第1版(要闻)
专栏：辉煌的20年（八）
我国外贸升至世界第十位
国民经济对外贸依存度达百分之三十六
本报讯 记者朱剑红报道：我国对外贸易在20年间进行了一系列体制改革，取得了快速发展的成效，进出口总额由1978年的206．4亿美元，增长至1997年的3250．6亿美元，增长了14．7倍，年均增长15．6％。多年贸易顺差使我国外汇收入不断增加，1997年外汇储备达1398．9亿美元。国民经济对外贸依存度由1978年的9．8％上升到1997年的36．1％，其中出口总值占国内生产总值（GDP）的比重由4．6％上升到20．3％，进口总值所占比重由5．2％提高到15．8％，对外贸易对我国经济发挥着越来越积极的作用。我国外贸在世界贸易中的地位也不断提高，在世界贸易中的排名从1978年的第三十二位，上升到1997年的第十位，占世界贸易总额的比重达2．9％。
20年来，我国外贸体制改革不断向纵深发展，基本改变了对外贸易由国家垄断经营、高度集中、政企不分、统负盈亏的旧体制，国家对外贸及外贸企业逐步减少了指令性计划管理，而以关税、汇率、信贷、退税等经济手段间接调控外贸的管理体制逐步建立。改革使我国对外贸易在总量快速增长的同时，还发生了许多深刻的变化。
首先是进出口商品结构不断改善，以食品、农副产品及原油等为主的初级产品出口大幅度下降，占出口总额的比重由1978年的53．5％下降到1997年的13．1％，工业制成品的比重则由1978年的46．5％上升到1997年的86．9％。特别是机电产品出口有了显著发展，由1980年的14．1亿美元上升到1997年的593．2亿美元，占出口总额的比重达32．5％，超过纺织品出口，成为我国第一大类出口商品。
其次是外商投资企业从无到有，成为我国对外贸易发展的重要增长点。1981年，外商投资企业出口额占我国出口总额的0．1％，进口额占0．5％。到1990年外商投资企业出口比重达12．6％，进口额比重达23．1％。到1997年，外商投资企业出口额比重为41％，达749亿美元，进口比重为54．6％，达777．2亿美元。若扣除外商作为投资进口的设备额，其进出口大体平衡。
第三是我国国际贸易市场向多元化发展。1980年，与我国开展贸易往来的国家和地区只有180个左右，到1997年已达228个。1997年，我国与之贸易额最多的前10位贸易伙伴依次为日本、香港、美国、韩国、台湾、德国、新加坡、俄罗斯、法国、荷兰。我国与这10个国家和地区的进出口额合计占我国进出口总额的74．9％。
第四是灵活多样的贸易方式拓展了对外贸易领域。改革开放之初，我国对外贸易方式比较单一，1980年一般贸易占我国贸易总额的94．3％，来料加工贸易只占4．4％。到1997年，我国加工贸易进出口额高达1698．1亿美元，比1980年增长100．7倍，年均增长31．2％，占进出口总额比重达52．2％，成为我国目前最主要的对外贸易方式。同时，边境小额贸易也得到较快发展，1997年贸易额达18．8亿美元。目前我国已形成了一般贸易、来料加工装配贸易、进料加工贸易、边境小额贸易争相发展，共同推动对外贸易不断扩大的局面。
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专栏：
两翼齐飞 扶摇直上
——记开发建设中的无锡新区
本报记者 韩小丽
今年7月底，全球著名的计算机硬盘驱动器及磁碟生产商——美国希捷科技公司决定：对设在江苏无锡新区新加坡工业园区的希捷国际科技（无锡）有限公司增资9000万美元，使总投资达到1．2亿美元。这是今年江苏省增资额度最大的外资企业。以无锡国家高新技术产业开发区和无锡新加坡工业园区为主体的无锡新区，正吸引着越来越多的投资者。
无锡市副市长、新区管委会主任贡培兴介绍说，无锡新区开发建设始终坚持高起点引进、高质量开发、高科技集结，走的是低成本投入、追求最好效益的路子。短短几年，在发展高新技术产业，提高对外开放水平，积极、合理、高效利用外资上都有突破，已成为无锡市最具活力的新的经济增长点。新区各项经济指标已连续三年以50％以上的速度增长，今年上半年实现工业产值、自营出口和财政收入分别比去年同期增长58％、60．6％和82．6％，拉动无锡全市工业生产增长5．8个百分点。新区高新技术企业的经济总量已占总份额的80％以上，年人均创利税达25万元。
围绕一个目标，办好两个园区
1992年，无锡市委、市政府作出了开辟经济腾飞“第二战场”，开发建设以开放型经济为龙头、以高新技术为主体的新区的决策，11月，无锡国家高新技术产业开发区启动；1993年12月，无锡新加坡工业园创办，开发面积10平方公里。至1997年底，一区一园已建成6平方公里。
无锡新区在开发建设中，坚持投资成本低、信誉高、服务好、环境优，进区企业成功率高、竞争力强的发展路子，目的是使新区真正成为一个高新技术产业基地、对外开放的窗口和经济的新增长点。5年间，他们边建设边招商引资，两个园区各有侧重，协调发展，互相促进，经济发展驶上了快车道。1997年，新区工业总产值、国民生产总值、财政收入分别由1995年的45亿元、9亿元、9000万元增加到150亿元、29．5亿元、近3亿元。人均出口创汇2．34万美元，人均劳动生产率达47．2万元，列全国开发区人均效益水平首位。新加坡工业园到1997年底，2平方公里建成区内已吸收到位外资5．5亿美元，首先建成的1平方公里启动区内实现工业产值80亿元，出口创汇7亿美元，人均劳动生产率达100万元，远远高于国家开发区25万元的人均水平。
1996年、1997年，新加坡工业园连续两年被具有国际权威的投资性杂志《企业测评》评为亚太地区投资环境最佳工业园之首，1997年无锡高新区被评为全国投资环境最优50强之一。新区招商引资工作5年来成效显著，累计外商投资项目230多项，总投资20．5亿美元，合同利用外资14．7亿美元，实际到位外资8亿美元，世界500家最大跨国公司中已有20家进驻新区。
高处着眼的生产力布局
发展高科技，实现产业化，是无锡新区人始终追求的目标。定位明确，悉心培育，使高科技产业在这里渐成气候。目前，全区已形成电子信息及机电一体化、精密机械、精细化工、新材料和生物工程及医药五大产业框架，其经济总量已占园区工业经济总量的80％以上。新区高新技术群落的形成，为无锡市产业结构的调整提供了新的发展空间。
新区在招商引资工作中，坚持引进高起点、高技术含量的项目，确保产品在国际市场上的竞争能力。据无锡市副市长、新区管委会主任贡培兴介绍，目前全区已集结了美国希捷、高达，日本松下、夏普，德国博世、西门子、拜尔，瑞典阿斯特拉，台湾统一等一大批公司及其高科技产品，超千万美元项目有50个。由于产品科技含量高，许多企业开业不久，就出现低投入、高产出的良好局面，如希捷国际科技（无锡）有限公司1997年利润总额达到8．5亿美元，环宇包装公司当年开工、当年投产就获利1800万元。良好的经营业绩使不少企业连续追加资金，仅1997年就有希捷、约克、村田、阿里斯顿、阿斯特拉等5家公司增资扩股，增资总额超过1亿美元。目前，全国最大的电脑硬件生产基地、最大的滚筒洗衣机生产基地、最大的液晶显示器生产基地都聚集在无锡新区。新区人通过脚踏实地营造自己的产业优势，使这里成为高精尖技术会聚的经济增长区。
筑好巢才能引来凤
无锡新区经济与世界经济的联系日益紧密，而国际化的产业需要国际化的支撑环境。5年来，新区把有限的资金用在筑好“凤巢”上，先后投资20亿元，建立了新区通往沪宁高速公路和市区的快捷通道、功能先进的通信体系和水电气供应体系，并积极建立为外资企业和外商投资服务的审计事务所、会计师事务所、国际学校、外商公寓等配套设施，为外商项目进区创造了良好投资环境。1993年7月《无锡国家高新技术产业开发区条例》的颁布实施，使新区在国家高新技术产业开发区中率先步入法制化管理轨道。
与此同时，新区还加强投资软环境建设，实行“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一个头收费”的优质全过程服务。“一个窗口对外”，即新区管委会拥有市级经济管理权限；“一站式服务”，即海关、商检、工商、税务等20多个部门进区现场办公，外商投资办厂在服务大厅只需10天就能办妥全部手续；“一个头收费”，即对园区外商投资企业法定应缴的合理收费，由新区收费办公室统一收取，大大减轻外商负担。新区人的口号是“外商到新区来，只要解决了投资问题，剩下的全由我们去办”。在新区，上至管委会主任，下至普通工作人员，“人人都是投资环境”的意识已深入人心，为确保高效优质的服务质量，新区对进区建厂的外资企业实行全方位承诺和“无投诉”管理，定期举行生产要素恳谈会，请外企有关人员挑毛病，对外商提出的意见和建议，当场能办的当场办，当场不能办的限期办。全方位的热情服务，换来了进区企业连续几年的“零投诉”，招来了更多的“金凤凰”。
面对良好的发展势头，无锡新区人并没有沾沾自喜，他们认为，新区不仅要成为经济发展的增长区，而且要建设成为高新技术的密集区、改革开放的示范区和现代化多功能的工业新城区。按照新区发展规划，至2000年，无锡新区将建成城市化框架面积15平方公里，实现工业总产值470亿元，高新技术产业产值占60％以上，国内生产总值150亿元，人均超过10万元；引进项目总投资30亿美元，实际利用外资15亿美元。
为实现这个目标，无锡市委、市政府和无锡新区制定了一系列措施，继续加强和完善投资环境建设，使园区的开发开放和管理服务等方面进一步走上规范化、法制化、高效化的轨道，同时继续扩大对外开放，在拓宽招商领域上，在与国际跨国公司的合资合作上，在鼓励外商增资扩股上，在创新用人机制上求得新突破，推动无锡新区外向型经济向更高水平、更深层次、更宽领域发展。
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专栏：
李岚清同在外留学人员座谈
期望越来越多的留学人员参加国家建设
本报北京10月6日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在人民大会堂会见了我国赴11个国家的36名留学人员，并同他们座谈。
李岚清在讲话中指出，广大在外留学人员是国家的宝贵财富和重要的人才资源，也是祖国现代化建设的一支重要力量，我们期望有越来越多的在外留学人员回国工作或以多种形式参加国家的建设，希望各部门、各地方党委和政府为他们以及已经回国的留学人员，创造必要的工作和生活条件，更好地发挥他们的才能与作用。
这36名留学人员是经我驻外使领馆推荐，于9月中旬回国参加教育部“春晖计划”今年实施项目——重庆市环境保护与治理的。自9月18日至29日，他们深入重庆市工厂、农村、大专院校、科研院所以及三峡库区进行了实地考察、调研、咨询、论证，作了55场学术报告，签订意向性科研、技术和产业开发协议199项，完成了第一阶段的预期目标，为下一步环境保护与治理工作项目的实施奠定了基础。
在座谈会上，熊天渝、蒋宇静、耿大玉、王绍宁、文雪峰、吴唯民等6名博士，分别就不同的专题汇报了考察结果。
李岚清在听取留学人员的汇报后讲话。他称赞留学人员以实际行动报效祖国的精神，为重庆市人民以及三峡库区人民做了一件有着重要意义的工作。他说，改革开放20年来，我国的留学工作始终贯彻“支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针，取得了巨大成就。出国留学人数近30万人，其中一大批留学人员已经回国，在不同的工作岗位上作出了突出贡献。近年来，随着我国社会主义建设的飞速发展和国家经济实力的日益强大，各行各业也为广大留学人员提供了广阔的施展才华的舞台。越来越多的在外留学人员心系祖国，积极参与现代化建设，取得了可喜的成绩。
李岚清指出，我国正在实施科教兴国和可持续发展战略，而实施这两个战略的关键之一是掌握和运用科学技术。我国广大在外留学人员通过刻苦学习，掌握了当今世界许多高新技术与知识，可以长期或短期回国工作，或以多种形式为中国的现代化建设作出贡献。
教育部、国家环保总局、国家自然科学基金委、中国工程院的负责同志参加了会见与座谈。
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专栏：
增强功能 服务建设 方便生活
济南城市面貌改观
本报济南10月6日电 记者贾建舟、刘磊、宋光茂报道：国庆节前后，一批大型基础设施建设工程在山东省会济南市相继竣工并投入使用。站在新落成的顺河高架路上观望泉城，你会惊喜地发现这里的楼房变高了，道路变宽了，空地变绿了，景色变美了！
近年来，济南市委、市政府本着“增强综合功能，服务经济建设，方便人民生活”的原则，集中人力、财力、物力全力加快城市现代化建设的步伐。自去年6月份开始，他们全面实施以改善交通、环境条件为重点的基础工程，以标志性建筑、城市绿化、名泉保护为重点的形象工程，以提高居民生活质量为重点的便民工程，形成了济南城市建设史上规模空前的工程会战。
目前，全长118公里的环城高速公路基础工程已完成90％；济南国际机场扩建工程已完成主跑道混凝土浇筑任务；占地212亩的泉城广场拆迁工程正在顺利进行；日处理污水22万立方米的污水处理厂配套管网基本完成；10处大型灯光组团和两条灯光隧道全部竣工；总长5．2公里的顺河高架路也已全线贯通；继全市五区绿化广场陆续建成开放后，环绕城区绿化带、交通干道绿化带建设和拆墙透绿工作也取得显著成效，一年多来全市新增绿地198万平方米。
在建设现代化城市过程中，济南市委、市政府着力建设大市场，搞活大流通，兴建各种适应市场经济要求的新型的市场群体，既活跃了市场，也方便了群众生活。随着经济地位的日益突出，济南市社会消费品零售总额连续4年居全省首位。今年上半年，全市市场成交额达183亿元，同比增长39％。
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专栏：人物介绍
牙买加总理珀西瓦尔·帕特森
今起对我国进行正式访问
应朱镕基总理的邀请，牙买加总理珀西瓦尔·帕特森将于10月7日至12日对中国进行正式访问。
帕特森1935年4月10日生于牙买加圣安德鲁区。他毕业于西印度大学，获文学学士学位。1960年，他赴英国经济学院学习，取得律师资格后加入牙买加律师协会。
帕特森1964年当选为人民民族党执委会委员，1967年当选为议员，并成为议会反对党领袖。1969年，他当选为人民民族党第一副领袖。帕特森1983年出任人民民族党主席，并于1992年3月出任该党领袖。他曾任工业、旅游和外贸部长、外交部长、副总理兼生产发展和计划部长等职。1992年3月，他就任牙买加总理。1993年4月和1997年12月，他先后蝉联总理职务。
帕特森是英国王室法律顾问和皇家枢密院成员。
（新华社电）
珀西瓦尔·帕特森总理（附图片）
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专栏：今日谈征文
莫把公园变商场
罗昌爱
笔者见闻所及，不少地方的公园内，摊商林立，娱乐设施过多，现状堪忧。如在广西南宁市人民公园，经营者为了增设碰碰船等娱乐项目，用破旧的轮胎在湖面上围成了一个很难入目的圈；在桂平西山公园，几乎五步一摊、十步一亭（售货亭）；在北京有的公园里，参差不齐的游乐、杂耍圈在园内星罗棋布。
公园是集自然美景和人工园艺为一体的供人们观赏、游乐、休息的地方。闹市区中有一块风景怡人的方寸之地，极为珍贵。倘若搞得乱哄哄的，必然大煞风景。我建议，公园里的售货摊点和过多的娱乐设施应当搬到适当的地方，这样既方便游客，又不破坏景观。即使非要设的，也应当本着少而精的原则，以改变脏、乱、差的现象。
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专栏：
切实加强金融队伍建设
中央国家机关选调干部充实金融机构
本报北京十月六日讯 为了完善金融系统干部队伍结构，充实领导力量，由中央组织部、中央金融工委、中国人民银行从中央国家机关经济部门选调的二十名司局级干部，经中国金融学院为期两个半月的专业培训，最近将走向中央各金融机构新的岗位。
完善金融系统干部队伍结构，选调一些熟悉宏观经济，懂得生产管理，懂得项目评估的干部到金融机构工作，是落实去年全国金融工作会议精神的一项重大举措。国务院领导同志对这项工作十分关心，亲自审定了这期培训班的培训方案。中央组织部、中央金融工委和中央各金融机构的领导同志都很重视这项工作。办班期间，中央组织部、中央金融工委、中国人民银行领导同志到培训班看望了学员，听取了意见，并为学员讲课。
选调的这批学员政治素质好，比较年轻，文化层次较高，大都是各单位的业务骨干。他们有的比较熟悉宏观经济管理，有的比较熟悉企业管理。两个多月的金融业务培训，为他们走上新的工作岗位作了知识准备。
在培训班结业仪式上，中央金融工委副书记阎海旺、中组部副部长张柏林、中国人民银行副行长史纪良同学员们进行了座谈。他们希望学员走向新的岗位后，刻苦学习，勇于探索，恪尽职守，廉洁奉公，遵纪守法，作出新贡献。（金宫新）
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专栏：
朱镕基同布莱尔举行会谈
双方商定江泽民主席明年下半年访问英国
双方同意发展全面的中英伙伴关系
本报北京10月6日讯 记者马小宁报道：国务院总理朱镕基今天上午在人民大会堂同来访的英国首相布莱尔举行了会谈，双方就中英关系和共同关心的国际问题友好地交换了意见，取得了广泛的共识。双方商定，应伊丽莎白二世女王的邀请，江泽民主席将于明年下半年对英国进行国事访问。双方同意发表联合声明，发展全面的中英伙伴关系，并同意成立中英论坛。
朱镕基总理对布莱尔首相来访表示热烈欢迎。他说，首相率领重要代表团访华，随行的还有几十家英国著名大公司的领导人，这充分体现出首相和贵国政府对发展中英关系的重视，此次访问必将对两国在各个领域的合作起到有力的推动作用。中英两国加强对话、磋商与合作，符合两国的根本利益和两国人民的共同愿望，也有利于世界的和平、稳定与发展。
关于双边关系，朱镕基说，香港顺利回归后，中英关系翻开了新的一页，两国各个领域的交流与合作均得到了长足进展，高层互访日益频繁。今年以来，英国副首相和外交大臣等5位重要内阁成员相继访华。近年来，中英经贸合作稳步发展，英国已成为中国在欧盟国家中的第二大贸易伙伴。今年中英经贸合作又有了新的发展，英国对华投资在欧盟国家中一直居首位。中英双方在化工、能源、电信等许多领域进行了良好的合作，中方重视和欢迎中英两国企业界加强合作。此外，经过双方的共同努力，两国在教育、文化、科技、军事、体育和司法等各个领域的交流与合作也不断扩大和深化。
布莱尔说，他很高兴应朱镕基总理邀请访问中国，希望这次访问能促进两国关系的进一步发展。他说，英中关系已经发展到一个新纪元，这符合两国人民的利益，也有益于整个世界。现在两国正在采取具体步骤，推动双边关系的不断发展。
朱镕基说，江泽民主席明年对英国的访问将是中英两国建交以来中国国家元首首次访英，相信这次历史性的访问必将对中英关系的发展产生深远影响。今天发表的《联合声明》是两国之间一个具有重要意义的文件，将为中英关系跨世纪的发展决定方向。中英论坛的建立，将使双方各界人士有可能为中英关系的发展出谋划策，是中英关系健康发展的有益补充。
布莱尔说，江泽民主席明年对英国的访问将是两国关系中的里程碑，英方对这次访问有很高的期待，相信此访一定会加强两国关系。今天发表的《联合声明》说明英中两国将在广泛的领域里进行合作，英中论坛将为双方提供更多的交流看法的机会。
双方介绍了各自国内的政治经济形势，并就亚洲金融危机等问题交换了意见。布莱尔赞扬中国政府坚持人民币不贬值，并在帮助发生金融危机的国家方面起到了很好的作用，受到世界各国的高度尊敬。
关于香港情况，朱镕基对布莱尔本人及英国工党政府为香港顺利回归做出的贡献表示赞赏，重申了中国坚持“一国两制”、不干预香港特区自治范围事务的立场。布莱尔认为，香港回归以来取得了重大成功，香港目前面临的主要问题是亚洲金融危机带来的经济困难，但香港做的比预料的要好。
两国总理还就人权问题交换了意见，双方同意将继续保持对话。朱镕基赞扬布莱尔为推动欧盟改进对中国人权方面的态度所起的作用。布莱尔赞扬中国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》是重要的步骤。
会谈后，双方发表了《中英联合声明》。两国政府首脑与出席中英企业峰会人员合影。
会谈前，朱镕基总理在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎布莱尔首相一行。参加欢迎仪式和会谈的有：国家发展计划委员会主任曾培炎、外经贸部部长石广生、国家经贸委副主任石万鹏、外交部副部长王英凡、中国驻英大使马振岗以及英国驻华大使高德年、英首相首席私人秘书霍姆斯等。朱镕基总理的夫人劳安、民进中央副主席陈难先、布莱尔首相的夫人切丽出席了欢迎仪式。
晚上，朱镕基总理和夫人在人民大会堂举行宴会，欢迎布莱尔首相和夫人一行访华。
10月6日，国务院总理朱镕基在北京人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎英国首相托尼·布莱尔。
新华社记者刘少山摄（附图片）
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专栏：新闻简报
新闻简报
南昌机关干部下派灾区工作
为推动灾后重建工作，使灾区尽快恢复生产，重建家园，发展经济，南昌市从市、县（区）机关选派1620名干部，到南昌、新建、进贤、安义县和郊区所属的乡（镇）、村，指导协助工作。10月6日，下派干部全部到达派往的乡村开展工作。（傅丁根）
安徽港口湾水库动工兴建
10月6日，长江一级支流水阳江上游的港口湾水库在安徽宁国市正式动工兴建。这是今年长江发生全流域性洪涝灾害后开工的第一个大型水利项目。水库控制面积1120平方公里，蓄水量近10亿立方米。工程总投资11亿元，将于2002年完工并开始发挥效益。（王启明）
河北建立高压交联电缆生产线
河北宝丰线缆有限公司日前与芬兰耐斯隆公司签订协议投资1．1亿元建立一条VCV全干立塔式交联电缆生产线，该项目将于1999年投产，年产500千伏超高压交联电缆800公里。（郑保祯）