第4版(要闻)
专栏：
中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组负责人指出
中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业年底前必须脱钩
新华社北京12月14日电 （记者韩振军）中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组负责人今天在此间指出，按照党中央、国务院的部署，中央党政机关必须在今年年底以前与所办经济实体和管理的直属企业完全脱钩。对企业领导干部、党的关系、财务、资产的管理，按照脱钩企业的不同特点实行分类处理。
这位负责人说，这次脱钩的范围有明确的界定，“中央党政机关”是指中央党的机关、全国人大机关、国务院各部门和全国政协机关。其中，“党的机关”是指“党的纪检机关和党的工作部门”，“国务院各部门”是指国务院组成部委、直属机构、办事机构和部委管理的国家局。须脱钩的经济实体和管理的直属企业或企业集团，暂不包括党中央、国务院的直属事业单位，以及各部门直属事业单位及其所办的经济实体和管理的直属企业；鉴于国防科工委、铁道部、信息产业部（限于通信运行企业）、中国民航总局、国家烟草专卖局，目前正按照政企分开的要求进行产业结构调整和组建企业集团的工作，此次脱钩暂不包括上述部门。各部门所办的各类咨询公司，无论属企业或事业单位，均一律与各部门脱钩；各类会计、审计事务所按国家已经出台的有关规定，一律与各部门脱钩。各部门所属的实行企业化管理的科研、设计单位，以及机关服务中心所办的福利性、保障性经济实体，暂不包括在本次脱钩之列。鉴于各部门在境外设立的企业的脱钩工作情况比较复杂，暂不列入此次脱钩之列，由外经贸部牵头，会同有关部门，对境外企业的脱钩问题抓紧研究提出意见。
这位负责人说，脱钩工作将分金融类企业和非金融类企业两条线进行。由中国人民银行牵头，中共中央金融工作委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会参加，成立工作小组，负责金融类企业的脱钩工作；由国家经贸委牵头，中央大型企业工作委员会、人事部参加，成立工作小组，负责非金融类企业的脱钩工作。
这位负责人指出，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业（非金融类）脱钩工作，将按照“全面清理、统筹规划、区别对待、分步实施”的要求进行，在职能、财务、人员、名称四个方面切实实现脱钩。在此基础上要进一步做到：第一，各部门直属的各类企业，一律与主管部门解除行政隶属关系，各部门不再作为主管部门直接管理这些企业。第二，原由各部门管理的企业，与主管部门脱钩后，属于大型企业和企业集团的，以及经国务院批准的涉及国计民生的主要行业的重点企业，其领导干部职务由中央管理。其他企业的领导干部职务一律按属地原则，交由地方管理。党的关系根据企业的不同特点和情况分别划转。第三，原由各部门管理的企业，在财务上与原主管部门彻底脱钩后，属中央管理的企业，其资产管理及有关的财务关系由财政部负责；属地方管理的企业，其资产管理及有关的财务关系由地方财政部门负责。所有企业都要按照属地原则参加社会保险统筹。第四，各部门移交中央和地方管理的企业，必须是能够正常经营运行的企业，移交企业的资产实行无偿划转，有关债权债务一并移交；如属资不抵债、亏损累累的企业，必须由原主管部门负责停产整顿，或者关闭安置，妥善处理。各省、自治区、直辖市党委和人民政府对中央党政机关移交地方的企业，将按政企分开的原则，切实做好有关工作，不能将接收的企业层层下放。
据这位负责人透露，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业（非金融类）脱钩工作，目前进展顺利。各部门均已对有关企业进行了清理整顿，并将处理意见报送工作小组。工作小组正对这些意见进行认真审查，研究提出总体处理意见和具体实施方案报党中央、国务院审批。经党中央、国务院批准后，各部门与所办经济实体和管理的直属企业即行脱钩，然后在工作小组的指导、监督下，按照批准的总体处理意见和具体实施方案，由各部门对所办经济实体和管理的直属企业分别进行处理。
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专栏：
全国省区市党委组织部长会议闭幕
张全景提出明年重点抓好七个方面工作
本报北京12月14日讯 新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：全国省区市党委组织部长会议今天下午在北京闭幕。中共中央组织部部长张全景在会上提出要求，在新的一年里，各级组织部门要以邓小平理论为指导，按照党的建设的总目标，坚持从严治党的方针，突出重点，狠抓关键，加大改革力度，深入调查研究，扎扎实实地做好各项工作，为改革、发展、稳定，实现跨世纪的宏伟目标提供坚强的组织保证。
张全景说，一年来，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，各级组织部门紧紧围绕党的十五大提出的任务，取得了显著成绩：一是用邓小平理论武装党员干部，学习理论的新高潮逐步兴起；二是以改革的精神，抓好地方领导班子换届和国务院机构改革中领导班子的组建调整工作；三是围绕和服务于全党工作大局开展工作，从组织上保证中央重大决策的贯彻执行；四是大力推进以农村和国有企业为重点的基层组织建设，不断开拓工作新局面；五是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，纠正和查处用人上的不正之风，坚决同用人上的腐败现象作斗争；六是重视对新情况新问题的调查研究，加强宏观指导。在知识分子工作、老干部工作、党建理论研究、组织部门自身建设等方面，也都做了大量工作，取得很大成绩。
张全景提出，1999年组织工作要重点抓好七个方面的工作：一、坚决贯彻落实中央部署，把“三讲”教育作为头等大事抓紧抓好；二、大力推进领导班子建设，加强干部队伍宏观管理；三、认真总结实践经验，积极推进干部制度改革；四、加强对干部选拔任用工作的监督，坚决同用人上的不正之风和腐败现象作斗争；五、以农村和企业党的建设为重点，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设；六、做好新形势下的老干部工作，满腔热情地帮助他们解决困难；七、从严治部，建设高素质的组工干部队伍。
张全景强调，各级组织部门要在党委领导下，切实把深入开展“三讲”教育，作为1999年组织工作的头等大事抓紧抓实抓好。要充分认识深入开展“三讲”教育的必要性和重要性，把思想统一到中央精神上来。
关于领导班子建设，张全景指出，明年加强领导班子建设的基本要求是：加强学习，提高素质；充实调整，完善结构；改进考核，扩大交流；严格管理，强化监督。要认真贯彻落实《1998—2003年全国党政领导班子建设规划纲要》，以抓好一把手为重点，着力提高领导班子的整体功能。
张全景指出，今后，深化干部制度改革的思路是：全面贯彻党的干部路线、干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，坚持党管干部原则，继续在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督上下功夫，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，完善一套法制完备、纪律严明、群众参与的监督体系，促使优秀人才脱颖而出，防止和克服用人上的不正之风，建立与社会主义市场经济体制和社会主义民主政治建设相适应的有中国特色的干部制度。明年，干部制度改革的主要任务是：推行公开选拔、竞争上岗和交流轮岗工作；抓好领导干部公示制、任期制、试用制的试点工作；认真研究改进干部考查方法、建立任职经济责任审计制度。
张全景强调，要以继续抓好《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的贯彻执行为中心环节，标本兼治，进一步加强对干部选拔任用工作的监督。坚决排除干扰，敢于碰硬，对违反《条例》的人和事，一经发现，不管涉及什么单位、什么人，都要一查到底。要认真贯彻中央关于建立党风廉政建设责任制的规定，建立干部选拔任用工作责任制和用人失误追究制度。要认真贯彻十五届三中全会精神，把农村基层组织建设提高到新水平，要进一步加强和改进国有企业党的建设工作，把加强国有企业领导班子建设，作为企业党建工作的关键来抓。
会议还对深入开展“三讲”教育、深化干部制度改革、改进考核、加强干部管理监督、反对用人上的不正之风和腐败现象、加强基层组织建设等进行了专题讨论。
北京、上海、山东、四川、福建省委常委、组织部长李炳华、罗世谦、姜大明、陈文光、陈营官分别就开展好“三讲”教育、深化干部制度改革、加强农村基层组织和国有企业党的建设工作谈了打算。
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中组部作出决定
追授刘克明“全国优秀组织工作干部”称号
新华社北京12月14日电 中共中央组织部最近作出了《关于追授刘克明同志“全国优秀组织工作干部”称号的决定》。
刘克明生前是中共吉林省德惠市委组织部干部，1998年9月27日为抢救两名落水儿童英勇牺牲，年仅29岁。刘克明1989年7月大学毕业后参加工作，1996年10月加入中国共产党，曾任德惠市边岗乡太兴村小学教师、教务主任、校长和市教育局人事科科员等职务，1997年6月调入德惠市委组织部工作。
中央组织部的《决定》指出，刘克明生前是一名好干部、好党员。他在教育战线工作时，教书育人，呕心沥血，是一名优秀的人民教师；在组织部门工作时，公道正派，兢兢业业，是组织战线上的一名优秀干部。他刻苦学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，牢固树立共产主义远大理想；脚踏实地，忘我工作，具有强烈的革命事业心和政治责任感；爱岗敬业，无私奉献，全心全意为人民服务；坚持党性原则，克己奉公，廉洁自律；在危急关头挺身而出，为党和人民的利益不怕牺牲，直至献出宝贵的生命。刘克明用自己闪光的足迹和年轻的生命，忠实地实践了入党誓言。他的英雄事迹和崇高精神，为全体共产党员和全国组织工作干部树立了学习榜样。
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专栏：
王宗槐同志逝世
新华社北京11月19日电 我军杰出的政治工作领导者，第二炮兵原副政治委员王宗槐同志，因病于10月31日在北京逝世，终年83岁。
王宗槐同志1930年2月参加中国工农红军，同年8月加入中国共产主义青年团，1932年7月转入中国共产党。土地革命战争时期，王宗槐同志历任青年队长、青年科长、教导营政治委员等职，参加了举世闻名的二万五千里长征。抗日战争期间，王宗槐同志担任晋察冀军区政治部组织部长时，为开创晋察冀抗日根据地作出了贡献。他积极组建军区及所属分区领导机关，成立军政干校和军区教导团以及各种专业干部训练班，为敌后根据地输送了大批干部。由于工作积极，成绩突出，他被评为“模范干部”，出席了晋察冀边区军政民代表大会；1945年4月，参加了中国共产党第七次全国代表大会。解放战争初期，王宗槐同志先后担任晋察冀军区政治部组织部长、三纵队政治委员、华北野战军十九兵团六十三军政治委员等职，率部参加了大同战役、平汉战役、冀东战役、察绥战役和太原、兰州、宁夏解放等战役，为东北、华北、西北的解放作出了贡献。
新中国成立后，王宗槐同志历任总政治部组织部副部长，青年部长，干部部副部长，总政治部秘书长等职，为总政机关和直属队的建设，完成了一系列的开创性工作。1958年11月至1973年10月，他担任高等军事学院政治部主任和副政治委员，为培养我军高级干部作出了积极贡献。“文化大革命”期间，王宗槐同志同林彪、江青反革命集团进行坚决斗争，遭到诬谄迫害和关押。1973年11月，任昆明军区副政治委员；1975年8月至1982年11月，任第二炮兵副政治委员，为加强我军的革命化、现代化、正规化建设，特别是战略导弹部队的建设和发展，做出了重要贡献。
王宗槐同志1955年被授予中将军衔，荣获二级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章、一级红星功勋荣誉章，曾当选为第三、第四届全国政协常委、第五届全国政协委员，共青团中央常委、书记处书记，中央纪委委员。（附图片）
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专栏：
在京全国人大代表开始集中视察
本报北京12月14日讯 由全国人大组织的一年一度的在京全国人大代表集中视察活动今日起拉开序幕。视察活动开始之前，全国人大常委会副委员长布赫、彭珮云、成思危和170余名在京人大代表在人民大会堂听取了最高人民法院、最高人民检察院以及国务院有关部委、北京市政府的工作汇报。
国家经贸委汇报了关于企业改革的情况；财政部汇报了关于1998年财政预算执行情况；农业部汇报了关于发展农业和农村经济的情况；北京市政府汇报了北京市经济发展和城市建设情况。代表们还听取了国家发展计划委员会关于今年国民经济和社会发展计划执行情况；听取了最高人民法院关于公正司法情况的报告；听取了最高人民检察院关于检察机关开展集中教育整顿情况的报告。
据介绍，12月16日至17日，在京全国人大代表们将深入首钢总公司、通州区宋庄镇翟里村、地铁复八线、市劳动局职业介绍中心等17个北京基层单位进行视察；12月18日至20日，代表们将赴山东省潍坊市、威海市的19个基层单位视察。（张西）
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国家社科基金明年课题指南今日发布
受理申报的学科共二十一个
本报北京12月14日讯 由全国哲学社会科学规划办公室制定的《国家社会科学基金项目1999年课题指南》将于12月15日发布，并开始受理项目申报。课题指南和申报工作强调以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面正确地贯彻党的十五大精神，以我国改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实践问题作为主攻方向，加强基础研究，发展新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究，积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律，为党和政府决策服务，为两个文明建设服务，全面发展和繁荣哲学社会科学。
据悉，这次公开受理申报的项目种类为国家社会科学基金1999年度一般项目、青年项目（包括二者之中的自筹经费项目）。受理申报的学科共计21个。教育学、艺术学、军事学的课题发布和申报工作分别由这三个学科规划办公室另行安排。
1999年课题指南与往年相比的突出特点是，适当增加指导性课题，并适当增加自选课题项目的申报。申报自选课题项目不受课题指南中课题条目的限制，申请人可以自行设计题目，但应该遵循课题指南的指导思想。
全国哲学社会科学规划办公室日前发出通知强调：各地社科规划办、在京委托管理机构和课题申请人所在单位，要加强对项目申报工作的组织和指导，严格按照有关规定搞好申报工作。对课题设计的科学性和可行性、课题组是否具备完成研究任务的充分条件进行认真审核，审核合格者报全国哲学社会科学规划办公室组织专家统一进行评审。申报工作由各省、自治区、直辖市社科规划办公室和中国社科院科研局、中央党校科研部、教育部社政司、全军社科规划办分别受理。受理申报截止日期为1999年3月1日。
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近日，全国十佳乌兰牧骑之一的内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗乌兰牧骑的队员，冒着零下20摄氏度的严寒，深入受灾群众家中演出。今夏洪灾过后，这支乌兰牧骑走乡串户演出近百场。这是演员在库如奇乡群众家中演出。 新华社记者 李欣摄
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统战部通报中央经济工作会议精神
本报北京12月14日讯 新华社记者陈雁、本报记者陈晓钟报道：中共中央统战部今天上午在人民大会堂举行通报会，全国政协副主席、中央统战部部长王兆国受中共中央委托，向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士通报中央经济工作会议精神。
王兆国说，这次经济工作会议是在我国改革开放和经济建设处于关键时刻召开的一次重要会议，对于全面推进改革开放和社会主义现代化建设具有重要意义。希望大家认真深入地学习领会中央领导同志在会上的讲话精神，正确地分析和把握形势，深刻理解中共中央就当前经济工作作出的一系列决策及其背景，把思想和行动统一到党的十五大精神和中央的重大决策、部署上来，坚定信心，知难而进。同时，要发挥统一战线“大团结、大联合”的优势，团结一致、齐心协力，围绕改革开放和现代化建设中的重大问题积极参政议政，知情出力，为深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定做出新的贡献。
出席今天通报会的有：王光英、吴阶平、何鲁丽、成思危、蒋正华、钱伟长、孙孚凌、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元、雷洁琼等。