第7版(国际)
专栏：
老有所养
——村川浩一先生谈日本老龄问题
本报记者 施晓慧
在世界人口老龄化迅速蔓延的趋势下，联合国1992年的第四十七届大会确定：本世纪的最后一年1999年为“国际老年人年”，从今年10月1日正式开始，主题是“建立不分年龄人人共享的社会”。
日本在老年人福利制度与养老服务方面先行一步，有何可资借鉴的经验呢？日本老龄问题著名学者村川浩一教授曾在政府福利部门工作26年，并参与了11年老年人服务方面的管理和研究，现任日本社会事业大学社会福利部教授，发表过诸多老年福利研究的专著。
村川先生说，从个人角度而言，老年是每个人生命旅途的最后一程，老年人生活是否幸福，直接影响着年轻人的心态。从国家的角度，衡量一个幸福的社会，离不开工作、福利和老人这三个因素。老人问题不解决好，国民也会失去对国家的信任。据村川先生介绍，日本政府于1963年制定了第一个关于老人福利的法律，形成了日本社会老年服务的基本框架。它主要包括三个方面：政府出资修建特别养老院，为痴呆、卧床不起等体弱老人提供服务；设立在家照料支援中心，为生活不便的居家老人提供上门服务人员；组织“老人俱乐部”，吸引老人参与社会活动。
1989年，日本政府又制定了推进老年人保健福利的黄金计划，使特别养老院的设施增至290万个床位；照料支援中心的上门服务人员达17万人；短期入托服务设施可容1．7万人。
然而，老年人口还在不断上升，至1998年5月，65岁以上老人达2500万，占人口的16．2％，2020年将达31％。显然，按原有的制度将难以应付未来的需求。因此，借鉴欧美社会的经验，1997年日本国会通过了一项新的公共照料保险制度，2000年4月开始执行。这项制度改变了过去过多依赖政府的方法，与保险相结合，由政府、社会保险和个人三者共同承担费用，使对老年人的照料更加社会化。村川先生举例说，从一开始工作，你就可以加入一个保险组织，每月交一定的保险金，现在已经65岁以上的人每月交2500日元，40岁至64岁的每月交1700日元（就业的企业再承担一部分）。这样，在你需要老年服务时，比如住养老院，每月费用30万日元，本人只承担5万日元，养老上门服务，每小时2500日元至3000日元，本人只承担1／10，其余由你加入的保险组织支付。这些保险组织，有些是企业，有些是社区的民间组织。
村川先生说，与中国一样，日本老人大部分愿意住在家里，因此，社区老人服务中心一直是提供养老照顾的主要渠道。现在日本有四种组织形式：第一种，由政府和民政人员组成，目前这类组织占60％—70％，但由于它增加了国家公务员的数量，加重了国家和地方政府的负担，发展的机会很少；第二种，是得到政府部分资助的民间组织，如社会福利协会、社会福利商社、社会福利法人等，发展很快；第三种是志愿者，一般分两类，一类分文不取，一类只收很低的费用。志愿者的来源主要是家庭主妇和大学生。现在还有部分健康老人加入，如陪伴聊天、送饭和从事一些轻体力的服务；第四种是企业式的养老服务。企业以前面提到的保险金方式获取资金，然后以低收费服务于老年人。这种方式来源于美国，将成为未来日本老年服务的主要形式之一。村川说，它的弊端是企业有可能为追求经济利益而降低服务质量。怎样保证企业提供服务的质量，是日本专家正在研究的新课题。
建立一种以市场经济为基础，社会公正为中心的新型福利社会，是日本确立的未来养老制度的原则。村川先生认为，随着老年人越来越多，养老服务只能走市场化、社会化的发展道路。现在日本城乡报名参加服务的人员比较踊跃，农村的服务人员要经过等级考试，一级的一般需要培训360小时，最低的三级，培训时间也不少于50小时。许多在职人员也可承担单项的老人服务，如为老人送饭、骑自行车或开车送老人去医院、帮助老人购物、为老人洗澡等等。
第7版(国际)
专栏：
日企业看好我投资前景
据新华社东京11月11日电（记者乐绍延）日本进出口银行日前发表的“海外直接投资动向”调查结果表明，日本企业认为中国是世界上最有希望的中、长期投资国。
日本进出口银行最近对749家在海外拥有3家子公司以上的制造业大公司进行了海外直接投资动向抽样调查，其中55％的公司认为中国仍然是世界上最有希望的中期（今后3年左右）投资国，64％的企业认为中国是最有希望的长期（今后10年左右）投资国。
调查结果还表明，分别有41％和34％的被调查企业认为美国是继中国之后第二个有希望的中、长期投资国。
日本进出口银行从1989年开始进行这项调查。最近3年调查结果显示，中国一直被日本企业视为最理想的投资国。
第7版(国际)
专栏：
美呼吁日加紧银行改革
据新华社华盛顿11月10日电（记者袁炳忠）美国总统克林顿10日再次呼吁日本尽快加紧银行制度改革，刺激国内需求，开放市场，帮助亚洲国家恢复经济。
美国总统克林顿在此间举行的一次回答听众问题的“市政会议”上说，日本经济增长已经停滞了5年多，日本恢复经济增长对于整个亚太地区的经济复苏“绝对至关重要”，世界上其他国家都希望日本尽快实施银行改革，刺激国内需求，减少控制，开放市场。
第7版(国际)
专栏：经济札记
弱需求 新需求 大需求
冯昭奎
当前，陷入严重衰退的日本经济的问题症结在于需求太弱。这种弱需求的一个突出表现就是个人消费异常疲软。
从日本政府1997年4月1日提高消费税率以来，占日本国内生产总值大约60％的个人消费就趋于疲软。家庭消费支出从1997年第四季度以来大幅度下降，1998年前两个季度均低于去年同期水平。至今年7月，百货店的销售额连续3个月低于去年同月水平，超市的销售额连续两个月低于去年同期水平，新车销售台数连续两个月低于去年同月水平。与个人消费相关联的住宅投资的下降更为明显，今年4、5月新开工住宅户数比去年同月下降16％—17％，6至8月仍比去年同期下降11％多。
个人消费疲软的主要原因是，就业、收入状况恶化导致消费心理冷漠。据统计，1998年第二季度日本人的名义工资比去年减少0．6％，是1971年开始该统计以来首次出现负增长；泡沫经济崩溃以来居民的资产损失惨重，超过400万亿日元，相当于日本国内生产总值的80％；25—45岁中青年的消费倾向突出地低，反映了个人消费心理冷漠不仅起因于当前经济形势不好，而且起因于人们对就业、收入的中长期前景感到不安；耐用消费品的需求大幅度下降，则从一个侧面反映了耐用消费品市场趋于饱和。总之，失业增加、收入减少、资产贬值、金融不安、市场饱和以及担心人口高龄而子女少导致国民负担增加，个人消费疲软趋于“长期化”，对政府推出的各种刺激消费的政策反应相当迟钝，整个经济蒙上了浓厚的“消费萧条”的色彩。
当前日本经济的“弱需求”相当顽固，难以在短期内得到根本的改变。例如，对人们的消费心理影响最大的失业问题不仅难以在短期内改善，而且可能进一步恶化。其原因是结构性失业人数迅速增加，在4．3％的完全失业率中，因为经济萧条引起的失业仅占1．3％，结构性失业占3．0％；进入1998年以来非自发性失业人数迅速增加，反映了越来越多的人是因为企业经营恶化而被迫失业的；同时，企业裁人首先从正式工“开刀”，而不是像过去那样首先从容易下手的临时工“开刀”，则反映了日本企业的长期性雇用制度正在发生方向性的变化。
鉴于日本经济的“弱需求”的深刻性和顽固性，如果仅仅把眼光局限在当前和日本国内，就难免对日本经济今后的变化趋势产生无可奈何的悲观看法。然而，如果把眼光放长远，跳出国内看国际，树立“新需求观”和“大需求观”，那么，日本经济避免陷入危机并走出目前这段“最黑暗时期”也并非不可能。
所谓“新需求观”就是促使公共及民间资金的投向从“传统型”转向“未来型”，从“20世纪型”转向“21世纪型”，着眼于国民需求的新变化，为建设信息化社会的基础设施而投资，为发展有利于培养独创人才的新型教育而投资，为使越来越多的老年人享受更多更好的社会福利而投资，为工作着的人们走出“通勤地狱”而投资，为高速公路上不再出现交通阻塞而投资，为加强保护环境而投资等等。
所谓“大需求观”就是注意利用和发掘日本周围的亚洲各国的现实的和潜在的需求，既包括至今未陷入危机、仍保持着良好发展势头的亚洲各国对建设与发展的资金、技术的强大需求，也包括陷入危机的亚洲各国走出危机、复兴经济的现实的和潜在的需求。这类需求对于日本来说应称为“外需”，但考虑到日本与亚洲的经济联系之密切，日本对亚洲各国的需求是不应该“见外”的。只要日本树立“大需求观”，在同亚洲各国发展相互信任关系的前提下，树立将本国需求与亚洲各国的需求结合起来的“大需求观”，将长期受到“零利率”煎熬的民间资金调遣到这种“大需求”的“战场”上来，不仅可“以钱生利”，而且有助于增加日本的机械设备、中间产品、建设能力的输出，从而可能使如同陷入“死棋”一般的日本经济在亚洲经济这个“大棋盘”之中变活。
第7版(国际)
专栏：
全球跨国公司发展迅速
外国直接投资持续增长
据新华社北京11月10日电（记者江涛）联合国《1998年度世界投资报告》按海外资产将世界上100家最大的跨国公司进行了排名，通用电气公司、英荷壳牌石油公司、福特汽车公司分列前三位。发展中国家50家最大的跨国公司中，韩国大宇公司位居榜首，中国香港第一太平洋公司位列第四，中国内地则有四家公司跻身50强。
《1998年度世界投资报告》是由联合国贸易与发展会议编写的。报告显示，至1997年，全球共有跨国公司53000家，对外直接投资存量达35000亿美元，比上年增长10％；出口额达20000亿美元，占世界出口总额的1／3。对世界100家最大的跨国公司的分析表明，就海外资产、销售额、就业而言，这些公司的跨国化程度已进一步提高。
中国内地的中国化工进出口总公司名列第八位，中国建设工程总公司列第九位，中国首钢集团公司列第二十二位，中国五矿进出口总公司列第三十五位。
据新华社日内瓦11月10日电（记者严明）联合国贸易和发展会议（简称贸发会议）投资部门负责人米特卡10日在日内瓦介绍《1998年度世界投资报告》时说，1998年全球外国直接投资将比上一年增长10％，投资总额可望达到4300亿至4400亿美元左右。
米特卡指出，尽管世界部分地区发生金融动荡，不少地区经济出现衰退迹象，但直接投资与短期投资相比较为稳定，直接投资者着眼长远，不会被暂时的困境所左右。
贸发会议的报告指出，1997年全球外国直接投资创下4000亿美元的新纪录，比上一年增长19％。
第7版(国际)
专栏：
欧盟 伙伴计划墨迹未干 美国 香蕉大战硝烟又起
据新华社布鲁塞尔11月9日电（记者王星桥、郑甦春）欧洲联盟15国外长9日在这里举行的常务会议上，通过了“跨大西洋经济伙伴”行动计划，授权欧盟委员会立即开始予以实施。
欧盟委员会副主席布里坦说，这项行动计划将真正促进欧盟与美国之间的合作，刺激大西洋两岸的经济增长，以避免贸易纠纷。
据新华社布鲁塞尔11月10日电（记者义高潮、王星桥）由于不满欧盟新的香蕉进口机制，美国10日公布了准备制裁欧盟出口美国的商品清单，对此，欧盟作出了强烈反应。
欧盟委员会副主席布里坦当天警告说，如果美国借香蕉贸易争执对欧盟采取贸易制裁的话，不仅会影响欧美政治和经济合作关系，而且欧盟也会尽快采取措施进行反制裁。
欧盟与美国之间已经在香蕉贸易问题上进行过一轮较量，结果是世贸组织裁决欧盟的香蕉进口机制不符合世贸组织的规定。今年7月，欧盟部长理事会决定修改香蕉进口机制，但美国认为，欧盟的新香蕉进口机制仍不符合世贸组织的规定。
美国的这一举动令欧盟非常难堪，欧盟在前一天刚刚批准了欧美“跨大西洋经济伙伴”行动计划。
欧盟和美国互为对方最大的贸易伙伴。1997年欧美商品贸易额为2770亿埃居（1埃居约合1.1美元），占各自贸易总额的1／5。
第7版(国际)
专栏：
老鼠腹内生象卵
生育领域新实验
据新华社华盛顿11月10日电（记者谷利源）美国普都大学的研究人员把非洲大象的卵巢组织移植到实验鼠体内，成功地生长出大象卵子。科学家们说这种方法将来可以用来拯救世界上濒临灭绝的物种。
据最新一期美国《动物繁殖科学》杂志报道，研究小组把非洲大象的卵巢组织植入一种对外来组织不产生排异反应的实验鼠体内。结果有几只鼠产生了卵泡，其中一个卵泡含有成熟的大象卵子。但由于卵子畸形，因此研究人员没有让这个卵受精。
克里茨说，他们使用的卵巢组织取自死亡不久的三头大象的尸体。他们把组织冷冻一年后，进行解冻，再把它们植入到实验鼠体内。
第7版(国际)
专栏：
美国
硅胶乳房伤害成千上万妇女
制造公司赔偿三十二亿美元
据新华社洛杉矶11月10日电（记者陈如为）美国密歇根州的道—科宁公司9日向美国破产法庭提交了破产重组计划，其中包括赔偿消费者32亿美元的损失。
道—科宁公司曾是世界上最大的硅胶乳房制造公司。自60年代以来，约有100万至200万美国妇女因医疗或美容等原因植入了该公司制造的人工乳房。到80年代中期，许多接受移植的妇女诉说硅胶乳房使她们的免疫系统出现问题，导致如红斑狼疮、肾病，或其他严重的并发症。美国食品和药品管理局已经禁止为隆乳而植入硅胶乳房。
目前，已有17.6万名妇女声称自己的疾病系硅胶乳房造成，1.9万妇女为此将该公司告上法庭。1995年该公司曾表示愿意赔偿20亿美元，但原告不满意。此次该公司将赔偿金提高到32亿美元，具体赔偿方案如下：凡是植入硅胶乳房后致病的妇女，一般每人可获得赔偿3万美元，病情特别严重的，最多可获赔偿30万美元；植入硅胶乳房后没有致病者，每人赔偿5000美元，作为取出硅胶乳房的手术费；不取出者，在15年内若因此导致疾病，仍有权对破产重组后的新公司提出起诉。
目前，代表这些受害妇女的“民事侵权索赔委员会”表示愿意接受上述方案。该委员会和道—科宁公司在联合声明中表示，仍不同意该方案者，可个别提出起诉。为此，道—科宁公司已拨出4亿美元专款，以备赔偿单个胜诉的原告。
第7版(国际)
专栏：
最近，美国佛罗里达州的罗伯特·克拉姆普夫在西雅图做了一次有趣的静电实验。他用高压使头发竖起，并用手上的线圈制造了相当于一百万伏高压产生的四英尺长的“模拟闪电”。新华社发（美联社照片）
第7版(国际)
专栏：
位于日本筑波市的日本国家空间开发厅宇航中心已使用新设施训练宇航员在低压环境里的适应能力。图为两名宇航员候选人在受训。新华社发