第6版(国际)
专栏：
克林顿抵加沙访问
强调应继续执行巴以临时协议
据新华社加沙12月14日电 （记者戚德良、谭新木）美国总统克林顿14日上午乘直升机自耶路撒冷飞抵加沙阿拉法特国际机场，开始对巴勒斯坦自治区加沙市进行为期一天的访问。
克林顿和夫人希拉里及其随行人员分乘4架美国直升机于当地时间上午10时30分抵达加沙。他们受到巴自治政府主席阿拉法特和夫人苏哈以及巴解组织执委会总书记阿布·马赞以及巴内阁成员的热烈欢迎。在阿拉法特的陪同下，克林顿检阅了由阿拉法特卫队官兵组成的仪仗队，随后为机场的启用象征性地剪了彩。克林顿在剪彩时从彩带上剪下两小片，分别装入夫人和自己的口袋，以作纪念。
欢迎仪式结束后，克林顿及其一行乘直升机前往加沙市的总统府，同阿拉法特举行会谈。
这是巴勒斯坦有史以来第一次在自己的土地上接待美国现任总统。巴方认为这一访问将有助于推进中东和平进程。
据新华社耶路撒冷12月13日 （记者戚德良、戴巍）正在此间访问的美国总统克林顿13日强调，以色列和巴勒斯坦自治政府签署的临时和平协议符合双方的利益，应继续得到贯彻执行。
克林顿在耶路撒冷向来自以色列各地的青年人发表演讲时指出，以色列人和巴勒斯坦人必须和平共存，这是历史的选择。以巴双方今年10月签署的临时和平协议证明了和平进程仍在继续。
克林顿承认，暴力冲突和单方面行动使协议的执行面临困难。但他指出，继续执行临时和平协议既能满足以色列的安全需要，同时也将进一步扩大巴勒斯坦人的自治区域，符合双方的利益。他强调，以巴双方应抓住机会，共同努力，使和平进程回到正轨。
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专栏：
核查人员结束对伊突查
据新华社巴格达12月13日电 （记者顾正龙）联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）驻巴格达的女发言人克露丝13日在这里宣布，200名联合国武器专家对伊拉克可疑场所进行为期一周的突击核查工作于当天结束，专程来伊执行核查任务的武器专家将于14日离开伊拉克。
克露丝向此间新闻界发表谈话说，联合国常驻巴格达的其他40名武器核查人员将留在伊拉克继续执行核查任务。她指出，在本月8日开始的重点核查期间，除发生两起麻烦以外，伊拉克方面向联合国武器核查人员提供了合作。
另据伊通社报道，联合国特委会和国际原子能机构的10个武器核查小组当天对伊拉克25个可疑地点进行了核查，其中7处是突击检查，结果均告无事。但伊拉克武器监查中心主任阿明在向伊通社发表的一份声明中说，联合国一武器核查小组上周要求进入伊拉克复兴党机构某驻地进行检查，在遭伊方拒绝后取消了原定于13日进行的核查工作，并于当天离开伊拉克返回巴林的特委会后勤基地。阿明说，该核查小组没有向伊方说明取消核查任务和提前离开伊拉克的原因。
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专栏：国际论坛
北约核政策之争
丁刚
在不久前召开的北约外长理事会上，德国外长菲舍尔再次提出，北约应该放弃首先使用核武器的政策。德国的这一建议得到了一些国家的支持。12月10日，加拿大众议院外委会发表报告，要求北约修改核政策，放弃首先使用核武器。这份报告还指责美国玩弄两面手法，一面要别的国家销毁核武器，一面自己又挥舞着核武器，随时准备使用。
北约成员国对核武器政策的争议反映了它们对即将问世的新战略的不同看法。回溯北约的发展过程，核武器始终是其战略依赖的重心。1949年，欧洲盟国以美国为主导组成北约，其重要考虑之一就是借美国的核优势来对付苏联的常规武装力量优势。冷战期间，美苏在核武器方面的竞赛和较量被称为“眼珠对着眼珠”的对抗。1991年11月，北约在罗马召开首脑会议，调整了战略任务，从“防御苏联侵略”转向“预防冲突和处理危机”。一些西方人士当时还提出修改北约核战略，将核武器作为“最后威慑手段”。但这一意见没有被采纳。
90年代初以来，欧洲安全格局又发生了许多重大变化。不少西欧国家人士和政党认为，盟国现在面临的核威胁已大大减弱，尤其是在欧洲范围内，已基本不存在遭受核攻击的可能。在这一政治背景下，来自绿党的菲舍尔在出任德国外长后，提出了放弃首先使用核武器的建议。菲舍尔的建议遭到了以美国为首的核成员国的拒绝。美国国务卿奥尔布赖特在此次北约外长理事会上不厌其烦地反复强调，核战略是北约新战略的一个重要组成部分，不能动摇。北约未来的任务中必须包括防止核武器扩散。
美国为什么要固守冷战时期的核政策呢？美国某些政要的借口是，一些所谓的“不负责任的国家”有可能掌握核武器，并将美国及其盟国视为核攻击目标。《华尔街日报》的评论说，一个拥有核武器的穷国的专制者不需付出什么代价，就可以有效地将一个没有防卫的富国摧毁。因此，美国必须保持对这些所谓的“不负责任的国家”的威慑力量。
实际上，核政策与美国对北约新战略的构想也有着密切的联系。明年4月，北约将在华盛顿举行首脑会议，确立新战略。美国当然希望，这个新战略能有利于维护美国的利益，有利于加强美国在北约内的主导地位。最近，美国一些政要和议员反复强调，北约新战略必须考虑对付来自防区之外的威胁。可以看出，美国坚持要把北约军事打击的范围扩大到北约疆界之外，使北约成为能够在世界范围内保护美国利益的军事工具。如果这个军事工具没有核武器作后盾，显然就不利于美国在全球范围内发号施令。
北约内部这场关于核政策的争论使人想起了美国前总统尼克松的一段话。当时，面临苏联核武器的威胁，他警告说，北约战略的唯一目的就是以威慑防止苏联进攻。北约必须拒绝“不首先使用”核武器这一诱人但却是危险的概念。历史的车轮已经向前滚动了20年，欧洲和世界的安全格局发生了巨大变化，冷战早已结束，但是美国当权者的思维似乎与20年前没有太大变化。用加拿大众议院外委会报告的话来说，那就是在冷战结束后的今天，“依然对冷战思维恋恋不舍”。
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专栏：
巴妇联要求以释放在押巴人
据新华社开罗12月13日电 （记者王亚东、张礼庆）巴勒斯坦妇女联合会13日在这里发表声明，呼吁国际人权组织和国际大赦组织促使以色列当局尽快释放被关押的巴勒斯坦人。
正在埃及首都开罗开会的巴勒斯坦妇联指出，被关押在以色列监狱里的3600名巴勒斯坦人无论在精神上和肉体上都遭受着种种非人道的折磨和虐待。以色列监狱管理人员不但无端毒打巴勒斯坦人，甚至还向他们的牢房里施放催泪瓦斯。据悉，已有114名被关押的巴勒斯坦人因折磨或绝食而死亡。
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专栏：
东京市民举行集会
谴责南京大屠杀
新华社东京12月14日电 （记者冮冶）数百名东京市民13日在此间举行集会，谴责南京大屠杀，声讨侵华日军61年前在中国犯下的滔天罪行。
这次集会是由一个名为“南京大屠杀60周年全国联络会”的市民团体主办的。在集会上，来自南京的两名大屠杀幸存者蔡玉英和张俊英以自己的亲身经历揭露了侵华日军在南京杀人、放火、强奸妇女等惨绝人寰的暴行。上海师范大学教授苏智良在集会上发表了题为《南京大屠杀与性暴行》的演讲。当年亲眼目睹这一暴行的侵华日军士兵铃木良雄在集会上发言说，日军是世界上最野蛮的军队，南京大屠杀是不可否认的历史事实。
集会结束后，与会者还举行了游行活动。据举办者介绍，他们已先后在神户、冈山、广岛、金泽、名古屋和大阪等地举行了谴责南京大屠杀活动。
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专栏：
卡斯特罗会见我残疾人代表团
新华社哈瓦那12月13日电 （记者孙光英、赵焱）古巴国务委员会主席卡斯特罗13日晚在哈瓦那革命宫会见并宴请了中国残疾人联合会主席邓朴方。会见中，双方就共同关心的问题进行了十分亲切、友好的交谈。
中国驻古巴大使刘培根参加了会见和宴请。
邓朴方是应古巴政府的邀请率团于12月9日抵达哈瓦那，进行为期5天的友好访问的。在古期间，邓朴方与古巴政府有关部门和残疾人组织进行了广泛接触，并参观了残疾人康复、教育、就业等设施。
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专栏：
波多黎各全民公决揭晓
美国联邦领地地位不变
本报墨西哥城12月13日电 记者张仓吉报道：波多黎各自由邦就与美国关系的法律地位问题今天举行第三次全民公决。投票结果表明，多数人赞成波继续保持美国联邦领地地位不变。
220万登记在册的选民中约有75％的人参加了投票。其中50.2％的人赞成继续保持美国联邦领地地位，46．5％支持成为美国的第五十一个州，要求完全独立的人不到4％。
1967年和1993年波多黎各已就这一问题先后举行过两次全民投票，结果都是赞成保持美国联邦领地地位不变的人占多数。波多黎各现有人口370万，位于加勒比海大安的列斯群岛东端。1509年沦为西班牙殖民地。1898年美西战争后成为美国殖民地。1952年获得美国联邦领地地位，实行自治。但国防、外交和海关仍在美国控制之下。
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专栏：综述
欧盟确定新目标
本报特派记者 江建国
欧洲联盟维也纳首脑会议在完成两天紧张的日程后，于12日傍晚在霍夫堡宫落下帷幕。就业问题被摆到前所未有的优先地位，是这次会议最突出的特点，也是欧盟近年政策的重要转变。此外，德国改变其慷慨大方的习惯做法，则引起了许多国家的不满，并因此造成了一连串的龃龉。会议的具体成果乏善可陈，在讨论的全部问题中，可以称得上进展的是确定了欧元区在世界上的代表，而其他则统统推给下届轮值主席国——德国。
就业问题欧盟曾讨论多次，去年的卢森堡首脑会议将它列为优先目标，但没有落实。当时的德国总理科尔反对欧盟制定统一纲领，主张主要应由各国自行解决。今年10月德国新政府上台以后，欧盟15国中已有13个国家是由社会党单独或联合执政，11个国家的政府领导人由社会党人担任。在这种情况下，欧盟终于得以把解决失业问题作为它的中心任务。会议前夕，社会党人政府首脑举行的会议强调，社会党人要把就业政策作为自己的责任，“牢牢地在欧洲扎下根”。现任轮值主席国奥地利总理克利马在会议结束时举行的记者招待会上说：“就业！就业！就业！这就是本届首脑会议发出的最重要信号。”但在创造劳动岗位的具体政策方面，会议并未取得成果。据透露，会议曾讨论是否制定量化指标，是否需要增加欧盟的开支等问题，但均未达成一致，最后决定委托德国明年制定一项同欧元稳定公约“同样重要的”就业公约。人们注意到，在这个问题上，欧盟分成了两派：一派以德、法为首，强调主要要加强政府的干预力量，要规定量化指标；另一派是以英国和西班牙为代表，主张采取灵活态度和加强结构改革。为了促进就业，德国提出要协调经济政策，特别是要协调主要税种的税率，以避免“不公平竞争”，但此议受到税率较低的英国反对，布莱尔首相说，不存在税率拉平问题，只有排除“不公平竞争问题”。
会议争论的另一个焦点是《2000年议程》中提出的改革方案，即如何安排各成员国的负担和受益。过去一向是德国出钱最多，用此间报刊的话说，“科尔宠坏了欧盟”。目前德国的净摊款占欧盟支出的60％，达220亿马克，占国内生产总值的0．62％。施罗德就任总理后，改变了其前任科尔的政策，强调负担要公平。在本次首脑会议召开前夕，施罗德说，德国将不再奉行欧洲“支票外交”政策；菲舍尔外长说得更形象：“德国不能当欧盟的奶牛。”此言一出，欧盟哗然。西班牙反应最为强烈，阿斯纳尔首相声称，欧盟支出的上限不能成为禁区，他甚至威胁将行使否决权。法国则反对农业补贴由欧盟和本国共同负担的主张。80年代从欧盟争得特别条款，一直享有巨额回扣的英国立即表示，英国的特别条款“不容谈判”。布莱尔说，只有当农业补贴削减一半的时候，伦敦才打算讨论它的特别回扣问题。会议在这方面没有取得任何进展，最后把这个“烫手的山芋”抛给了德国，委托它在明年3月提出改革方案。
中东欧国家最为关注的欧盟东扩问题因德国态度发生变化而被推后。会议期间，施罗德第一次以前所未有的明确态度表示，欧盟的财政不改革就谈不上东扩。他在记者招待会上进一步解释说，东扩一方面需要欧盟有“接纳能力”，另一方面也需要申请入盟的国家有“加入能力”，因此不能确定时间表申请入盟的国家对此深表不满。波兰总理强调，波兰和其他入盟申请国仍然希望能制定一个时刻表，并说波兰对在2002年底加入欧盟仍然不改初衷。斯洛伐克总理米库拉什·德祖林达表示，加入欧洲一体化仍然是斯“绝对优先”的目标。
欧盟建设经货联盟的目标即将实现，它现在站在新的起跑线上。它的新目标主题词现在是：就业、改革和东扩。这些任务同经货联盟相比，非但不会轻松，相反则可能更为艰巨。
（本报维也纳12月12日电）
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专栏：通讯
中马合作结硕果
本报驻科特迪瓦记者 杨贵兰
马里糖联股份有限公司（简称“糖联”），其前身是中国于1965年和1976年先后在马里援建的第一糖厂和第二糖厂。建厂之初，第一糖厂和第二糖厂的榨糖能力分别是日榨甘蔗500吨和1000吨。1989年，第二糖厂实行技术改造，日榨糖能力提高到1500吨。这两个糖厂还各有一个甘蔗农场，名字分别叫“杜加布古农场”和“西里巴拉农场”，分别有蔗田1650公顷和3350公顷。
“糖联”建成后，中马双方先是技术合作，从1984年后改为管理合作，1994年9月以后又改为由马方自管。从1996年2月起，“糖联”实行中马合资经营。合资的“糖联”注册总资本为50亿西非法郎（1美元约合560西非法郎），中方拥有60％的股份，马方拥有40％的股份。合资后的“糖联”尽管享受10年免征利润税、7年免征资产滞留税、土地税、分摊税等马里合资法规定的优惠政策，但不能裁减原有的2100名员工，其工资及福利待遇不能降低，还要负责偿还几十亿西非法郎的长期和中短期债务。另外，在合资前的1994年和1995年，“糖联”每年亏损4亿至5亿西非法郎，糖的年产量约为2．4万吨。面对并不优越的条件和严峻的经济状况，合资后的“糖联”前景如何，成为人们关注的问题。
近日，“糖联”总经理何铮铮到阿比让出差，他向记者介绍说：“中马合资后的第一年，即1996年，‘糖联’则扭亏为盈，利润达2．75亿西非法郎，1997年实现利润12亿西非法郎，1997—1998榨季的糖产量达到了2.938万吨，1998—1999榨季的糖产量预计可达3万吨。”
另外，“糖联”还为当地居民提供了大量的就业机会。因为除2100名固定工和长期合同工外，每年10月中旬至第二年4月底5月初，“糖联”在榨季要使用4500名以上的临时工，高峰时的总人数可达7000人。“糖联”合资后的短短3年间取得如此显著的经济效益，在马里各地引起巨大反响，人们纷纷称赞这是“中国和马里友好合作的结晶”。
“糖联”为何能在短期内扭亏为盈？何总经理告诉记者，这主要是“糖联”十分重视加强经营管理，对生产进行调整、恢复，努力扩大生产规模，并竭力改善职工生活；提高各项经济技术和生产技术指标，并厉行节约，以提高生产效率和工作效率；加强科研，引进优良甘蔗品种，现在“糖联”下属的科研科已有甘蔗品种120多个；发展多种经营，以提高综合经济效益。公司开办的畜牧场可以饲养900头牛，目前除自养100多头外，还为公司外的人代养了400头牛，每头牛寄养3个月可收费4.5万西非法郎。此外，公司还办了两个林场，共100公顷，它们为糖厂提供烧锅炉用的木柴；还有一个西非比较大的酒精厂，年产普通酒精160万升，其产品远销科特迪瓦、布基纳法索、几内亚、塞内加尔、贝宁等国。
在谈到将来的规划时，何总经理说，公司将争取实现“糖联”的设备更新和技术改造，在“西里巴拉农场”每年拓垦200公顷蔗田，4年拓垦800公顷，并使第二糖厂的日榨甘蔗能力提高到2000吨。
“糖联”地处著名的马里尼日尔河灌区，享有自流灌溉之利。人们可以相信，“糖联”将会更加兴旺发达。（本报阿比让电）
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专栏：
12月14日，美国总统克林顿及夫人希拉里抵达巴勒斯坦自治区的加沙国际机场，开始对巴勒斯坦进行为期一天的访问。图为克林顿夫妇和前来迎接的巴勒斯坦领导人阿拉法特在机场贵宾室门前向人们挥手致意。
新华社发（美联社照片）