第4版(要闻)
专栏：
未来一周天气趋势
本报北京10月29日讯 据中央气象台提供的信息：10月25日至27日，受弱冷空气和暖湿气流共同影响，华北大部和东北南部下了小到中雨，其中华北部分地区下了大雨，局地还下了暴雨。26日至28日，受今年第10号台风外围云系影响，我国东南沿海出现了风雨天气。
预计未来一周，北方大部地区降水将偏少；就平均气温而言，华北北部和东北大部地区气温将比常年偏低，南方大部地区的气温仍呈偏高趋势。
10月30日至11月2日，受冷空气影响，西北地区东部、华北北部和东北大部将转为阴天，部分地区有小到中雪；西北地区东部、华北、东北和黄淮地区将出现4—6级偏南风转偏北风，东部和南部海区先后有6—7级偏北风；长江中下游及其以北大部地区日平均气温将下降4—8摄氏度，其中华北北部和东北局部地区的气温下降幅度可达10摄氏度以上。
受冷暖空气共同影响，11月3日至5日，西南地区东部、江淮、江南大部和华南大部地区将先后有小到中雨，局部地区有大雨，气温有所下降。在这段时间里，北方大部地区气温将逐渐回升。10月30日至11月2日，西南地区大部将有小雨（雪）。
第4版(要闻)
专栏：
中美合作生产的首架MD—90—30干线飞机机头与机身10月29日在上海飞机制造厂对接成功。首架干线飞机将于明年投入国内航班的飞行。新华社记者 柳中央摄
第4版(要闻)
专栏：
“《财富》全球论坛”将在沪举行
本报上海10月28日电 记者戎霄报道：具有广泛国际影响的经济论坛——“《财富》全球论坛”1999年9月27日—29日将择址上海，举行本世纪最后一次会议。会议主题为：“中国：未来50年”，副题为：“东西方相会”。
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专栏：
外交部发言人发表谈话
中国坚决反对美国会通过含有反华条款的法案
新华社北京10月29日电 外交部发言人唐国强今天在记者招待会上说，中国对美国国会最近通过含有反华条款的法案表示“强烈不满和坚决反对”。
唐国强指出，最近，美国会通过了《综合拨款法》和《1999财政年度国防授权法》，这些法案含有干涉中国内政、支持西藏分裂势力、为中美在经贸等领域的正常合作设置障碍、要求将台湾纳入战区导弹防御系统和继续向台湾出售武器等反华内容。
他说，“美国国会这一做法严重违背国际关系基本准则和中美三个联合公报原则，干涉了中国内政，严重伤害了中国人民的感情，为中国人民和平统一祖国大业和两国间的正常交流与合作设置了障碍。中方对此表示强烈不满和坚决反对。”
唐国强说，发展中美关系是中美两国人民的共同愿望，符合两国人民的长远利益，但中美关系只能在相互尊重主权和领土完整和互不干涉内政的基础上才能发展。任何企图干涉中国内政的做法都是中方所绝对不能接受的。
他说：“我们希望美国政府从中美关系的大局出发，严格遵守中美三个联合公报所确立的原则，明确反对美国会通过的上述法案的反华内容，不以任何方式侵犯中国主权、干涉中国内政，不以任何方式向台湾转让战区导弹防御系统及相关技术和设备，切实减少并最终停止售台武器，以确保中美关系的改善不受到损害。”
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专栏：
全国邓小平文艺理论研讨会举行
新华社北京10月29日电 （记者王黎、沈路涛）全国邓小平文艺理论研讨会今天在北京举行。文化部党组书记、部长孙家正在会上强调指出，邓小平文艺理论作为邓小平理论的重要组成部分，不仅是改造客观世界的有力思想武器，也是改造主观世界的有力思想武器，认真学习邓小平文艺理论有助于艺术家从更高的层次认识生活和历史，摆正自己与人民的关系，这是保证文艺的社会主义方向、提高创作水平所必须的。
孙家正在会上所作的《深入学习邓小平文艺理论，促进社会主义文艺事业的全面繁荣与发展》的主题报告中提出，邓小平文艺理论不仅包括邓小平同志有关文艺和文化问题的大量精辟论述，也包括渗透在邓小平理论中的立场、观点和方法。邓小平文艺理论始终着眼于发展和繁荣，它围绕“什么是社会主义文艺”和“怎样发展社会主义文艺”的问题展开了一系列论述。邓小平文艺理论表现出强烈的时代感，可以说是马克思主义文艺理论和毛泽东文艺思想的一个发展新阶段。富于鲜明时代色彩的邓小平文艺理论解决了当代社会主义文艺发展中的一系列重大理论和实践问题。孙家正指出，社会主义文艺在培养人民群众的高尚道德情操和确立社会主义的共同理想方面有着难以替代的作用。广大文化工作者，尤其是文艺战线的领导干部要学好邓小平文艺理论，围绕党的中心工作出色地完成文化建设的任务。
据了解，本次研讨会共收到论文140余篇。在3天的会议期间，100多位各界专家和实际工作者将对邓小平文艺理论体系及内涵、如何运用邓小平文艺理论解决文化建设实践中的新问题，加快有中国特色社会主义文化建设步伐等重大问题进行深入的研讨。
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专栏：
戴相龙与桑特会晤时表示
明年人民币汇率保持稳定是有基础的
据新华社北京10月29日电 （记者刘云非）中国人民银行行长戴相龙今天说，明年人民币汇率保持稳定是有基础的，那种认为下一个危机将是中国的论调显然毫无根据。
他是在同正在这里访问的欧盟委员会主席桑特参加中国欧盟座谈前进行小范围会晤时作上述表示的。
戴相龙说，中国作为发展中国家在亚洲金融危机中采取了负责任的态度。中国一方面承诺人民币不贬值，同时采取的增加货币供应量、强化外汇管理和保持国际收支平衡等措施，维持了国内经济的稳定增长。
戴相龙和桑特一致表示，中国同欧盟应加强金融领域的合作，为确保国际金融体系的稳定作出贡献。
戴相龙说，当前世界经济正面临经过50年发展后可能出现衰退的巨大压力。因此，中国对欧元将于明年初启动十分关注，并认为欧元的顺利启动不仅为欧洲自身的发展，而且对国际货币体系的稳定都将起到积极作用。
他表示，中国包括银行、保险在内的金融业对欧洲开放的政策是坚定不移的。“我们同时希望欧盟为中国加入世界贸易组织作出更积极的努力。”他说，中国将通过同欧盟的合作更加稳定地走向21世纪。
桑特高度赞赏中国在亚洲金融危机中负责任的做法。他说，在当前国际金融形势动荡的情况下，欧盟需要了解中国对这一危机的立场。而且，双方正在商讨签署旨在帮助中国金融业重组的合作协议事宜。
关于中国加入世界贸易组织问题，桑特说，欧盟支持中国的这一努力，希望中国在下一轮多边谈判之前加入世贸组织。为此，双方应该继续努力。
中国五大商业银行、国家外汇管理局主要官员以及随同桑特访华的欧盟委员会副主席布里坦、欧盟委员会主管欧元事务的委员德西尔吉等主要成员参加了中国欧盟座谈。
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专栏：
政府推动 部门联动 大企业带动
山东实施科教兴鲁战略
本报济南10月29日电 记者贾建舟、刘磊、宋光茂报道：山东省把实施科教兴鲁战略作为全面贯彻党的十五大精神，实现由经济大省向经济强省跨越的重要举措，出现了政府推动、部门联动、大企业带动“三位一体”抓落实的良好局面。目前，山东已推出了跟踪世界高科技前沿的“五个亿”工程、十大高科技产品示范工程和农业良种产业化等重要工程项目，以拉动经济的较快增长。
山东确定了以优势技术领域为主线，以现有企业为基础，以产品开发为重点，培植电子信息、生物技术、新材料、机电一体化、海洋工程和农业高新技术6个产业群的发展任务，并为之提供政策和资金保障。省财政在今年内就安排5亿元的周转金和部分拨款，开始了向上述6个产业群的大规模投资。今年，已实施39个项目，以后每年将连续给予财力支持，滚动发展。
国有大中型企业把实施科技兴鲁战略的具体工程项目当做企业新的经济增长点。山东东阿集团、济南金泰制药集团和莱芜磁性材料厂等企业承担了十大高新技术产品示范工程。它们按照市场经济的办法来管理新的投资项目，已开始着手建立高新技术产业化示范基地，以便进一步发挥对其他企业的辐射和带动作用。
山东省计划在3至5年内使高新技术产业实现年技工贸总收入2000亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重由6．7％提高到15％，初步形成高新技术主导产业。
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专栏：
就扩大对小企业贷款利率浮动幅度
中国人民银行负责人答记者问
新华社北京10月29日电 为进一步改善对小型企业的金融服务，推进我国利率体制改革，促进经济增长，中国人民银行决定从1998年10月31日开始扩大对小企业贷款利率的浮动幅度。这项政策出台后，商业银行、城市信用社对小企业的贷款利率最高上浮幅度将由现行的10％扩大为20％，最低下浮幅度10％不变；农村信用社贷款利率最高上浮幅度由现行的40％扩大为50％。对此，中国人民银行有关负责人接受了本社记者的采访。
问：一般情况下，降低贷款利率可以减少企业利息支出，为什么把扩大贷款利率的浮动幅度作为支持小企业的措施？
答：在我国现行利率管理体制下，贷款利率往往不能反映贷款风险程度，产生贷款风险与收益的不对称。这是目前商业银行追逐大客户的主要原因之一。银行对大客户的贷款相当于批发业务，对小企业的贷款相当于零售业务，小企业贷款金额小、笔数多、手续繁杂、费用较高。如果将批发价格和零售价格定为一样，银行就没有积极性做零售了，结果使小企业很难从银行获得贷款。目前，这种现象日益突出，已成为当前国民经济运行中的一个重要问题，不仅不利于小企业的发展，也不利于宏观经济全面均衡的发展。为此，中国人民银行经过充分的准备和论证，广泛征求各方面意见，决定出台扩大对小企业贷款利率浮动幅度的政策。
问：扩大对小企业贷款利率上浮幅度是不是对小企业的歧视？
答：不是。过去我们一谈到支持小企业的发展，就往往与低息贷款联系在一起。但我们忽略了这样一个辩证关系：你真想还是假想支持小企业？如果是真想支持小企业，就应该允许银行对贷款风险高的小企业收取较高的贷款利率，使这些小企业更容易获得贷款并由此获得更多盈利机会；如果你是假想支持小企业，那就把银行的贷款利率限制死。小企业能拿到较低利率的贷款固然是一件好事，但这必须与其低风险相一致，否则因为贷款利率规定得过低、过死，银行欠息坏账过多，银行根本没有兴趣去研究小企业贷款项目的可行性，这样就把大多数小企业排除在银行贷款之外了，何谈支持小企业的发展？因此，扩大对小企业贷款利率上浮幅度，对小企业是真正的支持，有利于小企业的稳步发展。扩大贷款利率浮动幅度决不等于全面上浮到上限，在上浮20％的最高浮动幅度内，银行可以根据企业的具体情况，上浮15％、10％、5％或者不浮和下浮。
问：扩大贷款利率浮动幅度增加小企业贷款，是否会使贷款风险总体提高？
答：不会。这次贷款利率的上浮幅度只从10％提高到20％。提高贷款利率浮动幅度决不能代替抵押或担保。小企业贷款的抵押担保难，费用高，使银行没有积极性去做。现在，利率稍高一些，有利于帮助银行积极做好抵押和担保。从这个意义上讲，扩大贷款利率浮动幅度，给予商业银行更大的利率自主权，有利于鼓励商业银行积极寻找有发展潜力，而又略有风险的好项目，花大力气积极开展抵押、担保业务，开拓小企业贷款市场，充分发挥小企业增加就业、促进社会稳定的积极作用。
问：扩大对小企业贷款利率浮动幅度是否会带来利率水平的全面上升？
答：不会。首先从这项政策出台的大背景看，目前社会资金相对宽松，商业银行更加注重风险控制，贷款比较谨慎，对好客户的竞争十分激烈。在这种情况下，即使扩大对小企业贷款利率的上浮幅度，银行出于经营的需要也不会对优质客户的贷款轻易上浮利率。其次，中国人民银行要求各商业银行、城乡信用社加强对贷款利率浮动的管理。按照风险大小、成本高低和借款企业的具体情况，实行有差别的浮动利率，不能搞“一刀切”，把利率浮动纳入审贷分离、分级审批的贷款管理制度之中，严禁搞人情利率，要做到公正、公开、公平。扩大利率浮动幅度不等于全面提高小企业的贷款利率水平，贷款利率浮动要充分体现区别对待、扶优限劣的原则。各商业银行、城乡信用社将根据企业贷款数额、信用级别、资产负债比率、担保方式等指标自行制定对小企业贷款利率浮动实施细则。第三，中国人民银行各级分行要进一步加强监管，做好辖区内贷款利率浮动的协调、指导、监督和检查工作。定期抽查辖区内贷款利率浮动的情况（包括各档次浮动利率贷款在贷款总额中所占比重）。确保各商业银行、城乡信用社正确贯彻执行中国人民银行总行的文件精神，防止出现借扩大对小企业贷款利率上浮幅度之机全面提高贷款利率的行为。
这次利率改革不涉及存款利率，所有存款都要坚决执行人民银行公布的存款利率。
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专栏：友好往来
友好往来
贾庆林会见也门客人
据新华社北京10月29日电 中共中央政治局委员、北京市委书记兼市长贾庆林今天在这里会见了也门全国人民大会常务委员会委员、全国人民大会人事委员会主席、萨那市市长侯赛因·穆罕默德·马斯瓦里率领的也门人大代表团。
钱其琛会见新西兰外交贸易部长
据新华社北京10月29日电 （记者钱彤）国务院副总理钱其琛今天在京会见了新西兰外交贸易部长麦金农一行。
吴仪会见新西兰外交贸易部长
据新华社北京10月29日电 （记者谭国器）国务委员吴仪今天在中南海会见了新西兰外交贸易部长唐·麦金农。
吴仪会见海地工商会代表团
据新华社北京10月29日电 国务委员吴仪今天在中南海会见了由主席弗里特兹·克诺尔率领的海地工商会代表团。
唐家璇会见布里坦
据新华社北京10月29日电 外交部长唐家璇今天在这里会见了陪同欧盟委员会主席雅克·桑特访华的欧盟委员会副主席利昂·布里坦。
中摩外长互贺两国建交40周年
据新华社北京10月29日电 中国外交部长唐家璇日前致电摩洛哥国务大臣、外交和合作大臣阿卜杜勒—拉蒂夫·菲拉利，祝贺中国和摩洛哥建交40周年。菲拉利大臣也向唐外长发来贺电，赞扬摩中两国的传统友谊在当代有了新发展。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文
“首先监督我”
彭辰阳
某省主要领导不止一次地表示：在本省，首先监督我，看到我的毛病，会上提、会后提、写信、打电话、当面谈都欢迎；可以向上级反映，也可以写个条子给我，不署名也没有关系。如果我本人没人监督，还怎么去监督别人！读罢这则新闻，生出诸多感慨，这种“首先监督我”的做法令人钦佩。
首先监督自己，这不是一句很轻松的话，更不是夸海口。这意味着自己身上干净，过去干净，以后也得干净，这是一个庄严的承诺。省委主要领导提出首先监督自己，这还意味着在这个省，所有领导干部都没有理由将自己置于不被监督之列，并对广大群众监督所有领导干部给予最大支持。监督和被监督都不是目的，目的是领导干部要处处做表率。
纵观我们党的历史，用自己的行动提倡“首先监督我”，处处做表率的例子举不胜举：六十年代，毛泽东主席重上井冈山，每天花多少伙食费，财会人员都有详细记载；毛主席让工作人员如数交足，账单至今还留在井冈山。周恩来总理德高望重，可他时时处处把自己置于党和人民监督之下。一次，周总理和几位工作人员一起游公园。本来，工作人员已为周总理买了门票，可其他游客没看到。周总理坚持让工作人员再为他买一次门票，自己才进园。他说，我是总理，你买门票其他人没看见，别人会认为你搞特殊化。在改革开放的新的历史时期，我们的绝大多数领导干部严格遵守党纪国法，兢兢业业地为人民服务，经受着执政的考验、改革开放和发展市场经济的考验。人民群众正是从共产党人自觉接受监督，全心全意为人民谋利益的实践中，看到了我们党的希望、国家的希望，铁心铁骨地听党的话跟党走，从风雨如晦的战争年代一直走进改革开放的新时代，赢得了人民的解放和国家的振兴。
在我们国家，不管是群众还是领导，都有权监督别人，同时也必须接受他人监督，这是我们事业兴旺发达的重要保证。遗憾的是，这一基本原则和优良传统，已被不少党员干部有意无意地淡忘了。个别领导干部以权谋私，为所欲为，根本不把党和人民的监督放在眼中。而权力一旦失去监督，必然导致腐败。自诩“能当国务院副总理”的贪污犯胡建学就曾公然叫嚣：“官当到我们这一级，就没有人监督了。”果然，胡建学无视党和群众的监督，酿成了震惊全国的经济犯罪，真可谓触目惊心。胡建学、王宝森、陈希同等这些显赫一时的人物的落马，无不是从无视党和人民监督，一步步走上违法犯罪道路。由此看来，党员干部特别是领导干部自觉接受监督，对党的事业，对干部本人都至关重要。
“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”孔子这段话的大意是：政，就是正。你带头走正道，谁敢不走正道！这里，除了孔子所言“正”的具体内容和现在有所区别外，古今道理是一致的。
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专栏：
中国人民银行宣布
扩大对小企业贷款利率的浮动幅度
新华社北京10月29日电 （记者孙杰）为进一步改善对小企业的金融服务，推进我国利率体制改革，促进经济增长，中国人民银行今天宣布：从1998年10月31日起扩大对小企业贷款利率的浮动幅度。
根据有关决定，商业银行、城市信用社对小企业的贷款利率最高上浮幅度将由现行的10％扩大为20％，最低下浮幅度10％不变；农村信用社贷款利率最高上浮幅度由40％扩大为50％。
据介绍，大中型企业贷款利率最高上浮幅度10％不变。个人住房贷款、优惠利率贷款、政策性银行贷款以及国务院另有规定的贷款利率不上浮。中国人民银行负责人强调，这次利率改革不涉及存款利率，所有存款都要坚决执行人民银行公布的存款利率。
中国人民银行要求各商业银行、城乡信用社根据企业贷款数额、信用级别、资产负债比率、担保方式等指标，自行制定贷款利率浮动实施细则，报中国人民银行备案。各商业银行、城乡信用社要加强对小企业贷款利率浮动的管理，根据风险大小、成本高低和借款企业的具体情况，实行有差别的浮动利率，不搞“一刀切”，严禁人情利率；要把利率浮动纳入审贷分离、分级审批的贷款管理制度之中，做到公正、公开、公平。中国人民银行各分支行要进一步加强监管，做好辖区内贷款利率浮动的协调、指导、监督和检查工作。定期抽查辖区内贷款利率浮动的情况（包括各档次浮动利率贷款在贷款总额中所占比重）。确保各商业银行、城乡信用社正确贯彻执行中国人民银行总行的文件精神，防止出现借扩大对小企业贷款利率上浮幅度之机全面提高贷款利率，搞不正当竞争，扰乱正常金融秩序的行为。
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专栏：
王兆国会见香港青年商会访问团
据新华社北京10月29日电 （记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在京会见了以孙玉桐为团长的香港青年商会访问团。
第4版(要闻)
专栏：
中国国际旅游交易会在沪开幕
本报上海10月29日电 记者龚雯报道：今天上午，上海世贸商城门前锣鼓喧天，热闹非凡，’98中国国际旅游交易会在这里开幕。
此次交易会由国家旅游局、上海市政府、中国民航总局主办，历时4天，是我国首次举办的大型国际性旅交会。旅交会设标准展台945个，展览总面积1．9万多平方米。来自38个国家和地区的上万名客商参加了此次旅交会。据介绍，中国旅游业经过20年发展已取得较大进步。去年，我国全年接待海外旅游者5758万人次，居世界第六；旅游创汇120亿美元，名列世界第八。今年1至8月，全国旅游入境人数近4133万人次，外汇收入近82亿美元。
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王兆国会见香港工商专业联会访京团
据新华社北京10月29日电 （记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天会见了以香港瑞安集团董事长罗康瑞为团长的香港工商专业联会访京团一行。