第2版(经济)
专栏：
提速战略
本报记者 江世杰
从10月1日起，全国铁路实行新的列车运行图。这是继去年4月1日全面调整列车运行图后的又一次大调整。
普遍提高运行速度的客货列车，将把各大城市间的距离进一步拉近。
八年辛苦不寻常
80年代末和90年代初的中国，铁路成了制约国民经济发展的“瓶颈”。客车平均时速只有48．3公里，货车平均时速只有27．1公里，则是构成“瓶颈”的重要组成部分。修建高速铁路么？我们一缺技术二缺资金。于是，铁道部领导和铁路科学技术工作者不约而同地把提速的希望寄托在既有铁路的改造上：
1990年，经国务院批准，将147公里长的广深线改建成时速160公里的准高速铁路的工作开始启动，包括研制准高速机车和车辆等。
1994年元月，经过半年多的准备，沈阳铁路局在沈阳至大连繁忙的既有线上进行客货列车提速试验获得成功，并于当年7月1日正式定图运行。当时的局长刘志军成了“第一个吃螃蟹的人”。
1995年6月，即广深准高速铁路开通运行半年之后，铁道部作出运用广深铁路科研成果，提高繁忙干线上客货列车时速的决定，从而正式拉开了铁路大提速的序幕。
1996年的4月、7月和10月，提速试验获得成功的沪宁线、京秦线和北京大连之间，先后正式开行时速140—160公里的直达快速列车，受到社会各界的普遍欢迎，旅客上座率超出预想。
1997年4月1日，新的列车运行图在全路正式实行，开行了最高时速140公里、全程旅行速度（总里程除以总耗时）为每小时90公里以上的8对快速列车和78趟“夕发朝至”列车，以及一批运行客车化的货运“五定”班列。
进入1998年，党中央、国务院决定加快铁路建设步伐，今后五年计划投资2500亿元用于新线建设。新一届铁道部领导班子在迅速组织新一轮铁路大会战的同时，对既有线提速战略依然咬定不放，明确提出“进一步实施提速战略，编制和实行新的列车运行图”。于是，既有线的提速改造工程紧锣密鼓，制造提速机车车辆的工厂你追我赶，新的提速试验一波接着一波……这才保证了今年10月1日实行的新图胜利诞生。
提速战略成果多
提速战略是正确的战略、成功的战略，对铁路改革与发展的影响十分深远：
“收复失地”，重新赢得市场。由于铁路运输产品几十年一贯制，许多旅客、货主被飞速发展的民用航空和高速公路吸引过去了。到1995年，铁路客运的市场占有份额已从60．4％降至39．4％，货物周转量从67．3％下降到53．7％，全行业已经是第二年亏损。去年4月1日实行新图以后，情况开始向好的方面转化。特别是客运，在客车总量减少120对、下降11％的情况下，1997年4月至1998年3月与1996年4月至1997年3月比较，旅客发送量基本持平，但直通客流显著增长，增幅达14．1％，客票收入增长35亿元，增幅达12．7％，基本遏制了调图前运量连续两年大幅度下滑的势头。
提高运能，缓解“瓶颈”。例如，沈阳铁路局在沈大线实现提速，迅即取得了增开1对客车和9对货车、挖掘出1000万吨通过能力的突出效果。
前拉后推，促进科技进步。正是这几年铁路大面积提速的推动，我国才先后造出了最高时速183公里、240公里的东风Ⅱ型内燃机车和韶山8型电力机车，以及与此配套的客车车辆。
深化改革，推进集约经营。例如，北京西至武昌的9对快速列车实行轮乘制，减少了机车和人员占用；大幅度减少了夕发朝至列车、快速列车上的乘务员、车辆检车员、公安乘警，有利于实现下岗分流、减员增效……
然而，同发达国家的铁路相比，我国铁路的差距依然很大。为了跟上世界铁路发展的潮流，铁道部分管运输的副部长刘志军说：今后几年，实施列车提速战略的步伐还要加快。
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彩虹集团向抗洪部队捐赠彩电
本报讯 我国最大的彩管生产企业彩虹集团，向抗洪部队捐赠一千八百五十台彩电，十月五日在北京总政文化工作总站举行了捐赠仪式。今年七、八、九三个月，彩虹集团彩管产量和质量均超历史最高纪录，成本较去年下降百分之二十一，做到产销两旺，以实际行动支援灾区。（宋夜）
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外商竞相投资武陟煤矸石热电项目
本报讯 预计投资人民币七亿多元的河南省武陟县第一热电厂煤矸石热电机组技术改造项目获国家批准消息公布后，半个月时间里，七家境外投资商和实业家，竞相到武陟考察、洽谈、投资。（徐百顺）
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《中国农村改革二十年》面世
本报讯 《中国农村改革二十年》一书近日由河北科技出版社出版。中央政策研究室、国务院研究室、农业部、中国社会科学院等有关部门的数十位资深专家、学者和实际工作者参与了此书的写作。该书全方位、多角度、高层次地展示了中国农村改革二十年曲折而又光辉的历程。（江边）
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辛集成为皮装生产营销基地
本报讯 占地一千多亩的河北辛集皮革城，经过五年建设，已投资七亿元，年生产中高档皮装三百五十万件，中外名牌云集商城，年交易额达二十亿元，产品出口到四十多个国家和地区。（吴剑波）
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西部唯一进京快速列车41＼42次运营
本报讯 西部地区进京列车中唯一的25K快速列车41＼42次，近日开行。该列车技术时速一百六十公里，北京至西安全程往返、单程运行时间都比过去缩短一个多小时，夕发朝至。（白建昌）
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中行乌市支行支持新航发展
本报讯 最近，中国银行乌鲁木齐市支行向新疆航空公司提供三千七百五十二万美元外汇贷款，用于引进三架波音737—700型新飞机，以进一步提高新疆民航客运能力。（王作化 王文魁）
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温州将建亚洲包装贸易中心
本报讯 由中国包装技术协会与世界包装组织携手策划的亚洲包装贸易中心，将在浙江温州兴建，此项工程将由浙江金泰集团承担。亚洲包装贸易中心总建筑面积三十万平方米。（金胜）
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信用卡产业发展国际研讨会举行
本报讯 由中国企业改革与发展研究会和中国银行主办，北京天马信达信息网络有限公司协办的“中国信用卡产业发展国际研讨会”日前在京举行。会议就建立我国与国际接轨的信用卡体制，促进消费信贷发展等话题进行了讨论。（心真）
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专栏：
运城修公路路畅农村
华龙方便面面向农民
本报讯 地处晋、陕、豫黄河“金三角”的山西运城地区经过6年艰苦奋斗，到目前实现了九成以上农村通柏油路。
运城地区南屏中条山，北靠吕梁山，中横峨眉岭，西临黄河滩，山河形胜，地形复杂，交通制约经济发展矛盾十分突出。
运城地委、行署因势利导，采用“五动、八点、四结合”的办法，较好地解决了公路建设中一系列棘手问题：五动是改制启动、利益驱动、政策调动、组织推动、龙头带动；八点是省一点、缓一点、免一点、顶一点、转一点、捐一点、争一点、引一点；四个结合是公路建设同发展县域经济相结合，同扩大对外开放相结合，同农村产业结构调整相结合，同小城镇建设相结合。“五动”解决了公路建设环境问题，“八个一点”解决了公路建设资金问题，“四个结合”解决了公路建设良性循环和持续发展问题。近几年，全区人民在公路建设中共投义务工3亿多个（折合人民币15亿多元），自筹资金12．1亿元。共修建干线和县、乡、村公路26095公里，新建柏油路（水泥路）6734公里。6年修路里程是建国43年修路总里程的5．5倍，全区215个乡镇，通柏油路的206个，占95％，全区3310个行政村，通公路的占98．64％，通柏油路的达到3020个，占91．2％。
（张岸涛 王芳兰 侯忠礼）
本报石家庄电 新华社记者江山、本报记者陈国琦报道：诞生刚4年的河北华龙食品集团有限公司，从为农民服务入手迅速打开了市场，资产、产量和销售额分别增长了百倍或数百倍以上，成为我国第三大方便面企业。
具有多年食品经营经验的集团董事长兼总裁范现国，早在筹办项目时就通过调研发现，在我国方便面市场中，一些大企业把眼光盯在高层次消费上，无心顾及中小城市和广大农村的消费群体，而这一群体随着经济发展和生活方式改变，必将对质量可靠、价格低廉的中、低档方便面产生越来越大的需求。于是，他们把产品首先定位在为广大农民服务上。目前该集团已在全国600多个县、市设立了固定的经销总代理。
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确保实现经济增长目标 深化投融资体制改革
新增国债建设项目稽察工作将展开
本报北京10月6日讯 记者费伟伟报道：为了加快新增国债建设项目的进度，保证工程质量，确保实现今年经济增长8％的目标，国家发展计划委员会决定由重大项目稽察特派办对新增国债建设项目进行稽察，首次稽察工作将于近日全面展开。国家计委今天在此间召开稽察新增国债建设项目动员大会，国家计委主任曾培炎作了动员讲话。
曾培炎指出，今年以来，中央在科学分析国内外经济形势的基础上，及时作出了扩大内需、增加投资、加强基础设施建设、促进经济增长的一系列重大决策。特别是新增1000亿元国债资金和1000亿元银行贷款，增加的资金之多，投资力度之大，下达速度之快，都是前所未有的。这次向新增国债建设项目派出稽察特派员，首要目的就是要促进各地的建设项目在年内能够扎实形成更多的工作量，确保经济增长目标的实现。其次是贯彻国务院《关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知》的要求，深化投融资体制改革、改进国家重大项目管理的需要。建立重大建设项目稽察特派员制度，向政府出资的重大项目派出稽察特派员，对建设过程中的工程招标投标、资金筹措和使用、工程进度与质量、投资概算等进行监督检查，是改进重大项目管理的一项重要措施，也是投融资体制改革的一项重要内容。这次稽察是对我们加强和改进国家出资重大项目管理的一次有益的尝试。同时，也是锻炼稽察干部队伍的需要。
在谈到这次稽察新增国债建设项目的任务时，曾培炎同志指出：一是检查建设项目资金落实情况，督促资金尽快到位，这次稽察要把新增财政预算专项资金、银行承诺贷款，以及地方配套资金的落实和到位情况，作为稽察重点，要针对资金落实和到位中存在的问题分析原因，找准症结，督促地方和有关方面促使资金尽快落实，尽早到位。二是检查项目管理情况，确保工程质量和建设进度。对项目各主要单项工程的进度和质量要逐个摸底，把情况搞清楚。对进展缓慢、不符合质量要求的，要找出原因，督促有关方面尽快协调解决遇到的矛盾和问题。三是检查新增投资的使用情况，重点检查有无擅自截留、挪用、挤占财政专项资金，以及资金损失浪费问题，确保新增国债专项用于国家确定的建设项目。四是总结各地加强基础设施建设的有益经验和好的做法，为深化投融资体制改革和制定明年投资计划打好基础。
据悉，这次稽察工作拟派17个稽察组分赴27个省（自治区、直辖市），对各地的总体情况进行检查。
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救灾药品中查出假劣药品
石家庄市康复制药厂等单位受到严肃处理
本报北京10月6日讯 记者今天从国家药品监督管理局了解到，药政、药检部门密切配合，严格把关，制止了一起假劣药品流入灾区的事故发生。国家药品监督管理局日前已作出决定，对这次事件的直接责任者石家庄市康复制药厂等单位将依法给予严肃处理。
8月26日，河北省医药公司按中国医药公司通知要求，先后向安徽省组织调拨了2278件（箱），价值146万余元的救灾药品。这批救灾药品经铁路运到安徽后，负责验收的当地药政、药检部门发现其中一些药品的包装严重破损，已无法清点。经省药品检验所检验，这批药品中的风油精、诺氟沙星胶囊、板蓝根冲剂等品种存在严重质量问题。国家药品监督管理局作出如下处罚决定：石家庄康复制药厂不按规定标准生产，擅自更改处方，生产管理混乱，其6个批号的风油精全部不合格，按假药论处。责成河北省卫生厅、河北省医药管理局吊销该厂风油精的生产批准文号和《药品生产企业许可证》、《药品生产企业合格证》。
四川生物化学制药厂生产的诺氟沙星胶囊970605批号为不合格产品，且掺有其他化学物质，判定为假药。责成四川省卫生厅吊销该厂该品种的生产批准文号，并没收假药和违法所得，处以罚款，同时责令该企业停产整顿。
河北省邯郸制药厂16个批号的板蓝根冲剂为不合格产品，按劣药处理。责成河北省卫生厅吊销其板蓝根冲剂的生产批准文号，没收非法所得，并责令该企业进行停产整顿。
河北省医药公司仓库管理存在比较严重的问题，没收该企业销售假劣药品非法所得，并处以罚款。（朱隽 李建兴）
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日前，福建省福州开发区日处理污水3．5万吨的污水处理厂投入使用，为净化开发区工业用水创造了条件。
新华社记者 李开远摄
第2版(经济)
专栏：
中英举办企业战略研讨会
全国开展节能宣传周活动
本报上海10月6日电 记者冉永平报道：由国家经贸委、英国贸工部及英方企业联合体主办的“中英企业战略决策制定的比较”国际研讨会今天在此间召开。
来自英方的GKN西土公司、英国宇航公司、罗尔斯·罗伊斯公司、卢卡斯宇航公司、英国国家电力公司、BTR制造公司和英国通用电气公司7家著名企业的高层管理人员，将在今后三天的研讨会上，介绍英国企业在购并、战略联合以及设备、技术投资等活动中的决策制定过程。来自中方的华东电力集团、群星集团、万象集团也将在大会上介绍中国企业的情况。
此次会议是中英举办的第二届国际研讨会。举办研讨会是1996年国家经贸委和英国贸工部签署的五年合作培训项目的重要组成部分，从1997年到2001年每年在中国举行一次。
本报讯 记者刘国胜报道：’98节能宣传周活动10月5日至10日在全国开展。今年的节能宣传周活动围绕学习、宣传贯彻《节能法》，主题定为“依法用能，提高能效”。其间，国家经贸委将发布《重点用能单位节能管理办法》和重点耗能企业名单，成立中国节能产品认证委员会，发布《节能产品认证管理办法》和首批开展认证的产品目录。
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专栏：新闻快报
新闻快报
农发行放贷支持简易建仓
本报讯 今年以来，农发行对国有粮食收储企业发放简易建仓贷款，积极支持扩大粮食仓容，已经收到明显效果。年初，农发行计划发放简易建仓贷款4亿元。到8月末，已有29个省（区、市）落实项目、库点759个，实际发放贷款34583万元，有19个省（区、市）分行已全部完成贷款计划。这批贷款项目投入使用后，可增加粮食仓容24亿多公斤。
据悉，农发行7月末已下达第二批8．84亿元简易建仓贷款计划，优先用于遭受洪涝灾害地区修复水毁粮仓的资金需要。（龙文）
合川农民合股修大桥
据新华社重庆10月6日电（记者李韧、张国圣）重庆合川农民“合股”3200万元修建的合川嘉陵江云门大桥，日前建成通车。地处嘉陵江畔的合川市，自古以来江上无桥，人员物资都要靠轮渡过江，交通极为不便。1995年9月，合川市人民政府根据人民代表的建议，制定了一个向受益群众“借资修桥，还本分红”的筹资方案。北岸地区17个乡镇40万群众积极响应，很快集资3200万元，加上重庆市交通局一次性补助的300万元，大桥建设资金终于筹足了。于1996年底正式破土动工的云门大桥，长1441米、宽12米。
抚顺互联网上请专家
本报讯辽宁省抚顺市“引进国外智力办公室”尝试从国际互联网上捕捉信息，聘请专家。抚顺“引智办”今年初就上了国际互联网，一方面从网上寻找信息，一方面把对专家需求信息输上网页。抚顺石油机械厂开发“海洋装卸臂”新产品，“引智办”帮助企业上网多方查找，成功地从掌握“海洋装卸臂”世界先进技术的德国EMCO公司请来专家迪克先生。迪克先生到厂后，针对企业技术上存在的问题，提出了许多好建议，培训技术人员，加速了“海洋装卸臂”的开发。（刘效威邓玉生）
上海实施养老金最低标准
据新华社上海10月6日电（记者姜微）上海市劳动和社会保障局昨天宣布：自本月起，上海市正式实施退休、退职人员养老金最低标准，以切实保障退休职工基本生活的需要。具体内容为：凡按上海市规定参加养老保险社会统筹、并按规定缴纳养老保险费的单位，其退休人员月养老金若低于380元，则按380元发给；退职人员月生活费低于350元的，按350元发放。
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新乡招聘家政客运服务工
下岗工不愿干 大学生抢着干
据新华社郑州10月6日电（马福运）河南省新乡市一名叫刘万奎的青年最近筹资35万元备置了300辆人力三轮车，拟安置300名下岗青工从事家政客运服务，然而500名应聘者嫌丢人当即拂袖而去；驻地的河南师范大学的250名大学生却踊跃报名，自愿用此勤工助学。国庆节期间，发生在河南省新乡市的这两件事情成为人们的热门话题。
新乡市中青媒体传播中心是当地一家媒体服务机构。这家中心的主任刘万奎今年8月份筹资35万元，成立家政服务部备置300辆豪华人力三轮车，面向全市招聘45岁以下的下岗青工，让他们从事家政、客运服务。可他没有想到，500名应聘者因面子问题竟无一人愿干。一位姓刘的下岗职工说：“我原以为是帮人搬家、换煤气之类的事情，现在让我穿上特制的工作服在大街上搞营运，我不干，新乡这地方就这么大，让同学、熟人看见，我的脸往哪搁？”
河南师范大学团委获悉此事后，马上与新乡市中青媒体传播中心取得联系，表明了组织大学生开展勤工助学的意愿，这家中心当即决定免费为大学生勤工助学提供36辆车。消息传出后，河南师大很快又有250多名大学生报名参加。河南师范大学的袁德老师说：“在校大学生蹬人力三轮车勤工助学的实际行动，对促进下岗青工改变陈旧观念将起到积极的作用。”