第2版(经济)
专栏：落实中央决定夯实农业基础
自力更生 广集资金 干部带头
各地加快冬季农田水利建设
湖南本报长沙11月9日电 记者吴兴华报道：湖南省广集资金，干部带头上阵，大搞水利建设。到10月31日止，全省投入水利建设资金12．66亿元，其中群众自筹7．95亿元；共开工水利工程37．4万多处，完成21．5万处，出动劳动力679万多人。为了搞好灾后的水利设施建设，湖南省多渠道筹集资金，增加水利建设投入。全省建立了财政挤资、群众集资、集体拿资、社会捐资、招商引资、收取水利建设基金和防洪保安资金、水费返还等多渠道、多层次的投入机制。
全省各地压缩行政开支、停止重复建设工程，挤出资金，增加水利建设投入。省委、省政府在今年抗洪消耗巨大的情况下，决定增加水利投入3000万元。株洲市委、市政府决定财政投入由原计划的1000万元增加到2000万元；郴州市决定将原计划投入水利建设6000万元增加到两亿元。
西藏本报拉萨11月9日电 记者王建新报道：西藏自治区各地在做好秋收冬播工作的同时，将工作重点迅速转移到农田水利基本建设上，掀起农田水利基本建设高潮，确保今冬明春农田水利基本建设规模比往年大、效果比往年好。
从今年9月中旬到11月中旬，自治区提前安排了1999年全区第一批水利工程项目，旨在修复500—1000亩以上的冬灌区水利工程，计划修复水毁水利工程160项，确保70万亩冬播作物用水需要；从今年11月中旬到明年3月底，全区计划总投入5000万元，集中力量修复对农牧业生产影响较大的水毁水利设施，全面提高水利设施工程的标准。
云南本报昆明11月9日电 记者张帆报道：今冬明春，云南省将从农田水利建设、江河治理、人畜饮水、治理水土流失、实施天然林保护工程等方面加强农业生态环境建设。
农田水利建设方面，云南省计划投入劳动积累工6亿个工日，总投资15亿元，新建“五小”水利工程10万件，大中型水利工程新开工7件，新增有效灌溉面积40万亩，水利化程度争取达到47．2％。今年云南省用于江河治理的资金已达5100万元，明年还将继续增加，此外，每年安排专项资金8000万元，今年要解决80万人的饮水困难。
云南省是全国水土流失严重的省份之一，水土流失面积达14．6万平方公里，是造成农业生态环境恶化的重要原因。今冬明春，云南省将继续抓好国家重点“长治”工程，做好第三期小流域治理的竣工验收工作，在退耕还林方面，已明确提出对1994年以来的毁林开荒地要在2000年底前完成退耕还林，金沙江流域内1994年以来毁林开荒的77．74万亩，要尽快退耕还林；在1994年前，坡度超过25度开垦的坡耕地408万亩，要逐步退耕还林，还牧；同时还将积极实施好国家批准的11个县市的生态环境建设。
武汉本报武汉11月9日电 记者罗盘报道：日前，在武汉龙王庙、居字号等在今夏逞凶一时的著名险段，推土机昼夜轰鸣，施工大军披星戴月。武汉抓住秋闲和天气晴朗的有利时机，各城郊水利建设工地正紧锣密鼓加快施工。据介绍，至10月底，武汉市已投入机械500余台套，劳力近5万人，资金数千万元，全市280多处大小水利工程相继开工。
为抓紧抓好水利建设，抗洪结束后，武汉市委、市政府主要领导多次到沿江险段了解情况，参与制定方案。武汉著名的龙王庙险段整治工程进展快速，至10月31日，已按期完成政府下达的1300户居民的拆迁还建手续。
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专栏：扶贫攻坚在神州（5）
再造山河写新篇
——一代新愚公在崛起
本报记者 余清楚 孟西安
扶贫先扶志
今年，陕西省在扶贫攻坚和同贫困宣战中迎来了特大丰收年。
来到一派丰收景象的革命圣地延安和塞上名城榆林，记者高兴地看到，人们正发扬当年艰苦奋斗的南泥湾精神，植树治沙，退耕还林，为实现大西北的山川秀美，艰苦奋斗。
陕西商洛地区山高石头多，出门就爬坡。一小块一小块的坡耕地像帘子布似的挂在高山顶上。在许多贫困地区，这种先天性“缺陷”拖累了一方百姓。
商洛人民没有因此而灰心泄气。我们在采访中，随处看到的是一幅幅动人的劳动场面，依靠自己勤劳的双手，当地90％的农民喝上了盼望已久的甘甜井水，踏上了宽敞平坦的水泥公路，吃上了自己创造的丰收果实。商洛地委书记李元虎说，这些年我们脱贫步子迈得较快，很重要的一条，就是咬定基础不放松，踏踏实实地苦干。
龙胜各族自治县曾是桂林地区唯一的国家级贫困县。1997年被中央扶贫开发工作会议授予“脱贫先进县”。他们的主要经验就是扶贫先扶志，牢固树立“我要脱贫”的主体意识。
脱贫靠苦干
记者走进河南省商丘市黄河故道，阡陌纵横，绿树成荫，麦浪滚滚。商丘市副市长连子恒感慨道：“过去守在黄河边，收成全靠天。1994年，我们几乎快要脱贫时，突如其来的一场大旱，庄稼绝收，许多农民刚刚脱贫又返贫。惨痛的教训教育了我们：靠天种田脱贫难。这些年我们舍得花力气打基础，你们看看这水渠，这机耕道，又直又好。只要基础打得牢，再大的旱灾我们也挺得住。”
在海拔1000—1600米高寒山区的湘贵边界，记者来到一个瑶族村民聚居的村寨———甘甲村。1990年，全村人均有粮不足80公斤，人均收入150元，95％以上村民生活在温饱线以下。在上级党委和扶贫工作队的帮助下，强化艰苦奋斗教育和拼搏创业意识，全体村民开展了一场自力更生、向荒山要粮要钱的战斗。村民舒未凤全家搬到山上，安营扎寨，开垦荒山，一干就是几个春秋寒暑。如今，全家种下了100多亩、4000多株优质南山梨，“三木药材”50亩，香菇100立方米，还养了猪、狗各十几只，经济收入4万多元。像舒未凤夫妇这样上山扎根、大搞种养的农民近百户。
在贵州省采访时，好客的主人建议我们去罗甸县大关村看一看。
大关村位于麻山腹地，属石漠化喀斯特山区，被认为是“不具备生存条件的区域”。早在14年前，大关村农民就开始凑钱买大锤、钢钎，把家里能卖的都卖掉，连下蛋的老母鸡也不留，向荒山要田要粮。石头缝里的泥土金贵，只能一点点抠出来，一些稍宽的石缝竟掏下去七八米深。一个冬春下来，每家有了一二分水田。到了秋天，每家收得一两箩谷子。从1984年到1997年，大关人没要国家一分钱，就这样胼手胝足，矢志不移，造出了上千亩旱涝保收的稻田。
拼搏奋进的“领头雁”
在革命圣地延安枣园乡庙沟村，我们认识了一位可敬的党支部书记、陕西省劳模王久富。
过去，庙沟村和延安其他乡村一样，黄土裸露，沟壑纵横，土地贫瘠，道路陡峭，被群众形容为“山是和尚头，沟里没水流，三年两头旱，十种九难收”。王久富带领大伙齐心苦干十年，“秃岭变成花果山，光棍娶上俏婆姨，电灯亮了电话响，买来摩托换毛驴。”
王久富介绍说，1989年9月10日，江泽民总书记到庙沟村视察时，他曾向总书记保证5年奔小康。1995年，庙沟村人均收入超过5000元，实现了自己的承诺。
“有女莫嫁茶密村，穷啃石头过一生”，这是当年广西壮族自治区平果县太平乡茶密村的一句民谣。茶密村到1994年，全村人均有粮124公斤，人均收入304元。
自治区党委副书记马庆生看到这个村的贫困面貌，决心从党建抓起。经过整顿，选举了在外多年承包的工程、会管理、乐于奉献、年富力强的党员杨宗平为支部书记，调整了班子。
杨宗平上任后，率领全村人民打一场扶贫攻坚的战斗。他以山区为家，寻找脱贫门路，把自己长期积蓄的4．53万元用来扶持贫困户养羊、养猪、养鱼等。根据大石山区适合生长竹子和砍头树的特点，党支部发动村民上山大力种竹、种砍头树，绿化了全村所有山头；党支部发动村民办电灌站，实施改土工程；党支部还规划实施采石场、石灰场、水泥预制场以及农、工、贸一体化。短短几年，茶密村脱了贫，正在富裕的大道上奔跑。
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专栏：
全国畜产品交易会开幕
本报讯 一九九八全国畜产品交易会暨中国留史皮毛交易会十一月八日在河北省蠡县开幕，海内外二千五百多位客商踊跃而至。该交易会由中华全国供销合作总社和河北省人民政府主办。（宣宇才）
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专栏：
河南商城县四年引资近亿元
本报讯 河南省商城县近年来把招商引资作为促进全县经济发展、脱贫致富的重要措施。自一九九五年以来，全县引进合资、合作、独资、无偿援助项目四十八个，引进资金近亿元。（陈义林）
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专栏：
汕汾高速公路汕头路段开工
本报讯 汕汾高速公路汕头路段十一月八日正式开工。该高速公路起于深（圳）汕（头）高速公路海湾大桥北端，终止于闽粤交界处汾水关，与福建漳诏高速公路相连。（侯伟生）
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专栏：
中保息县寿险公司抓文明促发展
本报讯 中国人寿保险公司河南省息县支公司将创建文明单位建设与拓展业务有机结合起来，收效良好。该公司以军训方式提高员工素质，今年前十个月，共实现保费收入八百万元。（王磊 余明生）
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专栏：
青岛至银川高速公路开工
本报讯 国家“九五”重点建设工程青岛至银川高速公路青岛至即墨段日前在青岛正式开工。该公路采用高速公路平原微丘区标准设计。（冯广泉 崔继松）
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专栏：
莱西市电厂发展多种经营促主业
本报讯 山东省莱西市电厂针对地方小火电发电量日渐萎缩的严峻形势，及时调整结构，实行投资多元化。除电厂外，又积极发展加工业和服务业，目前已实现年产值三千多万元。（崔芳）
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专栏：新闻快报
新闻快报
“豆腐渣”工程遇“红灯”
据新华社北京11月9日电 （记者邹清丽）国家质量技术监督局日前发出通知，要求加强国家重点工程项目质量管理，防止出现“豆腐渣”工程。
国家质量技术监督局在通知中提出，国家各重点工程项目法人、项目承包单位和有关参与单位，要落实质量责任制，对不重视质量，造成工程质量问题和质量隐患的，要追究设计、施工、制造、监理、建设管理者的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
信息化建设抓3个重点
据新华社北京11月9日电 （记者唐虹）信息产业部部长吴基传日前接受记者采访时指出，当前我国信息化建设要抓住网络、技术和服务3个重点。
吴基传认为，从我国目前情况看，信息产业一个突出的问题是基础薄弱，过于分散，产业结构趋同，规模过小，技术层次不高。当务之急是重新组合，进行跨地区、跨部门的战略产业重组，建立精锐强大的国家集团军，集中精力对一些关键领域加大扶持力度。
石家庄推行电子报税
本报讯 近日，从石家庄市地税一分局传来消息，10月份该局90％的企业实行电子报税。目前，实行电子申报的各项前期准备工作正紧锣密鼓地开展，首期入网用户将达500多家企业。
电子报税，就是纳税业户利用电脑将每月申报资料，通过通讯线路传送到税务部门数据采集中心。与传统的上门申报方式相比，电子报税具有显著提高申报效率、有效降低征纳双方税收成本的作用。（朱建勋刘志华）
宁夏穷山深处电话通
据新华社银川11月9日电 （记者陈晓虎）在素称全国“贫困之冠”的宁夏回族自治区南部山区，一些普通回族人也开始用电话了解外面的信息，做起跨省区生意，促销自己的农副产品。
今年以来，自治区把南部山区“村通”电话工程作为一项最大的扶贫工程来抓，并于最近做出决定，对山区八县的100个特困村免费安装100部扶贫电话，于明年9月以前使山区基本实现村村通电话。这一工程深受农民欢迎，他们把这一工程称为“民心工程”。
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专栏：
野生动物保护十年喜忧参半
本报北京11月8日讯 记者周泓洋报道：今天是《中华人民共和国野生动物保护法》颁布10周年纪念日，国家林业局、中国野生动物保护协会等有关单位在京联合举行纪念《野生动物保护法》颁布10周年纪念大会。《野生动物保护法》颁布实施10年来，为我国野生动物保护工作做出了巨大贡献，使得我国野生动物保护工作进入了有法可依的新阶段。10年来，查处数百起特大和重大非法猎捕、猎杀、走私珍贵野生动物的案件，严惩了上千名犯罪分子。
针对我国濒危野生动植物种类多、范围广的特点，原林业部从80年代中期开始陆续批准建立了14处野生动物救护繁育中心，初步建立起野生动物收容、救护、繁育体系，收容救护了大量伤病等非正常来源的野生动物，并实施了大熊猫、扬子鳄、海南坡鹿、高鼻羚羊、野马等物种拯救工程，取得了显著成效：大熊猫野外种群数量一直稳定在1000只左右；扬子鳄在80年代初从野外引种200条，现在发展到7000条。
野生动物保护在取得显著成效的同时，也面临着不少困难，主要是全社会野生动物保护意识还有待于进一步提高，保护资金还十分不足，野生动物保护与地方经济发展的矛盾还比较尖锐，打击乱捕滥猎、严格执法还需要进一步加强。
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专栏：
江苏省宿豫县地处黄河故道，历史上是有名的洪水走廊。经过全县百万人民坚持不懈的治理，如今这里已成为鱼满塘、林成网、粮满仓、果飘香的鱼米之乡。图为南蔡乡果园村果农采摘丰收的苹果。
王爱民摄
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专栏：
金河工程展现现代农业前景
本报讯 作为呼和浩特乃至内蒙古自治区一项跨世纪的农业产业化工程———“金河工程”近日正式启动，这项投资约35亿元的工程是要在10年内，在国家级星火密集区———内蒙古呼和浩特市托克托县境内建成全国最大规模的兽药工业园和饲料添加剂产业基地，使之成为呼市经济第一支柱产业。
“金河工程”是经过专家多年反复论证，由呼和浩特市政府于1996年7月决定组织实施并于今年2月经国家计委批准的，该工程将立足当地玉米资源丰富和煤电价格便宜的独特优势，以科技为先导，走种养加一条龙、贸工农一体化的产业化经营路子，拟陆续完成22个种养加项目，并把高新技术运用于加工领域，形成饲料添加剂、兽药和与之配套的农副产品加工产业链，建成国内最大的饲料添加剂和畜牧用药产业基地。工程完工后所实现产值、利税将达到130亿元和36亿元，相当于在经济总量上再造一个呼和浩特，在财税规模上再造两个呼和浩特，显现出高效农业的巨大潜力和广阔前景。
（郭兰柱 缪娜）
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隧道局建设重点工程精打细算
水泉湾隧道建设节省投资2300万元
本报讯 记者江世杰报道：国家“九五”重点工程朔（州）黄（骅港）铁路的水泉湾隧道，由于承建单位铁道部隧道工程局积极参与设计优化，取消了一个施工横洞，为业主节约投资300万元；改远运弃碴为就近弃碴，缩短弃碴运距及减少新建、扩建施工便道，又为业主节约大型临时工程及运输费用2000万元。
水泉湾双线铁路隧道位于山西五台县境内，因山高、坡陡、谷深，勘测设计单位的技术设计确定：施工中要打长度为200米和538米两个横洞。1997年4月间，隧道局郭陕云副局长带着局总工程师以及水泉湾隧道的项目经理、施工队长等15人，经考察分析得出结论：在保证工期和只增加一个投料竖井、通风竖井的前提下，可以取消538米长的一号横洞；如将二号横洞向隧道进口方向位移1200米，其长度可由200米缩短为155米；仅减少横洞数量和长度，即可节省投资300多万元；由于在隧道顶部找到了两个可以弃碴的山沟，在新选定的横洞出口前面发现了小山洼，因而他们主张改远运集中弃碴为就近分散弃碴；这一改动可缩短弃碴运距2×10公里，减少施工便道（新建、扩建）约16公里以及相应的便道养护、维修工作，从而可节约大型临时工程及运输等项投资2000万元。
该建议上报铁道部设计鉴定中心后顺利获得批准。水泉湾隧道于1997年8月1日正式开工，总投资被控制在1．5亿元左右。
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宜宾加大投资拉动经济发展
本报成都11月3日电 记者罗茂城报道：四川省宜宾市近几年来坚持“越穷越要加强基础设施建设”的思路，不断加大投资力度，使全市交通、通讯、能源和城市功能设施大大改善，有力地促进全市经济的迅速发展。
近几年来，宜宾市委、市政府带领全市人民艰苦奋斗，节衣缩食，集资捐款，并利用本市大量积压的水泥，先后开通机场，扩建港口码头，修建公路车站，改造旧城街道，大大改善了全市的基础设施条件。
基础设施的改善，有力地促进全市经济的发展，使宜宾在四川的地位不断提高。据了解，今年尽管国内外形势严峻，但宜宾市经济在去年快速发展的基础上仍保持了较好的发展。今年1—9月，全市国民生产总值比上年同期增长10．36％；农业喜获丰收，粮食总产达196万吨，比上年增产3％；工业生产平稳发展，1—9月全市工业总产值完成41．7亿元，同比增长10．7％，实现利润5．8亿元。
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专栏：编后
用好基础设施建设资金
今年以来，各地加大了基础设施建设投资的力度和规模，在一个个工程项目中如何既保证质量、进度又尽量节约投资，是上上下下普遍关心的问题。
设计是工程建设的灵魂。节约投资的一个重要手段是优化设计。有人认为，优化设计是设计单位的事情，施工单位只管照图施工就是了，用不着“狗拿耗子———多管闲事”。这种认识显然是不全面的。项目业主不管是国家、地方或者企业，其投资不管是政府拨款还是自己筹集，低投入高产出、少花钱多办事的目标是一致的。设计单位固然要精心勘测、精心设计，拿出体现工程“灵魂”的精品图纸。但施工单位面对设计上的疏忽和缺陷，也应该本着为业主负责的精神，大胆、主动地向设计单位提出，积极参与优化设计方案，从而为业主节省每一个铜板。这也是对施工企业综合素质高低的检验。
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专栏：
亚洲第一宽大公路隧道——北京八达岭潭峪沟隧道，经过铁十六局四处千余名建设者49个月的科学施工和艰苦鏖战，于11月7日建成通车。 高进忠摄