第1版(要闻)
专栏：
朱镕基在全国粮食流通体制改革工作座谈会上强调
进一步统一思想认识采取有力措施
坚定不移地推进粮食流通体制改革
新华社北京11月16日电 （中央人民广播电台记者魏赤娅、新华社记者孙杰）全国粮食流通体制改革工作座谈会11月13日至15日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在座谈会上作重要讲话。他指出，深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署实施的一项重大改革。当前粮食流通体制改革进入了关键时刻，各地区、各有关部门要按照十五届三中全会《决定》的精神，进一步统一思想，加大工作力度，采取有力措施，坚定不移地把这项重大改革推向深入。
朱镕基说，党的十五届三中全会全面总结了我国农村改革20年来的基本经验，强调要把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点。只有坚持这一条，才能不断促进农业和粮食生产的稳定发展。现在，我们已经有了在粮食歉收和丰收两种不同情况下支持和保护农业的政策实践，要十分珍惜和全面总结这些宝贵的历史经验。今年在亚洲金融危机的冲击下，我国仍保持经济持续快速增长，人民币汇率稳定，社会稳定，这在很大程度上得益于党的农业政策的成功。深化粮食流通体制改革，建立起适应社会主义市场经济要求和我国国情的粮食流通体制，是进一步保护和调动农民积极性，巩固和加强农业基础，促进农业和粮食生产发展的重要保障。
朱镕基指出，中央关于粮食流通体制改革的方针和政策措施，是完全正确的。党的十五届三中全会对此作了充分肯定，并提出了明确要求。近几个月来，各地积极贯彻中央的粮改部署，做了大量工作，取得了初步成效。但是，一些地区在贯彻粮食流通体制改革工作中还存在不少问题，突出的是按保护价敞开收购农民余粮的政策还没有完全到位，粮食收购市场还没有管好，私商粮贩违法收粮屡禁不止，国有粮食收储企业人员多、费用高、亏损大。出现这些问题，主要是有些干部尤其是部分县、乡（镇）领导干部的思想认识没有统一到中央的政策上来，步调不一致，工作不得力。个别基层干部为了谋求局部利益，甚至与不法私商串通一气，放纵私商的违法经营行为。因此，要把粮改推向深入并取得预期成效，必须进一步要求各级干部统一认识，全面、准确地吃透中央方针政策的精神，不折不扣地努力贯彻落实。
朱镕基指出，当前要继续抓好“三项政策、一项改革”这个粮改重点。“三项政策、一项改革”是新形势下粮食流通体制改革经验的总结，是“四分开一完善”改革原则的发展和深化，是解决当前粮食产销矛盾、确保粮食流通进入良性循环的正确途径。按保护价敞开收购农民余粮的政策，是“三项政策”的关键环节。从我国的基本国情出发，为了保障农民收入的稳定增长，对农民出售的余粮，只能由国有粮食收储企业按保护价敞开收购，不能侈谈什么“放开”。在这方面，过去的教训是深刻的。1992年秋收后，一些地方盲目放开粮食收购和价格，结果大量私商进农村抢购粮食，粮食市场混乱，粮价猛涨。国家不得不采取抛售专储粮等措施，才把粮价稳住，为此付出了巨大代价。他指出，粮食是关系国计民生的重要战略物资，世界上没有哪个国家对粮食经营和流通是完全放开的。我国有12亿多人口，9亿多农民，保持粮食生产和流通的稳定至关重要。如果实行粮食收购、价格、市场“三放开”，在粮食多的时候，各类企业和私商粮贩不会积极入市收购，或者压价收购农民的粮食，将会造成市场粮价下跌，严重损害农民的利益，进而影响农业和粮食生产的发展；在粮食少的时候，各类企业和私商粮贩都直接到农村抢购粮食，甚至“囤积居奇”，将会导致粮价暴涨，城镇居民难以承受，并引发社会不稳定因素。这两种情况我们都经历过了，而且付出了沉重代价，今天，各级干部千万不要好了伤疤忘了痛，必须始终保持清醒的认识。
朱镕基说，为了确保“三项政策、一项改革”的贯彻落实，把粮食流通体制改革进一步推向深入，最近国务院发出了《当前推进粮食流通体制改革的意见》，着重从健全机制、完善配套政策和抓好组织落实三个方面进一步明确了有关政策措施。这个文件是对《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》的补充和完善，是继续推进这项重大改革的指导性文件。各地区、各有关部门要认真贯彻执行。
朱镕基强调，国有粮食收储企业要加快自身改革，在人财物等方面与政府粮食行政管理机构彻底脱钩，实行政企分开，建立起自主经营、自负盈亏的新机制，真正成为独立核算的经济实体。国有粮食收储企业可以在一个县（市）范围内，也可以现有乡（镇）粮库（站）为单位，或在几个乡（镇）范围内组建粮食收储公司，实行自主面向粮食市场，独立核算，自负盈亏。要大力加强国有粮食收储企业领导班子建设，建设一支精干、廉洁、高效的粮食企业干部队伍。要完善粮食收购市场监管的配套政策，严禁非国有粮食收储企业及私商粮贩直接向农民收购粮食。国有粮食收储企业要千方百计方便农民售粮，及时增设临时收购站点，改善服务态度，严禁压级压价和代扣政府收费，主动占领收购市场，从源头上防止私商粮贩到农村收购粮食。各级工商行政管理部门要切实承担起责任，强化监管力量，加大执法力度，严格检查非国有粮食加工企业的粮源，严厉查处非法收购、贩运粮食等各种违法行为。要抓好组织落实，建立地方政府层层负责的粮食工作行政首长负责制，并把严格监管粮食收储和加工企业、管好粮食市场、保护农民利益作为自己的神圣职责，以确保粮改政策的贯彻执行。
朱镕基指出，实际上国家对除粮食收购以外的流通环节都是放开的。国有粮食收储企业对粮食的收购价（定购价、保护价）是省级政府在国家政策指导下制订的，但其销售价则由国有粮食收储企业在顺价销售的原则下自主确定。允许私营粮食加工企业加工粮食，但其原料粮必须从国有粮食收储企业进货，不得直接从农民手中收购。粮食零售环节完全放开，粮店可自由进货、自主定价。县以上的粮食批发市场和各类集贸市场不但允许存在，而且要放开、搞活、管好。
朱镕基强调，当前粮食流通体制改革和粮食购销工作任务十分繁重，各地区和各有关部门必须切实加强对粮食工作的领导。省、地、县政府要把粮食流通体制改革摆在重要位置，主要负责同志要亲自抓。各级领导干部一定要认真学习和掌握中央粮改政策，深入基层，调查研究，宣传中央的方针政策，及时发现和妥善解决粮改过程中出现的问题，把各项改革措施真正落到实处。计划、粮食、财政、银行、物价、工商等部门要密切配合，加强协调，合力抓好粮食流通体制改革工作。他说，只要大家紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央的粮改政策和部署，同心同德，扎实工作，就一定能够实现粮改的预期目标。
朱镕基在讲话中还要求各地高度重视并做好粮库建设工作。他说，粮库建设是百年大计。现在，建设500亿斤库容的粮库建设布局已经完成，一半以上项目已经开工。各地要加强领导，精心组织，严格管理，坚持按基本建设程序办事，按设计施工，保证工程质量，确保在明年夏收之前完成建库任务。
国务委员兼国务院秘书长王忠禹出席会议并作了讲话。有关部门的负责同志也出席了会议。座谈会召开期间，与会代表认真学习和讨论了国务院有关文件和国务院领导同志讲话精神。国家发展计划委员会和国家粮食储备局负责同志还就做好当前粮食流通体制改革和粮库建设工作进行了具体部署。
这次座谈会是经国务院批准，由国家发展计划委员会、国家粮食储备局召开的。各省、自治区、直辖市粮食厅（局）长和计划、物价部门的负责人参加了座谈会。
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专栏：
李岚清为党外人士作专题报告强调
抓住机遇迎接挑战
实施科教兴国战略
本报北京11月16日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者杨振武报道：中共中央统战部今天举行报告会。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在会上作了题为《实施科教兴国，迎接21世纪的机遇与挑战》的专题报告。
李岚清的报告分为四个部分：一、抓住机遇，迎接挑战，全面实施科教兴国战略；二、落实科学技术是第一生产力的科学论断，关键在于科技创新和成果转化；三、进一步办好各类教育，提高国民整体素质，大力培养跨世纪的优秀人才；四、实施科教兴国战略，关键在领导，既要增加有效投入，又要深化改革。
各民主党派中央、全国工商联的负责人，无党派人士、欧美同学会会员、科技教育界人士和有关统战团体、国务院办公厅、教育部、科技部等有关负责人出席了报告会。出席报告会的领导同志有吴阶平、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、孙孚凌、张克辉、王文元、雷洁琼。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国主持了报告会。他说，自1995年全国科学技术大会以来，各民主党派、工商联以及欧美同学会等有关人民团体和各方面党外人士热烈响应党中央、国务院的号召，充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛等优势，动员广大成员及所联系的群众，广泛开展了兴校办学、捐资助学、科技咨询、智力支边、光彩事业等活动，为实施科教兴国战略作出了重要贡献。他希望各民主党派、工商联及欧美同学会等有关人民团体和各方面党外人士，认真学习和领会党中央、国务院关于实施科教兴国战略的方针政策和部署，进一步发挥各自的优势，为推进科教兴国战略的实施，实现党的十五大提出的宏伟目标，作出新的更大的贡献。
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专栏：
江主席会见美国副总统戈尔
就中美关系、台湾问题、西藏问题等广泛交换了意见
本报吉隆坡11月16日电 记者徐宝康报道：国家主席江泽民今天上午在他下榻的香格里拉饭店霹雳厅会见了前来参加亚太经合组织第六次领导人非正式会议的美国副总统戈尔。双方就中美关系以及共同关心的国际和地区问题广泛交换了意见。会见是积极、富有成果的。
江主席说，今年6月克林顿总统对中国进行了成功的国事访问。中美两国元首成功互访，将中美关系推进到一个新的高度和发展阶段。双方决定致力于建立中美建设性战略伙伴关系，确立了中美关系跨世纪的发展目标。江主席说，再过一个多月我们将迎来中美建交20周年。20年来，中美关系经历风雨，成果来之不易。历史经验告诉我们，相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政是中美关系稳定发展的必要条件；国与国之间存在分歧是自然的，处理彼此间分歧的正确态度应该是相互尊重、平等协商、求同存异、扩大共识、发展合作。在这继往开来的重要时刻，中美双方应该抓住当前的历史机遇，在中美三个联合公报和中美联合声明的基础上，推动中美关系朝着建立建设性战略伙伴关系的目标加速前进。江主席表示相信，中美关系将在下一个20年里取得更大的发展。
戈尔副总统向江主席转达了克林顿总统的亲切问候。他说，克林顿总统至今仍经常回忆起他今年对中国的成功访问。美中两国元首的成功互访，使两国关系建立在牢固的基础上。美中双方有着广泛的共同利益，相信两国关系今后一定能取得更大的进展。
江主席重申了中国在台湾问题上的原则立场，强调妥善处理台湾问题是确保中美关系健康稳定发展的关键。他指出，只要严格按照中美三个联合公报和中美联合声明行事，恪守有关承诺，就可以排除台湾问题对两国关系的干扰。
关于西藏问题，江主席说，克林顿总统访华时，我同他就此交换过意见。中国政府对达赖喇嘛的政策是明确的、一贯的，达赖必须真正放弃西藏独立的主张，停止分裂祖国的活动，公开声明承认西藏是中国不可分割的一部分，承认台湾是中国的一个省，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。事实是，达赖喇嘛及其集团并没有放弃西藏独立的主张，从来没有停止分裂祖国的活动，而是仍在利用与中央政府商谈接触问题，在国际上搞宣传，造舆论，玩弄欺骗伎俩。达赖的问题不是宗教的问题，而是政治问题。达赖集团是一个有组织、有纲领的分裂主义政治集团，达赖喇嘛也绝不仅仅是一个宗教人士，而是一个从事分裂祖国活动的政治流亡者。所谓西藏独立问题，从根本上说是历史上帝国主义侵略中国的产物。某些国际反华势力企图利用达赖问题向中国政府施加压力，其用心是很清楚的。美国在西藏问题上应采取明智的、有远见的政策。恪守承认西藏是中国的一部分，美国不支持西藏独立的立场。
戈尔表示，美国在台湾和西藏问题上的政策是有连续性的，没有任何改变。
双方就中国加入世贸组织问题等交换了意见。双方都希望明年早些时候结束中美双方的谈判，表示要共同努力，抓紧磋商，争取实现这一目标。双方还就其他国际、地区问题交换了看法。
会见时，国务院副总理钱其琛、中央办公厅主任曾庆红、外交部长唐家璇、外经贸部长石广生等在座。美国参加会见的有美国驻华大使萨穆结、农业部长戈里克曼、贸易谈判代表巴瑟夫斯基。
11月16日，江泽民主席在吉隆坡会见美国副总统戈尔。新华社记者鞠鹏摄（附图片）
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11月16日，江泽民主席在吉隆坡会见美国副总统戈尔。新华社记者鞠鹏摄
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江主席会见秘鲁总统藤森
本报吉隆坡11月16日电 记者徐宝康报道：国家主席江泽民今天下午在下榻的香格里拉饭店会见了前来参加亚太经合组织第六次领导人非正式会议的秘鲁总统藤森。
江主席对秘鲁正式加入亚太经合组织表示由衷的高兴，并向藤森总统再次表示热烈祝贺。他说，秘鲁正式加入APEC，拓宽了中秘两国在国际事务中的合作领域。我们愿在APEC框架内加强与秘鲁的合作，协调立场，推动APEC不断健康发展。
藤森总统感谢中国政府支持秘鲁成为APEC成员。他说，中国的支持十分重要，这充分体现了两国之间的良好关系。他表示，秘鲁愿在APEC框架内进一步加强与中国和其他亚太国家的合作。
两国领导人对中秘关系不断取得进展感到高兴和满意。江主席感谢秘鲁政府在台湾问题上坚持“一个中国”的原则立场，在西藏和人权问题上给予我国有力的支持，并积极支持中国加入世贸组织、美洲开发银行。他还表示，中国政府一贯重视发展同秘鲁的友好合作关系，愿与秘方一道，共同构筑面向21世纪的长期稳定、全面发展的友好合作关系。
双方还就共同关心的有关问题交换了意见。
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11月16日，国务院总理朱镕基在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎库克群岛总理亨利访华。
本报记者 孟仁泉 摄
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朱镕基总理同亨利总理会谈
希望在和平共处五项原则基础上加强同南太国家友好合作
本报北京11月16日讯 记者吴绮敏报道：今天下午，国务院总理朱镕基在人民大会堂与库克群岛总理杰弗里·亨利举行会谈时指出，中国十分重视同包括库克群岛在内的所有南太平洋岛国的关系，希望在和平共处五项原则的基础上，加强同南太国家的友好合作。
会谈中，两国政府首脑就双边关系和共同关心的国际问题深入交换了意见。
朱镕基总理欢迎亨利总理在中库建交后首次正式访华。他说，通过我们双方的共同努力，中库两国于去年7月正式建立了大使级外交关系，翻开了两国关系史上新的一页。我们对库政府积极发展对华关系，坚持“一个中国”的政策深表赞赏。我们相信，总理先生此次来访必将为推动中库两国关系的进一步发展起到积极作用。
朱镕基说，中库建交一年多来，两国关系发展顺利，双方之间的人员交往、经贸合作以及文化交流逐步展开。目前，中库经贸合作虽处于起步阶段，但双边贸易数量增长势头较快，这说明两国经贸合作是有潜力的。我们欢迎库克群岛方面扩大从中国的直接进口。中国政府在开展与库克群岛双边贸易的同时，也将支持中国企业和公司在力所能及的条件下，到国外投资办企业或开展劳务和工程承包业务。我们愿与库方共同努力，拓宽双边经贸合作领域，把双边经贸关系提高到一个新水平。
朱镕基指出，中国十分重视同包括库克群岛在内的所有南太平洋岛国的关系，希望在和平共处五项原则的基础上，加强同南太国家的友好合作。中国支持南太各国关于发展本地区经济、加强区域合作的积极主张，支持南太国家关于保护本地区渔业资源、维护生态平衡的合理要求。中国将一如既往地为发展同南太国家的友好合作关系作出自己的努力。
亨利说，与中国建交是库克群岛人民的强烈愿望，库政府对两国建交以来库中关系的顺利发展感到满意，认为这是符合两国长远利益的。库政府愿进一步密切与中国的关系，特别是要扩大在经贸等方面的合作。亨利表示，库政府将继续坚持“一个中国”的政策，并祝贺中国与汤加最近相互建立外交关系。他表示深信，在今后的岁月里，中国与南太地区国家的友好合作关系将取得更大的发展。
会谈后，两国总理共同出席了中库政府间贸易协定和经济技术合作协议的签字仪式。会谈前，朱镕基总理在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎亨利总理一行访华。朱镕基总理的夫人劳安和亨利总理的夫人路易莎·亨利出席了欢迎仪式。
参加欢迎仪式、会谈和签字仪式的有农业部部长陈耀邦、外交部副部长杨洁篪、外经贸部副部长孙广相、驻库克群岛大使陈文照，以及库克群岛政府国际事务、法律顾问戈塞林博士等。
晚上，朱镕基总理在人民大会堂为亨利总理举行欢迎宴会。
亨利总理一行于今天下午乘机抵达北京。
11月16日，国务院总理朱镕基在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎库克群岛总理亨利访华。
本报记者 孟仁泉 摄（附图片）
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江主席会见泰国总理川·立派
本报吉隆坡11月16日电 记者徐宝康报道：国家主席江泽民今天下午在下榻的香格里拉饭店会见了前来参加亚太经合组织第六次领导人非正式会议的泰国总理川·立派。
江主席对有机会再次会见川·立派总理表示高兴。江主席说，中泰关系非常好。双方真诚以待、相互信赖，堪称睦邻友好和互利合作的典范。我们对中泰关系的发展感到满意。进一步发展中泰友好合作是有坚实基础的。中泰两国人民应世代友好。
江主席还表示，我们对泰国发生的金融危机一直很关注。我们高兴地看到，在川·立派总理的领导下，目前泰国经济形势已逐步趋稳。我们相信，通过自身的努力和国际社会的援助与合作，泰国的经济活力定将重新显示出来。
他说，目前泰国经济有所好转，其中一个重要原因就是中国给予了泰国以全力支持。他愿借此机会向中国政府再次表示感谢。
江主席说，我们只是给予了力所能及的帮助。中国有句老话：“亲望亲好，邻望邻好。”中国在这次金融危机中承诺保持人民币币值稳定，承担了一定的风险，也付出了一定的代价。应该说，这是对稳定亚洲和世界金融秩序的一种贡献。
川·立派总理高度赞赏中国人民币不贬值的政策，认为这对稳定亚洲金融，特别是坚定亚洲有关国家的信心，起到了不可替代的作用。
会见时在座的有国务院副总理钱其琛、中央办公厅主任曾庆红、外经贸部部长石广生以及泰国副总理素帕猜、外长素林等。
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专栏：
江主席会见智利总统弗雷
本报吉隆坡十一月十六日电 记者徐宝康报道：国家主席江泽民今天下午在下榻的香格里拉饭店会见了前来吉隆坡出席亚太经合组织第六次领导人非正式会议的智利总统弗雷。
江主席表示很高兴再次与弗雷总统见面，并就双方共同关心的问题交换意见。他说，在双方共同努力下，中智两国关系不断发展。各个方面的交流继续得到加强。我们对双边关系的发展感到满意，愿与智方共同努力，把中智友好关系不断提高到新水平。
弗雷总统对能再次与江主席会晤感到高兴。他对智中关系的发展，特别是两国双边贸易在金融危机波及全球的情况下仍保持较快增长表示满意。
双方就当前金融危机问题交换了看法。江主席说，这场金融危机也波及到了拉美。在此情况下，对发展中国家来说，设法遏制国际游资的过度投机行为，显得尤为重要。弗雷总统介绍了当前智利和拉美的经济情况。他表示，尽管智利经济受到金融危机的影响，但由于采取了积极的措施，智利经济正稳步增长。
江主席说，中国高度重视亚太经合组织的作用，希望它能在促进区域经济发展、合作及缩小成员间经济差距等方面发挥积极有效的作用。我们愿与智方在亚太经合组织中继续加强磋商，使两国在这一领域中的合作上升到新的水平。
参加会见的有国务院副总理钱其琛、中央办公厅主任曾庆红、外交部长唐家璇、外经贸部部长石广生以及智利外长因苏尔萨等。
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专栏：
江主席会见澳大利亚总理霍华德
本报吉隆坡11月16日电 记者徐宝康报道：国家主席江泽民今天下午在下榻的香格里拉饭店会见了前来参加亚太经合组织第六次领导人非正式会议的澳大利亚总理霍华德。
江主席首先对霍华德在不久前举行的澳大利亚联邦大选中获胜表示祝贺，并愉快地回顾了近年来中澳双边关系的发展情况。
江主席说，在中澳双方的共同努力下，中澳关系呈现出良好的发展势头，双方在各个领域里的交往与合作取得了积极的成果。澳领导人重视对华关系，坚持一个中国的政策，为推动中澳关系的发展作出了积极努力，对此我们表示赞赏。
江主席说，在世界即将跨入21世纪时，中澳两国应加强磋商与合作，共同建立面向下个世纪的长期、稳定的友好合作关系。
霍华德总理对近年来澳中关系的发展表示满意。他说，两国关系之所以取得积极进展，是由于双方都对发展双边关系持十分积极的态度，并为此付出了积极的努力。
在谈到亚洲金融危机时，江主席说，在这场危机中，中国政府采取了负责任的态度，保持人民币币值稳定，为缓解金融危机作出了积极贡献。他还表示，我们将进一步深化改革，扩大开放，并力争实现今年国内生产总值增长的目标。
霍华德对中国在遭受特大洪灾的困难条件下仍坚持人民币不贬值表示高度赞赏。他还对中国承诺继续对外开放表示欢迎。
参加会见的有国务院副总理钱其琛、中央办公厅主任曾庆红、外交部长唐家璇、外经贸部部长石广生以及澳大利亚外交部常务秘书等。
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新闻简报
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