第1版(要闻)
专栏：纪念改革开放二十年 难忘第一
高教面向世界的一大步
——记我国第一个利用世界银行贷款的项目
本报记者李宏伟
20年前，当中国人骤然打开国门时，面临的突出困难，是资金、人才短缺，技术、管理落后。
1979年，邓小平同志在与省、市、自治区第一书记座谈时指出：“现在研究财经问题，有一个立足点要放在充分利用、善于利用外资上。”邓小平同志审时度势，高瞻远瞩地提出了改革开放，利用外资，加速社会主义现代化建设的战略构想。
1981年，世界银行对我国整个经济及其优先发展的部门进行广泛考察后，确认了对高等教育投资的高度迫切性。
由于十年浩劫，我国高等教育遭受严重破坏。一组数字足以描述当时的境况：我国劳动力中接受过高等教育的仅占0．5％，落后于发达国家，甚至远远低于中等发达国家和许多发展中国家；计算机科学和计算机工程无论是在硬件方面还是软件方面，都落后发达国家20年；科研设备十分陈旧，大多是50年代的，有的甚至是“老掉牙”的二三十年代的破设备；高校师资队伍薄弱，办学规模小、条件差，而大批适龄青年渴望获得深造的机会；科学家和工程师严重奇缺，不能适应国民经济和社会发展对人才的迫切需要。
国家正值用人之际，高等教育亟待发展。1981年6月，世界银行与我国政府商定将大学发展项目作为我国第一个世界银行贷款项目。这个总投资为2．95亿美元的大型项目，世界银行贷款2亿美元，国内配套1．45亿元人民币。同年11月4日，双方签订了开发信贷和贷款协定。
教育是幸运的。在这关键时刻，我国第一笔世界银行贷款用在了高等教育上，用在了高等教育的“领头羊”28所全国重点大学上。
长期从事世界银行贷款工作的教育部财务司副司长许琳告诉记者：“到1986年8月，大学发展项目如期完成。共完成土建工程323677平方米，购置先进设备10642套，聘请400多位国外专家来华讲学，派出2676人出国留学、学习进修。项目完成后，28所项目大学新建的46个实验中心达到80年代先进水平，在校大学生、研究生数量成倍增长。”
回忆起第一个大学发展项目，教育部副部长张保庆说：“世界银行这一贷款项目的实施，使我国高等教育面向现代化、面向世界、面向未来迈出了一大步。如果没有这个项目，迈出这一大步是不可能的。同时，项目的成功成为我国教育与世界银行长期友好合作的奠基礼。实践证明，适度利用外资对我国教育事业的发展是非常必要的。”
世界银行帮助中国开通了与世界交流的道路，中国也为世界银行拓展业务提供了新鲜经验。
继第一个大学发展项目实施至今，我国利用世界银行贷款项目总数已达199个，世界银行承诺贷款总额303．6亿美元，遍及工业、农业、教育、科研、卫生、交通、能源、环保、水利、林业等领域。
20年来，我国对外开放，利用外资取得了举世瞩目的成就。据统计，我国累计利用外资达3480亿美元，其中利用国外贷款1158亿美元。利用外资，弥补了国内建设资金的不足，引进了大量先进、适用技术和管理经验，创造了更多的就业机会，培养了大批人才，增加了国家税收和外汇收入，加速了对外经济贸易发展，提高了我国经济的国际竞争力。
“改革开放为利用外资提供了前提，利用外资又反过来促进了改革开放”，国家发展计划委员会外资司司长张晓强说，“20年前，在邓小平同志的倡导下，我国破除了‘一无外债、二无内债’思想的束缚，开始积极有效地利用国外资金，加速社会主义现代化建设。实践证明，利用外资已成为建设有中国特色社会主义不可缺少的组成部分。”
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专栏：
国务院办公厅举办科技知识讲座
李岚清要求政府工作人员不断充实新知识，自觉进行终身学习
新华社北京10月31日电 （中央人民广播电台记者魏赤娅、新华社记者尹鸿祝）国务院办公厅昨天邀请中国工程院院士、计算机专家汪成为作了题为《信息技术的昨天、今天和明天》的科技知识讲座。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席听课。
国务院领导同志钱其琛、温家宝、迟浩田、王忠禹和国务院办公厅、研究室、外办部分干部听了讲座。
汪成为院士从事计算机、系统仿真、人工智能研究40余年，主持和参与了10余种计算机、数种大型软件系统、智能化决策支持系统的研制和其它预先研究课题。他的科研成果曾多次获得国家科技进步奖和部委级科技进步奖。
李岚清在讲座结束后讲话指出，在科学技术发展日新月异的今天，信息技术对经济和社会的发展所起的作用越来越重要。从教育、科技、工业、农业、商务、金融、财税、医疗卫生、国防安全到政府的宏观决策、管理等各个方面都越来越多地需要和应用信息技术。为适应信息技术的发展，国务院各部门的同志都应该加强科学技术知识的学习。他说，随着科学技术的发展，知识半衰周期越来越短，政府工作人员要不断充实新的知识，这就需要努力学习，自觉进行终身学习。自1996年8月至今，国务院办公厅已经举办了5次科技知识讲座和有关问题讲座，这是帮助我们学习的一种方式，希望这样的讲座继续办下去，越办越好。
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专栏：
为保证天安门广场和毛主席纪念堂庭院地面翻建工程进度
毛主席纪念堂暂停对外开放
新华社北京10月31日电 毛主席纪念堂管理局公告
鉴于天安门广场和毛主席纪念堂庭院地面进行翻建，为保证工程进度，1998年11月2日至1999年3月15日毛主席纪念堂暂停对外开放。
特此公告。
毛主席纪念堂管理局
1998年10月30日
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专栏：省区市的“务实之笔”
厦门：加快产业升级换代
编辑点评 厦门加快产业升级换代这篇报道，值得一读。江泽民同志在党的十五大报告中要求改造和提高传统产业，发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化。厦门以十五大精神为指导，从本地实际出发，优化经济结构，加快产业的升级换代，取得了显著成效。我们希望各地都能像厦门一样，转变观念，狠抓落实，努力提高产品质量和经济效益。
本报厦门10月31日电 记者郅振璞报道：如今来到厦门，不仅可以领略鹭岛环境之美，还可以感受其产业变化之大：这个市加快经济结构调整，不断促进产业升级换代，第二产业的电子、机械、化工、电力四大支柱行业加大了科技含量，以港口旅游为龙头的第三产业，已成龙配套。昔日长期困扰自身发展的孤岛经济已画上句号。
今年1—9月，厦门的工业总产值达340．4亿元，同比增加16．2％。全市固定资产投资、外贸出口、出口贸易、财政收入、实际利用外资等五大经济指标直追深圳，跃居我国经济特区第二位。
“实现产业升级换代的前提是认识上的升级换代。”这是市委、市政府一班人从党的十五大以来在实践中获得的真实体会。厦门要通过产业结构、产品结构、引资区域和开放布局这样4个调整，来提高利用外资水平和加大产业升级换代的力度。厦门引进英国太古飞机维修、德国林德叉车等科技含量高、市场前景好的大项目。过去科技含量低、档次低、小而杂的“满天星”，经过产业调整和升级换代变成了“小月亮”、“小太阳”。
厦门促进产业更新换代的做法是，优先发展外向度高、市场占有率高的制造业；电子信息业重点发展移动通讯、集成电路、视听产品、计算机及其外部设备和软件；机械工业重点发展工程机械和搬运机械、汽车和摩托车、飞机的维修及配件、船舶修造、环保设备以及其他机械基础件；化学工业重点加速建设有机原料基地，发展石化中游项目及其加工、感光材料项目及配套的精细化工等；电力工业重点加快以液化天然气为燃料的清洁能源建设，把嵩屿电厂二、三期建设成为燃气联合循环电厂。以港口经济为龙头，鼓励外资参与机场、码头、信息港及污水处理、垃圾处理、自来水工程等基础设施建设，形成具有国际航运功能、国内外航线发达的立体交通体系，带动和促进金融保险业、交通运输业、商贸业、信息咨询业、房地产业、旅游业等支柱产业。
产业的更新换代给厦门带来了新的变化：利用外资6．9亿美元的PTA聚酯化工项目已批准操作；以投资6．5亿美元购买改造厦门福达的柯达（中国）股份有限公司厦门分公司海沧新址正式动工。“厦新”和“厦华”大步跟踪高科技，“厦新”数字视频产品市场占有率达11％，今年前8个月净增产值6．58亿元；国有控股的企业“厦华”，今年初推出的GSM数字手机和等离子超薄多媒体，1—8月份净增产值4亿元；在建的5．7万平方米厦华工业城一期工程，2000年将具有销售额50亿—80亿元的新规模。
今年7月，厦门成立了高科技风险投资基金。为了吸引更多海内外优秀人才，市委还决定年底以前建成厦门企业经营者人才市场。
产业升级换代的提速，给厦门市经济运行质量、经济总量增长和经济特色带来了巨大变化。今年1—8月全市GDP实现255．3亿元，同比增加15％。
目前，厦门本岛基本形成高新技术、金融贸易、旅游服务发达、电子工业先进、房地产业兴旺、交通信息成网的新岛城。原有和新兴的化工、电力企业逐步移出岛外，杏林、海沧、集美3个台商投资区全面具备大规模开发兴业条件。集美学村一侧的北部工业区一期投入5亿元，换来2．91平方公里区级工业城，至今已落户130多个外资项目，利用外资达3亿美元，实现工业产值16亿元，约占全区工业总产值七成。海沧投资区重获生机，为厦门工业四大支柱西移提供了巨大舞台。
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专栏：今日谈
祖国进入“新时速”
朱正红
以“新时速”命名的高速列车已开始在广州、深圳、香港间运行。坐在风驰电掣般的“新时速”号上，大有催人奋进之感。
我因业务原因，长年奔走于穗深港之间，眼见列车速度变化之大之快：六年前广州至深圳快车还需三小时左右，后来缩短为两小时，去年开行准高速只要六十五分钟，如今引进“新时速”，五十分钟便可抵达。新时速使三城市之间异地上班不再是神话。
列车的不断加速不正与祖国快速前进的步伐相吻合吗？急事出国一天办好护照，只用几天就补领到身份证……诸如此类的画面从脑海中急速掠过。不少港商反映，现在内地办事效率大为提高，一两天就办好了过去几十天甚至几个月才能办妥的投资经商手续。世界银行专家评价中国二十年改革开放取得了其他国家用一个多世纪才能取得的成就……
前进的速度很快，在快速前进中也遇到一些过去未曾遇到的问题，这是难以避免的，也是需要认真对待的。而这一切都不能影响我们的祖国进入“新时速”，我不禁从心底发出欢呼！
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专栏：
10月31日，北京天安门广场改建工程开工。全部工程将于明年5月底完工，天安门广场将以更加壮美的风姿迎接国庆50周年。
这是北京城建集团职工正在制作天安门广场周围的围板。
新华社记者 宋连峰摄
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专栏：
西安黑河水利枢纽截流
陕西省西安黑河水利枢纽工程十月二十九日围堰合龙，截流成功。计划到二○○一年基本建成的黑河水利枢纽工程，每年可向西安市供水四亿立方米，日供水能力一百一十万立方米，基本满足西安城市发展的用水需要。（孟西安郑少忠）
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专栏：
内蒙古最大水泥厂投产
内蒙古最大的水泥厂——年产一百万吨高标号水泥的蒙西水泥有限公司三条生产线日前在伊克昭盟建成投产。建成后吨水泥投资四百五十元，约为同行业平均投资量的一半。该厂生产的蒙西牌水泥具有超低碱质量的特性。（钱江 刘志科）
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专栏：新飞杯现场短新闻征文
温暖的新家
新华社记者 程红根
彩旗、鲜花、笑脸、温情，洋溢在每个人心头的是阵阵暖流。10月29日上午，民办郑州黄河科技学院迎来了首批来自湖北重灾区的12名新生。这批新生，是该校分别从湖北省公安、监利、竹溪、石首、沙市等今夏遭受严重水灾的地方专程接来的。
黄河科技学院党委书记、校长胡大白亲自赶到郑州火车站将新生们迎接到校。当这9名男生、3名女生在老师的陪伴下来到校园门口时，受到了已等候多时的河南省及郑州市有关领导和学校师生的夹道欢迎。在新生报到处，一切入学手续从速从简，每人3年的学杂费也一律免除。
学生报到后，在鲜红的校旗下，举行了庄严的入校宣誓仪式。随后，省、市和学院领导为灾区孩子发放了崭新的校服和学习用品。来到学生公寓宿舍内，老师和同学们早已在一张张整洁的床位上为他们铺上了干净的被褥，室内摆放了日常生活用品。见此情景，一些学生和部分送子女来校的家长忍不住流下了激动的热泪。
来自监利县农村的学生张冲激动地说：“大水毁了我们的家园，原以为上学的希望也很渺茫。想不到黄河科技学院给了我们上大学的机会，给了我们一个温暖的新家。真该好好感谢校领导和老师们，感谢党和政府对我们的关怀！”来自竹溪县农村的周仕海、周仕友兄弟俩更是喜出望外，他们表示，一定要珍惜机会，好好学习，决不辜负学院领导和家乡父老的殷切希望。
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专栏：
比利时首相德阿纳抵京
新华社北京10月31日电 应国务院总理朱镕基邀请，比利时王国首相让—吕克·德阿纳今晚乘专机抵达北京，开始对中国进行为期9天的正式访问。
这是德阿纳首相首次访华。随同德阿纳来访的有首相夫人、农业和中小企业大臣、外交部秘书长和企业家、记者等近百人。外交部副部长王英凡等前往机场迎接。除北京外，德阿纳还将赴西安、上海、南京、桂林等地参观访问。
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专栏：
崛起在黄河三角洲
——山东滨州地区经济快速增长扫描
本报记者贾建舟
鲁北滨州，置身黄河三角洲，过去是个贫穷的地方。现在，滨州变了。今年头8个月，滨州完成工业增加值22．97亿元，同比增长19．8％；实现利润3．05亿元，同比增长16．7％；出口创汇9164万美元，同比增长13．6％；地方财政完成4．3亿元，同比增长18．5％。
练就“千里眼”
这些年，滨州纺织业练就了一双洞察市场的“千里眼”，步入了历史上发展最快、效益最好的时期，出口产品产销两旺，产销率高达100％。
滨州针织品集团公司每天盯着因特网，对国内外市场上有关的原料、产品、行情等各种信息掌握得一清二楚。邹平魏桥棉纺织厂先后投资300多万元建立起覆盖十几个国家和20多个省市的信息网及信息检测分析中心，并设立了15个办事处和30多个信息网点。“盯着市场看，瞄着市场干，围着市场转，跟着市场变”这句口头禅，成了滨州企业克难制胜的法宝。滨州印染集团根据非洲地方特色开发的印花布畅销非洲市场，年创汇近2000万美元。1997年，这个厂实物产量达到1．5亿米，居亚洲第一，产量、利润、利税已连续几年夺得全国同行冠军。
“小鱼”吃“大鱼”
滨州印染集团曾被戏称为随时将被吞掉的“小鱼”；魏桥棉纺织厂也是一个很不起眼的乡镇油棉厂；鲁北化工集团原是一个只有8人的科技实验项目……然而，就是这几条滨州“小鱼”却游弋到市场上，吞进了一条又一条“大鱼”，成长为市场上弄潮的“大鲸鱼”。
滨州“小鱼”不仅能吞下“大鱼”，与众不同的消化功能和转化营养的速度也令人瞠目。滨印集团“点缀式”引进之术，创出了1∶10的投入、产出比。他们抓住关键机台、关键工艺，不惜重金购买世界一流设备的“心脏”，辅助设备则由国内填平补齐。1995年至1997年，魏桥棉纺织厂吞进了3．4亿元、19个项目的“大鱼”，企业生产能力扩大28倍，固定资产增长71倍，利税增长15倍，资产负债率却由85％降至51％，棉纺生产能力跃居全国第一，亚洲第二。
刨掉“结构雷同”病根
滨州地区吃过不少“卖难”的苦头。1988年，惠民县踩着别人“脚印”发展山楂园，一时间山楂树栽得漫山遍野。果品变不成商品，急了眼的乡干部又挨家挨户号召农民穿山楂糖葫芦“提篮小卖”。农民眼看遍地山楂烂在地里，气得拿起斧子砍树。
1992年起，滨州地区从结构雷同这一病根刨起，坚决淘汰雷同、老化和低劣品种，引进、筛选了6个国外和地方名优特稀品种。阳信鸭梨，邹平水杏，沾化冬枣，短枝红富士，惠民蜜桃，无棣金丝小枣，眼下都是全国独一无二的品种。
全区形成了“一县一品”的种植格局：20万亩阳信鸭梨、44万亩短枝红富士苹果和6万多亩的冬枣、水杏、蜜桃，都在市场上显示出旺盛的生命力。今年，全地区果品产量达到6亿多公斤，创下产值16亿多元。
眼下正是果品集中上市季节，滨州地区198．5万亩果园里商贾云集，6亿多公斤鸭梨、苹果、冬枣、蜜桃等果品产销率达80％以上。有的果农“吃着碗里的，瞅着锅里的”，已和商贩洽谈来年的“期货交易”。
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南台成为大型箱包集散地
辽宁省海城市南台镇已成为大型箱包集散地，至今年9月底交易额达到15亿元。据介绍，该镇有5000多户、1万多人从事箱包的加工、销售和经营活动，年可创产值20亿元。产品除销往国内20多个大中城市外，还远销到俄罗斯、南非、美国、罗马尼亚及东南亚部分国家和地区。（吴明）