第4版(要闻)
专栏：
我国开始实施重点基础研究发展规划
首批启动十五项重大研究项目
资金投入力度达到国际同类水平
本报北京12月23日讯 记者贾西平报道：《国家重点基础研究发展规划》今天开始实施。从今年起5年之内，国家财政将总计投入25亿元，用于支持该项工作的开展。这一消息是科技部今天在此间召开的一次专门会议上宣布的。
会上还公布了首批实施的15项重大基础研究项目，其中涉及农业方面2项，能源1项，信息3项，资源环境3项，人口与健康3项，材料3项。
党和国家领导人对实施《国家重点基础研究发展规划》非常重视。去年6月4日，国家科技领导小组第三次会议批准由科技部对《规划》组织实施。
据介绍，《规划》中研究项目资金的投入力度无论以人均计还是以总量计，都将达到国际同类研究项目的水平。国家不惜重金开展此项工作，旨在鼓励我国优秀的科学家，围绕国家发展的战略目标，在对经济、社会发展有重大影响、能在世界上占有一席之地的重点领域，选择关键课题开展研究，力争有所突破，以此推动我国基础科学乃至整个科技事业的全面发展。
全国人大常委会副委员长周光召代表《规划》顾问组介绍了项目的遴选情况。他说，两年来在6个领域共受理了207项申请书，顾问组按照“择需、择重、择优”的原则，本着“公平、公正、公开”的精神遴选出了首批15个项目。第二、第三批项目遴选将在此基础上陆续展开。科技部部长朱丽兰、国家自然科学基金委主任张存浩等有关部委负责人和科学家代表60多人参加了今天的会议。
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专栏：
邢永宁同志逝世
新华社北京11月23日电 中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员、原国防科工委政治委员邢永宁同志，因病医治无效，于10月29日在北京逝世，享年74岁。
邢永宁同志是山西定襄县人，1937年加入中国共产党，1938年1月到晋察冀边区晋东北地委任文书、干事。1938年7月到晋察冀军区工作，先后任译电员、机要组长、机要科副科长等职，参加了“百团大战”和正太等战役。1946年8月起，他历任晋察冀野战军二纵队机要科长、晋察冀军区司令部机要处科长、华北军区司令部机要处业务室主任等职。他是晋察冀边区杰出的机要工作者和领导者之一。他在本职岗位上忠于职守，努力工作，为抗日战争、解放战争的胜利和中华人民共和国的建立贡献了力量。建国以后，他先后任军委空军司令部机要处副处长、代处长，军委空军司令部办公室主任兼机要处处长，空军司令部办公室第一主任，空军第一航空学校政治委员，空军司令部军务部部长等职。十年动乱中，他受到林彪、江青反革命集团的诬陷和残酷迫害。恢复工作后，历任空军司令部副参谋长、武汉军区空军副政治委员、总参谋部机要局政治委员、总参军务部部长、海军航空兵部政治委员、海军副司令员等职，为部队的革命化、现代化、正规化建设做出了贡献。他1988年被授予海军中将军衔，1987年当选为党的第十三次全国代表大会代表。
1989年2月，邢永宁同志任国防科工委政治委员。他经常亲临科研试验一线，调查研究，指导工作，为国防科技事业的发展做出了重要贡献。1992年6月，他当选为党的第十四次全国代表大会代表。
邢永宁同志在六十余年的革命生涯中，不论是在战争年代，还是在和平时期；不论是从事机要、军务工作，还是在海空军及国防科技战线，他都刻苦学习，勤奋工作，不怕艰难，勇于奉献，始终保持和发扬了党的优良传统和作风。（附图片）
第4版(要闻)
专栏：纪念改革开放二十年难忘第一
进入政协参政议政
——非公有制经济代表人士首次任全国政协委员
本报记者 袁建达 陈晓钟
1993年3月，在全国政协八届一次会议上，出现了一批引人注目的新面孔。20多位在改革开放中涌现出来的私营或合资企业总裁、总经理，首次以非公有制经济代表人士的身份担任全国政协委员，与各界专家、学者及党政干部一起参政议政，共商国是。这是我国确立非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的一个显著标志，也是人民政协工作在新时期的一项重大发展。
当时，这批中国首次以非公有制经济代表人士身份参加全国政协的企业家心情非常激动。他们纷纷表示，要充分发挥自身的优势和特点，大胆献计献策，为改革开放和社会主义现代化建设作出应有的贡献。
5年来，这批爱国、敬业、守法，有一定经济实力，热心社会公益事业，知识层次较高的政协委员，通过人民政协等多种渠道，就非公有制经济的发展和其他有关国计民生的重大问题，提出了许多有价值的意见和建议，其中许多意见和建议受到了党和政府的高度重视。由于他们具有较高的参政议政能力，因此，他们中的一些人今年又被推选为第九届全国政协委员。连同新人，非公有制经济代表人士在全国政协有了40多名委员。
黑龙江东方集团董事局主席兼总裁张宏伟就是其中的一位。这位有开拓意识的企业家于1978年创办了东方集团。东方集团伴随着我国的改革开放政策诞生并迅速发展，成为集金融业、国际经贸业、交通业、基建业和物业管理业为一体的一家资本国际化、经营区域国际化、业务经营方式国际化和人才结构国际化的综合性跨国企业集团。
张宏伟多次说过这样的话：“我们在为社会提供就业、税收、产品等有形财富的同时，也在探索和创造着具有中国特色的新型企业管理模式，为中国企业的改革积累经验、提供借鉴，这些无形财富的意义更加重大。”他结合自己企业的实际，多次通过政协的渠道，就如何加快改革开放的步伐提出意见和建议。由于他有突出的参政议政能力，人们又推选他担任第九届全国政协委员。在今年全国政协会议期间，张宏伟以“警示点”和“观念点”阐述了自己对国际经济发展的看法。对于农业增产带给我们的警示点，他认为要发展农产品深加工项目，为粮食找出路。对于“国”字号企业的改制，他的观点是：国有企业改制不能用一个模式，而应根据国际上的经验、行业的具体情况和市场需要，实行“一企多制”，以吸收多种经济成分来促进企业结构的变革，从而带动企业机制的转变。张宏伟的观点引起很多专家、学者和领导同志的共鸣。
大连韩伟企业集团董事长韩伟，也是第一批担任全国政协委员的非公有制经济代表人士。他创办的集团以畜牧业为主，同时经营饲料加工、水产养殖、物业管理等行业，拥有全国规模最大的现代化蛋鸡饲养场，上市的鲜蛋量分别占大连市和抚顺市居民总消费量的50％。
韩伟不仅重视自身企业的发展，而且热心于社会公益事业。几年来，他向西藏、山西等地无偿捐资近百万，1997年又向扶贫帮困工程等捐物价值近55万元，多次荣获各级政府的表彰。在今年的全国政协会议上，他就大力发展非公有制经济，积极为再就业工程作贡献作了专题发言。他认为，解决职工再就业的关键是发展经济，而非公有制经济是当前富有活力的新的经济增长点。他提出，私营企业家应加速自身企业的发展，增强经济实力，创造更多的就业岗位，安置更多的下岗职工，为国分忧。韩伟的意见引起了各界人士的重视。
刘永好的名字和他的新希望集团一样，在全国具有很高的知名度。他也是第一批以非公有制经济代表进入全国政协，后来又被选为全国工商联副主席。人们奇怪，这位生长在四川农村的年轻人，是如何同他的兄弟们一起，创造了饲料行业的一个奇迹呢？说来也不怪。正是改革开放的大气候，给了有文化、有抱负、有毅力的刘永好兄弟以用武之地。刘永好和他的兄弟们一起，几乎白手起家，办起了企业。他自己创办的新希望集团已经成为一家现代化的大型企业集团。特别是他在中央有关部门的大力支持下，联合全国各地的个体、私营企业，开展光彩事业活动，为贫困地区送去温暖，更为人们乐道，并受到中央领导同志赞扬。
刘永好在今年举行的全国政协九届一次会议上，结合新希望集团的发展实践，对私营企业的发展提出了几点看法：私营企业要有自己的主产业；要摆脱纯粹的家族式管理模式，建立现代企业制度下的规范管理层面；积极探索建立混合所有制经济；增强社会责任感；保持旺盛的创业激情和简朴务实的作风。
非公有制经济代表人士进入全国政协参政议政，是我国改革开放以来的一件新事物。这一举动有力地表明了党和政府在深化经济体制改革的同时，大力推进政治体制改革、大力推进民主政治建设的决心。
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专栏：
全国老干部局长会议在京召开
张全景强调落实好老干部政治、生活待遇，建立“两费”保障机制
本报北京12月23日讯 新华社记者陈雁、本报记者张严报道：全国老干部局长会议今天下午在北京结束。中共中央组织部部长张全景在讲话中指出，落实老干部的政治、生活待遇，解决拖欠部分老干部的离休费和医药费问题，建立“两费”保障机制，是当前老干部工作的主要任务，各级党委一定要下大力气抓好落实工作。
这次会议是由中共中央组织部于12月21日在京召开的。中组部副部长李铁林在会议开始时作了工作报告。
张全景在今天的讲话中说，对老干部工作的重要性要经常讲、反复讲，对老干部工作重要性的认识要提高再提高；对老干部的政治、生活待遇落实要抓紧再抓紧；对老干部工作的领导要加强再加强。
张全景指出，要保证老干部政治待遇的落实。各级党政领导要理解并尊重老同志，从政治上关心他们，为他们阅文、学习、活动等创造良好的条件。要挤出时间和老同志沟通情况、沟通思想、沟通感情，建立与老同志联系和向老同志通报情况的制度。
张全景要求，各地区、各单位的领导要把落实老干部的生活待遇，解决“两费”拖欠，建立离休干部“两费”保障机制，当作一件大事亲自抓紧抓好。同时，要教育我们的各级领导干部，越是在困难的时候，越要把解决老干部生活当中出现的问题放在心上，落到实处。
张全景强调，当前老干部工作面临着许多新情况、新问题，更加需要各级党委给予高度重视，切实加强领导。要把老干部工作列入议事日程，及时研究解决涉及老干部和老干部工作的一些重大问题。各地、各部门在研究制定涉及老同志利益的改革方案时，要让老干部工作部门参加，同时要充分听取老干部的意见。要注意保持老干部工作机构的稳定，加强老干部工作人员队伍的思想、组织、作风建设。
各省、自治区、直辖市和副省级城市党委老干部局长，中央和国家机关各部委、各人民团体离退休干部局（办、处）长，解放军总政和武警总部老干部局、新疆生产建设兵团党委老干部局局长等近200人出席了会议。
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专栏：
我国将出版大型系列光盘《辉煌50年》
新华社南京12月23日电（记者华卫列）记者从有关方面获悉，为纪念建国50周年，我国各地出版业将联手出版大型系列光盘《辉煌50年》。目前，全国已有25个省市组建了《辉煌50年》编委会，其中有23个省市由副省级以上领导亲自挂帅；22个省市制定了《辉煌50年》出版方案和编辑大纲。
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近年来，西藏林芝地区首府八一镇已发展成为藏东南服务设施完善、交通便利的新兴城镇。图为新建成的电信大楼。新华社记者 唐召明摄
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专栏：
香港特区护照已发出70多万本
据新华社香港12月23日电 香港特区政府入境处处长李少光昨天表示，截至11月底，入境处共处理了80多万份特区护照申请书，特区政府签发了70多万本特区护照。
李少光指出，目前特区护照已获55个国家免签证待遇，特区政府认为，推介特区护照仍是入境处未来一年的工作重点之一，其中主要目标是欧盟成员国及拉丁美洲国家。此外，特区政府将于短期内放宽一至两个东欧国家的入境签证待遇，方便这些国家的人员来港。
特区政府入境处正不断提高服务质量，希望使92％在新机场出入境的旅客完成出入境手续的时间，从现在的30分钟缩短至15分钟内。
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专栏：
办世界一流企业 创世界一流水平
宝钢建设20周年成果辉煌
本报上海12月23日电 记者黄嵘、萧关根报道：随着改革开放应运而生的宝钢，今天隆重纪念建设20周年。
1978年12月23日，作为我国改革开放后第一个大规模引进项目，宝钢工程在长江口畔打下了第一根钢桩。也正是在这一天，党的十一届三中全会公报正式发表，提出了解放思想、实事求是的思想路线，作出了把全党工作的重点转移到经济建设上来的战略决策。
20年来，宝钢通过高起点引进和高水平创新，在一片荒滩上发展起一座世界一流水平的千万吨级特大型钢铁联合企业。通过总投资128．77亿元的一期工程、172．4亿元的二期工程和623．4亿元的三期工程建设，宝钢如今已成为年产1100万吨钢、总资产达1030亿元的我国规模最大、技术最先进的钢铁生产基地。从投产至今年11月，宝钢累计实现销售收入1764．35亿元，利润总额232．17亿元，上交国家利税251．24亿元，出口钢铁产品798．8万吨，创汇26．07亿美元。
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专栏：
切实做好人民日报发行工作
西藏率先实现稳中有升
本报拉萨12月23日电 记者张忠报道：截至12月21日，西藏自治区在全国各省区市中率先实现明年人民日报发行量稳中有升。
地广人稀、总人口240多万的西藏自治区历来重视人民日报发行工作，人民日报在西藏的发行量已连续多年保持逐年上升的良好势头。
由于各级领导高度重视，任务明确，措施得力，全区人民日报收订工作总体进展顺利，截至11月底，那曲、林芝两地区已分别完成收订指标的106．8％和104％。自治区党委办公厅、宣传部主要领导亲自协调，采取措施切实加强对收订工作的领导和督察。区党委书记陈奎元要求办公厅根据收订工作的进展情况及时抓好督察工作。
海南限期完成量化指标
本报海口12月23日电记者鲍洪俊报道：为实现本报在琼发行稳中有升的目标，海南特区省市县“一把手”亲自过问部署，宣传、组织、邮电部门三方携手督促落实，通过财政拨款、党费订阅、文化扶贫等多种手段，将尚未完成的发行计划数量化到具体单位，要求限期完成。
海南省委书记杜青林11月27日批示：“各级党委、各有关方面一定要把做好人民日报的收订工作作为一项政治任务去完成，切实落实具体措施，实现发行量稳中有升的目标。”各地“一把手”闻风而动。目前，文昌、琼山、琼海、陵水、定安、保亭等8个市县已完成本报订阅计划。
西安突出强调“三个到位”
本报西安12月23日电12月16日，西安市召开了人民日报突击发行动员会。市委书记崔林涛在讲话中突出强调：要认识到位，重视人民日报的发行工作。党报的订阅必须下指令性计划。各级党的第一书记抓党中央机关报的征订是责无旁贷的；要措施到位，层层分解指标并抓好落实。各区县的领导要召集有关部门领导认真研究落实人民日报的发行工作，要盯住不放。各厅、委、局要给所辖的下属单位下达一定的任务，认真落实；要资金到位，确保人民日报的发行任务完成。（孟西安 唐静）
大连三项措施确保发行
本报大连12月23日电记者张书政报道：辽宁省大连市为确保1999年人民日报征订任务，市委书记于学祥和市委副书记怀忠民先后3次作了批示，市委办公厅日前下发通知，提出顾全大局，坚决执行中办和省委关于做好人民日报发行工作的有关通知和指示。
此外，大连还采取3项措施：12月16日召开全市征订人民日报再动员会。会上，市领导表扬了征订工作完成得好的单位，对尚未完成征订工作的单位予以批评，并责令必须完成；市委“督察办”派员督察。自12月21日始，市委督察员到尚未完成征订任务的单位，督促其主要领导抓好征订工作；拿出部分党费，为北部贫困山区乡、镇订报。
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专栏：
《改革开放二十年重要文献库》光盘出版
本报北京12月23日讯 记者杨义报道：由中共中央文献研究室和中共福建省委联合编辑的大型多媒体光盘《改革开放二十年重要文献库》近日出版发行。
这套光盘由福建教育出版社出版，全面收录了自1978年12月中共十一届三中全会至1998年10月中共十五届三中全会的20年间，党和国家的重要文献，邓小平、江泽民等党和国家领导人的重要著作，20年来重大历史事件纪要，共1400多万字；按照20年的改革发展历程，选收了1000余幅重要历史照片、60多段珍贵的影视镜头，以及邓小平、江泽民等党和国家领导人的重要讲话录音。
今天，中共中央文献研究室和中共福建省委联合在人民大会堂举行《改革开放二十年重要文献库》出版座谈会，全国人大常委会副委员长布赫在会上讲话。任建新、雷洁琼以及首都部分思想宣传、理论部门的负责同志出席了座谈会。
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专栏：新飞杯现场短新闻征文
弄虚作假危害极大
本报记者 王启明
12月13日到15日，安徽省委中心组理论学习会在巢湖举行。会上，除印发一些新闻单位的内参和调查处理情况的材料外，13日下午，与会的省委常委，省几大班子主要负责人和各地、市委书记聚集在一间僻静的会议室里，聚精会神地观看着中央电视台《新闻调查》、《焦点访谈》有关安徽的正、反两方面典型的录像。
学习会何以看起了录像？省委副书记方兆祥告诉记者：“近一个时期，中央新闻媒体对安徽一些地方的曝光，引起省委的高度重视。最近，中央又要求我们深入开展以‘三讲’教育为主要内容的党性党风教育。省委决定用学习会的形式，紧密联系舆论监督的典型事例和各地实际，开展批评与自我批评，以端正思想作风。”
一些被新闻媒介曝光单位所在地的地、市委书记，联系被批评的事例，举一反三，检查自身工作中的问题。他们说：“问题发生在下面，根子还是在上面。上面好大喜功、作风漂浮，下面就弄虚作假、胡编乱造，以致产生干部出数字、数字出干部的怪现象。进行党性党风教育，就得从我们自身做起。”
省委常委、省纪委书记陈光琳说：“我要讲两句话，一句是安徽形势发展是好的，一句是弄虚作假的情况也是存在的。弄虚作假危害极大，在安徽的历史上是吃过大亏的。这种切肤之痛，没齿难忘。对造假的人，一定要严肃查处。”省人大常委会主任孟富林提出，要主动去发现问题、解决问题，不要等曝光后才去解决。
省委书记回良玉总结说：“中央新闻单位给我们一些有问题的地方曝光，是件好事。这些问题不解决，会毁坏我们的事业。我们要统一思想，提高干部素质，振奋精神，开拓创新，更好地促进安徽各项事业的发展。”