第2版(经济)
专栏：
割脐断奶 走向市场
新抚钢主辅分离明显减亏
本报讯 曾经被列为辽宁省“第一亏损大户”的抚顺新抚钢有限责任公司，在企业面临破产的厄运面前，以改革求发展，彻底打破企业内部“大而全”的组织结构，实行主辅分离，精干主体，放开放活辅线，经过两年奋力拼搏，逐步走出低谷，显露出希望的亮点。
新抚钢是我国大型骨干钢铁联合企业之一。1994年下半年以来，逐步陷入困境。特别是1995、1996两年，企业累计亏损已达2．8亿元，潜亏4亿元，几乎处于崩溃的边缘。1996年6月，新班子成立后，通过认真总结，对新抚钢陷入困境的主要内因形成共识：“大而全”的组织结构，小车头、大车身，创效益的人少，吃利润的人多，要关照的地方多，使企业难以承受重负。针对这种情况，他们把过去组建钢铁公司时合并到一起的清原机修厂、合金钢厂、工业气体厂和小莱河铁矿分立出去，实行独立经营，自负盈亏。接着他们又对设计研究所等6个靠公司行政拨款的单位采取逐步取消补贴政策，实行二级法人管理，模拟一级法人运作。对钎钢厂等7个生产经营相对自成体系的单位，实行明晰产权的改革，分立成一级法人单位，使他们从靠母公司吃饭变成靠市场吃饭。钎钢厂今年3月分立后，实行了股份合作制，唤起了职工对企业命运的关注，仅用半年时间，就使产品质量达到了全国一流水平，过去失去的市场已全部收回。8月份，钎钢厂已从过去的严重亏损转变为盈利。
为了精干主体，他们果断撤并了14个机关处室，减掉机关工作人员446人，使中层干部比例下降25％。在生产一线，采取竞争上岗，双向选择，择优聘任，把过去一个岗两个人干变成两个岗一人干，分流人员达30％。经过主辅分离和精干主体后，实物劳动生产率人均吨钢由过去20吨提高到50吨。今年1至7月，新抚钢同比减亏3364万元。今年5月以来，已出现了当月扭亏的好局面。（曹智）
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专栏：
顶风违纪黄湾乡截流卖粮款 曲解政策调查组一本糊涂账
安徽严厉查处凤阳县黄湾乡违规设点收费和滁州市联合调查组失职事件
新华社北京10月5日电 安徽省最近严厉查处了凤阳县黄湾乡违规设点收费和滁州市联合调查组曲解国家粮改政策事件。
据介绍，今年夏粮收购季节，安徽省滁州市凤阳县黄湾乡乡村干部无视国家有关政策，仍在粮站门口几十米处坐收截留农民卖粮款。许多村干部守候在粮站门口，盯着售粮农民，待农民揣着售粮款走出粮站门口，就将其“请”到缴费处。农民交了卖粮钱，换来的只是一张红色的“乡镇集体提留统筹费代收款收据”。新闻单位将此事公开曝光后，安徽省委、省纪委要求滁州市对此事严肃查处并报告结果。随后，滁州市纪委、监察局、农委和粮食局组成了“联合调查组”，并拿出了一个否定基本事实和曲解粮改政策的报告，认为粮站门口不能视为收购现场，在那里设点是为了方便群众缴费。凤阳县主要领导也同意调查组的这一结论，并将这份调查报告签发报送省委办公厅和省委宣传部。
安徽省委、省政府对此事极为重视，要求省纪委立即派出调查组，对凤阳县黄湾乡设立收费站收取农民提留统筹款、违反中央粮改政策和“联合调查组”曲解国家粮改政策的问题进行认真核查。省委常委会对省纪委的核查结果进行讨论后认为，凤阳县黄湾乡在今年夏粮收购工作中，设立收费站、变相坐收提留统筹款的错误事实是清楚的，性质是严重的，违反了国务院的粮食收购政策，是顶风违纪行为，干扰了粮食流通体制改革和夏粮收购工作，造成了很坏的影响；“联合调查组”在上述问题的调查过程中严重失职，没有站在维护中央粮改政策的立场上，拿出了一个否定基本事实和曲解粮改政策的报告，是十分错误的。对相关责任者，安徽省省委常委会作出了以下处理决定：
（一）凤阳县黄湾乡党委、政府违反中央粮改政策中关于不准在粮站坐收提留统筹款的规定，在粮站附近设立所谓“自愿缴费处”，变相坐收提留统筹款，搞“上有政策下有对策”，并违反规定，将本应分批收取的全年提留统筹款一次性收取，致使一些农户被迫将夏粮出售款全部交出，造成农民生活困难，错误性质严重，影响极坏。对此，黄湾乡党委、政府主要负责同志应负直接责任。给予黄湾乡党委书记成祖汉同志撤销党内职务处分，给予黄湾乡乡长、乡党委副书记韩家好同志行政记过处分。
（二）滁州市“联合调查组”对凤阳县黄湾乡问题的调查没有站在维护中央粮改政策的立场上，是非不分，做出“凤阳县黄湾乡在粮食收购工作中没有违背中央政策”的错误结论，擅自将未经滁州市委、市纪委讨论的调查报告交给凤阳县委，违反调查工作程序，造成不良后果。给予担任“联合调查组”组长的市纪委常委、监察局副局长李克炎同志党内严重警告处分。
滁州市纪委书记汪世和同志对调查组调查报告没有及时组织讨论，致使调查组的错误结论没能得到及时纠正。责成其向市委、省纪委作出书面检查。
（三）凤阳县委、县政府在贯彻落实党中央、国务院粮改政策中，监督检查不力，工作失察，以致黄湾乡设点收费的违规行为长达半个月，在中央电视台《东方时空》对此事曝光后，没有及时进行调查处理，反而将未经研究的“联合调查组”的调查报告上报省委、省政府，肯定了调查报告中的错误结论，客观上起到了掩盖错误事实的作用。给予凤阳县委书记李耀才同志党内警告处分。
（四）滁州市委书记何成国同志在收到凤阳县委、县政府转报来的“联合调查组”持错误结论的调查报告后，没有认真审查，即批示将调查报告转报省委、省直有关部门和有关新闻单位，客观上起到了掩盖错误事实的作用，造成了不良影响，应负一定的领导责任，责成其向省委作深刻检查。
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专栏：
武安：亮丽山城出太行
本报记者 何伟
公园、绿地、雕塑；随处可见的国际电话亭，纵横交错的城区公交网……
一座现代化的城市具备这些设施可能算不了什么，但对地处太行山区的县级市武安来说，就不能不令人心头一震。市委书记张金山的感触是城镇建设一举三得：改善了投资环境，提高了群众生活质量，还拉动了经济增长。今年上半年全县实现16．8％的增长，基础设施约占10个百分点。
10年前，武安“县”改“市”，那时的这儿，只是一座山区小镇，如同破旧、狭窄、异味熏天的“农贸市场”，风天一城土，雨天一城泥，群众满肚子怨气，这与概念中的“城”相距太远了。
以“思想唯实，思路求实，作风扎实”为行动准则的武安新一届市委、市政府，拉开了城市脱胎换骨改造的帷幕。此后，每有整体工作部署，市委总要把市政建设列作为民办实事的主要内容来抓。
他们聘请清华大学和天津城建设计院的专家编制煤气规划、热力规划、绿地规划和市区公共交通等6项方案，并经过5年反复论证、评估，可谓慎之又慎。
道路是城市的动脉，也是武安“造”城的第一仗。建设之初遇到的最大难题是拆迁。这里是商业的黄金地带，有3个“钉子户”死活不配合：“谁断了我的财路，我跟谁拼命”。“威胁”传到市领导的办公会上，换来的是一纸限期自拆的通知书，15天后，隆隆的推土机宣读了法律的判决。
严肃执法为日后的一系列工程扫除了人为的障碍。不到两年，“四纵三横一环”工程，20条街巷改造，勾勒出宽阔的棋盘状城市骨架。城市道路面积由22万平方米扩大到65万平方米，路灯由300盏增加到1400盏，人均绿化由1平方米上升到8平方米。城市建设是城建部门的事，但又不仅仅是其一家的“活”。这正是武安的成功之处。资金筹措，除管好用足国家用于城建的资金外，还向改革要资金，向开放要资金。全县3年投入10亿元。
随着工程逐年推进，“城”的味道也越来越浓。一批环境优美、生活方便的商住小区相继告竣，一座花园式水厂将城市供水率由70％提高到100％。尤为自豪的是，武安市的居民在河北省县级市率先享用管道煤气，大多数家庭实现集中供暖。他们说，一个现代城市应具备的基础设施，我们都不缺，有些设施的档次比起大中城市来也不逊色。
如果说高楼大厦是给城市强“筋”壮“骨”，那么，城市管理和文明风尚则是补“气”提“神”。对赶着小毛驴闯红灯的农民和工商头疼市容发懵的小贩“游击队”的教育，同样是一场硬仗。武安出台了《规划管理实施细则》、《市容环境卫生管理规定》等近20个地方性法规，为依法行政提供了依据。街道普遍成立了“卫生队”，落实“四定”责任制，确保大街小巷垃圾日产日清；市容联查大队实施“日巡逻”，拆除违章建筑31处，清理乱摆摊点4000余户。扫除满城飞的小广告，取而代之的是统一规划的两大广告区。
“抖”掉身上的土气，熏陶都市的文明。今日武安，是用阔直的水泥路，宽敞的绿化带，别具风格的体育馆、文化馆诠释的山城。难怪武安已连续7年被河北省评为城市容貌环境综合整治先进市，还获得全国规划管理先进单位的殊荣。
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专栏：
伍体贤现代林业基金增至三百万元
本报讯 伍体贤现代林业基金会决定将基金总量由一百万元人民币增至三百万元，奖励范围由云南省扩大到全国。伍体贤现代林业基金是香港爱国人士伍体贤捐资一百万元人民币于一九九五年在云南昆明成立的民间林业奖励基金。（董建勤）
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专栏：
专家研讨中国农村城市化道路
本报讯 日前，经济日报社邀请首都部分专家学者，召开襄樊市小城镇建设及中国农村城市化道路研讨会。专家们就襄樊市小城镇建设的成功经验及如何引导农村改革，拉动经济增长，推进农村城市化道路等问题展开了讨论。（金文）
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专栏：
高路华公司推出十种彩壳彩电
本报讯 广东省江门市高路华集团公司最近推出十种彩色外壳彩电等四个系列共十五款高质量新产品，这批新品全面采用飞利浦和东芝最新机芯，增强了整机的可靠性和稳定性。（伟伟）
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专栏：
耐水洗绒面服装革研制成功
本报讯 一种被列为世界制革难题的新型皮革——耐水洗绒面服装革，最近由山东烟台皮革研究所所长王全杰教授等科研人员研制成功。经检测，其技术和产品质量均高于国外同类产品，生产成本仅为其百分之八十。（孙加顺 刘述永）
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专栏：
西双版纳边贸交易会将举办
本报讯 西双版纳傣族自治州人民政府将于十月十八日至二十八日举办边境贸易交易会。西双版纳位于云南省南端，是我国西南通向东南亚最便捷的通道。本次交易会以边贸为基础，面向东南亚，将举行经贸洽谈、物资展销、口岸考察等活动。（王文）
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专栏：
莱西电力狠抓管理出成效
本报讯 两年前在全市行风调查中位居倒数第二的山东省莱西市电业公司，从去年八月份开始大力推进管理改革，取得实效，在改革试点的镇、村，农电费全部降到了零点六元左右，平均下降了百分之三十七。长期困扰电业部门的农村电价电费居高不下的难题迎刃而解。（崔芳）
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专栏：
北京11家旅行社
携手规范出国游市场
本报讯 记者龚雯报道：为了维护出国旅游市场的经营秩序，加强企业自律，保护消费者合法权益，9月28日，北京地区经国家旅游局批准的11家特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社自发成立了联合体。
这11家企业是：
中国国际旅行社总社、中旅总社、中青旅股份有限公司、中国康辉旅行社总社、中国招商国际旅游总公司、中国妇女旅行社总社、北京海外旅游公司、北京中国国际旅行社、北京中旅、北辰国际旅游公司与中国和平国际旅游公司。
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专栏：
承建国家重点工程——朔黄铁路的铁十六局坚持以创建文明工地为载体，大力推进项目部两个文明建设，推动了重点工程长梁山隧道施工记录逐月翻新。图为局领导在布置工地职工文化设施建设。成海忠摄
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专栏：新闻快报
新闻快报
农行出台灾后农户建房贷款办法
本报讯 农业银行日前在江西、湖北等7省区灾区全面启动了灾后农户建房贷款，解决灾后农民建房的困难。这次开办的灾后农户建房贷款是有偿使用的商业性贷款，农民在自愿的基础上可以向农行申请贷款，贷款实行“谁承贷、谁使用、谁承还”的办法。农行对贷款在区域、用途上都作了明确界定：只限于解决江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古、吉林和安徽7省区的行蓄洪区、低洼地带被洪水冲毁淹没的住房重建和危房修复的资金需要，重点支持平垸行洪、退田还湖等区域的移民建镇。（新文忠）
气象条件有利于全国秋粮丰收
据新华社北京10月5日电（记者李佳路）今年我国部分地区虽遭受了较为严重的暴雨和洪涝灾害，但大部分地区气象条件较好。入秋以来，全国各地光温匹配较为协调，预计秋作物仍将获得较好收成。
据介绍，入秋后北方大部地区多晴少雨，气温偏高，日照充足，土壤墒情良好，促使水稻、玉米等作物充分灌浆，成熟度高，秋粮作物长势普遍较好。长江流域及江南遭受较为严重的洪涝灾害之后又出现持续近一个月之久的旱情，入秋后降水偏多，旱情有所缓解，加之光热充足，十分有利于晚稻抽穗开花。
厦门海关查获一起走私大案
据新华社厦门10月5日电（余瑛瑞、雷国华）厦门海关近日通过对进料加工企业的中期核查，挖出一个几年来不断大量夹带进口私货在国内牟利的不法企业，查扣合金钢片、日本产五金工具等走私货物，案值达353万元人民币。
8月中旬，厦门海关特区业务处关员在对日商独资的日金公司进行中期核查中，发现该公司多处存在走私嫌疑。22日晚上，厦门海关缉私人员在公安部门的配合下，突击检查了该公司的生产车间和成品仓库，当场查获大量未向海关申报利用进料加工夹带进口的日本产各种型号的钢质锯片及合金钢头。
浙江兴起租车出游热潮
据新华社杭州10月5日电（张乐、章苒）国庆佳节，家住杭州的谢为民一家花800元钱从汽车租赁公司租了一辆“夏利”轿车，用4天时间到宁波好好玩了一趟。谢先生说，租辆小轿车自己开，爱去哪里就去哪里，既方便又自由。在浙江，像谢先生一家这样，租车探亲访友、办事旅游的个人和家庭越来越多。据浙江省交通厅有关负责人介绍，私人短期租车服务是浙江近几年兴起的一项汽车租赁服务业务，目前杭州已有10余家租车公司开设了这一服务项目。
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拱北海关连续破获两宗盗版光盘走私案
在繁忙的珠海拱北口岸货运进境通道上，拱北海关驻闸口办事处关员9月29日连续破获两宗藏匿手法独特的盗版光盘走私案，缴获盗版光盘共34万多张。
今年以来，特别是全国打击走私工作会议召开以后，拱北海关进一步加大了反走私的力度，采取“海上查、陆上堵”等一系列行之有效的措施，取得了显著的成果，近期共查获盗版光盘100多万张。
图为海关关员在香粉袋内查获盗版光盘。吴兵摄
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专栏：
栽刮不倒的 种碱不死的
适应性生产热无棣
本报讯 7月中旬，山东省无棣县遭受到特大暴风雨袭击，苹果、梨树纷纷落果，唯有枣树仍坚韧不拔，硕果累累。这是无棣县因地制宜，趋利避害，变对抗性生产为适应性生产带来的成果。
无棣县地处渤海湾畔，土地盐碱，风雹旱涝等自然灾害频繁发生。据统计，正常年份每年因自然灾害经济损失1亿元左右。无棣的出路在哪里？县委、县政府几经探索和实践，终于使无棣走上了一条切实可行的发展路子。
——栽“刮不倒的”。枣树耐盐碱和干旱、抗风，发展枣农间作，能改善田间小气候，对农作物起到保护作用。目前全县84万亩耕地全部实现了枣农间作化，年产干枣2500万公斤，收入2．2亿元，农民人均增收500多元。
——种“碱不死的”。紫花苜蓿耐盐碱和干旱，一年可收割三茬，种植一年后，土壤中的有机质含量增长49．8％。目前全县已种植苜蓿6．8万亩，开发生产的“紫花牌”苜蓿草捆、草粉、草块，年出口韩国、日本5000吨。
——建“冻不坏的”。该县年平均霜期长达5个半月，土地一年闲半年。在霜期，猪不长膘，鸡不下蛋，兔不产仔，鲜鱼活蟹更少见。现在他们趋利避害发展“霜期农业”，并由起初的塑膜大棚蔬菜拓展到大棚种植瓜果、大棚养鸡等。（步宝金 张连成 马军生）
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专栏：
太原建筑市场有形有效
张家港三产发展兴旺
塔里木发现亿吨级油田
本报讯 太原市积极规范建筑市场，使交易方公开、公平、公正地交易。从今年4月6日开业以来，太原市有形建筑市场共办理项目报建782项，新建工程报建率100％，公开招标率为91％。
太原市有形建筑市场通过电脑把企业资质、概预算定额、材料价格、最新工程项目招标公告和太原市优秀工程项目等信息进行全天候滚动播放。建筑市场以“业主发包招标，企业竞争投标，专家评标定标，政府监督管理”为原则，公开报名，加强对项目经理的管理，制止了一个项目经理多次投标，承揽多项工程的做法。建筑市场还通过考核招聘等方式，精选了一批技术权威，建立了评标专家档案库。（刘占英）
本报讯今年以来，江苏省张家港市把大力发展第三产业作为实现全年15％经济增幅，推动全市经济健康发展的一项重要工作来抓，营造了发展三产的良好宽松环境。目前，全市实现三产增加值58亿元，占国内生产总值的38％，三产的繁荣已成为全市经济新的增长点。
张家港市把建设市场作为发展三产的基础，加大培育力度，取得明显成效。港区镇充分利用与周边市交界的地理优势和水陆交通便捷的有利条件，大力兴办三产，建成了占地50多亩的江南建材城，成交额与去年同期相比增长12％。房地产市场十分兴旺，实现交易额4．4亿元，同比增长66％。目前，张家港市有各类专业市场85家。（何伯春 卢润良）
本报讯中国新星石油公司采取新的找油思路，在塔里木盆地北部塔河油区4个构造上的多个地质层系取得连续性重大进展，据专家测算，目前该区油气地质储量（探明加控制储量）在1亿吨以上。这是自1984年塔里木石油会战打响以来所取得的最重要的油气勘探成果之一。
据专家介绍，塔河油区位于塔北沙雅隆起区，已初步查清的含油气面积约40多平方公里，主要生油层系为奥陶系、石炭系、三叠系。从去年初起，中国新星石油公司分别在塔河油区4个含油气构造上取得一系列油气勘探成果。
（宗钢 郭小强）
第2版(经济)
专栏：编后
趋利避害
农业面对市场，当然要尊重市场规律，但庄稼长在地里，农业生产终归又不能违背自然规律。“因地制宜，趋利避害”这八个字很重要，特别是像无棣这样欠发达地区发展农业生产，尤其要注重这一点。
大家都说“市场需要什么就生产什么”，这一点也没有错，否则生产出来的东西市场不接受，造成滞销、积压，最后吃亏的还是农民。这是问题的一方面，问题的另一面是：“还得考虑当地究竟能生产什么”——客观因素、自然规律同样要兼顾。这不是听天由命。顺应自然，趋利避害，不搞对抗，是讲科学的具体体现。我们可以在条件不太成熟的地方创造条件上一些项目，例如人为制造小气候发展种养业等，但必须注意到，这比搞常规农业投入要大，要求要高，不是想干就能干成的，所以我们坚持强调因地制宜，一步一个脚印地发展我国农业。
第2版(经济)
专栏：
金融工委举行党外人士座谈会
本报北京10月5日讯 记者胡健报道：今天恰逢中秋佳节，中共中央金融工作委员会邀请金融系统部分民主党派、无党派人士代表欢聚一堂，畅谈交流。
中共中央金融工作委员会副书记阎海旺就国际、国内金融形势和中央关于建立和完善金融系统党的领导体制问题向与会人员通报了情况，并就加强金融系统党的统一战线工作提出了要求。