第6版(国际)
专栏：
科索沃危机
安南向安理会提交报告
南俄反对进行军事干涉
俄军队称随时待命行动
据新华社联合国10月5日电（记者顾震球）联合国秘书长安南5日在向安理会提交的有关南斯拉夫联盟科索沃问题的报告中说，科索沃地区最近发生“种种令人震惊的暴行”。该地区阿尔巴尼亚族准军事部队也采取了武装行动，并制造了各种暴行，但其中南联盟的安全部队应当承担大部分责任。
安南在报告中说，因为联合国没有向科索沃地区直接派遣有关负责监督停火的工作人员，所以他无法按照安理会的要求，对南联盟执行安理会有关决议的情况作出“独立评价”。因此，他建议安理会根据他的这份报告“作出自己的判断”。安南的报告说：“必须将所有参与杀害和虐待平民以及毁坏财产的人绳之以法。有必要在有效的国际控制或国际参与下，对所有有人报告的残暴行径和侵犯人权行为进行一次彻底的调查。”
据新华社贝尔格莱德10月5日电（记者杨成明）南斯拉夫联盟共和国总统米洛舍维奇4日与当天来访的俄罗斯高级代表团就科索沃局势问题举行了会谈，双方共同强调，对南联盟进行的任何来自外国的军事干涉都是“侵略行径”，国际社会不允许采取这种“政治上不负责任”的行为。
据南通社报道，米洛舍维奇与俄代表团在会谈中共同表示，外国对南进行军事干涉必将为国际关系造成不可估量的严重后果，科索沃问题只能以政治手段通过和平途径来解决。
双方认为，科索沃地区的局势目前正日益好转，武装冲突已经停止，反恐怖武装力量已撤回原驻地，人道主义援助问题正在顺利解决之中，联合国和国际红十字会的代表以及各国外交人员和记者可自由通行，塞尔维亚共和国政府代表团已再次向科索沃阿族政党代表团发出了关于恢复对话的邀请。
4日到访的俄罗斯高级代表团由俄外长伊万诺夫、国防部长谢尔盖耶夫和对外情报局第一副局长谢尔巴科夫组成。
本报莫斯科10月6日电记者刘刚报道：根据科索沃局势发展，俄罗斯武装力量随时准备完成总统和政府的任何命令。这是俄罗斯武装力量总参谋部组织动员局局长普季林中将在今天的新闻发布会上说这番话的。
普季林中将同时指出，将有什么样的命令，他暂时还不知道。
普季林强调说，武装力量已经组建成按战时编制的时刻处于战斗准备的部队，这些部队在武器和技术上有全面的保证。普季林中将说，俄罗斯对科索沃局势的立场没有变化，他认为，和平解决冲突的希望尚存在。
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专栏：
10月5日，联合国秘书长安南向安理会提交有关南斯拉夫联盟科索沃问题报告。这是安南在联合国总部就科索沃问题回答记者提问。新华社发（美联社照片）
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专栏：新闻分析
务实自信 迎难而上
——英国工党年会评析
本报驻英国记者 蒋千红
每年的9月下旬到10月上旬，是英国政治的“旺季”。包括工党、保守党以及自由民主党在内的英国各主要政党都要举行年会，工党今年的年会在英格兰西北部城市布莱克浦举行，有2000名代表与会，它为观察执政党今后的政策走向提供了一个很好的窗口。
与去年充满百日执政喜庆气氛的年会相比，工党今年的会议少了几分宣传泡沫，多了几分务实与自信。会议的议题十分广泛，涉及经济形势和经济政策、福利制度改革、欧洲问题到惩治犯罪、改革选举制度以及环境、交通和地区性问题等。工党领袖、英国首相布莱尔在会上发表的主旨演说成为各界关注的焦点。
布莱尔在演说中对于工党在今后一年中将继续坚持和陆续出台的各项基本政策作出了明确的阐述。它表明，工党将把打击犯罪与对教育、医疗保健和社会福利制度的进一步改革作为政府工作的重心，一系列具体政策将在年内相继出台。在经济政策方面，工党重申对于经济长期稳定的承诺，并强调在当前世界经济面临不稳定前景的情况下，其基本经济政策保持不变，即保持低通胀率、由英格兰银行决定利率以及严格控制公共开支与借贷。在欧洲问题上，工党将坚持积极的、建设性的欧洲政策和它在欧元问题上的既定立场，即根据民族利益和时间表决定英国是否以及何时加入欧元；英国应为欧元的成功而努力；工商界应做好对欧元入市的准备，政府将向民众普及有关欧元的知识；在能够获得明显的经济利益的前提下加入欧元。
在工党年会开幕前夕，布莱尔出版了作为工党执政的理论基础的小册子《第三条道路》。所谓“第三条道路”，既有别于传统左派主张的国家控制经济生活、实行高福利、高税收和保护劳工权益，又不同于新右派推崇的私有化、自由市场经济、减税以及强调个人在经济与社会发展中的作用。布莱尔认为，作为中左派、或是现代社会民主党人基本价值观的“第三条道路”，意味着良好的社区、社会公平、为社会所有成员的发展提供机会和所有公民共同对社会负责。具体到政府在管理经济方面的作用，则表现为促进宏观经济的稳定，制定鼓励自立而不是助长依赖性的税收和福利政策，改善教育和基础设施以培养训练有素的劳动力以及帮助企业进行发展。显然，这是试图在公平与效益之间求得一种平衡。上述理论和实践目前在西欧大多数国家执政的左翼社会民主党中有一定的代表性。
执政16个月来，工党政府在北爱问题上获得了历史性的突破，在宏观经济管理、宪政体制与社会福利制度的改革领域，也进行了一系列创造性的努力与尝试。1999年将是工党政府在宪政体制改革方面继续艰苦挺进的一年，苏格兰、威尔士地方议会的组成、欧洲议会的选举和地方选举将接踵而来，上院的改革已经提上日程，关于比例代表制是否适用于下院选举的激烈辩论还将继续下去，工党对福利制度的改革也将进入攻坚阶段。在今后的道路上，它所面对的更多的不是鲜花而是挑战。阻力不仅来自党外，而且也来自党内，来自工党内部坚持传统左翼路线的政治派别和工党的传统选民。改革方案的提出需要求实的勇气和新的思路，而改革落到实处则需要矢志不渝的努力与决断。布莱尔很清楚面临的挑战十分严峻，他坦言政府面临着困难和压力，呼吁人们理解和支持他的改革计划。另一方面，工党的优势也是明显的，它拥有下院的多数席位和存在着连续执政的可能，工党政府拥有将自己的施政纲领贯彻实施的有利的内部条件，而欧洲左转则为其提供了有利的外部条件。
（本报伦敦10月5日电）
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专栏：
进行新一轮穿梭斡旋
美国务卿访问中东
新华社耶路撒冷10月6日电（记者戴巍）美国国务卿奥尔布赖特6日抵达以色列，开始在巴勒斯坦和以色列之间进行新一轮的和平斡旋活动，为将在华盛顿举行的巴以首脑会议做准备。
当天早晨，奥尔布赖特在耶路撒冷与以色列总理内塔尼亚胡举行了一个半小时的会谈。奥尔布赖特会谈后对记者表示，为了打破和谈僵局，仍有很多工作要做。她呼吁巴以领导人继续努力，推动和平进程。
内塔尼亚胡在会谈中重申，只要巴勒斯坦方面继续采取切实措施保证以色列的安全利益，双方就可以在以色列从约旦河西岸撤军问题上达成协议。
当天，奥尔布赖特还前往约旦河西岸城市杰里科，与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行会谈。她还将在当晚再次会见内塔尼亚胡。另据报道，巴以双方正在考虑于7日举行由奥尔布赖特、阿拉法特和内塔尼亚胡参加的三方会谈。
奥尔布赖特此次中东和平斡旋为期两天。在她离去后，美国中东和谈特别协调员罗斯将继续在巴以之间进行调解。美国总统克林顿计划本月中旬左右在华盛顿会见巴以领导人，他希望通过这次首脑会议，促成巴以双方就撤军问题达成协议。
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专栏：
莱索托将成立过渡机构
据新华社约翰内斯堡10月6日电（记者尚绪谦）马塞卢消息：莱索托政府与反对党之间的和谈5日陷入僵局，但双方同意考虑南部非洲发展共同体（南共体）提出的建议，成立一个临时过渡机构。
莱索托反对党在会谈中坚持认为，在举行新的大选前应该成立一个临时联合政府，而执政的莱索托民主大会则坚决反对这一主张。南共体在此情况下提出了由现政府继续执政，同时成立一个临时过渡机构负责大选准备工作的建议。反对党同意将这一建议交给它们的支持者讨论，执政党也表示原则同意这一建议。
据悉，该临时过渡机构将由各党指派一至两名成员组成。它在选举问题上具有最高权力，将负责审核莱索托现行选举体制，任命新的独立选举委员会，并在诸如军队、警察、情报机关、外交、财政以及新闻媒体的使用等与选举有关的问题上具有决策权。
在南非、博茨瓦纳和津巴布韦的斡旋下，莱索托政府与反对党2日同意在15到18个月内重新举行大选，以消除双方对今年5月大选结果的严重分歧。
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专栏：
意法首脑会晤强调
意法德须加强协调
本报罗马10月6日电 记者罗晋标报道：意大利总理普罗迪和法国总统希拉克、总理若斯潘10月5日至6日在佛罗伦萨举行了一年一度的两国首脑会晤，双方强调必须加强意、法、德3国之间的政治协调。意、法两国外交、内政、国防、运输、科研、环境等部部长还分别进行了对口会谈。
希拉克总统向普罗迪总理表示，不存在对意大利的偏见，没有想以巴黎—波恩—伦敦3国轴心来把意大利排除在欧盟重要决策之外，法国愿同意大利加强联系，在欧洲重大问题和国际紧急问题方面采取共同立场，法、意、德之间必须加强政治协调。
意法双方就当前国际和欧洲的重大问题交换了意见。
在科索沃危机问题上，意法双方强调要执行联合国决议，不排除对南斯拉夫动武，但不接受科索沃独立的主张，因为分裂可能引起一场新的巴尔干战争。
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专栏：
肯因爆炸案要求美更多补偿
据新华社内罗毕10月5日电（记者徐剑梅）据此间媒体报道，肯尼亚外交部长戈达纳近日在访美期间要求美国政府为在肯尼亚和坦桑尼亚首都发生的针对美使馆的爆炸案作出更多补偿。
戈达纳在华盛顿对美国国务院和部分参议员说，美国总统克林顿向国会提议就爆炸案给予肯尼亚和坦桑尼亚5000万美元的援助，这是“很不够的”，远远不能满足两国重建工作的需要。他说，仅肯尼亚因爆炸案所蒙受的经济损失估计就高达5亿美元，但肯尼亚并不指望美国弥补其全部损失，而只要求一个比较合理的补偿。
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专栏：
土指责叙庇护恐怖分子
黎否认有反土武装基地
埃及总统调解土叙分歧
据新华社安卡拉10月5日电（记者郑金发）土耳其总理耶尔马兹5日晚在这里说，叙利亚是中东地区恐怖活动的中心，它为这一地区的所有恐怖分子提供庇护。
耶尔马兹对一家土耳其私人电台发表讲话说，叙利亚不仅为土耳其反政府的库尔德工人党武装提供庇护，而且也为其他许多恐怖组织提供庇护。他指出，自80年代以来，叙利亚一直为库尔德工人党领导人奥贾兰提供庇护，并帮助该组织建立司令部和训练营地。他敦促叙利亚引渡库尔德工人党头目。
据新华社贝鲁特10月5日电（记者王波、符卫建）黎巴嫩外长布维兹5日在此间说，黎境内没有任何土耳其反政府的库尔德工人党武装的基地或成员。
土耳其《国民报》4日报道说，在黎东部贝卡谷地有库尔德工人党武装基地，土耳其准备对其进行军事打击。布维兹就此表示，任何有关在黎境内有库尔德工人党武装基地或成员的报道都是不真实的。
据新华社安卡拉10月6日电（记者郑金发）埃及总统穆巴拉克6日下午抵达安卡拉，开始对土耳其进行短暂访问，以调解土耳其和叙利亚两国间的紧张局势。
随同穆巴拉克来访的埃及外长穆萨在机场对记者说：“我们来安卡拉是为了同土耳其方面讨论有关化解土叙危机的问题。”他说，“如果有必要，我们将再次去大马士革”，以寻求解决土叙紧张局势的途径。
穆萨在来到土耳其之前曾说，土叙问题有些棘手，但并非不能通过外交途径解决，也无任何必要一定要使局势升级直至采取军事手段。
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专栏：综述
泰改组内阁探因
本报驻泰国记者 成元生
10月5日，泰国国王普密蓬批准了政府总理川·立派提交的内阁改组名单，国家发展党被吸收加入联合政府。新的执政联盟由民主党、国家发展党、泰国党、社会行动党、统一党、自由正义党和属于泰国民众党的一个国会下议院议员集团组成。执政各党在国会下议院389席中拥有256席，地位比以前更为巩固。此间舆论认为，这有助于经济复苏。
川·立派领导的联合政府是去年11月差瓦立总理辞职后上台执政的。在国会下议院中占有206席的多数。这次川·立派总理改组内阁是由泰国卫生部长叻杰·素塔纳因该部发生严重舞弊事件而辞职引起的。
由于卫生部长和副部长辞职，川·立派领导的联合政府开始酝酿改组内阁。最大的执政党民主党内部对于改组内阁有两种主张。
民主党主席川·立派主张对内阁进行小的调整，主要原因有三点：坚持政治道义，不忍心抛弃当初支持民主党上台执政的政党和集团，如社会行动党等；担心大改组会影响政府解决经济问题的进展。此外，还担心大改组影响执政党之间的团结，因为邀请国家发展党加入内阁，必须在现有各执政党中调整出10个部长和副部长的职位让给它。因此川·立派坚持小调整的方针，认为在国会下议院中执政党保持206席的微弱多数也可以继续执政。
内政部长、民主党秘书长沙南·加琼巴萨则主张进行大改组，认为吸收在国会下议院拥有51席的国家发展党加入内阁，可使执政党在国会下议院由206席增加到257席（后因1名议员辞职，实为256席），大大增强执政党的地位并削弱反对党的力量。
正当川·立派和沙南双方对改组内阁争执不下的时候，泰国又发生两件大事：一是宪法委员会9月24日承认民众党新增加18名执委的决议有效，这样民众党主席沙玛就可以在执委会会议上以3／4多数将支持政府的12名议员开除出党，若他们被开除出党，很可能失去议员资格，这对川·立派政府是个很大的威胁，因为执政党在国会下议院将从206席减少到194席，与反对党的178席相差不多。政府提交给议会的重要法律草案有可能随时被反对党推翻。
二是社会行动党主席蒙蒂·蓬帕尼于9月29日上午宣布辞职。蒙蒂表示他辞职有三个原因：一是对该党某些党员的行为负责；二是社会行动党内部不团结；三是现政府地位巩固，他的辞职不会对政府造成影响。蒙蒂还表示，他仍是社会行动党一名普通党员，仍将支持川·立派政府，但不过问改组内阁之事。此间舆论指出，蒙蒂辞去社会行动党主席的真正原因是社会行动党内部各集团为争夺部长职位而矛盾激化，蒙蒂无法摆平各派，只好辞职。
上述两件大事促使川·立派下决心对内阁进行大改组。但实际上，川·立派还有更深层次的考虑。川·立派一向以清廉著称，但是自去年11月上台执政以来，政府接连发生“问题”，先是交通部发生高频通信计划招标不透明事件，接着卫生部发生涉嫌购买药品和医疗器械舞弊案，最近农业合作部又出现“家庭菜园计划”高价购买菜籽舞弊案件。这三个事件降低了川·立派政府廉洁的信誉，也引起民众的不满。因此川·立派决心通过内阁大改组吐故纳新，挽回政府信誉，以增强民众对政府的信心。
9月28日，民主党领导机构决定对内阁进行大改组并征求各执政党意见。次日下午内政部长、民主党秘书长沙南代表政府正式邀请国家发展党加入联合政府。随后国家发展党举行两小时的党执委会会议，一致通过决议，决定加入联合政府。此后几天各执政党为新内阁的部长副部长职位分配进行紧张磋商。经过各党协商，民主党让出三个职位，泰国党、社会行动党、隶属民众党的议院集团各让出两个职位，统一党让出一个职位，而新加入的国家发展党得到10个职位。10月5日，以川·立派为首的新联合政府正式组成。
（本报曼谷10月5日电）
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专栏：
利专家赴联合国讨论洛克比案
新华社突尼斯10月5日电（记者刘塞君）的黎波里消息：据利比亚通讯社5日报道，利比亚一法律专家小组已启程赴纽约与联合国秘书处讨论洛克比空难案审理问题，以求两名利比亚涉嫌人员在审理中获得应得的法律保障。
利比亚方面要求，在交出两名涉嫌人员之前须得到对他们的法律保障。
利方还认为，如果这两名利比亚人被定罪，在哪个国家服刑也应在有关各方达成一致意见后作出决定。利方主张，服刑地点既不能是美国，也不能是英国。
1988年12月，美国泛美航空公司一架客机在苏格兰洛克比上空爆炸，造成270人死亡。美英两国认定两名利比亚人涉嫌制造了空难并要求利比亚交出嫌疑犯，遭到利比亚的拒绝，利方反对让嫌疑人在美国和英国受审。今年8月24日，美英两国宣布同意在荷兰审理这一案件。
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专栏：
法主张密切法德合作
新华社波恩10月5日电（记者刘钢）法国外长韦德里纳5日在巴黎接受德国电台记者专访时说，法德两国应该进一步加强合作。
韦德里纳说，希望法德两国能够进一步密切合作。如果法德两国在一些基本问题上立场不一致，那“不仅是两国关系的一个障碍，而且对欧洲的发展也十分不利”。他认为现在是“需要重新强调法德坚实联盟”的时候了。
另据德国电视台报道，即将出任德国总理的施罗德9月30日访法期间曾向法国提出将德法轴心扩大为德、法、英三国联盟的设想，但遭到法国反对。韦德里纳认为，英国作为一个不参加欧元的国家，在欧洲一体化进程中无法起到应有的作用。
韦德里纳还对施罗德的法国之行给予了积极评价。他说，施罗德对巴黎的访问十分“成功”，它对于以后两国领导人的接触具有“积极”意义。
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美将对克林顿进行弹劾调查
本报华盛顿10月5日电 记者张亮报道：美国国会众议院司法委员会今天进行激烈辩论，通过了对克林顿进行弹劾调查的决议案。
口头表决时，党派阵线截然分明。共和党21人赞成，民主党16人反对，没有一人跨党投票。
该决议案是由共和党提出来的，基本上是搬用1974年对尼克松采取的弹劾调查办法，即调查的时间和范围都“不受限制”。就范围而言，这次不仅将调查克林顿的绯闻案，而且还要调查他的其他案件。
民主党议员对此表示强烈反对，并针锋相对地两次提出修正案，要求限制时间，在11月25日结束调查，并只调查绯闻案。他们还提出给克林顿“记过”处罚的折衷方案。但是，民主党的修正案均遭到司法委员会中的共和党委员否决。
众议院拟定9日召开全体会议，就此决议案进行辩论和表决。由于共和党占居多数地位，众议院通过弹劾调查决议案实际上已成定局。届时，对克林顿的弹劾程序将正式启动。
白宫发言人洛克哈特5日说，克林顿没有任何可以构成弹劾依据的违法行为。他呼吁国会公正、不带党派偏见、迅速地处理此事。
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5日，美国众议院司法委员会通过一项对克林顿进行正式弹劾调查的决议案。这是司法委员会进行辩论的同时，克林顿在华盛顿出席26方集团财长和央行行长特别会议。新华社记者刘宇摄
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瑞典新内阁组成
瑞典首相约兰·佩尔松六日下午在瑞典议会宣读了新内阁成员名单，宣布组成瑞典新政府。新政府由十个部组成，分别为外交部、社会事务部、国防部、教育部、农业部、环境部、工商部、文化部、财政部和司法部，比上届少了四个。新内阁中，佩尔松任首相，原外交大臣莱娜·叶尔姆—瓦伦任副首相，原环境大臣安娜·林德任外交大臣。
（本报专电）
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欧盟东扩谈判将升至部长级
欧盟外长总务理事会五日决定，十一月十日起把今年三月开始的欧盟东扩谈判升至部长级，这标志着谈判将进入实质阶段。欧盟轮值主席国奥地利的外交部长许塞尔表示，部长级谈判将是实质性的。今年三月，波兰、匈牙利、捷克、罗马尼亚、斯洛文尼亚和塞浦路斯等六国开始了加入欧盟的谈判。
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阿美海军首次举行联合演习
阿尔及利亚海军与美国第六舰队的一艘驱逐舰相配合，五日在地中海首次举行联合搜寻救护演习。演习在阿西部西迪弗雷吉海军基地以北二十五海里的水面上进行。阿海军出动了三艘舰只和四百三十多名各种人员，四日抵达这里的美国驱逐舰则出动了海上巡逻飞机提供空中支持。
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专栏：
马科斯夫人被判无罪
菲律宾最高法院六日宣布，前总统费迪南德·马科斯的遗孀伊梅尔达在被控涉及的一桩腐败案中无罪。最高法院在判决书中说，伊梅尔达的上诉已经得到审理，最高法院十四名大法官中，八人投票认为她无罪，五人认为她有罪，一人弃权。最高法院据此宣布伊梅尔达无罪。菲律宾廉政法院一九九三年曾以“利用职权将政府土地低价出租”为由，判处伊梅尔达有期徒刑十二年。由于不断上诉，伊梅尔达才幸免入狱。（据新华社电）
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专栏：
印尼骚乱调查
出言仓促违背共识
国防部长受到批评
新华社雅加达10月6日电（记者麦棠源）印度尼西亚联合实情调查委员会主席马祖基·达鲁斯曼5日批评国防和安全部长维兰托关于5月骚乱期间没有发生强奸案的谈话，说这个谈话“令人吃惊”。
兼任武装部队司令的维兰托4日在庆祝印尼武装部队建军53周年记者招待会上表示，政府和武装部队寻找在5月骚乱期间强奸案受害者的努力没有取得结果，武装部队也没有获得确凿的证据。
维兰托、印尼国家警察总长和国家情报机构负责人今年9月曾经发表过类似的谈话。
马祖基对《雅加达邮报》记者说，武装部队发表这些谈话过于仓促，可能是因为他们未能同受害者进行接触，但他们不能因此得出没有发生强奸案的结论。
联合实情调查委员会是7月23日成立的，19名委员包括政府部门、武装部队、非政府机构、妇女组织的成员和律师等。委员会的主要任务是查清5月骚乱真相，并查出责任人。
马祖基说，实情调查委员会9月21日向政府提交的初步报告提供了强奸案件的材料。委员会成员已经达成共识，政府也答应不再发表任何否认声明。
印尼全国人权委员会和人道志愿者组织公布的材料显示，5月13日到15日在雅加达发生的骚乱中有1200人丧生，5000多间房屋和商店被抢劫和烧毁。此外，5月13日到7月3日期间，有168名妇女遭到强奸，其中20人死亡。