第3版(国际)
专栏：海湾局势
俄法中批评撤员决定
美国再次对伊拉克发出军事威胁
阿齐兹指控美有意制造核查危机
安南秘书长近期内不会赴伊斡旋
大马士革宣言国呼吁伊改变立场
新华社联合国11月12日电（记者丁宝忠、顾震球）据接近联合国安理会的人士12日透露，在安理会11日就伊拉克问题召开紧急会议时，俄罗斯、法国和中国等成员国对联合国特委会主席巴特勒未经与安理会磋商就撤出在伊拉克的武器核查人员提出批评。
这次紧急会议是应俄罗斯的要求召开的。在此之前，巴特勒下令将联合国特委会100多名武器核查人员全部撤出伊拉克。巴特勒称，他是根据美国的“强烈建议”和出于对核查人员的“安全考虑”而做出这一决定的。一旦伊拉克政府为恢复核查工作创造了必要的条件，他们将在24小时之内返回伊拉克。
巴特勒解释，由于他当时必须尽快作出决定，因此10日晚只和本月安理会主席、美国常驻联合国代表伯利以及联合国秘书长安南的代表等进行了磋商。他说：“我对没能更加广泛地进行磋商表示遗憾。”
据有关人士透露，中国代表在磋商中表示不赞成动用武力解决伊拉克问题，希望各方保持克制，通过和平方式解决争端。中国敦促伊拉克全面执行安理会决议，同时呼吁安理会全面审议伊拉克遵守安理会有关决议的情况，公正客观地评价伊拉克在裁军方面的进展。
据新华社华盛顿11月12日电（记者袁炳忠）美国国防部长科恩12日再次对伊拉克发出了威胁。他说，如果美国采取军事行动，那将会是一次“重大的”打击，但美国目前还没有决定采取军事行动的时间表。
科恩在弗吉尼亚州的诺福克空军基地视察时对记者说，他没有看到伊拉克愿意作出让步的任何迹象。科恩要求伊拉克总统萨达姆意识到，他不能继续与美国及其盟友“玩游戏”，必须完全遵守联合国安理会的有关决议。
科恩还说，美国目前正在与盟国磋商，寻求它们的支持。如果美国采取军事行动，其目的将是摧毁伊拉克威胁其邻国和制造生化武器的能力。就在科恩视察诺福克空军基地的当天，美军方开始向海湾地区派遣第一批新增军事力量———12架B—52轰炸机和12架F—117隐形战斗机。
据新华社华盛顿11月12日电（记者袁炳忠）美国国务院12日晚发布一项特别通告，要求世界各地的美国人保持高度警惕，防止伊拉克可能对他们采取的报复行动。
据新华社伦敦11月12日电（记者陶志彭）鉴于海湾局势已十分紧张，英国外交部12日下午通告目前尚在伊拉克的所有英国公民立即撤离。
外交部的一位发言人说，由于海湾局势已“极其紧张危险”，英国公民不要再前往伊拉克。这份通告同样适用于英国记者，新闻机构不要再派记者前往伊拉克采访。
据新华社巴格达11月12日电（记者刘加文）伊拉克副总理阿齐兹12日在这里说，造成目前伊拉克与联合国监督销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）之间危机的责任在美国方面。
阿齐兹在当晚举行的记者招待会上还说，美国只有同意把全面审议伊执行安理会决议的情况同解除对伊制裁联系起来考虑，才是伊拉克恢复同特委会合作的前提。
他在批评美国阻挠和平解决目前这场武器核查危机时说，伊拉克同特委会已经合作了七年半，其中包括向联合国武器核查人员开放了总统府，但美国政府却阻挠任何解除或缓解对伊制裁的努力。
阿齐兹还批评特委会主席巴特勒未同联合国秘书长和安理会磋商，就按照美国的“强烈建议”把联合国武器核查人员全部撤出了伊拉克。这表明特委会已经成为美国政府的工具。
阿齐兹指出，一旦伊拉克遭到了美国的“侵略”，伊不会同意恢复同特委会的任何合作。他表示，伊拉克人民不惧怕美国的“侵略”，因为“经济制裁同战争没什么两样，死在缺医少药的医院里同死在美国的炮弹下没什么两样”。
据新华社联合国11月12日电（记者顾震球）联合国发言人埃克哈德12日在此间举行的记者招待会上说，由于目前有关条件尚未成熟，安南近期内没有访问伊拉克的打算。
埃克哈德是针对有关伊拉克希望安南再访巴格达的报道而说这番话的。他说，安南已经表示，只有伊拉克采取了明确措施，全面恢复与联合国特委会的合作，并认真执行安理会的有关决议，以及在得到安理会支持的情况下，他才会前往伊拉克进行访问。安南曾于今年2月访问了伊拉克，成功地化解了当时发生的一场武器核查危机。
据新华社联合国11月12日电（记者谢美华）联合国负责伊拉克“石油换食品”计划办公室执行主任塞万12日在此间宣布，尽管目前出现了伊拉克武器核查危机，联合国仍将继续实施“石油换食品”这一人道主义计划。
塞万说，这一决定是联合国驻伊拉克人道主义协调员冯施蓬内克当天上午召集有关机构磋商后作出的。他说，大约有50名国际人道主义工作人员继续留驻伊拉克，他们将与524名当地雇员一起，监督伊拉克人道主义物资的分配情况。
据新华社阿布扎比11月12日电（记者潘立文）多哈消息：第十六次《大马士革宣言》成员国外长会议12日晚在卡塔尔首都多哈结束。会议发表的公报呼吁伊拉克改变关于中止同联合国监督销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）合作的决定。
此次历时两天的《大马士革宣言》成员国外长会议是11日晚开幕的。8个成员国是埃及、叙利亚、沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和阿曼。
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专栏：
我代表团团长在联合国气候会议发言
阐明中国政府有关立场
本报布宜诺斯艾利斯11月12日电 记者兰才基报道：正在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的《联合国气候变化框架公约》第四次缔约方大会12日开始举行高级别会议。中国代表团团长、国家发展计划委员会副主任刘江发言阐明了中国政府的有关立场。他指出，按照共同但有区别的责任原则，发达国家因其历史上和目前对大气中温室气体排放量占主要地位，应对气候变化负主要责任，而发展中国家的人均温室气体排放仍然很低，发展经济和消除贫困是他们压倒一切的首要任务。
刘江说，按照公平原则，发达国家的“奢侈排放”和发展中国家的“生存排放”的不公正情况应得到适当纠正。不能借“全球问题需全球解决”之名，而企图混淆发达国家和发展中国家有区别的责任。共同但有区别责任原则和公平原则是《公约》的两大支柱，将是继续指导今后谈判与合作的基本原则。
刘江在发言中强调，发展中国家目前和将来都是气候变化不利后果的主要受害者。“人人生而平等”。由于众所周知的原因，发展中国家仍然很穷，但他们有权维护生存权和发展权；他们有权追求美好生活；他们有权要求发达国家履行其承诺的责任。发展中国家深知发展经济、维护环境及节约资源的重要性，深知实现可持续发展的重要性。它们以自己的方式一直在为对付气候变化作着贡献。自80年代以来，发展中国家富有意义地参与了人类对付气候变化的努力。刘江还指出，“发展中国家按照各自的可持续发展战略采取了各种各样的国内措施，为减缓气候变化的长期趋势作出贡献。发展中国家还准备积极参与‘清洁发展机制’的项目活动，以促进它们自己的可持续发展，并帮助发达国家实现其一部分减排义务。发展中国家愿探讨积极的合作方式，但反对任何违背《公约》压它们承担减排或限排温室气体义务的企图。”
在谈到中国立场时，刘江强调，中国政府在京都会议上宣布的中国在达到中等发达国家水平之前不可能承担更多减排温室气体的义务。他还指出，中国是气候变化不利后果的受害者之一。中国政府历来十分重视全球气候变化问题，里约环境与发展大会后即制定并颁布了其可持续发展战略，并通过控制人口增长率、节约能源及大规模植树造林等措施，为减缓气候变化的长期趋势作出了自己的一份贡献。
刘江说，“中国将继续积极推动和参加国际合作。我们已经同有关国家进行了‘共同执行活动’的项目合作，我们希望在项目级基础上开展更广泛的国际合作。我们希望发达国家能按照《公约》的规定提供技术转让和资金援助，以增强中国对付气候变化的能力。”
谈到关于如何进一步推动《公约》的执行和《京都议定书》的生效时，刘江指出，《公约》已生效五年，但并非所有发达国家都表现出了在本世纪末将其温室气体排放恢复到其1990年水平的诚意，多数发达国家的排放还在增加；技术转让工作毫无进展；向发展中国家提供资金援助遇到很大困难。因此，本届和今后的缔约方会议应对《公约》下的议题和《京都议定书》下的议题至少应当予以同等重视。中国认为，各国应开阔眼界，探讨符合各国国情的对付气候变化的各种途径。人类对付气候变化的根本途径是开发和应用新技术，走可持续发展之路。缔约方会议应采取措施鼓励新技术的发明，并应建立一个有效的技术转让机制。中国希望，缔约方会议应按公约的原则和精神，创造一种新的合作气氛和合作机制。中国希望，本届会议将成为一个转折点，逐步寻求在平等互利基础上的项目合作、技术转让和资金援助的有效途径。
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专栏：名词解释
名词解释
1．温室效应、温室气体由于大气层中存在水汽、二氧化碳等强烈吸收红外线的气体成分，它们能使太阳光透过，却能吸收地面向空间发射的辐射，从而维持地球表面较高的温度。如果大气中没有温室气体来吸收热量，地球表面的温度就要低于零下15℃，地球上生命难以存在。我们把地球表面的这种增温效应称为温室效应，把可以吸收红外线而产生温室效应的气体成分称为温室效应气体或温室气体。
2．温室气体的源与汇温室气体的源是指温室气体成分从地球表面进入大气（如地面燃烧过程向大气中排放CO2），或者在大气中由其他物种经过化学过程转化为某种气体成分（如大气中的一氧化碳（CO）被氧化成CO2，对于CO2来说也叫源）。
温室气体的汇则是指一种温室气体移出大气到达地面或逃逸到外部空间（如大气CO2被地表植物光合作用吸收），或者是在大气中经化学过程中不可逆转地转化为其他物种成分［如N2O在大气中发生光化学反应（即只有在一定波长的光的照射下才能发生的化学反应）而转化NOx，对N2O就构成了汇］。大气温室气体的源有自然源和人为源之分，后者是人为活动引起的。人为源增加被认为是目前大气温室气体浓度逐渐上升的主要因素。
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专栏：
11月12日，大批美军启程往海湾地区集结。美国国防部11日下令向海湾地区增派129架作战飞机和3000名官兵，为对伊拉克动武作准备。上左图：前往中东地区的中士约瑟夫·班达在妻女的陪伴下来到加州特拉维斯空军基地报到。上图：在佐治亚州罗宾斯空军基地，中士霍利亨（左）正在向被派往海湾的官兵发放沙漠迷彩服。新华社发（美联社照片）
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专栏：
海湾战云密布 世界油价上扬
据新华社北京11月13日电 由于海湾重燃战火的可能性增大，世界市场对石油供应可能趋紧的担心增多，国际原油价格正在较快上扬。
12日，纽约商品交易所12月份交货的原油期货价格每桶上涨29美分，升至每桶13．84美元。伦敦市场北海布伦特原油12月份期货每桶价格也升至12．41美元，每桶上涨30美分。
尽管伊拉克目前面临严峻形势，联合国11日还是宣布继续实施“石油换食品”计划。市场分析人士认为，如果美国袭击伊的石油生产设施，将使伊的石油生产明显减少。
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专栏：综述
寄希望于变革
——记委内瑞拉地方和国会选举
本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
8日，数百万委内瑞拉选民走向设在各地的8000多个投票中心，选举国会的参众议员、州长和州立法会议成员。这是本世纪委内瑞拉最后一次地方和国会选举。选民的热情很高，他们对自己的候选人寄予厚望，投票的人数比以往类似选举要多得多。
为确保选举顺利进行，政府派出了7万多军警维护秩序，当天晚上11时后投票才基本结束。据初步统计，在全国23个州（联邦区除外）中，全国最大的民主行动党在8个州获胜，比原来减少3个。退役军人恰维斯领导的第五共和国运动为主的“爱国中心”在7个州获胜。传统第二大党基督教社会党获得5个州长的职务。“委内瑞拉计划”和全国汇合党各保持原有的一个州。在瓜里科州，因民主行动党和大众党的两名候选人得票数很接近，一时难见分晓。
在参议员的选举中，据目前对大多数选票的统计，民主行动党获得22．14％的选票，第五共和国运动获得21．02％的选票，“委内瑞拉计划”和基督教社会党列第三、第四位，分别获得12．2％和10.96％的选票。在众议员的选举中，上述4个党的得票也大体上是这个比例。这次选举后，民主行动党仍然是国会的第一大党，基督教社会党的地位大幅度下降。“爱国中心”各党所得的票加起来则超过总票数的1／3，将成为国会中的第一势力。
这次参加竞选的政党和候选人之多令人眼花缭乱。全国有大小451个政党和团体参加角逐，总计3．8万名候选人争夺651个职务。例如，有190名候选人竞选23个州长的职务，米兰达州有151人争夺两个参议员席位。在各地的竞选中，一些政党和选举团体采用合纵连横的策略，组成选举阵线。在竞选总统时本来是对手的政党，在州长的选举中却结成了联盟。
委内瑞拉自从1958年推翻希门内斯军人政权以来，民主体制已经维系了40年。成立于40年代的民主行动党和基督教社会党长期轮流坐庄，被称为“两党政治”。70年代，委内瑞拉出现了“争取社会主义运动”和激进事业党，政治舞台上的力量对比发生了变化。进入90年代，委内瑞拉政坛发生了分裂和改组，出现了一些新型的政党和团体，传统的“两党政治”受到削弱。1992年，退役军人恰维斯·弗里亚斯创立了“玻利瓦尔革命运动200”，后来改名为第五共和国运动。在这次地方和国会的选举中，该运动与争取社会主义运动、大众党、人民选举运动等组成“爱国中心”。这个政治联盟根据国家的政治和社会现实，提出了诸如惩治腐败、改革国家机构、振兴经济和克服贫困等激进变革的主张，它推出的候选人以新的面孔出现，适应了选民要求变革的心理，因而取得了明显的胜利。
这次选举的结果表明，选民对传统政党的信心进一步下降，将变革的希望寄予新兴的政党和新型领导人。时代在变，国家需要变革，人民渴望改革为他们带来实惠。
这次地方和国会的选举，对12月6日将要举行的总统选举有直接的影响。今年5月，传统政党力主修改选举法，将地方和国会的选举与总统选举分开进行，希望以此巩固和扩大自己的地盘，再与“爱国中心”较量。从选举结果看，他们的目的没有达到。“爱国中心”在地方和国会选举中的胜利，增加了这一政治联盟推选候选人获胜的可能。
（本报加拉加斯11月9日电）
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专栏：
缅孟签署边界协定
新华社仰光11月13日电（记者段廷常）缅甸官方13日宣布，缅甸和孟加拉国12日在此间签署了两国界河纳夫河北部的陆地边界协定。缅甸外长吴翁觉和来访的孟加拉国外长阿卜杜斯·萨马德·阿扎德代表各自的政府在协定上签了字。
缅孟边界由界河纳夫河及其北部的陆地边界两部分组成。两国于1966年签署协定，划定了纳夫河河界，并从1984年开始对纳夫河北部陆地边界开始勘查和划界工作。
阿扎德是应缅甸外长吴翁觉的邀请于11日抵达这里对缅甸进行为期3天的访问的。
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专栏：
印尼决定明年五六月大选
新华社雅加达11月13日电（记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚最高权力机构人民协商会议今天在通过了12项决议之后，结束了为期四天的会议。会议决定明年5月、最迟6月举行新的大选。
按照原先的规定，印尼下次大选将于2002年举行。前总统苏哈托今年5月21日下台后，哈比比政府为了加快政治改革进程，决定提前举行大选。会议以绝对多数通过了此项决议，并同意武装部队在国会的席位继续保留，但要逐步减少。
会议决定，今后总统和副总统的任期最多只能连任一届，总共10年。这是为了防止个人专制和权力集中，避免再次出现前总统苏哈托从1968年以来七次连任的情况。
会议经过激烈讨论，最后同意在消除贪污、勾结和裙带关系等腐败现象的决议中加上调查苏哈托和前政府官员财产的内容。会议还通过了取消授予总统特别权力、维护人权和发展国家经济等内容的决议。
哈比比总统在接受这些决议时发表讲话说，他将诚实地实行人民协商会议通过的各项决议。
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俄日首脑签署莫斯科宣言
重申争取在本世纪缔结两国和约
本报莫斯科11月13日电 记者刘刚报道：今天，正在这里访问的日本首相小渊惠三与俄罗斯总统叶利钦共同签署了《莫斯科宣言》。
在《宣言》中两国领导人重申，将“做出一切努力为在2000年前签署和平条约”。为此，将在俄日缔结和平条约委员会下设划定边界分委会。《宣言》中确认，“建立俄日建设性伙伴关系”。
《宣言》说，鉴于俄方对日方提出的关于北方四岛的归属建议给了答复，两国领导人已责成两国政府加快缔结和平条约的谈判。两国领导人还指示，在不损害两国法律立场的情况下成立划界分委会和联合开发四岛分委会。“鉴于人道主义的考虑，两国领导人原则同意最大限度简化组织原岛上日本居民及其家属所谓自由上岛的手续。”《宣言》中说，两国领导人深信，以《东京宣言》为基础，建立建设性伙伴关系，全面实现双边关系正常化，这符合两国战略利益和地理政治利益。两国领导人在《宣言》中指出，“俄日关系在各自国家的对外政策中占有重要地位。两国首要的任务是在互信、互利和经济合作原则的基础上建立长期的建设性伙伴关系”。
《宣言》在“国际事务”部分中指出，俄日在“八国集团”范围内将加强合作。俄罗斯“理解并支持日本成为安理会常任理事国的努力，认为日本是得到这样地位的有力候选人”。
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专栏：
柬两党会议取得突破
支持洪森出任首相 同意拉那烈当议长
新华社金边11月13日电（记者雷柏松、张瑞玲）13日结束的柬埔寨人民党和奉辛比克党领导人高级会议取得重大成果，打破了柬持续了三个多月的政治僵局。会议发表的联合公报说，两党领导人一致同意组成联合政府，支持洪森出任新政府首相，同意拉那烈担任国民议会议长，两名副议长由人民党官员担任。
在诺罗敦·西哈努克国王主持下，柬人民党主席谢辛、副主席洪森与奉辛比克党主席拉那烈于12日和13日在金边王宫举行了会议。
公报还说，两党同意修改宪法，成立参议院，负责国民议会和政府之间的协调工作；由谢辛担任参议院议长，两名副议长由奉辛比克党官员担任。第一届参议院议员全部由国王任命。国民议会9个专门委员会主席的职务中，人民党和奉辛比克党各担任4个，桑兰西党担任1个。
会议决定，国民议会定于本月25日召开会议。人民党和奉辛比克党将组成一个联合委员会，负责起草政府施政纲领、两党合作意向书和准备修宪工作。
西哈努克国王对这次会议结果非常满意。他相信柬埔寨的政治僵局已经打破，新政府不久就将成立，柬可望重新成为一个政局稳定、经济发展、人民幸福的国家。
今年7月柬埔寨大选后，由于在国民议会中拥有议席的三大政党对大选结果以及国民议会和政府中权力分配等问题分歧严重，柬埔寨国家陷入政治僵局，国会不能运作，新政府至今未能成立。
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东航与全日空签订合作协定
本报东京11月13日电 记者于青报道：中国东方航空公司与全日本航空公司今天在东京签订了以代码共享为核心的总体合作协议。这是中日两家航空公司之间首次进行此类合作。东航总裁李仲明和全日空董事长野村吉三郎签署了合作协议书。
代码共享航班，是将本公司承运航班的部分座位提供给对方航空公司，并接受对方航空公司提供的部分座位。这一举措有助于增加合作双方各自有限的航班频率，为旅客带来方便，改善合作双方经营水平。东航和全日空将于1999年2月1日开始在大阪—上海、大阪—青岛—北京航线上实行代码共享。
此前，中国的东方航空、南方航空和国际航空公司曾先后与美国的美利坚航空（AA）和西北航空等公司签订过代码共享合作协议。
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反塔利班联盟击退塔方进攻
塔利班大规模轰炸阿北部
本报伊斯兰堡11月12日电 记者王南报道：据来自阿富汗的消息，反塔利班联盟11日击退了塔利班在阿北部地区发起的一次进攻。自11日黎明时分开始，塔利班部队在战机的支援下，向被反塔联盟控制的塔哈尔省首府塔罗坎发起猛烈进攻，曾一度突破对方防线，攻抵塔罗坎以西不到10公里的地方。随后，反塔联盟部队发动反攻，夺回了失地，并给塔利班部队以重创。
据新华社伊斯兰堡11月13日电 据此间媒体今天报道，阿富汗武装派别塔利班12日对阿北部塔哈尔省首府塔罗坎进行了空袭，造成70名平民死亡，100多人受伤。
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安盟军队滥杀无辜
据新华社罗安达11月12日电（记者刘彤）安哥拉反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）的军队最近在该国东北部地区发动武装袭击，屠杀无辜百姓，造成30多人死亡。据安哥拉警方12日证实，安盟武装人员7日袭击了北部马兰热省的5个村庄，大肆抢劫那里的粮食和家畜，并且放火焚烧民房，其中有14名村民因逃避不及而被活活烧死。
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波兰隆重庆祝独立节
在波兰独立80周年之际，波兰华沙和全国各地11日举行庆祝大会、阅兵式、飞行表演、展览会、向纪念碑献花圈、焰火晚会等，以纪念这个具有历史意义的日子。80年前的11月11日，波兰人民前赴后继，浴血奋战，终于赢得了国家独立。
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巴印互释被扣渔民
巴基斯坦11日释放了151名印度渔民和34艘渔船。10月16日至18日，巴印在伊斯兰堡举行外秘级会谈，两国领导人分别表示，将释放在押的对方渔民。印也同意巴方代表团赴印，接受被印方扣押的149名巴基斯坦渔民和18艘渔船。
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哥空军司令引咎辞职
9日，一架飞抵加利福尼亚州的哥伦比亚空军运输机因夹带毒品被美国海关人员查获，6名机组人员全部被美国警方拘留。哥空军司令曼努埃尔·桑多瓦尔在得到这一消息后立即向帕斯特拉纳总统提出辞职。（本报专电）
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经社理事会选出新理事国
第五十三届联合国大会12日经过数轮无记名投票，改选出18个经济及社会理事会新理事国。这18个国家是：中国、英国、加拿大、捷克、俄罗斯、玻利维亚、保加利亚、刚果（金）、丹麦、几内亚比绍、洪都拉斯、印度尼西亚、摩洛哥、挪威、卢旺达、沙特阿拉伯、叙利亚和委内瑞拉。
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专栏：
日派兵前往洪都拉斯救灾
日本政府13日正式决定派遣自卫队前往遭受飓风袭击的洪都拉斯救灾。6架满载药品及其他救灾器材的日本航空自卫队运输机已于13日中午从位于爱知县的基地飞往洪都拉斯。这是日本自卫队首次根据《国际紧急援助队派遣法》派军队前往海外救灾。（据新华社电）