第1版(要闻)
专栏：纪念改革开放二十周年特稿（11）
全面推进新的伟大工程
——新时期党的建设新成就
本报记者 郑宏范 胡健
20年前，社会主义中国的巨轮冲破思想禁锢的坚冰，扬起解放思想、实事求是的风帆，向着改革开放和社会主义现代化建设的宏伟目标启航。
20年后，这艘巨轮满载着收获和希望，向着理想的彼岸快速前进。
20年来，社会主义中国之船之所以能够冲破迷雾，绕过险滩，经受风险，一往无前，靠的是一盏明亮的灯塔的指引。
这灯塔就是伟大、光荣、正确的中国共产党。
从“以阶级斗争为纲”到“一个中心、两个基本点”的确立，党的建设工作顺利推进有了前提和保证
在党的整个事业中，政治路线关系全局、指导全局、决定全局，也决定着党的建设的前途。
在“文化大革命”十年浩劫中，在“以阶级斗争为纲”“左”的思想指导下，我们党的思想、组织、作风建设受到严重的冲击和破坏，教训十分深刻。
从那个万马齐喑的年代走过的人们一定还会记得：那时，我们工作的指导思想搞乱了——马列主义被当作修正主义批判，封建主义、无政府主义、极端个人主义泛滥；党组织瘫痪了——“踢开党委闹革命”，大批领导干部“靠边站”，“山头”林立，派性泛滥，“头上长角、身上长刺”的人物兴风作浪；党纪遭到践踏——上自国家主席，下至基层党员，任意被查、被抓、被斗，无限上纲、残酷斗争，搞得人人自危，党无宁日。
1978年12月，党的十一届三中全会开创了我国社会主义事业发展的新时期，作出了把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，并确立了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，为党的建设事业全面推进提供了前提和保证。
在新的历史时期，我们党肩负着历史的重任，经受着时代的考验，必须加强自身建设。20年来，党在带领亿万人民开创改革开放和社会主义现代化事业的同时，也在聚精会神地抓好党的建设新的伟大工程。这就是：把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终站在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。
为了完成好这一新的伟大工程，以江泽民同志为核心的党中央鲜明地提出了坚定不移地用邓小平理论武装全党的号召，几百名中央委员、几千名省部级干部走进中央党校脱产学习，全国县以上领导干部广泛开展了“讲学习、讲政治、讲正气”活动。思想建设、组织建设和作风建设的全面加强，使我们党在新的历史条件下保持了工人阶级先锋队性质。
我们还努力改善党的领导，切实注重制度建设，以此作为新时期党的建设的重要指导思想，使党内生活向制度化、规范化迈出了重要步伐。这其中，最重要的是坚持和健全了民主集中制，加强、保障了党员的民主权利，拓宽了党内民主渠道，充分发挥了全党的积极性、创造性；同时维护了党中央权威，保证了党的路线和中央决策的顺利贯彻执行。
干部队伍实现革命化、年轻化、知识化、专业化，基层组织的加强、壮大，为改革建设大业的推进提供了强有力的组织保证
中国的事情能不能办好，关键在党，关键在人。
为确保新时期正确的思想路线、政治路线的贯彻执行，从党的十一届三中全会开始，中央采取了一系列重大、果断的措施，全面实行组织路线的拨乱反正：平反冤假错案，落实干部政策。1979年11月，全国被错划为右派分子的人全部摘“帽”。截至1982年，全国共平反纠正了300万名干部的冤假错案，47万多名党员恢复了党籍。
随着全党工作重点的转移、经济建设步伐的加快、经济体制改革的不断深入，干部队伍的状况难以适应形势和任务需要的矛盾日益突出。邓小平、陈云等党的第二代领导集体创造性地提出了干部队伍要实现革命化、年轻化、知识化、专业化这一具有战略意义的决策。党的十二大，把干部队伍要实现“四化”写入党章，成为新时期党的干部队伍建设的指导方针。
1982年9月，党的十二大以废除实际存在的领导职务终身制为突破口，揭开了我国干部制度改革的序幕。干部离退休制度逐步确立下来，并在实践中贯彻执行。干部能上能下，实现了历史性突破。今天，到达任职年龄退休已成为广大干部的自觉行动。
——党政领导干部选拔任用工作逐渐规范化、制度化。1995年，中央制定颁发了干部选拔任用工作条例，对这一工作的重要原则和基本程序作出了明确规定，提高了工作的科学性、准确性。
——党政领导干部考核工作进一步完善。1995年，中组部制定下发了县（市）党委、政府领导班子实绩考核的通知，同时，在全国选择了9个地、市进行试点，河北、内蒙古、云南等地在全省范围内开展了实绩考核工作。
——干部交流工作逐步规范，范围逐步扩大。党的十一届三中全会以来，特别是十四大以来，各级党委和组织部门按照党和国家机关领导干部交流制度的要求，加大了县以上党政干部易地交流工作的力度。
农村基层党组织建设始终围绕深化农村改革，发展农村经济开展，努力实现“五个好”的目标：建设一个好领导班子，培养锻炼一支好队伍，选准一条发展经济的好路子，完善一个好经营体制，健全一套好的管理制度。
从严治党，保持党的先进性和纯洁性，增强了党的凝聚力、战斗力
执政党的党风是关系党的生死存亡的重大问题。加强新时期的党风建设，最重要、最紧迫的任务之一，就是坚决开展廉政建设和反腐败斗争。
1978年12月，党的十一届三中全会选举产生了由100名委员组成的中央纪律检查委员会，为深入开展反腐败、推进党风廉政建设提供了强有力的组织保证。
在加强党风廉政建设方面，党中央高度重视制度建设，逐步建立、完善了一系列制度、法规。《中国共产党纪律处分条例〈试行〉》等一批法规相继出台，人们说，对于党员干部，从票子到房子，从车子到孩子，都有了严格的规矩。
在今年夏天波澜壮阔的抗洪斗争中，哪里最紧急，哪里最危险，哪里就有共产党员。在大庆，当凶猛的洪水漫过堤坝，市委书记刘海生挺身而出，第一个扛起沙袋冲向大堤；在岳阳，市委常委、宣传部长罗典苏因过度劳累，心脏病突发，晕倒在抢险现场。奋战在南北抗洪前线的万千共产党员，虽然职务不同，岗位各异，但都有一个响亮的名字：共产党人。
据有关部门统计，近几年来，各省（区、市）县以上党组织表彰的先进人物、模范群体中共产党员占82％以上。共产党员不顾个人安危，冲在前，退在后。他们不愧为民族的脊梁，社会的中坚，我们事业取得胜利的可靠保证。
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专栏：
参加广西壮族自治区成立40周年庆祝活动后
中央代表团回到北京
吴邦国继续在广西考察工作慰问百色老区群众
本报南宁12月12日电 记者罗昌爱报道：中央代表团在参加广西壮族自治区成立40周年庆祝活动后，今天上午由代表团副团长、全国政协副主席杨汝岱，代表团副团长、中央军委委员、总装备部部长曹刚川率领离开南宁回到北京。
中央代表团团长、中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中央代表团副团长、全国人大常委会副委员长成克杰和代表团副团长、国务委员司马义·艾买提及全国人大常委会副委员长程思远继续在广西考察工作。
上午8时，在自治区负责人曹伯纯、李兆焯、赵富林、陈辉光、杨基常、刘知炳、刘国裕等陪同下，中央代表团乘车前往南宁机场。广西各界群众在机场热烈欢送中央代表团。
据新华社北京12月12日电（记者秦杰、刘水玉）带着广西壮乡4600多万人民对党中央和全国人民的深情厚谊，参加广西壮族自治区成立40周年庆祝活动的中央代表团，今天上午乘专机回到北京。
11时30分，中央代表团乘坐的专机平稳降落在北京西郊机场。等候在机场的中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅、中央统战部、国家民委等部门的负责同志迎上前去，同走下飞机的代表团成员亲切握手，祝贺代表团广西之行圆满成功。
本报南宁12月12日电 记者杜峻晓报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国和全国人大常委会副委员长成克杰，今天上午在自治区领导曹伯纯、李兆焯的陪同下，从南宁赶往百色革命老区，亲切慰问基层群众。
在那马新村，吴邦国受到了村民们的夹道欢迎。他走进住在村口的青年农民林伟孙家中，了解他的生活和农业生产方面情况。在村干部的陪同下，吴邦国又来到老党员林伟雄的家。下午，吴邦国与老红军及红军遗属座谈后，又驱车到位于百色的广西百矿股份有限公司，到老工人郑子坚的家中，了解工人的生活和工厂的生产情况。
在百色期间，吴邦国还参观了百色起义纪念馆，瞻仰了百色起义革命烈士纪念碑，并向纪念碑敬献了花圈。
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专栏：
东西携手 共谋发展
深圳青岛大连宁波对口帮扶贵州
本报贵阳12月12日电 记者孙海涛报道：按照党中央、国务院的部署，深圳、青岛、大连、宁波4城市积极开展对口帮扶贵州省，力度不断加大，两年来共达成经济协作帮扶项目240多个，到位资金2．5亿元，其中30多个项目启动实施。4城市还向贵州捐款及捐物折款近3．5亿元。
1996年7月以来，4城市对帮扶贵州进行了广泛动员，社会各界对帮扶工作积极参与。深圳市领导带头捐款，去年7月一次募捐的资金就达1．1亿多元。目前，4城市已向贵州直接捐资1．94亿元，捐赠农用生产资料及生活资料折款1．5亿多元。所捐款项已为贵州贫困地区新建和改建239所希望小学、91所乡镇卫生院，解决了上百万贫困农民的生产、生活困难。
为保证帮扶结果的长期效应，增强贫困地区的“造血”功能，贵州与4城市之间本着优势互补、互惠互利的原则积极开展经济项目协作，组织、吸引4城市的企业到贵州投资。目前双方达成的240多个协作项目，协议资金达40多亿元。启动实施的30多个项目已获得了良好的经济效益。
4城市还安排了53个区（县、市）和市直部门，与贵州最贫困的39个县结成人才帮扶对子。他们组织专家、干部、志愿者到贫困地区支农支教，还采取办技术学校、培训班、接受干部挂职等办法，为这些地区培训干部1000多人。
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专栏：
尊重规律 趋利避害
黄冈灾后农业结构作适应性调整
本报武汉十二月十二日电 记者龚达发报道：初冬时节，记者到今年遭受重大洪灾的湖北省黄冈市采访，只见今夏被洪水淹没的土地上，新发展的五十万亩蔬菜和鱼池，菜田里绿油油的。当地干部说：这是灾后农业大搞适应性调整的结果。
今年的特大洪涝灾害过后，人们发现，在同样的灾害面前，由于作物布局不同，有的完全绝收，有的损失很少，有的却能增产增收。重灾区黄梅县的水月庵村一千多亩藕田尽管内涝渍水达一米多，但荷花依旧飘香，每亩可收四五千元。市委、市政府抓住这一现象，专门召开现场会，从中得到启迪：决不能违背自然规律，干与水争出路争地盘的蠢事了。对沿江滨湖地区进行适应性大调整，因地制宜，宜水则水，宜粮则粮，宜渔则渔。
群众思想通干劲大，秋播成为搞适应性调整的大好时机。在沿江滨湖地区，大搞退田还湖，改变传统的粮棉种植模式，推广“三菜一水”（三季蔬菜、一季捕捞），或改为精养鱼池，改种莲、菱等水生作物；对二十五度以上的坡耕地，逐步退耕还林，发展甜柿、板栗、茶叶、蚕桑、药材等林特产，规模开发，连片建设，形成产业化优势。全市可退田还湖四十四万亩，退耕还林七十九万亩。入秋以来，已调整低湖田五十万亩，种植蔬菜四十三万亩，开挖精养鱼池七万亩。黄梅县在重灾区孔垅镇办起了万亩适应性调整示范基地，连片种植蔬菜八千亩，退田还渔二千亩；浠水县散花镇沿江五个村三千四百亩受淹棉花地，全部改种蔬菜已获丰收，夺回了棉花受灾造成的损失。及时调整农业种植结构，使大灾之年全市农民人均仍能增收三百元。
黄冈市把灾后农业适应性调整与推进农业产业化结合起来，大批干部和农业技术人员深入田间地头指导生产，开展多种多样技术培训，为农民提供种苗、技术服务。团风县正在连片开发五万亩蔬菜水产带、五万亩马蹄水果带、十万亩林果药材带，将使全县百分之八十的农户户均增收千元以上。
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专栏：新闻简报
新闻简报
公路建设1800亿投资提前完成
截至11月底，我国公路建设投资今年已累计完成1816．7亿元，提前一个月超额完成了全年加快公路建设的投资规模。今年我国公路建设规模从年初的1200亿元，经两次追加，达到1800亿元。其中，仅国务院决定发行的1000亿财政债券中，用于公路建设的部分就占到13．3％。1800亿投资的完成将使我国公路基础设施再上一个台阶：全国通车里程可以达到126万公里，提前两年实现“九五”计划目标。（冉永平）
沪杭甬高速公路全线通车
全国12条国道主干线之一的沪杭甬高速公路12日全线通车。沪杭甬高速公路全长296公里，以上海外环线莘庄立交为起点，路途以杭州为中心，向东南至宁波，沿线贯穿浙江省内10个全国百强县（市）。沪杭甬高速公路沟通了上海港、北仑港和乍浦港，成为长江三角洲南翼外向型经济的重要通道，成为“依托上海，发展浙江”的“黄金路”。（袁亚平）
井冈山华能电厂动工兴建
井冈山华能电厂近日开工。该工程是国家支持江西吉安革命老区的重点建设项目，一期工程总投资29亿元，规划装机容量120万千瓦。建成后，对于改善江西革命老区和贫困地区用电，促进经济发展将起积极作用。（余清楚）
前11月外贸进出口2865亿美元
今年1—11月，我国对外贸易进出口总额达2865亿美元，比去年同期（下同）下降0．2％；其中出口1639亿美元，增长0．2％；进口1226亿美元，下降0．6％；贸易顺差413亿美元，增长2．3％。11月份，我国外贸出口151亿美元，下降9．7％；进口123亿美元，增长2．1％；月贸易顺差28亿美元。11月出口和进口的月环比增长速度分别为2．7％和6％。（赵志文）
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专栏：
国内首家利用亚行贷款建设的污水处理厂日前在河北唐山市建成。这家设备先进的污水处理厂采用三槽式氧化沟处理工艺，日处理污水能力达15万吨，解决了唐山市区40平方公里内的160个大型工矿企业和40个居民小区污水处理问题。 新华社记者 周文广摄
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专栏：纪念改革开放二十年难忘第一
走精兵之路的重大战略决策
——1985年百万大裁军回眸
新华社记者 刘回年 本报记者 贾昭全
1985年，我国改革开放的总设计师、时任中央军委主席的邓小平代表我国政府庄严宣布：中国决定裁减军队员额100万。这是当时世界范围内最大的裁军行动，它不仅服从了我国经济建设的大局，而且在世界上产生了巨大反响。
邓小平同志为我国设计的改革开放、集中精力搞现代化建设这一宏伟蓝图，是建立在对国际形势的正确判断上。他说，粉碎“四人帮”特别是党的十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化，对外政策也有变化，这是两个重要的转变。第一个转变，是对战争与和平的认识。过去我们的观点一直是战争不可避免，而且迫在眉睫。我们好多决策，都是从这个观点出发的。这几年我们仔细地观察了形势，认为世界大战一时打不起来，对我们集中精力搞社会主义现代化建设很有利。第二个转变，是我们的对外政策。就是从过去的“一条线”战略，转变到维护世界和平上来。“中国的发展是和平力量的发展，是制约战争力量的发展”。“现在树立我们是一个和平力量、制约战争力量的形象十分重要”。
1984年11月，邓小平同志在军委扩大会议上指出：“军队必须进一步消肿”，“虚胖子是打不了仗的”。军队员额要“减到300万，多了不需要”，“精减要和体制改革结合起来”。
1985年5月23日至6月6日在北京又召开一次军委扩大会。就是在这次经党中央、中央军委批准召开的会议上，时任中央军委主席的邓小平代表中国政府庄严宣布裁军100万。它表明，拥有10亿人口的中华人民共和国，愿意并且用自己的实际行动对维护世界和平作出贡献。
1985年的百万大裁军，搞得很成功。思想明确，论证充分，计划周密，特别是统一全军思想的工作做得很好，保证了这一任务的顺利完成。一年后的1986年，百万大裁军的目标基本实现。在年底举行的军委扩大会上，小平同志听了精减整编、体制改革的基本情况汇报，欣喜地点头肯定。
发生在80年代中期百万大裁军的胜利实施，不仅有利于国家经济建设大局，而且对世界和平是个重大贡献。
中国这个重大战略决策一直延伸到今天。在1997年党的十五次全国代表大会上，江泽民同志郑重宣布：“在80年代裁减军队员额100万的基础上，我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。”这是以江泽民同志为核心的党中央、中央军委在把握国际关系全局和国家发展大局的基础上，积极推进我国国防和军队建设的重大举措，也向世界再次表明了中国人民维护世界和平的坚强决心。从十五大到现在，为推动“裁减军队员额50万”的顺利完成，中央军委在进行深入调查研究、广泛征求意见和反复论证的基础上，对全军体制编制调整改革作出了具体部署。目前，正在全军从上而下有步骤地展开。可以预见，中国政府再次裁减军队员额，军队不仅进一步精减人员，而且体制编制调整改革将迈出新步伐，达到“精兵、合成、高效”的目的。全军团以上建制单位大大减少，机关、院校和训练机构更加精干；步兵的比例再次下降，海军、空军、二炮部队的比例上升；陆军部队通过调整编组，向合成和小型化、轻型化、多样化的方向迈进一大步。人民军队走有中国特色的精兵之路将取得实质性进展。
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专栏：
银行界首次实现机构优势重组
中国投资银行并入国家开发银行
本报北京12月11日讯 记者施明慎报道：经中国人民银行批准，即日起中国投资银行并入国家开发银行，其全部债权债务由国家开发银行承担。
据国家开发银行发言人介绍，这是我国银行界机构重组的首例，是两家银行优势的结合。投资银行并入开发银行后，该行的一切业务照常进行，不会对客户的利益造成损害。
国家开发银行作为我国最大的政策性银行，目前总资产已近5000亿元，中国投资银行并入后，开发银行能够充分运用其网络，显著增强信贷管理力量，有效改善资产质量。
中国投资银行成立于1981年，已拥有29个分支机构和一批素质较高的专业人员。中国投资银行并入开发银行，为开发银行提供了加强信贷管理的手段和有利条件，也为开拓投资银行业务创造了条件。
中国投资银行并入开发银行后，将保留“中国投资银行”这个名称，并向中国证监会申领资本市场业务认可证，开展投资银行业务，重组和优化存量资产，逐步实现国家重点行业和重大项目建设资金来源市场化。
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专栏：
尉健行会见韩国客人
新华社北京12月12日电（记者钱彤）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了由国际合作委员会委员长梁性喆率领的韩国新政治国民会议代表团。
尉健行说，中国共产党和中国政府重视发展中韩友好关系。中韩建交6年多来，两国在政治、经贸等领域的关系都取得了迅速全面的发展。前不久，金大中总统成功访华，同江泽民主席确定了两国关系跨世纪发展的框架和方向，有力地推动了两国关系的进一步发展。展望即将来临的新世纪，我们相信，通过中韩双方的共同努力，两国睦邻友好合作关系一定会不断发展。
在谈到两党关系时，尉健行说，党与党的关系是国家关系的重要组成部分，两国政党、政治家之间的交流，为增进两国人民的友谊、促进两国关系的发展发挥了重要作用。今后，中国共产党将继续在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务四项原则基础上，加强和发展同包括新政治国民会议在内的韩国各党派之间的友好交流与合作关系，为发展中韩面向21世纪的合作伙伴关系作出更多贡献。
梁性喆感谢尉健行的会见。他说，韩中建交仅6年，两国关系就取得迅速的发展，这是由于中韩两国是近邻，又有着几千年的友好往来。他表示相信，韩中两国在21世纪的合作领域将更为广阔。他指出，韩国新政治国民会议重视与领导着12亿人民的中国共产党建立友好交流与协作关系。他希望两党共同努力推动两国和两国人民的关系向前发展。
尉健行还向客人简要介绍了我国当前的形势。
中联部部长戴秉国及韩国驻华大使权丙铉参加了会见。
代表团是应中联部的邀请来访的。
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专栏：
汪锋同志逝世
新华社北京12月12日电 久经考验的忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家，我党统一战线工作和民族工作的杰出领导人，中国人民政治协商会议第六届全国委员会副主席汪锋同志，因病医治无效，于1998年12月12日8时35分在北京逝世，享年88岁。（附图片）
汪锋同志遗像