第2版(要闻)
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欧盟首脑会议批准了欧元区对外代表权
本报维也纳12月12日电 记者江建国报道：欧盟首脑维也纳会议今天进入第二天。昨天下午的会议进程表明，欧盟国家在促进就业方面取得共识，会议委托下届轮值主席国起草就业公约。会议还批准了欧元区对外代表权。
在就业问题方面，各成员国一致同意委托下届主席国德国在明年6月初之前起草出“就业公约”，这个公约应该具有与“稳定公约”同样的“政治分量”，重点将放在青年、妇女、年龄较大以及长期失业者方面。各国都应制订出量化指标，但就业公约将不规定量化指标，也不规定惩罚措施。欧盟委员会委员德西尔吉对记者们说，德法两国首脑建议制订欧盟就业公约得到了普遍支持。欧盟委员会主席桑特主张欧盟及各成员国增加创造劳动岗位的公共开支。
现任欧盟轮值主席国奥地利财政部长埃德林格11日下午宣布首脑会议正式批准欧元区对外代表权。欧元区在国际机构中的对外代表将由欧元区11国理事会轮值主席国以及欧元区中现为七国集团成员的一国共同担任。
在国际舞台上以“一个声音”发言，事关欧盟在国际事务中的地位和影响，欧盟国家多年来以此作为其重要的奋斗目标。会议批准欧元区对外代表权对即将启动的欧元具有重要意义。
首脑会议在财政方面有较大分歧，承担欧盟开支60％的德国坚决要求削减其财政负担。
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专栏：
美众院司法委通过三项弹劾克林顿条款
本报华盛顿12月11日电 记者张亮报道：美国国会众议院司法委员会今天通过3项弹劾条款，指控克林顿总统向联邦大陪审团“作伪证”、在琼斯诉案中“作伪证”、“阻挠司法”。
这3项弹劾条款是在民主、共和两党议员激烈辩论后通过的。逐项表决时，16位民主党议员均投了反对票。而在共和党方面，除1人在表决第二项弹劾条款时投了反对票外，其他20人都投了赞成票。
在表决前几分钟，克林顿总统在白宫玫瑰园发表讲话，再次对自己的错误言行表示深刻道歉，亦愿意接受国会的斥责和“记过”处罚。克林顿的这一表态，是试图说服全体众议员否决司法委员会通过的弹劾条款。
明天上午，司法委员会还将就另一项弹劾条款进行辩论和表决，该项条款指控克林顿“滥用职权”。
众院定于本月17日就司法委员会通过的各项弹劾条款进行辩论表决。若获通过，将再提交参院审理。
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专栏：
我民族歌舞团在洛杉矶首场演出
据新华社洛杉矶12月11日电（记者陈如为）中国民族歌舞团11日应邀在1998年洛杉矶华商博览会上举行首场演出，受到来宾和参观者的欢迎。
首场演出进行了一个多小时，节目大多数取材于广袤的青藏高原，表现了那里的各族人民，特别是藏族人民善良、勤劳的性格以及他们世代和睦相处的情景。
中国民族歌舞团来洛杉矶为11日至13日举行的一年一度的华商博览会进行演出。在此期间，歌舞团每天下午演出两场。
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专栏：
智利决定中断与英及西官方往来
据新华社圣地亚哥12月11日电（记者周淑霞、方长平）智利政府11日宣布，中断与英国及西班牙官方往来，抗议这两国同意引渡智利前领导人皮诺切特到西班牙受审。
智利外长因苏尔萨在记者招待会上重申了智利维护外交豁免权和域内法权的原则，并宣布，智政府将再次向英国提出正式抗议照会，反对英内政大臣斯特劳同意西班牙提出的引渡皮诺切特的要求。智利政府要求斯特劳重新审查所做出的决定。此外，智利还决定已应召回国的驻英国大使暂不返英。
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专栏：
吴仪在全国经贸工作会议上指出
努力开拓国内外市场促进经济增长
本报北京12月11日讯 新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：国务委员吴仪在今天召开的全国经贸工作会议上指出，今年经贸工作取得了很大成绩，倾注了大家的心血，成绩来之不易。明年我国内外贸工作面临着严峻的考验，要千方百计扩大出口，培养新的出口增长点；要继续扩大内需，努力开拓国内市场，促进经济增长。
吴仪说，今年，日益严重的亚洲金融危机对我国外贸出口影响很大。在这种情况下，我国积极调整出口商品结构，实施出口市场多元化战略，把亚洲金融危机对我国出口的影响减少到最低限度。明年外贸工作面临的形势可能更加趋紧，要千方百计扩大出口，在六个方面加大力度。第一，要扩大生产企业的自营出口，尽快由审批制向登记备案制过渡。第二，积极推动有条件的生产企业，用带料加工方式到国外开拓国际市场。第三，推动非公有制生产企业的出口。第四，积极探索符合国际惯例的新方式，实现外贸出口方式的多样化。第五，进一步扩大外贸合资企业试点，引进世界上著名的大商业企业，改造、改革我国外贸企业。第六，把援外、工程承包和外贸出口以资金为纽带结合起来，带动成套设备出口。
吴仪指出，明年内贸工作的重点是扩大内需，开拓国内市场。她要求明年重点在六个方面做好内贸工作：第一，深入进行商品流通体制改革，向建设大市场、发展大贸易、搞活大流通方向发展。第二，大力推行连锁经营，连锁网络要向纵深延伸，向农村发展。第三，大力发展社会化配送中心，充分发挥规模效应。第四，对商业零售的合资企业进行清理、调整，使其规范化。第五，进一步规范市场交易行为，保证交易行为的法制化、有序化。第六，总结开拓农村市场试点的经验，逐步向面上推开。
又讯 国家经贸委主任盛华仁11日在全国经贸工作会议上指出，明年要建立国有企业3年改革与脱困目标责任制，切实把脱困任务和责任分解落实到每个企业、行业及各级政府。对不能如期实现扭亏的企业，要坚决撤换领导人；对不能如期实现企业扭亏、减亏的地方和部门，将予以通报批评。
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专栏：
温家宝在全国计划会议上指出
用好新增建设资金确保工程质量
本报北京12月12日讯 新华社记者索研、本报记者白天亮报道：全国计划会议于12月11日至13日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天在与出席全国计划会议代表座谈时指出，用好新增建设资金，提高投资效益，确保工程质量成为全国加快基础设施建设、扩大内需工作的重中之重。
全国计划会议的主要任务是，贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，落实中央经济工作会议部署，研究1999年国民经济和社会发展计划。
温家宝说，国家在财政非常困难的情况下，通过发行国债来搞这样大规模的基础设施建设，是一项关系经济全局的重大决策，中央下了很大的决心。这既是当前拉动经济增长的迫切需要，也是为下个世纪初增强经济发展后劲打基础。现在的关键是要把这笔资金用好，决不能乱铺摊子，搞重复建设，搞“豆腐渣”工程。因此各级政府及各级计划部门和有关单位一定要本着对人民、对子孙后代高度负责的精神，把国债投资项目搞好，提高投资效益，确保工程质量。
他说，中央作出增发1000亿元长期国债并配套1000亿元银行贷款的加快基础设施建设的重大决策后，工程建设进展顺利，工程质量总的情况是好的。新增资金陆续到位，基本保证了大部分项目的资金需要。资金投向符合要求。这次新增投资完全按照中央规定，定向用于农林水利、交通通信、城市基础设施与环保、城乡电网建设与改造、中央直属粮食储备库和经济适用住房，大部分是在建项目。这些项目既有利于扩大内需，拉动经济增长，也有利于解决多年欠账。在项目安排上，还注意了向中西部地区倾斜，没有搞重复建设。工程建设进度逐步加快。预计全年可完成建设项目新增投资的60％以上。拉动经济增长作用明显。
温家宝指出，在这项工作中也存在一些问题，特别是在保证工程质量方面还有不少问题需要认真解决。对此，他提出以下要求：第一，要加强项目的前期工作。前期工作是确保投资有效益，项目能顺利建成并发挥作用的前提和基础。为使项目尽早发挥效益，具备条件的要尽早开工。但前期工作不能省，必要的程序不能省。一定要按国家基本建设项目的审批程序，履行报批手续，不得越权审批，不得随意变更已经审批确定的建设内容，严禁搞“三边”工程。在前期工作中，要充分发挥有资信、有权威的专门机构和专家的作用，认真搞好评估和论证。计划部门要加强对基础设施建设工作的组织、指导、协调和监督，充分发挥职能部门的作用。第二，完善招标投标的管理办法。项目建设实行招投标制度，是提高投资效益和工程质量的重要措施，也是防止工程建设中出现腐败问题的有效手段，必须通过改革，引入竞争机制，保证招标投标能公开、公正、公平地进行。在招标、投标中要实行政企分开，打破地方和部门垄断。第三，严格工程管理。工程质量是百年大计，来不得半点马虎。健全监督机制，加强监督检查，是确保工程质量、降低工程成本、提高项目效益的重要保证。项目法人要加强内部管理，对整个工程负责。施工单位要对工程质量负责。要进一步完善行之有效的工程监理制。各地方、各部门一定要按照规定要求，严格审查监理单位的资质，要由真正具备条件的监理单位对项目实行全过程、全方位的监理，力争做到事先发现问题，及时解决问题，不姑息迁就，不留隐患。对不符合规范和规定程序确定监理单位的项目，要停止拨款。对不负责任、违反监理规定，甚至弄虚作假的监理机构，一经发现，要取消其监理资格，从严惩处责任人，公开曝光。第四，合理有效地使用资金，确保重点。对符合要求的项目，财政、银行要及时拨款，加快建设进度。特别对在建工程，要尽快落实资金，使其早日建成发挥作用。当前正是水利建设的黄金季节，要加快资金的拨付，争取在明年汛期前完成大江大河重要堤段的加固和修建，确保安全度汛，不要贻误时机。要严格工程建设标准，强化概算控制，千方百计降低工程造价。对一些大中型项目，国家不仅要审批立项，还要对其概算进行必要的审核。要加强监督检查，防止挪用建设资金，对已经出现的问题，要采取有力措施加以纠正。
会议开幕时，国家发展计划委员会主任曾培炎作了题为《继续扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展》的报告。
参加这次会议的有各省、自治区、直辖市、计划单列市及其他副省级省会城市政府主管计划工作的领导同志和计委主任、物价局长，国务院有关部门的负责同志，计划单列企业集团及新疆生产建设兵团的代表。
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专栏：
中宣部等五部门举办形势报告会
王启人报告表达了对澳门回归祖国的坚定信心
本报北京12月11日讯 新华社记者李凯、本报记者吴亚明报道：在澳门回归祖国倒计时一周年来临之际，中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和中共北京市委今天在京联合举行形势报告会，新华社澳门分社社长王启人作了题为“澳门回归问题”的报告。
王启人在报告中介绍了澳门问题的由来；澳门过渡期最后阶段的形势和任务；“一国两制”理论在澳门问题上的实践与思考；并表达了对澳门顺利回归祖国的坚定信心。
他说，澳门自古以来就是中国的领土，16世纪中叶以后被葡萄牙逐步占领，是我国被外人占据最早、时间最长的地区。1987年4月13日，中葡两国通过谈判签署了关于澳门问题的联合声明，确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。王启人说，澳门自中葡联合声明签署进入过渡期至今，总体情况是好的，形势正朝着平稳过渡的方向发展。这主要表现在：面对“九九”，广大澳门同胞爱祖国、爱澳门的热情高涨，回归工作具有良好的群众基础；葡数百年统治的历史即将终结，澳人的参与意识、参与能力、参与程度不断提高，他们积极促使过渡期事务朝着基本法指明的衔接方向发展；中葡双方在澳门问题上保持总体合作，有利于过渡期重要问题的解决；今年澳门特区筹委会已经成立，并全面有效地展开工作。他说，回归前的主要工作任务包括：加强中葡合作，抓紧解决涉及政权交接的关键问题，中方尤为关注澳门司级公务员和司法官员的本地化进度，关注澳葡政府资产移交、档案移交、公务员退休金承担和为特区留下必要的财政滚存等问题的解决，为特区政府顺利运作减少障碍；同时，要按时完成筹组特区工作和确保政权交接的顺利进行；还要积极支持和协助澳人参与过渡期事务，继续促进澳门经济持续发展和社会治安稳定。
王启人说，用“一国两制”解决国家统一问题是历史的选择、人民的愿望，是澳门保持经济繁荣和社会稳定的内在需求。在澳门落实“一国两制”的实践中，既要借鉴香港经验，又要结合澳门的实际情况。他说，回归工作的基本思路是：以平稳过渡和政权顺利交接为首要目标，以中葡联合声明和澳门基本法为共同遵循的准则与衔接方向，以解决关系政权交接的重要问题和筹组特区为工作重点，以澳人广泛参与为基础，以中葡合作为有利条件，以香港回归的成功经验为借鉴，以强大的祖国为坚强后盾。
在京干部1200多人参加了报告会。
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晨兴数学奖在京颁发
6名杰出青年华人获奖
本报北京12月12日讯 记者杨健报道：今天在400多位中外知名数学家的注目下，6名杰出的青年华人数学家接过了’97、’98年度晨兴数学奖的两块金牌和4块银牌。著名数学家丘成桐表示，希望晨兴数学奖成为国际数学界新的费尔兹奖，中国数学研究的水平能在新世纪中与欧美国家并驾齐驱。
6位获奖者分别是：毕业于广州中山大学的哥伦比亚大学教授张寿武，台湾中正大学教授林长寿，南京大学教授程崇庆，毕业于北京大学的斯坦福大学教师刘克峰，香港中文大学教授陈汉夫，毕业于中山大学的香港城市大学教授杨彤。这些45岁以下的数学家“在数学领域做出了世界一流的成果”。他们是近两年来，经过广泛提名与推荐，由一批国际权威数学家评审出来的。晨兴数学奖每年设金牌一枚、银牌两枚，重在鼓励为祖国服务的海内外优秀青年数学家。
晨兴数学奖的设立者——香港晨兴集团陈启宗、陈乐宗兄弟捐资数千万元建立的晨兴数学楼今天同时在中科院数学所揭幕。
全国人大常委会副委员长成思危、全国政协副主席朱光亚、中国科学院院长路甬祥、中国科协第一书记张玉台和丘成桐、陈启宗分别向获奖者颁奖。
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专栏：
夏赞忠要求各级纪检监察机关
加强反腐败理论研究
本报北京12月12日讯 中央纪委、监察部12月11日至12日在北京召开党风廉政建设和反腐败斗争理论研讨会。中央纪委副书记夏赞忠要求各级纪检监察机关以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步加强反腐败理论研究，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争实践服务。
夏赞忠说，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是反腐败理论研究的科学指南。广大纪检监察干部要认真学习邓小平新时期党风廉政建设和反腐败思想，深刻领会江泽民总书记关于反腐败的一系列重要讲话精神，坚持正确的指导思想，发扬马克思主义学风，解放思想，求真务实，不断提高反腐败理论研究水平。当前反腐败理论研究要紧紧围绕重要理论问题和实际问题进行，要加强战略性、方针性问题的研究，增强反腐败工作的预见性，提高驾驭反腐败斗争的能力；要着力进行反腐败工作的政策性、对策性研究，努力把握新形势下反腐败斗争的特点和规律，制定有效的治理对策；要进一步重视反腐败基础理论研究，使反腐败的方针、政策和工作部署建立在科学的基础上。
夏赞忠要求各级纪检监察机关采取切实措施，加强对反腐败理论研究工作的领导，提供必要的条件，不断提高理论研究队伍素质，力争多出成果，出好成果。
中央纪委、监察部的领导赵洪祝、袁纯清、干以胜、彭吉龙、林文肯等参加了会议。
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香港海关查获大宗可卡因
香港海关12月5日在香港新机场搜获了156公斤可卡因毒品，价值约1.8亿港元，这是香港海关历来查获的最大宗毒品。据介绍，海关人员在检查一架正在维修中的飞机供应物料时，发现其中一个超出正常重量且没有安全证书的飞机轮胎。在利用离子扫描仪检查时，显示出轮胎内装有可卡因。拆开后，发现轮胎内藏有144块总重量达156公斤的可卡因。新华社记者 刘彦武 杨丽萍摄影报道
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’98全国抗洪抢险新闻摄影表彰会举行
本报北京12月12日讯 在1998年史无前例的抗洪抢险斗争中，全国各新闻单位共有600多名摄影记者，深入抗洪抢险第一线，用照相机真实生动地纪录下历史性场景，充分反映了伟大的抗洪精神。新闻摄影工作者中的50名优秀代表，今天在由中国新闻摄影学会和长江日报社联合举办的“’98全国抗洪抢险新闻摄影评选表彰会”上，被授予“长江杯’98全国抗洪抢险报道优秀摄影记者”称号，并受到了表彰。
王新庆的《总书记的关怀》等5幅作品获金奖；获得报纸版面奖的共58个。本报获版面头等奖，本报华南新闻和本报华东新闻分别获综合二等奖和三等奖。
中国记协名誉主席、中国新闻摄影学会名誉会长穆青，全国人大常委、中国新闻摄影学会会长范敬宜等新闻界知名人士出席了今天的会议并颁发奖状和证书。
（仁泉）
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专栏：
英上诉法院将研究皮诺切特上诉
据新华社伦敦12月12日电（记者张振安）英国议会上院司法办公室11日宣布，英国议会上院上诉法院的一个特别委员会将于15日开始研究智利前领导人皮诺切特提出的上诉，以决定是否撤销上诉法院关于皮诺切特不享有刑事豁免权的裁决。
据悉，这个由大法官组成的特别委员会，将研究皮诺切特的律师提交的要英上诉法院撤销其11月25日做出的上述裁决。
皮诺切特于11日下午在伦敦一家地方法院接受调查，表示决不接受英国法庭的任何判决。