第7版(国际)
专栏：经济札记
微软搞垄断？
周德武
美国司法部控告微软公司案已于10月19日开庭，由于微软在电脑世界的超霸地位，官司的胜负引起世界软件业的极大关注。为防止这场官司久拖不决，华盛顿联邦地方法院决定将原告与被告方的证人名单缩减为12名，限定在未来6至8个星期结案。
微软公司成立只有24年，但其市值已超过美国三大汽车公司通用、福特和克莱斯勒的总和。崇尚创新精神的美国人对盖茨充满了钦佩之情。正是视窗操作系统的独创性，使电脑软件发展有了一个不成文的“微软化标准”，迫使其他软件开发商围绕着这个标准加以开发。如果没有微软公司实际上的垄断，那么电脑就会同电视广播存在不同制式一样，其影响不知要小多少倍。但任何一个行业一旦走向垄断，那就离这个行业的衰退为期不远了。当微软公司在软件业所向无敌，近来又把触角伸向因特网领域，同时还向电视广播领域渗透的时候，其强悍的作风、残酷的经营手段，令对手们不寒而栗。
1992年，微软公司放弃与国际商用机器公司共同开发OS／2操作系统及使用以前开发的MS—DOS系统，转而开发视窗操作系统，使微软发生了划时代的革命。短短数年间，视窗操作系统风靡全世界，但太阳公司生产的“佳话”语言，对微软不啻是迎头一棒。这种软件语言的诞生，将使市场上的各种操作系统版本互相通用，消费者可以实现跨平台操作。这意味着视窗操作系统的重要性将大大下降。盖茨被这一技术“吓坏了”。在随后与该公司签订的技术转让合同中，微软公司获得了改进和强化用于视窗的“佳话”技术，从而成功实施了对“佳话”语言的“劫持”，令太阳公司大为恼火。据说，微软公司对英特尔公司采取了相似的手段，阻止这家专门生产中央微处理器的公司放弃开发网络软件，并把西部的“因特网建筑实验室”的网络软件成果转让给微软，从而保住了微软与英特尔的所谓“战略联盟”关系。
除此之外，盖茨还深感网景公司生产的“导航者”浏览器是另一大威胁。这不仅因为浏览器是人们进入因特网浏览所需资料的必备软件，而且浏览器具有成为软件平台的潜能，对视窗操作系统构成潜在威胁。微软公司于1995年主动向网景公司提出瓜分浏览器市场，由微软公司生产视窗操作系统的浏览器，而网景公司占领非视窗操作系统的浏览器，微软购买网景公司15％以上的股权等，这些条件都被网景公司视为“荒谬绝伦”而遭拒绝，微软公司便利用对视窗操作系统的垄断地位，将自己开发的“探索者”浏览器进行捆绑销售，迫使电脑生产厂商免费派送“探索者”浏览器。与此同时，微软公司为争取美国最大的因特网服务公司——美国在线公司的支持，在推出“视窗95”之前，曾主动向美国在线公司总裁卡斯表示，如果他们使用微软的“探索者”浏览器给用户使用，微软公司将在视窗操作系统内优先安置美国在线公司的入径，排除了这家公司与网景公司合作的可能性。多管齐下的策略果然使“探索者”浏览器市场迅速铺开，网景公司的“导航者”浏览器的地盘越来越小。1996年网景公司向司法部发出了第一份投诉书，1997年司法部决定起诉微软公司。
网景公司总裁巴克斯戴尔在开庭第一天的书面证词中说，在1995年6月的会议上，微软向他建议非法瓜分因特网软件市场遭到拒绝，微软自此便要“斗垮”他的公司。微软公司律师沃登说，这不是网景自己“编造”这种故事，便是出于这个总裁的天真幻想。沃登说，微软应付对手的行为，“虽然强悍但却合法”，“反托拉斯法并非礼貌手册”，“促请你的伙伴不要和你的竞争对手联手，没有什么不对”。他把网景公司市场占有率的急剧下降归咎于该公司本身的战略决策失误。微软坚称，它的视窗操作系统与浏览器融为一体，给消费者带来了便利。
从开庭第一周抖出的证据看，微软公司存在着在第一轮审判中败诉的可能性。对此，微软公司也有足够的心理准备。据称，微软公司已准备好上诉状，一旦地方法院判决微软败诉，他们将立即向美国地区巡回法院上诉请求复审。对微软看似友好的地区巡回法院的判决自然也会引起司法部或微软公司的反弹，从而最终会把这场官司闹到最高法院。官司恐怕拖到2000年才能决出胜负。
据分析，这场官司的当事双方都没有绝对的胜数。但双方都志在必得。曾在里根时期在司法部任职的官员称，政府从来没有对把橡皮与铅笔、衬衫与纽扣联系在一起销售的生产厂家提出过挑战，正如照相机加装闪光灯一样。最令人头痛的是如何检测将视窗操作系统与“探索者”浏览器融为一体对消费者构成的利益损害。美国舆论认为，从实践来看，只要轻轻一击，消费者就很容易地进入因特网，反而会证明这种捆绑对消费者有利。但从消费者长期利益来看，浏览器市场竞争的日益减少将带来何种消极影响也是一个无法界定的领域。一些专家认为，在高科技时代，垄断是很难做到的。如果一个公司在两年内停止技术创新，那它将被时代抛弃。这正是知识经济时代的竞争新形态。由此看来，依据1890年反托拉斯法来裁判100年后的高科技案例，的确给法律专家们出了一道世纪难题。
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专栏：环球扫描
“银色浪潮”的巨大挑战
——国际老年人问题透视
本报记者 严正 谢戎彬
探索出路
老年人寿命的延长，是社会进步的标志；老年人拥有丰富的经验和智慧，是社会前进和发展的基石。为解决老龄化问题，各国和各国际组织纷纷采取措施，以保证老年人的经济权益，满足老年人的精神需要，提高老年人的社会地位。
联合国对世界人口老龄化问题给予了充分的重视。1982年，联合国在维也纳召开了老龄问题世界大会。以后16年的历届联合国大会都涉及了老龄问题这一议题，并先后作出了一系列重大决议：《维也纳老龄问题国际行动计划》、《十一国际老人节》、《联合国老年人原则》。1992年第四十七届联大通过了《1992年至2001年解决人口老龄化问题的全球目标》和《世界老龄问题宣言》，确定1999年为国际老年人年，标志着国际社会对老年群体特殊地位的正式承认。针对国际老年人年，联合国提出了“建立不分年龄人人共享的社会”这一主题，希望构建一个各种年龄的人融为一体，健康和谐，有尊严的，人人共享的社会，从而达到“人人平等，老少共融”的理想境界。确定老年人年的总目标是把1991年第四十六届联大通过的《联合国老年人原则》，即独立原则、照顾原则、自我实行原则和尊严原则，落实到政策、方案和行动之中。联合国还支持各国制定出解决人口老龄化问题的国家目标，支持将老龄问题列入国家和国际发展计划及项目中去，促进国际间关于老龄问题的研究等。
世界各国对老年人也日益关心。东北亚的中日韩都重视家庭养老，认为它给国家节约了大量资金，也保持了社会安定，为老年人生活带来了幸福和欢乐。同时，三国积极推行社区养老服务，走家庭养老和社会养老相结合的道路。中国老龄工作经过十几年的积极探索，创造性地提出了“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标，把构建一个有中国特色的“共融、共建、共享”的社会作为努力的方向。西方发达国家已经开始修改现行的单纯社会养老制度，实行公共养老金制度的改革，扩大资金来源，最大限度地保障退休人员的生活。在美国，老人服务机构实行多元化，老人遇到问题可通过电话专线服务，向老人局咨询。亚利桑那州专门修建了一座世界上最大的老人城，在房租、公共费用、税收和利息等方面给予优待，为老人安享晚年提供了比较好的环境。在日本，一些公司目前已积极研制老年人用品和各式适合老年人的健康食品，老年电梯、老年家具，甚至老年公寓也渐渐出现，“银发产业”渐露端倪。在一些发展中国家，在国际非政府组织，如“国际帮助老年人组织”等的帮助下，私营机构和志愿者组织开办了活动中心和诊所，为老年人提供食品、交通、家务劳动和简单的医疗服务。
许多国家的老年人并不满足于社会给予的物质生活上的关心和帮助，他们要在精神生活上不断充实自己，以多种方式参与社会发展。不少老年人参加了老年大学的学习，从课堂上获取新的知识。在美国，出现了老年人学电脑热，家中拥有计算机并联网的老人，不用出家门就能“访问”图书馆、互寄电子信件。一些国家的老年人还充分发挥自己的智力优势，成立“老年人服务团”，针对一些国家和企业的需求，有组织地派老年人前往服务。
虽然世界各国和各国际组织面对老龄化问题都积极研究对策，并为之付出了巨大的努力，但在解决老年人养老保险、医疗服务、精神保障等方面仍有许多问题。世界人类老龄化问题的解决还任重道远，“银色浪潮”的巨大挑战将是人类21世纪的重大课题。（下）（全文完）
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专栏：通讯
芬兰 科教兴国
本报特派记者 章念生
经合组织今年8月公布，近4年来芬兰经济年均增长5％，为欧盟国家平均增速的2倍。该报告指出，高科技产业的迅速发展有力地推动了芬兰经济的发展。
芬兰虽然只有500多万人口，但在运用高科技方面，却有不少指标在世界上名列前茅：因特网千人上网率为70，移动电话普及率超过40％，另有，1997年高科技产品出口占总出口的16．1％，仅居日、美、英三国之后，而10年前此项比例不足5％；1997年研究与开发费用占国内生产总值比例2．7％，超过了美国，与瑞典和日本一起位列世界前三，而1984年仅约1．4％。芬兰总统阿赫蒂萨里9月访问德国时表示，芬兰目前在利用信息技术方面仅次于美国，居世界第二位。
从本世纪六七十年代开始，芬兰就非常重视高科技产业的发展，尤其注重高科技研发体系的完善。1983年芬兰就成立了科学政策委员会，1987年起改名为科技政策委员会，该委员会现由总理担任主席，科教部长与贸工部长担任副主席，主要成员还包括财政部长和其他两名部长，其他成员来自芬兰科学院、技术发展中心、大企业，此外还有雇主雇员组织的代表。委员会成员由政府直接任命，任期3年。该委员会是制定芬兰科技政策的关键部门，主要任务是指导和协调全国的科技政策，为政府制定相关计划和提出建议，负责全国科学研究与教育的总体发展，跟踪不同领域的研究需要与技术开发，处理芬兰参加国际科技合作的重大议题等。比如1994年，该委员会受议会之托，对“科技政策的国家调整”议题进行讨论与研究后，就科研经费在国家预算中的比例等具体问题制定了具体措施，以适应经济形势发展的需要。
科技政策委员会统管下的教育部、贸工部等部门有具体机构分工协调。教育部下属的芬兰科学院统管基础科学研究，为基础科研提供经济资助和进行具体计划；贸工部下属的“技术开发中心”负责为技术研究与开发提供资金和规划，另一部门“芬兰技术研究中心”则担负起重要的技术研究任务；而直属议会的“芬兰国家研究开发基金”（又称“芬兰独立庆典基金”），则为发展中的企业，包括中小企业等提供资金援助，并在技术研究部门与社会决策机构之间架起桥梁。
大专院校在科技开发中起着中坚的作用。芬兰企业界流行着一句话，叫“教育是芬兰的国际竞争力”，它道出了企业对科研院校的依赖和重视。多年来，教育经费一直占芬兰国家预算的第二位，仅次于福利开支。芬兰目前有20多所大学，人均拥有大学比例居世界前列。在芬兰，国家对大学科研有专门的规定。芬兰政府1995年12月制定的“教育与研究2000”计划，对大学的基础发展目标有如下规定：注重发展科学研究与高水准艺术活动，为教学奠定基础；保证高水准基础研究与研究人员的培训；对新兴的有前途的研究项目实行倾斜；为年轻的博士后创造机会，使他们成为专业研究人员；促进院校与企业之间的联合研究项目，以支持开发新兴产业等等。
诺基亚电信公司是芬兰的龙头企业之一，它是芬兰成功发展高科技的一个缩影。在短短几年之内，它一跃而成为全球最大的移动电话生产商之一，一家独占世界移动电话销售额的26％。通过采访，记者了解到诺基亚成功原因主要有两条。一是对科技研究开发的高度重视。1997年，诺基亚的研究与开发费用占全公司净销售额的8．7％，截至1997年底，在全公司36647名员工中，有1万多人在从事研发工作。据介绍，诺基亚从1996年起就在开发2005年的产品。二是注重吸引和培养人才。以诺基亚研究中心为例，截至1998年1月有676名职员，其中70％有硕士学位，16％拥有博士以上学位，平均年龄32岁，来自22个国家。该中心之所以能吸引各国的优秀人才，是因为这里非常重视对人才的培训，所有技术人员都能了解本行业的最前沿知识。（本报斯德哥尔摩10月28日电）
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专栏：
美国宇航员格林年逾古稀，将随航天飞机再上太空。图为他向家人和朋友挥手告别。
新华社发（美联社传真照片）
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专栏：
俄将执行加强国家控制经济的方针
俄罗斯政府总理普里马科夫29日在接见北奥谢蒂亚社会各界人士时说，联邦政府“将执行加强国家控制经济的方针”。
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泰铢汇率创今年最高
29日泰币兑美元汇率以36．66铢至36．87铢兑换1美元收市，创今年最高纪录。
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IMF预测韩经济明年正增长
国际货币基金组织展望韩国经济明年恢复正增长，经常项目收支可望有200亿美元的顺差，外汇保有量将继续增加。
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巴西将采取措施实现财政平衡
巴西总统卡多佐27日晚上在巴西利亚发表广播电视讲话，宣布政府财政稳定计划。
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中国艺术团赴韩演出
为庆祝韩国建国50周年，中国艺术团应邀赴韩进行演出。
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狂风席卷波兰全国
从28日凌晨开始，波兰全国狂风大作，大雨倾盆，致使一些地区财产遭受严重损失。
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非洲发展银行向科特迪瓦贷款
科特迪瓦与非洲发展银行26日在阿比让签署了一项贷款220亿西非法郎（1美元约合560西非法郎）的协议。（本报专电）
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“今日澳大利亚”国际学术研讨会举行
10月26日至28日，中澳两国近百名专家进行了为期3天的“今日澳大利亚”学术讨论。讨论范围包括政经、文化教育以及社会安全与保障等。（张建华）
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美国 经济增长速度明显放缓
贸易保护主义有所抬头
据新华社华盛顿10月28日电 （记者翟景升）今年以来，随着全球性金融危机的加深，部分国家经济陷入衰退，美国海外市场开始收缩，出口下降，外贸逆差急剧上升。在这种情况下，美国国内贸易保护主义情绪出现了抬头的迹象。
美国贸易保护主义抬头表现最为突出的是美方在对华贸易方面的新刁难。9月中旬，美国农业部提出，中国出口商品的包装使用了未经处理的木料，将亚洲地区的长刺蜂带进了美国，这很可能对美国林业和环境构成潜在威胁。因此，该部向中国发出了90天的最后通牒，要求中国商品在此期限内改换包装，否则到今年12月17日以后将禁止使用上述包装材料的商品出口到美国。
美国贸易保护主义情绪的回潮还表现在对农业的补贴上。近年，由于全球农业收成良好，亚洲市场对农产品的需求又趋弱，农产品的价格因而逐渐走低，加之美国部分地区遭受灾害，导致其农民收入下降。在这种情况下，美国政府和国会于中期选举将至之际，为争取农业区的选票，同意拨出巨款作为农业补助。
此外，美国钢铁工业已明确要求政府采取措施保护其利益。面对外国钢材的竞争压力，美国12家主要钢铁公司以及钢铁工业劳工组织联手，在全国各大报纸推出整版广告，要求美国政府采取行动，保护美国工业，并联名向司法部提出诉讼，声称对俄罗斯、日本和巴西等国的倾销行为提出指控。此外，美国钢铁工业界的高层人物还在上周会见了克林顿总统以及财政部长鲁宾等其他高官，要求立即采取措施，阻止热轧钢板进口。
与此同时，美国的纺织、造纸、木材加工等产业界要求政府和联邦执法机构加大市场保护力度的呼声也日渐高涨。令人担心的是，在美国经济增长明显放慢的情况下，可能会有更多的美国工业部门寻求通过限制外国商品进口来保护自身的利益。
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加强经贸合作 促进持续发展
亚太区域组织领导人磋商会议达共识
据新华社加德满都10月28日电 （记者陈安宁、易爱军）为期两天的东盟、南盟、中西亚经济合作组织、南太平洋论坛和联合国亚太经社会等区域组织领导人磋商会议27日在这里结束。会议表示，要协调行动，加强具体领域的合作，以促进亚太地区经济的持续发展。
会后发表的联合公报重申，要通过加强区域合作和经济一体化，促进亚太地区的持续发展。会议已确定了各区域组织的合作重点。
这次会议是在亚洲，特别是东亚国家遭受金融风暴袭击，经济陷入困境之时召开的。与会的亚太经社会执行秘书阿德里亚努斯·穆伊说，据保守的估计，受13个月前开始的金融风暴冲击最严重的国家，如印尼、韩国、泰国、马来西亚和菲律宾，其损失总计达6000亿美元以上，占危机前这些国家国内生产总值总和的60％。它们的国内生产总值增长率1998年将为负增长3％至15％，失业率将达3.5％至17％不等，进出口也都将大幅下降。随着世界经济一体化的发展，这场风暴的影响在南亚、中亚和西亚乃至太平洋地区都可明显感觉到。
这次磋商会议与前三届不同，它开始走向采取具体行动。会议确定要采取统一战略，协调行动，促进贸易自由化，促进在投资、发展基础设施、消除贫困和开发人力资源等重要领域中的合作。会议主席纳依姆·哈桑在会后的记者会上说：“东盟侧重于贸易，中西亚经济合作组织侧重交通，占世界贫困人口1／3的南亚联盟则把消除贫困置于优先地位。”