第2版(经济)
专栏：
天津农业：创名牌 占市场 增效益
共有52个农业产品成为国内外市场上供不应求的名牌
本报天津电 记者傲腾报道：天津农业从自身特点出发，走出一条创名牌，占市场，增效益之路。全市有52个农业产品成为国内外市场上供不应求的名牌，使全市农产品市场占有率一直上涨，促进了农村经济持续、快速、健康发展。目前，天津市农村社会总产值近7000多亿元，比1978年增长105倍，农口国内生产总值约530亿元，比1978年增长104倍，由于农业生产的持续发展，农业比重大的市四郊五县财政收入“八五”期间年均递增18．9％，农村固定资产原值比20年前增长100多倍，为农村经济发展打下了坚实的基础。
天津农业具有丰富的农产品名牌资源。如，久负盛名的津南小站稻米，宝坻“三辣”等在变化莫测的市场竞争中始终表现出极大的优势。农业部门由此得到启示：要实施名牌战略，把以名牌占市场、从市场中求效益作为系统工程来抓，从市场预测、科学分析入手，对全市农产品分类排队，对每一个品种、每一个产品进行分析并确定创名牌的目标，从投入的倾斜、科技力量的安排、建立基地等三方面着手工作，经过十几年努力终于创出名牌，在种植业方面：有茶淀玫瑰香葡萄、白峰菜花、4号黄瓜、津南实芹等名牌产品；在养殖业方面：有天津长白猪、天津大白猪、汉沽对虾、汉沽河豚、天津大银鱼、七里海牌醉蟹等名牌产品。
天津农业创名牌有四大特点：
——分布范围广、数量多。15个区、县、局、院都有自己的名牌产品，名牌产品占整个农产品总数10％左右。
———技术含量高、附加值大。天津农业名牌产品都经过了科学的提纯、复壮和不断选育的过程，其优良品性稳定。农业产品加工创出的名牌产品都经过了高新技术研制和开发，并经法定质检机构的反复认定。
——经济效益好。天津农业名牌产品生产单位不但全部是盈利单位，而且经济效益都位居同行业之首，全部名牌产品年总销售额达90591．9万元，利税29673万元，利润率接近30％。
——竞争力强。这些名牌产品市场占有率较高，覆盖全国25个省、市、自治区，有的销往世界各地，在国内乃至国外都有较高的知名度。
第2版(经济)
专栏：
邯钢又一兼并企业扭转亏损
衡水薄板公司引入新机制九个月实现盈利
本报讯 邯钢集团兼并企业——衡水薄板有限责任公司，全面引进邯钢机制，严细管理，挖潜增效，经过9个月的努力，9月份实现利润91．8万元，使已连续亏损4年多的企业走出困境，进一步显示出邯钢经验的巨大威力。
衡水薄板公司是今年邯钢集团兼并原衡水钢管厂而重新运作的国有独资子公司。新班子组成后，认真分析企业亏损原因，严格按照邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”管理机制，抓住“成本”这个牛鼻子，采用市场“倒推”方法，算出全年600多万元的增支减利因素，并以企业成本、费用和内部利润等经济指标为基数，分解成2100多个小指标，落实到处室、厂、工段、班组直至个人身上，实现了压力层层传递，开创了产量逐月提高、成本逐月下降的好局面。特别是在7月份后钢材市场价格无序造成销售不畅的情况下，公司进一步加大成本考核力度，促使热轧带钢、焊管、冷轧带钢等主导产品工序可比单耗，分别比历史记录下降2％和20．7％、24．8％，为企业扭亏奠定了坚实的基础。
该公司还进一步加强和完善企业内部管理，通过降低费用、提高产销率来实现扭亏为盈目标，1至9月管理费用比去年同期节省387．3万元；成立价格信息委员会，通过对进厂物资实行价格监督，缩短物资流通渠道，减少中间环节来降低费用；注重研究市场规律，努力适应市场需求，在大力开发搪瓷料等高附加值产品的同时，全方位开辟营销市场，先后在华北、西南、西北、华东等地区建立起12个销售网点，使月销售收入达到了2899万元，创造了建厂40多年以来的历史最高水平。
（魏双林）
第2版(经济)
专栏：编后
邯钢经验要真学
今年年初才成为邯钢集团成员的衡水薄板公司仅9个月就结束连续4年多的亏损局面。联想起由邯钢支援干部的贵州水城钢厂和重庆特钢公司分别扭亏为盈和大幅度减亏的事实，我们不能不叹服邯钢经验的巨大威力。
邯钢经验浅显易懂，操作性强，简略地说就是“推倒计划经济之墙，跃入市场经济之海”。它所体现的“改革、改组、改造和加强企业管理”的方针，已为实践证明是国有企业实现两个根本性转变的有效途径。然而，近1年多来，全国学习推广邯钢经验的活动在一些地方声势小了，在一些企业见不到了。有的领导在国有企业“改制”的名义下，正忙着“压指标，一刀切”；有的厂长经理则翘首盼望新的“灵丹妙药”。显然，这样的做法和态度都是不妥的。
我们并不是说邯钢经验能够解决国有企业的所有积弊和困难。但是，舞钢、衡板、水钢、重特等一批企业的实践证明，只要企业领导班子横下心来，扎扎实实地照邯钢经验去抓，过去的弊端和眼前的困难就会像阳光下的冰雪一样逐渐融解。
第2版(经济)
专栏：加快铁路建设 拉动经济增长
丝绸古道牵“铁龙”
——南疆铁路建设者奉献纪事
本报记者 江世杰
今年以来，党中央、国务院作出了加大基础设施投入，拉动国民经济增长的重大决策，国内各项基础设施建设明显加快，而这方面铁路建设又更明显，全国今年在铁路建设方面的投资达530亿元。
投资多了，关键是要用好；建设速度快了，更要保证质量。广大铁路建设者正是遵循这一原则，不怕吃苦，科学施工，乐于奉献，创造出了一个又一个好成绩。这里介绍的是南疆铁路建设者的事迹。我们将进一步采访报道今年以来新建铁路的建设进展情况及其重要作用，讴歌铁路建设者的业绩和风采。——编者
在新近建设的铁路线中，除了京九、南昆之外，没有哪一条获得过南疆铁路这样的殊荣：
1995年9月，时任国务院副总理的朱镕基，在视察新疆时亲自部署南疆铁路建设，他说：这个钱是一定要花的，现在要按基建程序抓紧办理手续，越快越好。
1996年9月6日，南疆铁路正式开工。时任国务院总理的李鹏，出席开工典礼并作了重要讲话。
1998年7月5日，正当万名建设大军手牵“铁龙”向着丝绸古道上的历史名城喀什挺进的时候，中共中央总书记江泽民视察了阿克苏附近的南疆铁路建设工地，亲切慰问筑路工人……
这巨大的关怀，殷切的期望，激励建设者们克难排险、拼搏奉献，创造着一个个人间奇迹，谱写出一曲曲充满时代精神的乐章。
“地下工作者”的奉献
城里人见过“地窝子”吗？恐怕更没有住过。
“地窝子”是用人工或机械在沙漠、戈壁滩上挖出深两米多、宽三四米的沟槽，然后在沟槽上架一些树枝作椽子，再铺上芦苇或编织袋、塑料布什么的。远处望去如同平地，走近了才知道这是“房屋”，是铁路建设者的“家”。“家”的主人戏称自己是“地下工作者”。
南疆线的四个施工单位———铁道部第一工程局、第十五工程局、新疆生产建设兵团建筑工程第一师、乌鲁木齐铁路局工程处，都有一些职工住过“地窝子”，只不过数“工一师”的人住“地窝子”最多。这是由他们承担任务的特殊性所决定的。
南疆铁路东起兰新线吐鲁番站，西迄南疆重镇喀什市，全长1445．9公里，其中吐鲁番至库尔勒西站476公里已于1984年建成通车。尔后，库尔勒西至喀什这969．9公里迟迟没有续建，一方面是因为国家财政还比较困难，另一方面是这条铁路建成后短期内效益不会很高，投资回收较为困难。为了贯彻中央关于“国家出钱，地方支援，加快南疆铁路建设”的精神，争取南疆铁路库喀段早日开工，1996年上半年，新疆自治区政府向中央有关部门作出了八项优惠政策的承诺，其中“全部土石方和房屋工程，由自治区分别按每立方米4元和每平方米500元的价格承包建设”一项，具体地落实到新疆生产建设兵团“工一师”的肩上。
“工一师”深知南疆铁路的建设的重大意义。他们没有犹豫推辞，立即筹集4500万元资金购置大型土石方机械设备和配件，组织8000多名精兵强将，作为南疆铁路的“开路先锋”，迅速沿着丝绸古道摆开了战场。为了克服工程造价低、资金紧的困难，减少修建临时性住房和购置帐篷的支出，“工一师”一开始就提倡：尽量利用“地窝子”……
两年多来，“地下工作者”们的任务完成得不错。采访中，大家对“地下工作者”的敬佩之情油然而生，我们相信：施工队伍为南疆铁路作出的牺牲、奉献，自治区政府会认这个账，自治区人民会领这个情！
可敬的“戴面纱男士”
头戴面纱是少数民族妇女的一种习俗。然而，在南疆铁路工地却出现了头裹纱巾的男性群体。不过，建设者们这种“打扮”并非是标新立异，纯粹是出于生存和完成使命的需要。
原来，在戈壁滩施工有“三恼”：一晒二风三虫咬——戴上面纱对防晒、防风、防虫咬都有作用。
先说“晒”：戈壁滩光秃秃的没有遮拦，炎炎烈日之下，地表温度平均可达40—50摄氏度。紫外线照射强烈，暴露的皮肤很快发红、灼热、起泡、脱皮。而且这个过程会一次次重复，重复几次以后肤色就整个变成了“非洲黑人”。
次说“风”：“轮台九月风夜吼，一川碎石大如斗，随风满地石乱走。”这是唐朝诗人岑参对南疆风沙的形象描写，不免带有夸张成分。然而1000多年后的今天，戈壁滩风沙仍然够厉害的：三天两头刮五六级大风，隔三岔五来一场沙暴；沙暴袭来时满天沙土飞扬，能见度只有几米，人无法行走，汽车难以辨路，大棉帐篷被刮走，食堂房顶被掀翻，饭菜中掺进沙子，只能啃剥皮馒头……
再说“虫咬”：虽然戈壁滩不见走兽，不闻鸟鸣，但红柳丛中、砾石堆里却有成群结队的蚊虫孳生。在离阿克苏60公里的沙井子，飞动的蚊虫如一团团黑云，一伸手能抓十几个，一说话蚊虫会飞进嘴里。为了抵御蚊虫的袭击，职工们上班时除了穿长袖上衣和长裤、戴长舌帽之外，还要再用一块透明的纱巾蒙住面部和脖子。于是，南疆线工地出现了“戴面纱男士”这一道独特风景！
南疆铁路建设工地生存环境之恶劣、自然条件之艰苦，在中国铁路建设史上当属罕见。但建设者们却怀着“繁荣边疆经济，造福各族人民”的强烈责任感，战胜了一个个艰难险阻，不仅顽强地站稳脚跟，而且以快捷的速度，牵着钢铁巨龙不断向西延伸。到今年9月21日，已完成全线路基土石方工程量的80．8％；大中小桥工程量的84．2％；已铺轨624．1公里，占工程总量的59．8％。按现在的进度预计，提前于明年6月底铺轨到终点喀什绝对不是做梦。
“吉卜赛部落”的竞赛
在铁路建设中承担铺轨架桥的队伍，被人们戏称为“吉卜赛部落”。这是因为他们的工作性质，决定了他们必须常年吃住在用旧棚车或旧客车改成的宿营车上，而且宿营车总是随着铺轨列车的进度向前移动。
然而在南疆铁路工地，正是这样两个“吉卜赛部落”———铁一局新运处和铁十五局六处之间心照不宣的铺轨竞赛，一次次地创造了中国铁路日铺轨的最高纪录。
南疆铁路工期紧、线路长，铺轨架桥只能从库尔勒向喀什独头推。负责打头阵的铁一局，必须平均日铺轨要达到2．4公里，而过去他们的最高纪录才2公里左右。压力变成了动力，铁一局决定向科学技术要时间和效率。他们一是派铺架专家上前线“升帐”挂帅。二是对机械设备“开刀”挖潜：如简化了铺轨机的一些不必要功能，减少轨排运输列车以增加铺轨时间等。三是对铺架作业各工序、环节反复优化，提出各种小改小革达80多项，使铺架作业技术含量不断提高，施工进度不断加快，日铺轨实现了2公里以上的均衡高产。今年6月18日，他们还以日铺轨8．113公里的优异成绩，创造了新的全国纪录。两天之后，铁一局新运处按时将铺轨接力棒交到了另一个“吉卜赛部落”铁十五局六处手里。
铁十五局曾参加过北疆铁路建设，六处铺通了乌鲁木齐至阿拉山口460公里钢铁大道。铁路建成后，江泽民总书记为北疆铁路通车剪彩，曾经亲切地接见过他们。今年7月5日，当六处接手阿克苏至喀什463公里铺轨任务的第八天，江泽民总书记再次来到铺轨现场看望他们，称赞他们“还是当年的铁道兵”。总书记的鼓励使他们更加意气风发，酷暑、洪水、风沙、荒凉等等困难，通通被他们踩在脚下。9月份以后，六处取得了均衡铺轨每天5公里的好成绩，10月19日，更是一举创造了独头单线24小时铺设轨排10．688公里的优异成绩。
第2版(经济)
专栏：
中国国际平衡施肥项目增产显著
示范面积近60万公顷，6年平均增产幅度8．2％—19．8％
本报讯 中国国际平衡施肥项目实施6年来，在湖南等7个省的7个地区265个乡镇，累计示范面积近60万公顷，累计受益面积达到450多万公顷。各种作物平均增产幅度在8．2％—19．8％，共增产粮食242万吨，增加收入15．2亿元。
中国国际平衡施肥项目，是联合国开发计划署援助中国的农业技术性项目。1992年—1998年在农业部的具体组织实施下，在国际、国内专家的悉心指导和项目工作人员的艰苦努力下，项目在湖南邵阳、四川泸县、陕西宝鸡、浙江金华、江苏盐城、河北唐山、黑龙江双城取得了成功。1997年项目区平均化肥利用率为37．3％，较1992年提高8．2个百分点，相当于增加了28．2％的化肥用量，仅此一项就使项目区农民可节省开支19．2亿元。这不仅减少了农业成本，而且有效地减轻了因施肥不当带来的环境污染。
在国际项目的示范带动下，中国平衡施肥技术得到迅速推广。1995年农业部将平衡配套施肥技术列入全国十大重点农业技术之一进行大面积推广。据统计，目前全国已经建立各种类型的配肥站500多家，推广平衡配套技术的面积达到2000多万公顷。（农宣）
第2版(经济)
专栏：打击走私沿海行
打私尖兵 护国门
——记皇岗海关缉私机动小分队
本报记者 赵志文
近几年来，广东皇岗海关口岸活跃着一支能打硬仗、能查大案的反走私“游击队”，这就是皇岗海关缉私机动小分队。
皇岗口岸是亚洲最大的陆路口岸，它通过皇岗大桥连接着深圳和香港，每天过境车辆近2万辆。
皇岗海关于4年前成立了“机动突击小分队”。小分队由有关领导直接指挥，人员不定期轮换，突出“人员精、面孔新”的特点，使走私分子摸不清小分队人员组成的情况。小分队的特点是：行动时间灵活，突击地点灵活，查私方法灵活。队员24小时全天候待命，不管刮风下雨，凌晨深夜，招之即来。他们没有固定的岗位，在65万平方米的监管区内，以“运动战”代替“常规战”，使走私分子无法掌握海关查验规律。
机动小分队“机动”、“突击”的特点，令走私分子防不胜防。小分队擅长以干部交接班，用餐以及深夜等监管力度相对薄弱的时间和敏感场所为突破口，以查缉走私大要案为目标，机动出击，打乱走私犯罪分子既定的作案计划。一天傍晚，小分队刚刚撤离现场，现场关员正在吃晚餐，躲在一旁的走私分子经过窥测后，瞄准这一时间，将4辆载满走私电器的货柜车偷偷开进了报关车辆停车场。没想到，半个小时前刚刚撤走的小分队杀了个回马枪，“关门打狗”，一举查获这起案值高达2100万元的走私案。
皇岗缉私机动小分队屡建奇功。据不完全统计，4年来，共查获走私违规案件案值近105亿元，被人们誉为打私尖兵。
（本报深圳11月3日电）
第2版(经济)
专栏：
亚洲海拔最高的达坂山公路隧道，全长1．53公里，是227国道西宁至张掖古丝路北道通向欧亚大陆桥的必经之地。面对高寒、缺氧，中国铁道建筑总公司十六局一处600多名筑路勇士，以常人难以想象的干劲、毅力和勇气，鏖战在生命禁区的雪域高原。沈洁 慧明摄
第2版(经济)
专栏：新闻快报
农资建材开展专项“打假”
本报讯 国家质量技术监督局决定于11月至12月在全国开展农资、建材等产品的专项“打假”活动。这次活动以查处以下种类伪劣产品的生产和销售行为为重点：农资方面的化肥、农药、农膜、饲料、农机及零配件等产品；建材方面的水泥、钢筋混凝土用带肋钢筋、钢筋混凝土用再生钢筋、普通烧结砖、建筑防水卷材等建筑材料。（晓朱）
第2版(经济)
专栏：
11月3日下午北京市烟草专卖局、工商局在北京通州区公开销毁50万条假冒卷烟。这是北京历史上规模最大、数量最多的一次销毁假烟行动。李治平摄
第2版(经济)
专栏：
劳动和社会保障部提出
确保养老金发放具体目标
据新华社北京11月3日电 （记者贺劲松）我国确保养老金足额发放工作已取得阶段性成果，但个别地区仍有拖欠养老金情况，养老保险基金支撑能力下降的矛盾愈加突出。劳动和社会保障部为此发出通知，对今年养老金发放提出了具体目标。
这个目标是：全年养老保险基金收缴率不低于90％，今年年底之前对累计拖欠的养老金至少补发30％，对企业累计欠费至少追缴30％，对挤占挪用基金至少收回30％。
劳动和社会保障部要求各级劳动保障部门和社会保险经办机构加大基本养老保险费征缴工作力度，提高基金收缴率，特别要注意发挥个人账户的积极作用，对单位不缴费或非足额缴费的，个人账户中从单位缴费中划入部分不予计账。要尽快补发过去拖欠的企业离退休人员的基本养老金。
第2版(经济)
专栏：
移动通信建设优选国产设备
本报北京11月3日讯 记者冉永平报道：信息产业部今天在京召开首届国内生产移动通信设备用户协调会，要求在移动通信设备选型订货过程中，在性能价格相当的情况下，应优先采用国内生产的设备，以促进国内制造移动通信设备企业向规模化发展。
我国移动通信市场巨大，但从系统设备到终端产品完全依赖进口。近年来，随着国内企业的自主研制开发不断取得成果，国外设备垄断移动通信设备市场的局面将逐步被打破，目前，加上合资企业，国内具有一定生产能力的GSM移动通信设备生产企业已超过15家。
第2版(经济)
专栏：两个“确保”政策咨询
两个“确保”政策咨询
下岗职工基本生活费为何逐年递减
国家规定，下岗职工在再就业服务中心的期限不超过3年，3年后仍然没有再就业的不再享受中心给予的待遇。终止托管协议的人员，应与原企业解除劳动关系，可到当地就业服务机构登记，按规定申请失业救济。再就业服务中心只是一个下岗职工再就业的过渡场所，对下岗职工来说，到一定期限后，还是要分流到社会，通过劳动力市场实现再就业。
下岗职工的基本生活费应按照不高于失业救济标准120％安排，并采取逐年递减的办法，但最低不低于失业救济标准，具体标准由各地根据实际情况确定。
对下岗职工的基本生活费发放采取逐年递减的办法，目的是促使下岗职工积极再就业，使再就业服务中心托管的下岗职工有进有出，出多进少，防止把再就业服务中心变成“死水池”。发放基本生活费，是一种过渡性措施。从长远看，要解决下岗职工的生活问题，帮助他们重新就业是根本出路，基本生活费逐年递减，有利于调动下岗职工主动寻找工作的积极性，也有利于减轻再就业服务中心的资金压力。
（劳动和社会保障部供稿）
第2版(经济)
专栏：
长虹彩电产销逾三千万台
本报讯 记者朱剑红报道：我国最大的彩电生产企业——长虹电子集团公司最近举行了创业40周年庆典。长虹公司董事长兼总经理倪润峰表示，长虹公司从其前身长虹机器厂创立以来，经历了创业、军转民、改革等发展阶段，到今年已累计产销彩电3000多万台。今年，长虹仍将是个丰收年。到2005—2010年，长虹将实现年营业收入超过1000亿元，争取跨入世界500强行列。
第2版(经济)
专栏：新闻快报
前三季度来华旅游者增长11％
本报北京11月3日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：今年前三季度，来华旅游入境人数已达4645．35万人次，同比增长11．04％；全国国际旅游外汇收入测算数为91．5亿美元，同比增长3．23％。我主要客源市场有升有降，美洲和大洋洲游客继续保持增长，其他各洲游客均有不同程度下降。
第2版(经济)
专栏：新闻快报
海南政府采购实施公开招标
本报讯 记者鲍洪俊报道：海南省政府日前举行公开招标，为省直行政事业单位采购620万元的办公设备。27家企业参加竞标。这次招标由省财政厅负责，评标委员会由专家和有关主管部门人员组成。明年，海南省政府将逐步在公务用车、燃油、修缮工程、会议接待等政府采购领域，全面实施公开招标，以防止政府采购中暗箱操作的腐败行为。