第9版(各地传真)
专栏：记者见闻
鄱湖孤岛渔火亮
傅丁根 江海涛
在烟波浩淼的鄱阳湖中间，有一个以专门捕鱼为生的岛村，叫长山村，属江西波阳县双港镇管辖。
前不久，我们出波阳县城，在凹凸不平的公路上坐了两个多小时的三轮车，然后步行3公里，到达去长山的船班停靠点，等上6个小时终于坐上去岛村的船班。船主杨国发告诉我们，岛村地处鄱阳湖东北水域，现有480户人家，1700多口人，面积1万多亩。如今，全村有1／4农户盖上了造价在6万元以上的小洋楼，家家户户有一条15马力以上并装备了电视机、煤气灶具等设施的捕鱼船，每户均有价值2万元左右的渔网等捕鱼工具。
进入鄱阳湖，只见碧波荡漾，群鸟竞飞，帆船点点，好一幅美妙的湖光景色。不到半小时，就隐约看见这个岛村。
瞩目远眺，夕阳西下，山水一色，湖光粼粼，楼房林立，颇有点城市的模样。村里的老渔民杨起良对我们说：“长山确实是一块宝地。然而，20年前吃大锅饭时期，情形却大不一样。那时生产队只有几条无挂机的小渔船，0．2元到0．6元的劳动日，吃的是国家返销粮，大部分住的是泥土房。实行联产承包责任制以后，几年光景，全村基本上普及了土砖房。从1991年村里第一幢楼房竣工开始，至今有楼房100多幢，而且每年都有新楼房建成。都昌县万户、溪源、周溪等乡的农民都到这里打工。”
不知不觉间，夜幕已经降临，渔村的“渔火”（高蓄电池灯）像星光般闪耀。
村支书杨有贵告诉我们，近几年来，长山村渔民探索出许多有效的新生产经营方式，如成立了产业化经营组织，把产销统一起来，即从五六户渔民中推选一户专门负责运销，既解决了卖鱼难的问题，也提高了经济效益。得益于鄱阳湖的恩赐，长山村的渔民富了。村里每年还吸收100多外地人来此打工，村民年人平纯收入在4000元以上。
在采访中，我们还了解到，由于地处湖岛，长山村至今没有通电，没有固定船班，通讯艰难，报纸、信件很难及时收看。渔民们感到有诸多不便。有消息说，有关部门正在着力解决他们的困难。我们相信，在党和政府的关怀下，在有关各方的共同努力下，在不远的将来，岛村的渔火定将会像太阳般闪耀！
第9版(各地传真)
专栏：地方热线
洪水退出簰洲湾已有一个多月的时间，眼下，灾后重建如火如荼。当地百姓说：“洪灾如同横在我们面前一条沟，政府拉一把，我们自己加把劲，就能跨过去。”
重建簰洲湾
本报记者 杜若原
越过长江干堤进入簰洲垸，有一条窄小的土路通向合镇乡中堡村。透过车窗，可见两边农田一片接一片的青苗。同车的合镇乡乡长贺隆君对记者说，你们来的正是时候，灾民们播下的小麦已泛绿啦！充满生机的绿色，是这片遭受重创的土地亮丽的景致，也是生活在这片土地上的人们的希望和信心。
进入中堡村，宛如进入了一个大工地。沿着一条新辟出的道路，两边整整齐齐地排着几百幢新农舍。运送建筑材料的拖拉机、汽车，穿梭来往；每家每户都在忙着搬砖、砌墙，忙着搬弄家什。今年8月1日晚中堡村堤段溃口后，洪水以5—6米的落差狂扑进来，在那场突如其来的巨大灾难中，共有44人遇难，其中有为堵口抢险而英勇献身的19名解放军战士。
直到国庆节期间，洪水才彻底退出簰洲湾。在灾民安置点上艰难地熬过了两个月后，中堡村的村民们回到故土，却怎么也找不到家园了。有的房子被冲得无影无踪，有的房子被掀翻后埋进了两三米深的沙层里……许多人面对惨景，伤心地哭了。
经清点统计，簰洲垸内共有倒房户1．17万户，倒塌房屋5．2万间，涉及近5万人。首当其冲的中堡村，倒光户356户。
由于簰洲湾担负着保卫武汉的特殊屏障作用，它没有纳入平垸行洪之列，而是要求就地重建。记者在中堡村工地见到了嘉鱼县常务副县长、簰洲湾灾后重建现场指挥长张忠良，这位面庞黝黑的汉子满脸都是疲惫。他说，在嘉鱼县防汛指挥部呆了3个月后，来不及休息一刻便进驻簰洲，承领建设新簰洲的重要使命。
张县长领着记者走进热闹而又繁忙的工地，像老熟人一样与每家打着招呼，灾民们对这位“父母官”也报以真诚的微笑。记者随意走进农民张忠桃家，只见一楼四间房已修好，一家人正在夯地、缝合屋顶的预制板。张忠桃笑着从屋顶下来，开口就说：要不是党和政府的帮助，凭我自己无论如何修不起房子。张家原来的几间瓦房冲得一干二净，仅仅从淤沙堆里抠出了1万多块砖。灾后政府给他支援了1．6万块红砖和66．8平方米的预制板，并免费送到家门口；自己贴补了600多元，加上政府派来的泥瓦匠帮工，半个月功夫便将新房建起了。
与张忠桃一样，簰洲垸的灾民都享受了政府的多项援助政策：每户无偿补助1万块红砖，损失最重的中堡村每户加补0．6万块；66．8平方米的预制板；占地、建房的所有手续全部免费……
截至11月中旬，簰洲垸倒光户已建房1500户，预计到11月底，倒光户可复建70％；元旦前复建95％。剩下的5％，则属于特困户，县里打算以村为单位组织突击帮建。
咸宁行署常务副专员谢松保告诉记者，地委和行署明确表示，一定要以抗洪精神搞好簰洲湾灾后重建，举全地区之力支持簰洲湾。簰洲湾重建最需要的是资金。除了政府救济和社会捐助的2480万元资金外，咸宁地区、嘉鱼县开展了一次大捐献活动。全地区处级干部捐献1个月工资、科级干部半个月工资、一般干部80元；嘉鱼县级干部捐献1个半月工资，科级干部一个月工资，其他干部不少于100元。行署还从没有受灾地区调运了1．15万吨水泥、0．15万立方米木材支援簰洲湾。
咸宁行署秘书长刘道明，担任沙堡村重建工作组长。他天天吃住在工地，路不通，帮着修路，砖瓦、材料没有着落，他四出联系。嘉鱼县政法委副书记邱恕明，年近60岁，他在老塘村任工作组长，起五更、睡半夜，帮助灾民解决困难，使老塘村成为重建最快的村子之一。嘉鱼县一中副校长徐辉，驻在接兴村帮助重建，他请来学校美术老师绘制重建规划图，四出为村民采购、运输砖瓦，人累得又黑又瘦。目前奔忙在簰洲重建工地的干部达360人，做到了一村一个工作组，每个自然组都有干部现场指挥负责。
让灾民住进新房，这只是重建的第一步。灾民们最揪心的是明年的恢复生产。没有钱，也就没有种子、化肥、农药，淤沙罩住的土地要求改造、翻耕，人畜饮水也是一大难事……张忠良告诉记者，县里已投入上百万元，为灾民们购回冬种的小麦、油菜种子，沙化土改造已列入议程。
告别中堡村，记者回头看着垸内的公路上扯起一条横幅：“受灾不倒志，明天生活更美好！”夕阳下，这一行大字格外地醒目。
题图：重建中的簰洲湾一角。杜若原摄（附图片）
第9版(各地传真)
专栏：热点追踪
冬季供暖问题是北方城市居民生活中的大事。而今，旧体制下的运作方式却使这一“大事”举步维艰——
取暖：谁出钱？
本报记者 冯奎
寒风萧萧，又到今冬供暖期。经过领导动员、部门协调、供暖单位的积极准备，11月1日，辽宁省供暖第一天，沈阳锅炉开栓率达到97．8％，已供暖面积占总面积的92％；鞍山、抚顺、本溪等大中城市85％以上的居民住户也都来了暖气。
绝大多数居民住户的暖气都送上了，可供暖人员自己的心头却没有多少暖和气儿。说到供暖工作“危机深重”的局面，沈阳市供暖办副主任张文瑶几乎是哀声叹气。
供暖工作最大的障碍是采暖费收不上来。由此导致采暖用煤跟不上，锅炉开栓有困难。据沈阳市供暖办提供的数据，供暖前一天（10月31日），全市采暖费收缴率只有35％。40多个锅炉冰冷依旧，全市2万多居民住户因此还没有供暖。而热起来的锅炉也随时有“断炊”的危险。
辽宁其他城市的情况也都大同小异。到11月初，营口市储煤7800吨，仅占应储煤的14％；收采暖费262万元，仅占应收费的6％。本溪市今年采暖费实收总额只占应收数的1／4，一多半采暖煤没有着落。
采暖费收不上来，不少人都会说，因为这项费用的收缴对象是企业，而一些企业经济的确困难，缴不起这笔费用。而政府供暖管理部门的同志则说，这样看问题，只是看到了表面现象。多年来，暖气是作为一种福利，由各个单位承担下来，它是产品而不是商品。如今，市场经济体制已初步确立，企业在市场里生的生、死的死，而暖气还是一如既往地依托着企业，当然就可能没有着落。供暖部门的同志举例说，如果电和水也做为福利的话，现在照样收不上来电费、水费。
积重难返，这是当政者绕不开的困境。沈阳市专业供暖公司年度应收费额7．2亿元，到10月底，只收上来1．86亿元。市长慕绥新把这些公司的负责人找来做工作：冬季供暖牵涉到千家万户的基本生活，这可是关乎社会稳定的一件大事。暂时收不上来费，你们自己想办法，锅炉还是得烧！
为了确保冬季供暖，各城市可以说费尽心机。沈阳、本溪、锦州等城市的政府办公会议明确规定：对那些不积极落实供热资金的单位，执法机关将封存办公用车，通过拍卖解决供热资金；对不按时缴纳供热资金的单位，不准发放各种奖金。此外，各市政府都和供热单位的管理部门签订了责任状。
这些措施，也许可以看作是确保今冬供暖的应急之举。明年、后年的暖气在哪里？越来越多的人们开始把目光投向供暖体制的改革。营口市在今年试点的基础上，决定：从明年开始，由单位承担的采暖费，改为按工资表月月发给职工。以前是单位交采暖费，随之也要改为逐户交纳。抚顺市专门为采暖费制定了《收费体制改革实施细则》，今年在全市大张旗鼓地宣传“谁受益、谁交费；不交费、不受益”的采暖“新规则”。
采暖新规则还对楼房建筑设计提出了新的要求。沈阳市供暖办的同志介绍说，现在一幢大楼里，一根供暖管道通遍千家，没法按“谁交费、谁受益”的原则去管理。据了解，沈阳市政府已要求新建楼房供暖设施采取“双管制”，分支管道上面有阀门。不用说，这为采暖体制改革创造了必备的条件。
翻开采访本，供暖部门一位同志的话，让记者回味良久：如果说，对于有些没交钱的采暖户来说，今年还是“借”来暖气过冬，明年怕就要“买”来暖气御冬寒了。
第9版(各地传真)
专栏：
30年代，京城多位文人学士曾编撰一部记述北京历史的大型典籍。在湮没了60余载后，经数十位专家学者校勘整理，重见天日——
抢救北京历史
本报记者 吴坤胜
对于83岁的中央民族大学苏晋仁老教授来说，一辈子著书立说无数，而最让他高兴的莫过于近日出版的15卷、400多万字的《北京市志稿》了。他二十三四岁时参与编撰、被学者认为是“为历代北京地方志书编纂之集大成”的这部大型典籍，在经过众多学者的珍藏保存后得以重见天日，苏晋仁教授做梦也不会想到。
《北京市志稿》卷帙浩繁，内容涉及面广，时间跨度又很大。上溯五代，下至民国二十八年，重点是清代光绪末年至民国初年。对这个时期的巡警、学校、城建、市井民情等，《志稿》都有详细的记载，而且大部分材料源于正史典章、档案材料和实地调查，可以说续补了《光绪顺天府志》后北京历史的空白。然而，它从编撰、保存、发现到公开出版，却充满着传奇色彩。
1938年，当时的北平市政府拨款1万大洋，临时设立北平市修志处，召集一些学者，负责收集、整理、编撰北京的方志典籍。总管是张学良的史学老师吴庭燮老先生，成员还有曾担任过民国政府要职的学者夏仁虎等。他们在当时都是很有名望的史学大师。苏晋仁教授当时23岁，年纪最轻，主要做收集材料工作，还负责“礼俗志”章节的编写，为此整日跑图书馆查资料。据苏教授回忆，编撰时大家各有分工，每周在中南海怀仁堂集中讨论一次。大约是一年后的1939年秋天，各人把编撰好的章节上交后就各奔东西了，没有人再提起此事。
志稿被发现实属偶然。1983年初，已经退休的苏晋仁教授参加北京史学会的一个会议。他在发言中提到30年代曾参与编过一部北京历史志书，但下落不明。说者无意，听者有心。时任北京市文物研究所所长的于杰研究员，猛然想起在所里的库房曾看到过此书稿，当即告诉苏教授。苏教授获悉后前去一看，正是当年编撰的书稿。作为当年参与编撰此书的唯一健在学者，虽然时光流逝半个世纪，但当年与许多老先生一起编撰书稿的情景历历在目。
这部大型典籍是怎么存到文物所的？是谁将它完整保存的？这些谜团最近才被解开。原来，《北京市志稿》原稿珍藏者是夏仁虎老先生。夏仁虎担任过北洋政府的秘书长、财政总长，辞官后一直任北京师范大学教授，史学很有造诣。编撰《北京市志稿》时，他负责撰写“货殖志”、“艺文志”、“金石志”三个部分，并苦心珍藏《志稿》。解放初期，已被聘为中央文史馆馆员的夏仁虎先生，提出将自己珍藏的《北京市志稿》捐献给国家。大概是中央文史馆考虑到此书稿属北京的地方文献，遂将其转交给北京。时任北京主管文化的副市长吴晗批示北京市文物调查研究组，将其清点装订收藏。但书稿躲过“文革”的文化浩劫而安然无恙，实是幸事。
志稿被发现，立即引起学术界的关注。北京市哲学社会科学规划办把它列入北京哲学社会科学“七五”规划项目，组织课题组加以整理出版，又整整用去了12个年头。
一直负责志稿整理、出版组织工作的北京市哲学社会科学规划办主任张文启、副主任王新华，谈起这个过程感慨良多。由于编撰于战乱年月，这部书稿，每页的字迹密密麻麻，上下左右还附加有补充或说明的段落和字条，字很难辨认，课题组不得不首先重新誊写一遍全稿。对引证史料的检对，工夫花得更多。因原稿出自众人之手，简繁体字运用很不一致，规范字体费力耗时，拿不准的要请古籍专家校勘，光是校对就不下六七次。校勘完成后，志稿又因缺乏昂贵的出版费用而陷入困境。值得庆幸的是，在北京市有关部门的支持下，规划办最终将这部告慰前辈、惠及后人的巨著付梓，抢救了一笔北京历史文化遗产。
第9版(各地传真)
专栏：新风一缕
当顾客多点了菜时，服务小姐会征询客人意见，是不是“适口”而止或改用中小盘；当有顾客酗酒时，服务小姐会友善地提醒顾客注意身体。
赣州：餐桌起新风
刘青山
酒店餐馆为了牟利，服务小姐一味地向顾客推荐价格昂贵的山珍海味，并希望菜点得越多越好，而根本不考虑顾客能不能消费完。“还要什么？”成了点菜小姐的口头禅。为了在酒字上做文章，服务小姐除推荐高档酒外，还施出手段向顾客劝酒。
去年以来，江西赣州市结合“讲文明，树新风”活动，狠抓饮食行业的精神文明建设，提出“文明从餐桌抓起”。善意提醒顾客不要浪费渐渐成为众多酒店餐馆新的服务内容。
当顾客人少多点了菜时，服务小姐会礼貌地提醒顾客：菜已点够，要不要换成小盘，多些品种？当有的顾客酗酒时，服务小姐会友善地提醒顾客注意身体。大多数顾客对这种新的服务表示欢迎，都能愉快地接受。
以前，在赣州市很少有顾客打包，有的是不想，有的则是怕人耻笑。现在，服务小姐发现桌上有剩菜时，会主动帮顾客打好包，放进手提纸袋里，让顾客体面地带走。
顾客消费得越多越好，这本是商家的共同心愿。酒店推出节俭消费，收入不是大大减少了吗？酒家王经理坦言道：“随着人们消费观念的改变和生活品质的提高，酒店面向大多数平常百姓，通过薄利多销，同样能增加收入。”据介绍，在当前餐饮业竞争激烈的情况下，推出这一服务，已收到了显著效果，受到了广大市民的热情称赞。
第9版(各地传真)
专栏：公仆谈心录
民不富 心不甘
河北冀州市市长 石金义
石金义，1952年7月生，大学文化。1988年起，历任衡水地区供销社副主任，衡水地区行署棉办常务副主任，行署纺织公司党委书记、总经理；1994年任故城县县长；1998年元月至今任冀州市市长。
为政一任，就要时刻想民、为民、富民。我始终认为，作为“地方官”，必须以民为本，把群众的心声作为第一信号，把群众的意愿放在头等地位。为了及时倾听群众的呼声，今年初，我们设立了市长公开电话，自觉主动地办理群众关注的热点、难点问题。针对市区儿童入学难问题，我们多方集资近千万元，建起了四座教学楼，使问题得到了解决；为避免“谷贱伤农”，我们下大力落实了“敞开收购议价粮”政策，群众十分满意。
脱贫致富是广大群众的最大心愿，也是“地方官”的为政之本。为了把富民强市工作落到实处，我们在全市提出：民不富，心不安，建不成强市心不甘，以此激励广大干部的创业斗志。在指导思想上，我们政府一班人坚持从冀州的长远发展出发，积极谋划和实施打实经济基础、增强发展后劲的思路和措施，不搞急功近利，不搞“贴金工程”。按照这一指导思想，今年我们把万亩节水灌溉、15万亩抗虫棉、35千伏变电站增容等工程列为全市要办的大事、实事，集中精力，全力以赴抓好。工作中，市、乡、村三级干部亲自包工程、上一线，与群众一块摸爬滚打。目前，这些工程都已基本完工，某些工程进入扫尾阶段。群众从我们干部的实际行动中看到了希望，增强了信心。
多年的工作实践使我认识到，只要时刻心系群众，真正从致富一方百姓的立场出发，就能赢得群众的拥护，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事业。（附图片）
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专栏：采访随想
珍禽异兽怕来广东……
王楚
有朋友说，假如抓住了一个“外星人”，上海人一定是要用现代医学加以解剖，北京人肯定是送进博物馆公开展览，对国民进行教育，此时广东人眼睛在转：这“外星人”哪个部位红烧？哪个部位煲汤？哪个部位是大补？
这是一则笑话。但是，对广东人什么都敢吃，广东传媒进行多次抨击。因为，一些不法猎捕者、商家为牟取暴利，在“食文化”旗帜下，大肆屠杀野生保护动物。1997年，广东各地查处21514个单位和个人，其中有571家违反了野生动物保护法，其中有5人因涉及野生保护动物而判死刑。尽管如此，非法经营野生保护动物的地下市场和通道，仍不时显见。
最近，广东雷州市纪家镇北风候鸟市被取缔，人们再次呼吁地方立法，“一些在外省不能捕杀的鸟，为何一飞到广东的天空就中弹坠地？”要求在受国家保护的野生动物之外，广东省应在地方性法规中将另一些动物列入地方保护范围，使“人鸟同乐”的好时光再来。
经济快速发展，经济中的人如何“快速”成为一个文明的人，是摆在我们面前的大课题。“广东人什么都敢吃”，已不是对食在广东的赞誉，而是提醒人们：珍禽异兽怕来广东了！
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专栏：
女院长和她的“严”字效应
本报记者 刘裕国
一位平凡的女性，就任成都市第三人民医院院长不足6年创下奇迹：医院设备总值从1800万元猛升到8000多万元，年门诊量从10多万人次增加到近60万人次，年住院量从4000多人次增加到18000多人次，业务总收入迅猛增长。良好的经济效益，不是靠多收费、乱收费，增加病人经济负担等手段来实现的，而是吴发琼院长“严”字当头，带领院职工开展优质服务的结果。
吴发琼曾经在青藏高原生活了18年，高原环境磨炼了她挑战困难的意志，军旅生涯培养了严格的工作作风。从80年代中期开始，她就在几家地方医院的领导岗位上一显身手，1992年，任成都市第三人民医院院长之职。
面对这所已有50多年历史的老医院，吴发琼大胆引进现代化的管理机制：实行院长负责制、干部招聘制、工人合同制；竞争上岗，破除论资排辈，推行职务职称评聘分开；推行目标责任制，建立质控管理考核网络体系，对医院质量采取一票否决，科室的目标任务与奖金挂钩。这些举措极大地改变了全院医护人员的思想观念，给医院带来了生机和活力。
在吴发琼的主持下，医院制定了三级医师查房制、首诊医师负责制、交接班制、危重病人抢救制、病历书写等100多项规章制度。
吴发琼从自身严起，要求别人做到的自己首先做到。去年夏天值班，她突然接到紧急通知，成都市公安局干警在追捕犯罪分子途中，不幸在远离成都的阿坝州红原县发生车祸，要求立即赶赴抢救。吴发琼亲自带医护人员组成抢救小分队，连夜赶赴现场，经过急救后，又辗转700多公里将伤员接回医院治疗，使伤员很快痊愈出院。
吴发琼坚持把来之不易聚集起来的有限资金用在刀刃上，加强重点学科建设。医院每年对科研教学和重点学科的总投入占医院业务收入的2％以上，每年拨50万元专款作为科研奖励金。医院先后引进大型血管造影机、胃肠遥控X光机、全自动生化分析仪等一大批一流的医疗设备仪器及高新技术，大大缩短了医院在装备和技术上与国外医疗技术水平的差距。产品新，疗效高，服务优，全国各地的患者纷纷前来就诊。近年来，医院先后荣获“十佳文明单位”、“全国卫生文化建设先进单位”等称号。（附图片）
第9版(各地传真)
专栏：
大别山区兴起“科技大集”
近年来，在大别山区的许多乡镇集市上，兴起一个个“科技大集”。农业科技人员现场为农民提供科技咨询、示范服务，传授种养业技术，深受山区农民的欢迎。图为科技人员在向农民进行大枣技术咨询。新华社记者 颂摄