第7版(国际)
专栏：综述
委内瑞拉金融形势有所好转
本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
近日，加拉加斯的报纸经济版上有一幅醒目的图表：一条曲线由低到高再降低，说明美元与玻利瓦尔的比价去年底为1∶504．25，今年逐月上升，到8月中升到1∶589。但自9月中以后开始连续下降，到28日已跌至1∶576．75，跌幅超过2％。另一条曲线则由高到低再升高，显示加拉加斯交易所的股票指数去年12月为8630．43点，今年不断下滑，9月10日跌至谷底的2694．7点。但此后由于进入股市的资金增多，股市逐渐回升。到28日已回升至3725．88点，三周之内升幅为38．3％。这两条曲线变化的趋势表明，委内瑞拉的金融形势已经有所好转。
委内瑞拉的对外债券行情看好。全球债券9月28日上升了4．28％，达到票面价值的57．06％。转换债券上扬近两个百分点，达到票面价值的57．74％。银行的高利率开始下调。上周中央银行发行的为期28天的货币稳定债券的年利率下调了4个百分点，各银行认购了1490亿玻利瓦尔。
此间金融分析人士普遍认为，促使委内瑞拉金融形势开始好转主要有以下几方面的因素。首先是竞选的政治形势与金融市场的变化直接有关。最近，在民意测验中处于领先地位的第五共和国运动总统候选人恰维斯在竞选演说中降低了调门，称他如果上台，将不会管制外汇兑换，并宣布将建立介于市场与国家控制之间的经济模式。这使本来担心恰维斯将来可能执行强硬政策的国内外投资者松了一口气，心理上的变化影响金融市场的运作。此外，其他总统候选人未来的经济纲领也渐趋明朗，使选民对将来的执政者可能实施的政策有所了解。
其次，原油价格的回升对委内瑞拉金融市场的变化产生了积极作用。从8月中旬以来，原油价格开始缓慢回升。从8月25日到9月25日，委内瑞拉原油从每桶9．96美元上升到12．20美元。预计第四季度国际市场原油需求将增加，油价将会保持上升的势头。油价回升不仅对增加委内瑞拉的外汇收入有利，也将对金融市场产生影响，因为石油在委内瑞拉的经济中起着举足轻重的作用。
第三，政府再次调整财政政策，对金融市场起到了稳定的作用。最近，政府决定第四次削减预算开支4690亿玻利瓦尔，与石油公司磋商由其向国库提供补充利润5000亿玻利瓦尔，同时增加税收。这将缓解中央政府的财政困难。
从金融市场本身来说，前一段一些企业和外国银行大量抢购美元，冲击汇市。但是，政府为稳定形势坚持玻利瓦尔不贬值。两周前国家证券委员会中止了4家外国银行发行商业债券，因为它们利用购进的大量玻利瓦尔在纽约期货市场出售，冲击玻利瓦尔的币值。最近这些企业和银行因需要大量玻利瓦尔应急，反过来调进和抛售美元，市场上对美元的需求不振，客观上加强了玻利瓦尔的地位。另外，高利率如同双刃剑，在因资金短缺造成生产和消费下降的同时，银行自身也因借贷者拖欠和呆账等现象受到损失，自食其果。它们不得不考虑降低过高的利率。同时，负债的企业强烈要求银行降低利率，这也是一种压力。
在国际上，美国联邦储备委员会宣布下调利率引起世界各地股市上升，地处拉美的委内瑞拉金融市场也是受益者。除了心理上的因素，这里的利率远远高于美国，这对委内瑞拉吸引投资无疑是有利的。但是一些学者也指出，要恢复国内外投资者对委内瑞拉金融市场的信任感，还需要时间，它不仅要看这个国家今后金融市场的走向，而且还取决于几个月内政府宏观经济政策的调整措施实施的结果。
（本报加拉加斯电）
第7版(国际)
专栏：
项怀诚在华盛顿指出
应认真反思国际反危机措施
新华社华盛顿10月5日电（记者翟景升）中国财政部部长项怀诚5日在国际货币基金组织和世界银行联合发展委员会第五十八届会议上发表书面讲话指出，目前世界经济发展进程“面临严峻的考验”，国际社会有必要及时对日益恶化的金融危机的根源及反危机措施进行认真反思，并在吸取教训的基础上采取协调一致的行动。
他说，去年夏天爆发于东南亚的金融危机，不仅对亚洲经济造成严重损害，而且使俄罗斯、拉丁美洲乃至全球经济都受到震荡。这场危机来势之猛、波及范围之广、持续时间之长和危害程度之深，均为二次世界大战以来所罕见。
项怀诚说，现在有必要对危机发生之后国际社会所采取的反危机措施进行反思。多年来，在实施国际救援行动时，要求陷入经济危机的国家采取紧缩性的货币和财政政策、大幅度提高利率并削减政府财政赤字，已成为多边和双边援助的前提条件。但是，传统的反危机措施目前受到了挑战。大幅度提升利率和削减财政开支对已陷入危机的亚洲国家经济无疑是雪上加霜，使得这些国家的经济萎缩、失业率上升、人民生活水平下降、社会稳定受到威胁。
项怀诚认为，这些后果启示我们，在变化了的国家经济、金融形势下，国际社会应面对现实，针对危机的不同成因和不同表现形式，对症下药，设计新的有效措施，以帮助这些国家尽快摆脱困难，恢复经济增长。以往国际经验的运用，必须实事求是地与受援国的具体国情相结合，这是战胜危机的重要前提条件。
项怀诚还认为，此次危机的另一个重要启示是，发展中国家资本账户的开放必须以有序和渐进的方式进行。全球化在给发展中国家带来好处的同时，也使它们遭受越来越大的风险。全球金融一体化使得国际资本的流动更加便捷，但也给国际金融投机势力挟巨资以造市、借垄断优势以牟暴利制造了可乘之机。那些恶意投机行为人为地扭曲了市场，不仅有悖于自由竞争和平等互利的原则，而且超越了正常经济行为的界限，给许多国家和地区造成了灾难性的后果。
他强调说，发展中国家在参与全球一体化进程的同时，应最大限度地防范国际游资对相对薄弱的本国资本市场的冲击。为此，发展中国家对资本账户的开放一定要十分审慎，以维护它们自身在开放和自由化过程中的金融安全和经济安全，这最终也有利于全球经济的稳定。
为了阻止金融危机的进一步恶化，避免世界性大萧条的重演，项怀诚呼吁主要发达国家义不容辞地承担起责任，采取适当的财政、货币政策，并对受危机冲击国家提供支持。当前，发达国家尤其应当避免采取保护主义和其它以邻为壑的短视做法。
项怀诚还对世行提高硬贷款价格提出批评。他说，不久之前，在亚洲金融危机恶化、流入发展中国家的私人资本大幅度减少的情况下，“世行不顾全体借款国的反对，强行决定提高硬贷款的价格。和其它发展中国家一样，我们深表遗憾和失望”。
他认为，“世行历来是一个以发展、而不是以赢利为导向的国际机构，但世行的提价做法背离了这一方向，对国际资本市场和其它多边发展机构发出了错误信号，损害了世行与广大借款国的良好关系，损害了世行作为多边开发机构的声誉。”他还要求世行当局采取措施，消除加价带来的消极影响。
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专栏：
从正1．9％到负1．8％
日经济增长预测大幅缩水
本报东京10月6日电 记者于青报道：今天上午，日本内阁同意把本年度预计经济增长率由原来的1．9％下调到负1．8％。
政府将预计经济增长率下调为负数，是1974年第一次石油危机后24年来的第一次。增长率为负1．8％将是战后日本经济增长率的最低纪录。日本连续两年经济出现负增长也将是战后第一次。小渊首相在内阁会议上指示阁僚尽快研究紧急经济对策，表示希望制订10万亿日元的1998年度第二次补充预算案，提前实施约7万亿日元的永久减税。
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专栏：
世行和IMF建议东亚协调经济战略
二十六方集团共同讨论国际金融形势
贸发会议秘书长赞同单方面延期偿债
据新华社华盛顿10月5日电（记者翟景升）世界银行和国际货币基金组织联合发展委员会5日在这里举行了第五十八届会议。会后发表的一项公报认为，受金融危机打击的东亚地区应采取“协调战略”来恢复经济持续增长并扭转贫困急剧增加的趋势。
公报说，“协调战略”包括：保持和加快结构改革，其中包括为确保市场有效运作所需的管理机构；改革银行系统和企业部门，在短期内恢复对有活力的企业的信贷；筹集必要的资金以推动经济增长；刺激各国内需；保护环境。公报认为，在上述因素中最为重要的是应集中解决危机所造成的社会问题，减轻经济危机对穷人造成的损害。
公报说，对于新兴市场国家来说，应当及早加强政策和机构，以把因投资情绪发生变化时所造成的有害影响减小到最低程度。而对工业国家来说，应当立即采取果断行动，帮助恢复增长势头并保持全球金融稳定。
公报主张所有国家继续市场开放进程，抵制保护主义，所有国家和所有国际金融组织都要特别注重于改进管理和消灭腐败。
据新华社华盛顿10月5日电（记者翟景升、肖成林）二十六方集团成员的财长和央行行长5日在这里举行特别会议，讨论了当前金融危机及其对全球金融系统的影响，认为应加强目前为解决一些国家面临的困难和阻止金融危机进一步扩散所进行的努力。
与会的财长和央行行长们强调，卓有成效的国内政策是国民经济和金融部门健康、茁壮成长的基础，并对其他国家和全球经济的增长前景也变得越来越重要。
今年4月，国际货币基金组织和世界银行联合举行会议时，22个国家和地区的代表另外就东南亚金融危机及刺激经济发展问题举行了一次会议，遂形成了二十二方集团。其成员包括发达国家和一些发展中国家和地区。本次特别会议又增加了比利时等4个欧洲国家，使二十二方扩大到二十六方。
参加会议的中国人民银行行长戴相龙对本社记者说，中国方面认为，首要的是充分发挥国际货币基金组织在化解金融危机以及稳定国际金融市场方面的作用。
本报巴黎10月6日电 记者马为民报道：联合国贸易和发展会议秘书长里库佩罗重申了该机构9月间在一份报告中提出的建议：应当允许发展中国家单方面决定延期偿债，更好地控制无序资金的流动，以便同金融投机者作斗争。
里库佩罗6日在法国《世界报》发表的专访中解释说，贸发会议的这个建议并不具有什么革命性，因为国际货币基金总裁不久前谈过这样的可能性，即把受金融投机之害国家的债券冻结一定时间。贸发会议的建议只是进一步提出，设立一种国际法庭之类的机构，以审查某国政府提出的延期偿债或控制外汇的要求是否成立。他说，这个办法可使有关国家通过延期偿债去阻遏金融投机者。
他认为，为了预防目前这样的金融危机，最好不要不加批判地接受让资本项目下的货币完全自由兑换的主张。
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专栏：
近日，来自墨西哥、印尼等国的四百多人在位于华盛顿的国际货币基金组织总部外集会，要求它进一步采取积极举措，应对世界经济面临的危机。新华社发（共同社照片）