第1版(要闻)
专栏：
具有重大意义的战略举措
中央直属储备粮库建设全面展开
明年夏收前形成250亿公斤仓容能力
本报北京11月14日讯 记者江夏从国家粮食储备局获悉，建国以来规模最大的粮库建设——250亿公斤仓容的中央直属储备粮库建设正在紧张有序地进行。粮库的建设布局已经完成，一半以上的项目已经开工建设，工程监理及时进点，建设资金拨付到位，设备采购的招标已基本完成。下一阶段的主要任务是加强工程建设管理，确保建库质量。
今年6月初，国务院决定由中央财政安排资金，在明年夏收前建成250亿公斤仓容的中央直属储备粮库，这项具有重大意义的战略举措，不仅能够有效缓解粮仓不足的压力，增强国家对粮食的宏观调控能力，而且能够带动需求，促进国民经济适度快速增长。
经过4个多月的运作，粮库建设项目都已确认。截至10月30日，已开工项目占全部项目近60％。其中北京、天津、大连、上海、宁波、福建、厦门、广东、西藏、宁夏、新疆等地的项目已经全部开工，内蒙古和浙江两省区的项目开工率也达到80％。
另据了解，由于这次建库工程浩大，点多面广，工作中也出现了一些不容忽视的问题。国家计委、国家粮食储备局要求把粮库建设当作百年大计，确保按期保质保量完成中央直属储备粮库建设任务。
第1版(要闻)
专栏：
不等不靠 广辟渠道
鞍山安置下岗职工有实招
本报沈阳十一月十四日电 记者段心强报道：辽宁省鞍山市委、市政府在安置下岗职工中，不等、不靠、不要，依靠自身力量，组织全市各个单位和部门共建“再就业工程”。几年来，鞍山市二十二万名下岗职工，已安置十七点二万人，占下岗职工总数的百分之七十八点二。全市八百六十八个居民委员会，已有二百一十六个做到职工“有下岗，无失业”，受到好评。
鞍山市是全国著名的工业基地，各个企业为了减员增效，从一九九三年就开始剥离富余职工下岗。市委、市政府非常重视下岗职工的再就业问题，坚持依靠自己的力量，动员一切有能力的单位和部门，千方百计安排下岗职工再就业。
全市上下举办多种培训班，让下岗职工围绕市场学习市场需要的技能，很快打开许多就业门路。到目前为止，全市已办培训班一百多期，共培训下岗职工十六万人次。这些职工通过开展工业生产，兴办第三产业，开创社区家政服务业，支援乡镇企业，开发农业资源，组织劳务输出，创建民营企业等等，开辟出十五条就业渠道。
鞍山市委、市政府在实践中认识到，任何一个新的生产项目起步都很难，为了让这些新的生产项目迅速发展起来，安排更多的下岗职工，他们在生产、经营、贷款、税收等方面制定了一系列优惠政策。立山区委、区政府为了落实各种优惠政策，由专人组成从区到街道到居委会的三级网络，成立多个社区服务队，建立了矿业配件厂、飞达有限公司、长城电褥厂等企业。
鞍山市委、市政府发动各个行业、各个单位都参与安排下岗职工。在领导机关统一部署下，全市普遍开展起“我为再就业工程做贡献”活动。市直机关和企事业单位都主动承担起安置下岗职工的任务，千方百计协调各种关系，尽力帮助更多的下岗职工再就业。市工会组建“万帮会社”，把特长相同的下岗职工组织起来，集体闯市场。现在有八千二百人入社，月工资平均六百元上下。市妇联开展了“巾帼创新业工程”，组织下岗妇女卖早点，经营快餐车，创办新企业。共青团组织开展“大手拉小手”活动，动员有能力有技术的青年帮助下岗青年学技术、学经营，使一万多名下岗青年掌握了适应市场经济的技能，重新找到自己生活坐标。
第1版(要闻)
专栏：省区市的“务实之笔”
天津：信息港工程惠及千家万户
编辑点评
党的十五大提出“推进国民经济信息化”的目标。21世纪是工业经济全面转向知识经济的时代。天津市委、市政府审时度势，抓住机遇，迎接挑战，建设信息港工程，将使天津在下个世纪的信息化竞争中争取主动的位置。信息化将有力地促进经济的发展和社会的进步，信息技术将施惠于大众。天津建设信息港工程和取得的进展令人欣喜。
本报天津11月14日电 记者陈杰报道：信息化正改变着天津人的工作、交往和生活方式：每日“天津热线”站点上网突破1万人次，开通一年上网访问人次超过142万；因特网、各类政务信息接入了市领导的办公电脑，使他们能够迅捷地了解世界和周围的变化；北辰区的农民通过网络引进了太阳能热水器技术，又为种鸡找到了销路；和平区居民生活遇到难题，只要拨号上网或拨打热线，24小时全天候都能得到求助中心的帮助，社区服务跃上新的水平。天津实施的信息港工程惠及千家万户。
当今知识经济初现端倪，天津市委、市政府领导认为：天津要建成现代化港口城市和我国北方重要的经济中心，必须走依靠科技进步、提高整体素质，实现加快发展、增强经济实力的道路。市委书记张立昌形象地比喻为“吃科技饭、走科技路”，力争高人一筹，领先一步，形成天津发展的特点和优势。高水平地建设信息港，完善中心城市的功能，是天津跨世纪的重要选择。
天津把发展信息技术和产业作为世纪之交促进经济腾飞的突破口。市委书记张立昌、市长李盛霖先后出任市信息化工作领导小组的组长，进行全社会的动员，去年下半年天津完成了信息港的规划纲要，工程建设全面展开，今年以来取得显著进展。
现代化公共通信网发展迅速。徜徉在天津的大街小巷，公用电话、IC卡电话遍布，今年新增达1．5万部；邮电、联通的公用电信网电话装机目前已达240万门，移动电话60万门，数据通讯业务能力增加到200万户；今年新铺光缆近2000公里，从市到县，县到乡光缆成环，乡到村也部分实现光纤化，天津基本构成了全方位、大覆盖、安全可靠的立体通信传输网络。
计算机信息网络的功能进一步增强。天津信息交互网作为信息港的信息交换枢纽，一期工程已试开通，建成了50公里光纤主干网，依据天津主页体系连接天津邮电公众信息网等七大网络与因特网相联，并与国内各部委、各省市的网络连通。
信息应用系统和信息化示范小区相继启动建设。天津科技网和教育网已实现两网之间信息资源共享；银行卡网络服务中心的开通使持卡人所持的银行卡可以跨行流通，今年以来办理各种交易23．4万笔；天津商业增值网被称为“不落幕的网上交易会”，在天津春季商品交易会期间，国内外5000余名用户上网查询商品信息，并为2000多家企业提供了信息服务。
初具规模的信息产业成为新的经济增长点。天津的计算机工业小区与国际著名的公司合作开发高科技系列网络产品，形成了17个“中环”牌系列网络产品，中环计算机公司今年还建立了网络工程实验室，投资千万元进行网络系统集成项目的研究，计算机小区今年的销售收入可望达到11亿元，比去年增长12％以上。
信息技术在企业中大力推广应用。天津汽车工业集团有限公司实施“夏利轿车换型模具CAD／CAM”项目取得显著的效益，企业信息化为新型夏利轿车模具的设计、制造节省外汇达百万美元，也使天津汽车模具的CAD／CAM能力达到先进水平。
一个政府重科技，企业靠科技，群策促科技，群力抓科技，科教兴市的新态势在天津快速形成。
第1版(要闻)
专栏：
西哈努克国王抵京
新华社北京11月14日电 柬埔寨诺罗敦·西哈努克国王和诺罗敦·莫尼列·西哈努克王后今天乘专机抵达北京。
西哈努克国王是在国内工作7个多月之后来华进行例行体检的。外交部部长助理王毅和柬埔寨驻华大使凯·西索达、朝鲜驻华大使朱昌骏等到机场迎接。
第1版(要闻)
专栏：
李瑞环与西班牙参议长会谈
表示愿继续加强两国在双边和多边领域的合作
新华社北京11月14日电 （记者张荣典）全国政协主席李瑞环今天下午在全国政协礼堂同西班牙参议院议长胡安·伊格纳西奥·巴雷罗举行会谈。宾主在亲切友好的气氛中就共同关心的问题交换了意见。
李瑞环首先代表全国政协对巴雷罗一行访华表示欢迎，对他本人今年5月访问西班牙时受到的盛情接待表示感谢。他说：“中西建交25年来，两国关系一直很好，高层互访频繁，经贸合作逐步扩大，科技文教等领域的交流日益增多。我们对双边关系的顺利发展感到满意。”李瑞环还对西班牙政府在台湾、人权和西藏问题上的对华友好立场表示赞赏。
李瑞环说，中国和西班牙都是所在地区的重要国家，在国际事务中发挥着日益重要的作用。中国十分重视发展同西班牙的友好合作关系，愿意继续加强两国在双边和多边领域的合作，为构筑两国面向21世纪长期、稳定的友好合作关系，为促进世界的和平与发展而努力。
在介绍中国国内情况时，李瑞环说：中国改革开放20年来，各方面都发生了显著的变化，取得了很大的成就。但由于它人口多、底子薄、发展不平衡，经济总体水平还比较低。此外，它在前进的过程中，也遇到了一些问题和困难。他说，中国人民有着团结奋斗的优良传统，有信心克服困难、解决问题，实现既定的发展目标。
李瑞环向客人介绍了人民政协的地位、职能和任务。他说，全国政协重视同西班牙参议院的关系，愿意加强双方的交流与合作，促进两国友好关系的进一步发展。
巴雷罗说，他和他的同事对有机会访问伟大的中国感到非常高兴。西中关系现在处于非常好的时期，西班牙愿与中国在这个基础上为两国关系美好的未来而共同努力。他说，他这次率领的西班牙参议院代表团由各方面的负责人组成，具有广泛代表性。他相信通过这次访问，西班牙参议院同中国全国政协的关系将会得到进一步深入的发展。他希望这两个机构之间加强交流，为面向21世纪的西中长期友好合作开辟新的渠道。
参加会谈的有：全国政协副主席陈俊生、秘书长郑万通和有关专门委员会的负责人房维中、侯捷、刘忠德、田曾佩、原焘，民盟中央副主席吴修平，外交部副部长张德广等；巴雷罗率领的西班牙参议院代表团成员。
西班牙客人是应全国政协邀请访华的。
第1版(要闻)
专栏：
石家庄：改革开放换新颜
本报记者陈国琦何伟
新的轮廓，新的色彩，新的韵律。
改革开放20年，特别是90年代以后，被戏称为中国最大的“庄”的河北省会石家庄，抖掉了身上的土气，以超常的发展势头成为华北中南部的中心大城市：一个唯一在新中国成立之后建成的超百万人口的省会城市。
——城区面积方圆百里，130多座高层建筑、149座桥梁、50多条主干道勾勒出城市的立体画面。尤其是外环形成的高速公路圈，总里程居全国第二。
——年成交额超亿元的28个各具特色的专业市场，形成辐射华北、东北、西北的商品集散、物资交流、信息传递和价格形成的五大中心。
——它的综合经济实力在全国地级以上城市中居第15位；它是我国粮、油、菜、肉、蛋高产地区之一，人均产量均居全国省会城市首位；它是全国最大的青霉素和VC生产基地……
摈弃陈旧观念，须先从干部素质抓起
1968年，河北省将省会迁到石家庄。那时，石家庄最宽的路不过20米，最高的楼不过7层。路灯像“灯捻儿”，地道桥像“嗓子眼”。
党的十一届三中全会后，石家庄市几届市领导班子，坚持解放思想，全市面貌发生了巨大的变化。
今年2月，新一届市委、市政府的第一条施政纲领就是继续解放思想，转变观念。经过认真梳理，提出要在9个方面实现思想认识上的新飞跃。包括以“三个有利于”为根本判断标准，面向市场、认识市场，一切按市场经济规律办事，科技首位、教育优先、人才为本的观念等等。
兴衰成败皆在人。市委书记陈来立告诉记者，正确的路线确定之后，事业进展的程度取决于干部的素质，尤其是“一把手”的素质。今年以来，市委、市政府把“素质工程”摆到了工作的“龙头”位置。
两桩新鲜事令人耳目一新。一桩是10月10日，石家庄市区县主要领导轮训班在中央党校开课。作为党校的最高学府，专为一个城市的干部开“小灶”，石家庄开了先例。
另一桩是年初市委下发的《解放思想、更新观念目标责任一览表》。文件明确了解放思想、更新观念推动今后工作的量化指标，最后还有分管领导的责任者名单。干部们说，“解放思想就是解放生产力”。
“素质工程”还有一项内容就是优化领导班子知识和年龄结构，树立“团结、务实、创新、廉洁、高效”新形象。
用改革的办法筹集资金，不尽“财源”滚滚来
城建有千难万难，最终难在一个“钱”字上。当时，城建费用的来源只靠每年不足2亿元的城市配套费，“只够扫扫卫生补补路，哪有余钱搞建设”。
“中央没有也不可能许诺我们任何‘特权’和‘优惠’，出路只有靠改革。”市长张二辰坦言。据匡算，90年代以后，石家庄用于城建的财政投入年均在3亿元以上，今年可达14亿元，这对于一个基本上属吃饭财政的政府来说，“财路”何来？石家庄主要探索了两条生财的渠道。
一条是利用贷款。因为基础设施滞后，对经济发展的制约造成的损失更大。国内银行，世界银行，外国财团……仅外资就解决了30％的资金缺口。
另一条是大胆利用社会资金。二环路工程一期直接投资8亿元，这可是让“囊中羞涩”的市长望而生畏的数字。但开工又势在必行。两难之中，市政府与农民协商，找到了双方都接受的办法：政府承诺，待路通车后沿途村镇，每亩地享受300—500平方米的开发权，免交市政配套费。政策对了路，农民乐开怀。征地出人意料地顺利。
开源还须节流。为防止决算超预算，预算超概算，全部工程公开招标，实行成本核算的刚性约束，此举又节省开支近30％。
——被誉为“生命工程”的日供水30万吨的地表水厂6亿元资金解决了；
——湾里庙商业区综合改造的22亿元到位了；
——“引水入市”的9亿元也筹集齐了……
城市的真正魅力在于“气”和“神”
如果说高楼大厦能给城市强“筋”壮“骨”，那么，管理和文明风尚则可提“神”补“气”。石家庄人忘不了“红伞事件”：一次全国性的招商洽谈会期间，大街上用于装饰的数百把红伞，光天化日之下被哄抢一空。新闻舆论鞭挞，市民踊跃讨论，这是一个耻辱的日子，也是把文明建设摆到了城建的突出位置的开始。
被誉为流动风景线的出租车司机率先作出“争做文明使者”的承诺：语言文明、仪表文明、车容文明、行车文明、经营文明。据交通部门几位专职“暗查”的人员介绍，全市6000余辆出租车，仪表文明和车容文明的达90％，不使用计价器和拒客、“宰客”现象基本消除。
“拨亮一盏灯，照亮一大片。”市委、市政府抓住出租车典型的示范效应，趁热打铁，向“窗口”行业延伸。
“有困难，找交警。”交通岗下，打气筒、地图册、急救箱不知帮助了多少市民。电力局实行挂牌上岗，公开电价；工商部门查处一批利用“案、费、证”受贿案件。目前，全市涌现出7个国家级“窗口”行业示范点，27个省级示范单位。
去年，白洁同学提笔给市长写了一封信，表达了对随地吐痰、乱踏绿地、损坏电话亭等不文明行为的忧虑。由此，拉开了“向不文明语言、不文明行为、不文明风气告别”的万人签名活动。形式多样的社会公德、家庭美德、职业道德教育，营造了浓厚的新风尚。街上袒露脊背的行人少了，说话带脏字随地乱吐痰的少了，偷盗破坏公共设施的少了；多起来的是，博物馆广场人鸽相戏的祥和，周末的小区里载歌载舞的欢快，以及逛书店看高雅文艺的热忱。
被誉为“民心河”的“引水入市”工程，资金缺口较大。就在政府盘算了又盘算的节骨眼上，百余万热心的市民坐不住了。一位名叫周振英的老职工悄悄把200元交到引水入市办公室，如一石激起千层浪。有位80多岁的离休干部，接到刚补发的4000元工资医疗费，又马上从积蓄中补足5000元捐给了工程。郊区一位农民捐了200元后说：“就是少喝酒少抽烟，也要为工程捐一把沙子款。”
这就是石家庄的城市之魂。
第1版(要闻)
专栏：喜看改革开放二十年征文
农转非到非转农
赖雨亭
前不久，姐夫高兴地从家乡江西瑞金市象湖镇打来电话说：“我家户口又改成了农业户口了。”
“跟姐姐商量过了吗？”我感到惊讶。
“没有她的同意，我怎敢作主。”
姐姐怎会同意“非转农呢？”1979年，姐姐与城里下放到村子里落户的刘大哥谈恋爱，两人正要结婚时，刘家落实政策，举家搬到城里去了。后来，姐姐就因农业户口，被刘大哥的母亲拒在了爱情的门外。为这，姐姐哭过不知多少次。
1988年，姐姐一家四口人，好不容易实现了农转非。拿到城市户口簿的这一天，姐姐像小孩一样高兴地哭了，赌气地说，这下谁还敢叫我乡巴佬了。姐姐一家在小城镇安家后，开了一家饮食店，过起了城里人的生活。
然而长期在城里生活，姐姐反倒对昔日清静的乡村生活产生缕缕眷恋。尤其是近两年，姐姐常回乡下，对村里农民创立的“猪——沼——果”、“猪——沼——菜”等生态模式，羡慕不已。党的十五届三中全会更坚定了姐姐“非转农”的信心和决心。不久，经乡、村政府的支持，姐姐一家领到了4亩土地、60亩缓坡地30年和70年承包不变的使用证。
（作者单位：江西省瑞金市委宣传部）
第1版(要闻)
专栏：
土地延包政策深受广大农民群众的欢迎。图为安徽省临泉县高塘乡干部在农田水利工地宣传有关政策。
楚跃武
宋梅梅摄
第1版(要闻)
专栏：喜看改革开放二十年征文
后悔少安了插座
张志孝
时代发展的步伐真是太快了。就说前些年建新房时室内电用插座的设置吧，总是让人后悔设置得太少了。
记得十一届三中全会后的第二年，在老家建新房时，5间大瓦房只设置了两个插座。当时心里想，两个插座也浪费了一个，只有一盏台灯，设置两个岂不闲着一个？后来托人买了一台“海燕”牌交流电收音机和一台代替风箱的“风鼓子”，每当用“风鼓子”时，心里就直后悔没在房间多安个插座。
到了80年代中期，全家搬到高密县城居住，又盖新房。到了设置线路的时候，几位电工师傅劝我说，多设置几个插座吧！可在当时，买台电视机，尤其是彩电得靠关系，没关系根本买不到。我想每间房内设置一个插座，就够了，并特意在厨房里设置了供“风鼓子”用的插座。
没几年，“长虹”、“海尔”等家用电器陆陆续续搬进了家，这才想起了电工师傅的劝说，真后悔自己的思想观念不跟趟。
无奈，每逢使用这些电器时，只好拖着长线，用多用插座来弥补这一缺陷。
（作者单位：山东省高密市报社）
第1版(要闻)
专栏：
“北大荒”扩大水稻种植
优质水稻目前成为黑龙江垦区的第一主栽品种，总产量已占这个垦区粮豆总产量的一半以上。拥有3000多万亩耕地、俗称“北大荒”的黑龙江垦区，近几年来，种稻治涝，水稻种植面积迅速扩大，去年达到801万亩，比1990年增长了7.1倍，今年又达到987.4万亩，超过粮豆播种面积的1／3。（据新华社电）
第1版(要闻)
专栏：
重庆近二百万亩再生稻丰收
被国内农业专家誉为重庆农业“三绝”的再生稻，今年又获丰收。全市近二百万亩再生稻平均亩产达一百一十六公斤，最高亩产达四百四十六公斤，总产量达二十三万多吨，比上年翻了一番，创历史最高水平。（李维平 曾晓辉）
第1版(要闻)
专栏：
乐陵“小枣工程”结硕果
山东省乐陵市大力实施“小枣工程”，全市已有枣树二千三百万株，年产干枣零点七亿公斤，小枣加工企业年产值达六点九亿元，实现利税七千八百多万元。目前，该市已建成总投资二点一亿元的全国最大的红枣专业批发市场，成为国内以及东南亚等二十多个国家和地区的枣制品客商的云集之地。（贾建舟 宋光茂）
第1版(要闻)
专栏：
吕梁扶贫攻坚路通车
贯通山西吕梁地区离石、临县、柳林、石楼的离临柳石扶贫攻坚路，经过两年的艰苦建设，11月10日全线通车。这条全长183公里的高等级公路是山西省确定的四条扶贫攻坚路之一，它连接4个县市，20个乡镇110个村庄，影响区域5140平方公里、乡镇65个、人口70万。（王夏）