欧元区经济可望继续健康增长。
报告同时强调，全球经济发展目前仍面临五个方面的问题：一是自从8月份以来流入部分新兴市场的私人资本不足，新兴市场有必要采取包括刺激内需等在内的调整措施；二是日本经济前景依然不明朗，投资者对日本政府采取措施的有效性仍存有疑虑。目前，日本正面临着近50年来最严重的经济衰退，据最新预测，今年日本经济将下降2．8％，明年还可能出现0．5％的衰退；三是工业国家贸易调整政策不平衡，可能导致世界主要国家货币不稳定的活动；四是亚洲危机后出现的大规模贸易调整可能导致贸易保护主义再度抬头，并给世界经济增长带来负面影响；五是尽管部分国家，特别是美国股市在经过一段时间的动荡后出现回升，但如果将来企业盈利状况不理想，或通货膨胀压力增大，股市的升势将不会持久。
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专栏：
阿根廷
盲人过街有保障 音响如同红绿灯
新华社布宜诺斯艾利斯12月23日电（记者薛鸿）阿根廷第一个盲人“红绿灯”23日在首都布宜诺斯艾利斯的圣特尔莫区一街口投入使用，从而大大方便了盲人过街。
负责制造和安装盲人“红绿灯”的工程师解释说，实际上该系统并非指示灯，而是通过声音信号告知想要过街的盲人是否可以通行的一种指示器。指示器不断发出声响，慢而轻表示需要等待，重而急则表示可以通行。指示器还可以根据环境自动调节音响强度。
首套盲人“红绿灯”安装在距离一所盲人学校最近的街角处。该校校长表示，新系统使学员今后可以独自过街，非常方便和实用。市民政当局宣布，不久将根据盲人分布情况陆续在更多的街口安装这种设备。
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专栏：
意英德法四公司联手 组建欧洲航天巨无霸
据新华社罗马12月23日电 （记者刘儒庭）意大利的阿莱尼亚公司本月23日决定，它将与德国的达索航空航天公司、法国的马特拉—马可尼公司和英国的通用电气有限公司联合组建欧洲最大的航天公司。
根据协议，新组建的这家公司的主要业务为制造科学和观察卫星、通信卫星系统、航海卫星系统、多用途卫星、发射器和轨道设施等。
公司在4个国家的从业人员达1．1万人，营业额328亿美元，将成为欧洲第一、世界第二大航天公司。
欧洲各国防务工业一直在努力进行调整，以增强在国际市场的竞争力。这次合并被认为是欧洲防务一体化进程的重要一步。
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专栏：
美国
危险期困扰八胞胎 成活率仅为八成五
据新华社洛杉矶12月23日电（记者吴月辉）在美国休斯敦降生的8胞胎父母，夫妇俩都是原籍尼日利亚的美国公民。
护理8胞胎的得克萨斯儿童医院22日下午发布新闻公报说，医院收到了全世界各地人士对母子的问候和良好祝愿，一些公司、机构和个人已开始捐款。
到目前为止，这家医院已在因特网上发布了7个有关8胞胎和母亲的公报。医院说，婴儿的母亲昨日凌晨做过止血手术后情况良好，她有可能在本周内出院。
然而8个婴儿仍处在危险期。他们睡在恒温床上，最早出生的女婴现在可以通过鼻饲婴儿奶，其余7个婴儿只能静脉注射包括蛋白质、脂肪、电解液、维生素、葡萄糖和矿物质在内的营养液。医生对5个婴儿的心脏进行了检查，发现其中1个心脏瓣膜发育不全。但医生们说这是早产新生儿常见的毛病，一般不需要动手术。
医院说，8个婴儿现在对声音和光线都有反应，但医生只让他们安静地睡。儿童医院说，体重最轻的婴儿只有320克，身长仅25厘米，可以放在1个女人的手掌上。
儿童医院新生儿科主任说，像8胞胎这样的早产儿，一般只有85％的成活和健康成长的希望。现在婴儿的状况没有大的变化，这就是好消息。