第1版(要闻)
专栏：纪念改革开放二十周年特稿（2）
中国的成功 世界的奇迹
——我国农业和农村经济改革与发展
新华社记者 蒲立业 鹿永建 刘红灿
20年过去，在耕地减少、人口增加的情况下，我国的贫困人口由2.5亿人减少到5000万人。联合国粮农组织驻华代表库瑞希曾称赞说：“一个可耕地面积只占世界7％的国家养活了占全世界22％以上的人口，真可谓当代的一个奇迹。”
改革开放给中国农村带来了深刻的变化。放眼今日神州，获得生产经营自主权的农民，迸发出前所未有的创造力和生产热情，农林牧副渔各业全面发展，乡镇企业雨后春笋般涌现出来。一条在社会主义市场经济条件下加强农业、加快农村经济发展的新路子已经探索出来。
粮食产量连上台阶乡镇企业异军突起农村经济全面发展
虽已入冬，但漫步城乡农贸市场，人们处处可以感受到春的气息：顶花带刺的黄瓜、鲜艳的西红柿、翠绿的小油菜……真是应有尽有。在北京，市民随着这种市场的变化，改变了过去冬季储存大白菜的习惯。
经过20年改革，我国粮食总产量连攀3500亿公斤、4000亿公斤、4500亿公斤三个台阶，1996年更突破了5000亿公斤大关，成为世界上最大的粮食生产国。1997年，我国粮、棉、油、糖产量分别比1978年增长0.62倍、1.1倍、3.1倍、2.9倍；猪牛羊肉和奶类产量分别增长了4.6倍和6.1倍。我国主要农产品长期短缺的历史已宣告结束，布票、粮票、肉票、蛋票等相继退出历史舞台。目前我国人均占有肉、蛋、奶达50公斤、17公斤和6.6公斤，已超过或接近世界平均水平。困扰中国农民千百年的吃饭问题终于得到解决了。
在劳动效率提高、粮食产量大幅度增加的情况下，一大批农村劳动力从土地上解放出来，或利用人力、资源、市场、机制等优势兴办乡镇企业，或投身商品流通领域大显身手。到目前，我国乡镇企业已有2015万家，从业人员达1.3亿人，全国国内生产总值的近1／3、税收的1／5、全国出口交货值的1／3，都来自乡镇企业。数万座由农民自己兴建的功能多样的小城镇，为消除城乡差别、促进城乡一体化发挥了重要作用。农民人均收入由1978年的134元增加到1997年的2090元。
农产品的极大丰富和农村经济迅猛发展，为保障整个国民经济持续健康发展提供了有力支撑，为稳定大局、深化改革、扩大开放创造了一个良好的环境。近3年，我国物价涨幅明显回落，其中食品类价格涨幅回落的贡献达70％。
大包干和市场机制的引入是农村发生历史性巨变的根本原因
改革从农村突破绝非偶然。“一大二公”的人民公社体制，脱离农村生产力发展实际水平和农民意愿，严重地束缚了生产力的发展。吃饱肚子成为“文革”结束后最紧迫的大事，不改革已经没有出路。1978年冬夜，安徽凤阳县小岗村18户农民在一张包产到户的秘密约定上，按上了自己的手印，由此拉开了农村改革的帷幕。
大包干责任制由于采取了“交够国家的，留足集体的，余下都是自己的”的分配方式，改变了过去名为“按日计工、按分计酬”，实为干多干少一个样、干好干坏一个样的“大锅饭”分配办法，农民为了扩大“余下自己的”这一块，不仅有了充分有效地支配和利用劳动时间的激励，而且有了增加物质投入的强大动力。邓小平同志对大包干创举给予充分肯定和支持，这种适合中国农村生产力的生产经营方式推向全国，使亿万农民的生产积极性像火山一样爆发出来。在普遍实行大包干的1985年，我国粮食产量由1978年的3000亿公斤增长到3750亿公斤。
解放思想，实事求是，一切从实际出发，我国以大包干为发端，对农村经济体制进行了一系列改革。
在计划经济时期，农民生产什么，生产多少，产品卖什么价钱，都没有选择权，一切都为完成计划任务劳作。从1985年开始，国家开始全面改革延续30年之久的农产品统购统销制度，先后对农产品购销和农产品价格进行了改革。经过改革，市场在调节农产品供求、配置资源中开始发挥基础性作用，广大农民的生产经营活动摆脱了计划经济的桎梏，自身的创造性和生产热情充分调动起来，农村商品生产、商品流通活动以空前的规模和速度得到发展。
坚持党的基本路线，坚持邓小平理论，我国农村改革不断深入，在四个方面取得了重大突破：突破高度集中的人民公社体制，实行了以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制；突破“以粮为纲”的单一结构，发展多种经营和乡镇企业，全面活跃了农村经济；突破统购统销制度，面向市场，搞活了农产品流通；突破单一集体经济的所有制结构，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。
专家们总结说，“一大二公”人民公社体制的解体和市场机制的引入，极大地解放了农村生产力，农村商品货币关系得以迅速恢复和发展，市场经济的新因素得以迅速发育成长。中国农民的生产和生活空前广泛、深刻地与市场经济联系在一起，推动着农业生产和农村经济迅猛发展。
完成跨世纪农业发展目标要靠稳定农村基本政策和继续深化改革
我国的国情是人多地少，在耕地减少、人口增加、灾害频仍的情况下，从长远看，我国的粮食供应仍然偏紧。要满足人口增长和人民生活不断改善的需求，要稳定社会、确保改革开放顺利进行，就必须不断加强农业的基础地位，确保农业和农村经济持续稳定增长。
要完成农业的跨世纪目标，动力源何在？20年来，遵循改革开放政策，我国农业发展取得了辉煌成就，继续稳定执行有关农业的基本政策，以市场为导向，加大农业改革力度，是世纪之交我国农业持续稳定发展的关键所在。
深化农村改革，当前很重要的一条就是稳定和完善党在农村的基本政策，核心是稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。20年来的实践表明，在温饱没有解决或农业生产水平较低时，坚持和稳定家庭联产承包制比较容易，而在温饱问题已解决或农业连年丰收时，对稳定这一制度就往往产生动摇，一些人就难免要折腾，取消或改变农村基本政策。这样做只能挫伤农民的生产积极性，严重影响农业生产的持续增长。农业以家庭经营为基础，是我国农村的一项基本制度，它符合农业生产的规律，符合生产关系一定要适应生产力发展要求的规律，必须坚持长期稳定。党的十五届三中全会提出“承包期再延长30年”，充分表明了党中央、国务院坚持稳定农村基本政策的决心。
继续深化农村改革，还必须将粮食流通体制改革、促进农业增长方式转变、减轻农民负担等工作做好。去年我国一些地方粮、果等产品卖难，农产品价格下跌了4．5％，大大影响了农民收入。增加农民收入关系到农业持续增长和全社会的稳定。各地应通过进一步调整农产品结构、大力推进农业产业化经营、提高农产品质量等措施，不断提高农业的综合效益，努力找到提高农民收入的新增长点。
江泽民同志今年考察安徽时指出：“实现跨世纪发展的目标，难度最大而又非完成不可的一项任务，就是保持农业和农村经济的持续稳定增长。我国的基本国情决定了，抓住农村这个大头，就有了把握经济社会发展全局的主动权。”只要我们继续把农业放在国民经济的首位，长期稳定农村基本政策，不放松农业生产，积极发展多种经营，实施科教兴农和可持续发展，我国农业将一定能实现新的飞跃，在迈向富裕民主文明的社会主义新农村的道路上，书写出更加灿烂辉煌的新篇章。
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专栏：
朱镕基会见世界卫生组织总干事
新华社北京11月22日电 （记者钱彤）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了世界卫生组织总干事格罗·布伦特兰博士及其一行。
朱镕基对布伦特兰博士担任世界卫生组织总干事后选择中国作为首个出访国家表示欢迎。他相信总干事这次访问将有助于进一步加强中国与世界卫生组织间的合作。
布伦特兰说，中国作为世界人口最多的国家，在全球卫生事业中占有重要地位。她将在访华期间考察中国水灾受灾地区，并就控制吸烟和防治疟疾等问题与中国有关方面探讨合作可能。
朱镕基还向客人介绍了中国灾后重建和灾区卫生防疫，以及中国医疗保险体制改革等方面的情况。卫生部部长张文康会见时在座。
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专栏：
严明法纪 严惩腐败
——三论反腐倡廉
本报评论员
反腐倡廉要标本兼治，靠教育，也要靠法制。对于腐败分子、腐败行为，必须绳之以党纪国法，决不能手软。
反腐败斗争关系党心民心，关系党和国家的生死存亡。如果不严惩腐败，在这个问题上表现出手软，我们就会丧失人民群众的信任和支持，面临失败的危险，从严治党，从严治国，就包括严厉惩治腐败分子。
由于各方面的努力和人民群众的支持，在党中央的坚强领导下，反腐败斗争取得了阶段性成果，发展势头良好，对于推动改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。但在一些地方、部门和单位，腐败现象依然严重。有的领导自身不干净，害怕“拔出萝卜带出泥”；有的怕“家丑外扬”，损害形象，抹煞政绩；有的碍于“关系网”、“说情风”，包括来自上头的干扰，害怕得罪人；有的认为惩治腐败有损本地区本部门经济利益，搞地方和部门保护主义；有的认为，有些腐败分子曾经是“功臣”，是“能人”，有过贡献，心慈手软，如此等等。更加重要的是，我们正面临着对外开放和发展市场经济的考验，面临着诸多的诱惑和冲击。加之在转折时期，立法不全，执法不严，大案要案增多，贪污贿赂活动有所蔓延，国有企业成为腐败现象的多发区、高发区。我们必须清醒认识，开展深入的反腐败斗争，任务紧迫。不严惩不足以正国法、平民愤，不足以遏制其发展蔓延。
严惩腐败，关键在领导。这是推进反腐败斗争的一条重要经验。实践证明，哪里的领导态度坚决，措施得力，哪里的腐败分子就无处遁形；哪里的领导态度暧昧，软弱无力，哪里的腐败现象就愈演愈烈。各级党委和政府，要进一步提高认识，采取措施，同一切腐败现象进行坚决斗争。该杀则杀，该关则关，该撤则撤，该换则换，该教育的要教育，该法办的要法办。“诛一乡之奸，则一乡之人悦；诛一国之奸，则一国之人悦。”严惩腐败，顺民心，合民意，也是教育干部，挽救干部的有力措施。
惩治腐败是一项政治性、政策性很强的工作，既要坚决果断，毫不含糊，又要稳妥准确，执行政策。通过反腐败斗争，教育我们的党员、干部和人民群众，在党纪面前没有特殊党员，国法面前没有特殊公民，不管何人犯法，都不能逍遥法外。反腐败斗争关系改革、发展和稳定的大局，关系建设有中国特色社会主义事业的成败，必须有声势，有力度，要在全党全社会形成“老鼠过街，人人喊打”之势，决不能让腐败分子顺顺当当地搞腐败，太太平平地混日子。
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专栏：
朱镕基在全国拥军优抚安置工作会议上强调
扎扎实实做好优抚安置工作
本报北京十一月二十二日讯 新华社记者陈雁、本报记者贾昭全报道：全国拥军优抚安置工作会议于十一月十八日至二十日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会上强调指出，拥军优抚安置工作关系到国家和人民的根本利益，是党和政府的一项重要工作。各级党委和政府要进一步提高认识，加强领导，落实政策，深化改革，探索优抚安置工作的新途径，扎扎实实地做好新时期的优抚安置工作。
国务院召开这次会议的主要任务是：在邓小平理论指导下，深入贯彻党的十五大精神，总结工作，分析形势，研究确定世纪之交优抚安置工作的任务和措施，为进一步促进军政、军民团结，支持军队、国防建设，维护社会稳定做出新贡献。
朱镕基在会议开幕时作了讲话。他首先肯定了在党中央、国务院和中央军委的领导下，拥军优属、优抚安置工作所取得的成绩。他说，做好新时期的拥军优抚安置工作，职责光荣，任务艰巨，必须以高度的政治责任感重视这项工作，以改革、开拓的精神推动这项工作，以求真务实的作风落实这项工作。
朱镕基说，优抚安置工作的重要地位是与军队的重要地位紧密联系在一起的。有国家就有军队，有军队就有优抚安置工作。在革命战争年代，人民军队在党的领导下，南征北战、出生入死，为民族独立和人民解放建立了丰功伟绩。新中国成立后，人民军队认真履行《宪法》赋予的神圣职责，担负起保卫祖国、抵御侵略和抢险救灾等重任，为党和人民做出了卓越贡献。特别是在今年的抗洪抢险斗争中，人民解放军承担最紧急、最艰难、最危险的任务，发挥了中流砥柱的作用，以血肉之躯筑起了坚不可摧的钢铁长城，保卫了国家和人民的生命财产安全。事实证明，人民军队始终是保卫国家和人民利益的坚强柱石和英勇卫士。只有充分认识人民军队的崇高地位，才能深刻理解拥军优抚安置工作的重要意义，从而增强历史使命感和现实责任感。
朱镕基要求，各级党委和政府要高度重视优抚安置工作，把优抚安置工作纳入到当地国民经济和社会发展的总体规划。有关部门要各司其职，各负其责，自觉维护政策的严肃性和权威性，坚持依法行政，确保各项优抚安置政策落到实处。要加大投入，尽快把烈属、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象的“生活难、住房难、医疗难”的问题解决好。
他指出，深刻认识优抚安置工作的地位和作用，必须树立正确观念。一是要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，在广大人民群众中形成热爱子弟兵、支持军队建设、自觉拥军优属的良好氛围。二是牢固树立“军政军民的坚强团结是社会主义现代化建设事业顺利进行的根本保证”的观念，继承和发扬军爱民、民拥军的优良传统，进一步巩固和发展军政、军民“同呼吸，共命运，心连心”的大好局面。三是牢固树立“优抚安置工作是各级党委、政府义不容辞的责任”的观念，始终如一地支持部队建设，扎扎实实地做好优抚安置工作。四是牢固树立“国防义务，人人有责”的观念，强化全民的国防意识，广泛动员社会力量，关心优抚安置对象的疾苦，满腔热情地为他们办实事、办好事。
国务委员司马义·艾买提在会议结束时作了总结讲话。他要求各级政府要从大局着眼，以国家利益为重，加强对优抚安置工作的组织领导，以实际行动与党中央保持一致。要继续把优抚安置工作纳入当地的“双拥共建”活动，作为评选“双拥模范城（县）”的重要条件。
司马义·艾买提指出，当前优抚安置工作任务很重。在一些地方不同程度地存在着烈属、伤残军人、在乡老复员军人等重点优抚对象生活、住房、医疗难；退役士兵安置难；军休干部生活医疗待遇落实难等问题。各级党委、政府必须本着对国家、对军队、对人民高度负责的态度，动真情，办实事，加大投入，限期解决好这些问题。他说，改革是优抚安置工作全面进步与发展的动力，要通过深化改革，不断调整完善优抚安置政策，增强优抚安置工作活力，推进优抚安置工作的发展。
中央军委委员、总参谋长傅全有上将受中央军委和四总部的委托在会上讲了话。他说，军队打胜仗，人民是靠山。拥军优抚安置工作对维护军人权益、保持部队的高度稳定和集中统一，调动广大官兵献身国防的积极性和创造性，发挥了十分重要的作用。他要求全军官兵保持和发扬拥政爱民的光荣传统，自觉服从和服务于国家经济建设的大局，充分体谅地方政府和人民群众的困难，艰苦奋斗，高标准地搞好部队建设，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。
民政部部长多吉才让受国务院委托在会上作了题为《高举爱国拥军旗帜，开创优抚安置工作新局面》的工作报告。报告总结了改革开放以来优抚安置工作的成绩和经验，全面分析了新时期优抚安置工作面临的形势和任务，明确了今后几年优抚安置工作的基本思路和总体目标，对当前优抚安置的主要工作进行了部署。
国务委员兼国务院秘书长王忠禹出席了会议。
出席会议的还有：中共中央、国务院、中央军委、四总部、军队各大单位、武警部队有关部门负责同志，各省、自治区、直辖市人民政府有关负责同志及民政厅（局）长等
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专栏：
我国水稻研究登上新高峰
杂交水稻生产进入两系法
本报长沙11月22日电 记者吴兴华报道：我国杂交稻生产从品种间的优势利用发展到亚种间的优势利用，从三系法进入两系法，又向超级杂交稻进军，使我国水稻生产登上新的高峰。
我国杂交水稻的研究从育种方法上分为三系法、两系法和一系法三个战略发展阶段，从杂种优势水平的利用上分为品种间、亚种间和远缘杂种优势的利用三个发展阶段。
国家杂交水稻工程技术研究中心主任、中国工程院院士袁隆平研究的三系法杂交水稻自1964年起步，1973年三系配套，1976年大面积推广，杂交水稻比常规水稻良种每亩增产20％左右，但部分水稻品质不高。1987年，国家“863”计划将两系法杂交水稻研究列为专题，组成以袁隆平为主的两系法杂交水稻研究协作组开展攻关。经过9年的努力，两系法杂交水稻研究取得了突破性进展。全国已育成了一批起点温度低、异交率高、配合力好、可供生产上应用的实用光温敏不育系，育成了9个通过省级审定的两系法杂交稻组合。两系杂交稻普遍比同熟期的三系杂交稻亩产增50—100公斤。目前，国家“863”计划已将培矮64S系列组合作为两系法杂交水稻加大力度在全国推广。今年，湖南省委、省政府在107国道长沙至岳阳沿线14万亩杂交稻两系法示范带种植的“湘两优68”两系优质杂交早稻，平均亩产500公斤，亩产比常规稻增产100公斤以上；高产丘块达到600多公斤，比常规稻增产200公斤以上。
袁隆平院士又提出了选育超级杂交稻的思路，迄今超级杂交稻育种研究已初露端倪。1997年，苗头组合在3个点上试种3．6亩，平均亩产高达1768公斤，比生育期相近的现有杂交稻主栽组合籼优63每亩增产225公斤，且米质达到部颁二级优质米标准。
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专栏：喜看改革开放二十年征文
进城买房
张卫民
1978年8月，一个暴风雨之夜，我家5口人住着的两间泥草房的后山墙突然塌落。风停雨住后，父亲闷声不响地到邻村砖瓦厂赊了2000块土坯，将后山墙码起来。这一住又是两年多。
1981年春，父亲拿出了家里的2500余元积蓄，又向亲友借了一些钱，砌了4间“斗子墙”（砖头立着砌的空心墙）砖瓦房，就是这几间看起来简单得不能再简单的房子，当时在村里还是独一份儿。不久，我参军去了。
1988年2月，我回到离别五载的家乡探亲，只见村里一幢幢整齐排列的砖瓦房高大、宽敞、亮丽，上面还架起了电视接收天线。我家那曾经独领风骚的“斗子墙”，分明已成了“丑小鸭”。
去年我转业回乡时，近一半村民拆了砖瓦房建造了楼房，有的还住上了独门独院的别墅。我问父母我家怎么没盖楼，母亲说：“现在都兴在城里买房，你们几个孩子先在街上买房，我们都到城里去住。”
今年春，我真的在县城繁华地段买了商品房，三弟也在县城新建的小区里转悠，准备买个面积更大的呢。
（作者单位：江苏阜宁报社）
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专栏：喜看改革开放二十年征文
不储冬菜
冯汝英
1984年，我来到新疆南部的阿图什市工作。到新疆后才得知要储藏冬菜过冬。一到冬季，人们大口袋小口袋纷纷往家里搬冬菜。那时，大多数居民院内都挖有菜窖。
进入90年代后，城郊农村建了许多温室大棚，引进了现代化的蔬菜种植技术。为丰富市民的“菜篮子”，政府组织实施了“菜篮子”工程，办了养鸡场、养猪场、奶牛场、鱼塘等。现在，无论什么季节，只要走进菜市场，无论是生猛海鲜、鸡鸭鱼肉，还是时令鲜菜，应有尽有。在冬天能吃上南国鲜蔬，在边陲能吃上鲜活的海产品已不再是梦想了。
如今，我们都搬进了楼房，告别了菜窖。我深切地感到，是改革开放给边疆各族人民的生活带来了变化，是改革开放让边疆各族人民过上了幸福的生活。
（作者单位：新疆阿图什市党委办公室）
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江泽民主席离京时，国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛等前往人民大会堂送行。 新华社记者 刘建国摄
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应叶利钦总统邀请访问俄罗斯
江泽民主席抵达莫斯科
离京时朱镕基胡锦涛等前往人民大会堂送行
本报莫斯科11月22日电 记者徐宝康、刘刚报道：应俄罗斯联邦总统叶利钦的邀请，中华人民共和国主席江泽民和夫人王冶坪今天乘专机抵达莫斯科谢列梅捷沃1号机场，开始对俄罗斯进行为期三天的访问。
江泽民主席的此次访问，是中俄两国元首首次“不扎领带”的会晤，也是中俄第六次最高级会晤。访问期间，双方将举行中俄元首非正式会晤，并就双边关系和共同感兴趣的国际问题广泛深入地交换意见。
今天，谢列梅捷沃1号机场飘扬着中俄两国国旗。当地时间下午17时40分，当江泽民主席的专机徐徐降落在机场后，俄外交部礼宾局局长亚里多夫和中国驻俄罗斯大使武韬登上专机，向江主席和夫人致意并欢迎。江主席步出机舱，向前来欢迎的俄罗斯政府官员、中国驻俄罗斯大使馆外交官以及中国驻俄其他机构和留学生代表挥手致意。江主席走下舷梯后，受到俄第一副总理马斯柳科夫及夫人等迎接。使馆女青年分别向江泽民主席和王冶坪献了鲜花。
陪同江泽民主席访问俄罗斯的国务院副总理钱其琛及夫人周寒琼，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，中央政策研究室主任滕文生，中国科学院院长路甬祥，外交部副部长张德广，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵也同机到达。
新华社北京11月22日电 （记者于海生）应俄罗斯联邦总统叶利钦的邀请，国家主席江泽民和夫人王冶坪今天离开北京，前往俄罗斯参加中俄元首非正式会晤。江泽民主席访俄后，将应日本政府的邀请，于11月25日至30日对日本国进行国事访问。
前往人民大会堂送行的有：国务院总理朱镕基，国家副主席胡锦涛，全国人大常委会副委员长布赫，全国政协副主席任建新，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有，中央外办主任刘华秋，中央办公厅副主任胡光宝以及外交部副部长杨洁篪。俄罗斯驻华使馆临时代办罗日科夫、日本驻华使馆临时代办宫本雄二及夫人也前往大会堂送行。
全程陪同江主席出访的有：国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，中央政策研究室主任滕文生，中国科学院院长路甬祥和中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵。
陪同江主席访俄的还有：中国驻俄罗斯大使武韬（已在俄）、外交部副部长张德广。
外交部部长唐家璇、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生、国家环境保护总局局长解振华、中国驻日本大使陈健和夫人姚文卿（已在日）、外交部部长助理王毅将陪同江主席访问日本。
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11月22日，应俄罗斯联邦总统叶利钦的邀请，国家主席江泽民乘专机抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行访问，这是江主席在机场受到热烈欢迎。 新华社记者 鞠鹏摄