第2版(要闻)
专栏：
共同的使命
——山西省国有企业下岗职工再就业纪事
本报记者 官建文 刘伟 阎晓明
“链条”拴着你我他
太原是山西国有企业最集中的城市。太原万柏林区43万人口，驻地部属、省属、市属国有企业85家，职工24万多人。这些企业已下岗2．17万人，企业安置4800多人，余下的大部分需要社会安置。到8月中旬，万柏林区共安置国企下岗职工1．28万人，距市里确定的今年安置60％的目标只有一步之遥，但区委书记宋先元和区长牛泰英表示：还有那么多人没就业，不敢松劲！
在山西，省、地（市）、县（区）三级，政府、主管部门、企业，政府与各职能部门，都分别实行再就业目标责任管理，层层签订责任书，将筹集资金额、制定政策、下岗职工救助、信息统计、重大情况通报等作量化考核，责任到人。太原市分管工业的副市长姬和平说：市长和我，还有其他部门负责人，都有具体责任，都要进行量化考核。人们把这叫“责任链”。“链条”的末梢不是区县，区县又与街道办事处和乡镇签订责任书，对任务进行分解。
无形的“链”将各部门的一把手紧紧拴在一起。各地政府部门既制定政策、出台法规，加强宏观管理，又直接安置和指导安置国企下岗职工。许多市县政府部门都“先挖渠后放水”，筹集资金修建“再就业一条街”、“创业一条街”等，组织下岗职工入市。长治市筹资100万元兴建“自谋职业一条街”，同时开办“百帮公司”、“生产服务股份公司”等一大批再就业基地，共安置了6000名国企下岗职工。吕梁地区则从实际出发，组织近千名下岗职工向上海、广州等地输出劳务。经过有关街道办事处的积极筹备组织，太原市以接送小学生为主的“友谊桥小学生接送服务队”，以搬家、清洗、提供小学生午餐午休为主要服务范围的“星星桥家务综合服务队”，以家庭装潢、快餐、家电维修为服务范围的“三替家政服务部”，先后开业。到目前，全市已有2000多名下岗职工在社区服务中找到了用武之地。
社会各界伸援手
去年底试营业的太原商贸城小商品市场，由私人引资兴办，投资600万元，建筑面积1．2万平方米。市场创办者毛永江今年春将小商品市场更名为再就业市场，决定向1000名下岗职工提供200间营业房、500个摊位，两年内免收房租摊租，并向每位入市下岗职工赊销3000元货物，周末提供车辆免费让下岗职工到石家庄进货。到记者采访时，市场已安置500余名下岗职工，其中下岗军嫂160名。
为鼓励非国有、非公有制企业多安置国企下岗职工，山西省、地（市）、县（区）都制定了一系列优惠政策，其中最主要的有：当年安置国企下岗职工达到企业职工总数60％，并签订3年以上劳动合同，在3年内免征企业所得税；达到30％不足60％的，3年内减半征所得税；达不到30％的，每安置一人，一次性付给2000元安置费。这些政策产生了很好的引导和激励作用。许多新开工的非国有、非公有制企业纷纷招聘国企下岗职工。有的企业大部甚至全部招用下岗职工。太原美特好会员店1000余名职工，90％是下岗职工；兰州黄河啤酒集团公司晋中销售公司，专招下岗职工，目前已聘用了上百人，销售网络遍布整个晋中地区；曾是外贸企业下岗人的孙世宏，在太原办起两家零售店，雇用的全是下岗人，目前已有13名下岗职工为其守店、送货。据初步统计，太原市非国有经济安置国企下岗职工达1．18万人。
提前进入小康的农民兄弟也在向暂时处于困境的“老大哥”招手。太原市尖草坪区北固碾村，1994年将几十栋大棚交给附近7家国有企业的36名下岗职工经营。如今，36人都成了种菜、养猪、养花能手。今年，北固碾村又推出“三百行动”：划出100亩优质耕地，搭建100亩日光节能温室，安置100名国企下岗职工。村里两年免收土地占用费，并动员种菜能手和党员干部“一帮一”，保证教会下岗职工种菜。目前已有十几家企业前来联系，希望北固碾村能成批安置下岗职工，前来报名的个人也已超过70人。大同市一些农村也向国企下岗职工伸援手，仅阳高县就有400名下岗职工到农村承包了5000亩土地，经营日光温室、规模养猪、栽培食用菌等，不少职工年收入超万元。
太原100所院校参加的“百校万人”再就业培训活动已全面启动，各地工会、妇联也在积极培训下岗职工。据统计，全省各有关部门、组织已对10．9万名国企下岗职工、失业职工进行了转岗转业培训，其中近90％的人重新就业。
下岗职工挑大梁
榆次恒裕铝业有限公司由北京、山西及榆次市张庆乡的6家股东创办，建在张庆乡一片盐碱滩上。公司领导人重点向我们介绍了两位下岗职工：电解铝车间主任杜喜文，原在榆次市自动门窗公司工作，当过车间党支部书记、主任；电解铝车间副主任宋庆文，原为山西碳素厂干部，曾在抚顺铝厂工作多年。两人所在企业多年不景气，经常数月开不出薪。电解铝车间是恒裕公司的核心，职工占全公司总人数的一半，两位主任管理很有章法，一投产就达到设计要求，质量上乘，产销两旺。这家公司年创产值数千万元，两位车间主任功不可没。
太原智海公司是一家预拌混凝土，负责大型建筑桩基施工的公司，200名员工中140人是下岗职工。公司副总经理冯建新说，咱们这一行当是新兴起的，公司组建起来就上马，没有时间培训，国企下岗职工人才济济，我们缺什么人就在社会招聘什么人，既节省培训时间，又找到了素质高、有技术的工人和管理人员。像智海这样的预拌混凝土桩基公司，太原市近两年已发展到七八家，其员工和管理、技术人员多数是国企下岗职工。
许多非国有、非公有制企业负责人、老板都称赞国有企业职工素质好，愿意招聘其下岗职工。太原美特好会员店董事长储德群说，国企下岗职工有三大优势：经过社会主义教育，有觉悟；经过大生产训练，素质高；有下岗经历，珍惜工作机会。这家拥有上千名职工的大型仓储会员制商店，98％的高中级管理人员是下岗职工，曾是山西针织厂挡车工的许淑珍，因表现出较强的组织管理能力，入店不到一年就当上了副店长，职位仅次于店总监。
太原市万柏林区5个乡，有近30个乡镇企业已具备水、电、暖、厂房、设备、场地等条件，正等待有一技之长的城市国有企业下岗职工和技术人员去开发、管理。据介绍，类似的期待下岗职工去挑大梁的乡镇企业，各地市都有一批。
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专栏：
教育部长陈至立指出贯彻“三个面向”——
中国教育改革与发展的战略方针
本报讯 1983年国庆节，邓小平同志欣然为景山学校成立20周年题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”教育部部长陈至立在谈到邓小平同志题词所蕴含的重大意义时说，“三个面向”的题词是对我国教育事业改革与发展提出的重大战略指导方针。
陈至立强调说，教育要面向现代化，强调的是教育与经济发展和社会全面进步的关系，要求教育能够全面适应社会主义现代化建设对各类人才培养的需要，提高劳动者素质，培养造就一代又一代“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人；教育要面向世界，指明了教育的改革和发展既要立足国情，也要追踪世界，要求教育工作者要不断解放思想，摒弃陈旧过时的、与现代教育不相适应的教育思想、教育内容和方法，大胆吸收人类文明的一切先进成果，积极借鉴世界各国教育发展和改革的有益经验，为我所用；教育要面向未来，强调了教育既要考虑当前，更要着眼长远，要求教育要具有前瞻性，要面向未来的挑战，不断改革教育结构和教育体制、更新课程教材内容、改进教学方法和手段。
陈至立说，在江泽民同志为核心的党中央的领导下，坚定不移地按照党的十五大对教育工作作出的战略部署，坚持解放思想、实事求是的思想路线，从社会主义初级阶段基本国情和21世纪现代化建设的总体要求出发，积极探索教育改革和发展的新思路，开创教育工作的新局面，是对邓小平同志“三个面向”题词最好的纪念。
陈至立还指出，从现在起，我们就要大力推进对现行教材、课程设置和考试制度、内容、方法等方面的改革，抓紧设计和试验跨世纪的课程教材体系，重视利用现代教育技术，改进教学方法和手段，大力普及高科技知识，着重培养学生分析问题、解决问题的基本能力和创造精神，使教育全面适应21世纪社会主义现代化建设的需要。（喻文）
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专栏：
绵阳扭住经济增长目标不放
上半年GDP增长11．6％，全年誓夺14％
本报讯 当东部长江万千军民生死抗洪抢险之际，西部四川绵阳市干部群众也在弘扬抗洪精神，集中精力抓经济发展，用实际行动支援灾区。上半年全市实现国内生产总值123.6亿元，比去年同期增长了11.6％，到8月末，全市工业产值和财政收入双双冲高，增幅高达21％和31％。在此期间，全市企业和干部群众向灾区人民捐赠人民币达1500多万元。
绵阳是四川的工业大市，销售收入在500万元以上的企业占全省的20％以上。今年，面对我国部分地区遭受特大洪灾和东南亚金融危机的双重影响，绵阳市委市府领导头脑清醒，沉着应战，使该市经济一直保持着较快速度的发展。在贯彻党中央、国务院全国经济“增八”和四川提出“增长9％”的战役中，绵阳市党政领导自加压力，把全市今年的GDP增长指标定在14％，市委书记杨海清说：“灾区军民保住长江大堤，已经立下大功，发展经济，我们这些未受灾地区理当多做些贡献。”
根据自身特点，绵阳市党政领导把抓经济的精力集中到抓工业上。绵阳工业“两大”突出，一是长虹、九洲、烟厂等50户盈利大户占了全市工业产值和利润的90％以上；二是长钢、涪钢等20个亏损大户占了全市工业亏损总额的80％以上。市委市府抓住这两个大头，书记市长、分管领导全部上阵，落实目标责任，各抓一个盈、亏大户。其结果是，盈利大户个个大盈利，实现的利润占了全市企业的100％；扭亏大户喜见成效，减亏3.13亿元，全市工业盈亏相抵后实现利润达7亿元，高出全省三倍。书记市长亲自同企业厂长、经理一道带领职工跑市场推销产品。市长黄学玖抓住西交会市场，亲自组织了上百家企业组团赴会，交易额达6亿多元，成为西交会除东道主宝鸡外的第二交易大户。长虹增派了1000多名老职工奔赴全国各地销售电视机，丰谷酒厂勇闯东北大门，使“丰谷特曲”在东北地区的销售占到全厂的1／3。新华内燃机厂拿出拳头产品491Q汽油机与金杯汽车合资开发，结果使市场占有量扩大了整整一倍。企业产品大量销出，带来了效益的大幅上升，到8月末，绵阳地方财政收入已破9亿大关，同比增长31.1％。
绵阳市党政领导在抓工业中，十分注意为企业营造发展环境。长虹按国际惯例要实现零库存，市委市府就组织涪城、游仙和高新区让地腾房，吸引了长虹在沿海的上百家配套厂来绵落户。上海梅林欲收购绵阳罐头厂，对方嫌厂前环境脏乱，市府当即投资为之建起了一大片草坪，促使收购迅速实现。中央3号文件下达后，绵阳市即将今年的基础设施投资由50亿元调整为70亿元，使机场建设、三江护城工程、武引水渠以及三路四桥等重点工程资金很快到位，昼夜施工，拉动着绵阳经济后劲十足地向前推进。（何玉文）
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专栏：
北京市政府举行国庆招待会
新华社北京10月2日电（记者王蔚）北京市人民政府昨天晚上在长城饭店举行庆祝中华人民共和国成立49周年招待会。来自20多个国家和地区的500多位海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞、华人朋友欢聚一堂，热烈庆祝伟大祖国的光辉节日。
全国人大常委会副委员长何鲁丽、全国政协副主席孙孚凌出席招待会。
北京市市委书记、市长贾庆林代表市委、市政府和全市1000多万人民，向来宾表示热烈欢迎和诚挚问候，对大家给予北京建设和发展的热情关心与大力支持表示衷心感谢。
贾庆林在祝酒词中说，49年来，特别是改革开放20年来，伴随着共和国前进的脚步，首都北京发生了翻天覆地的变化。经济实力显著增强，城乡建设日新月异，各项社会事业蓬勃发展，人民生活水平不断提高。今年以来，全市坚决贯彻中央的大政方针，加大投资、消费和出口对经济的拉动作用，国民经济以9％以上的速度增长，保持了良好的发展势头。全市各族人民在伟大的抗洪精神鼓舞下，正满怀信心地为实现经济增长9％的目标，全面完成改革、发展、稳定的各项任务而努力奋斗。
贾庆林表示，面向新世纪的奋斗目标，我们真诚地希望，广大海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞和华人朋友一如既往地关心和支持首都北京的发展，热情欢迎到北京来投资，兴办企业，开展经济、科技、文化等多方面的交流与合作，为北京的建设与发展献计献策。
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专栏：
讲大局 讲政治
深圳：国内生产总值增长百分之十四
本报讯 今年1至8月，深圳国民经济保持快速发展的良好势头，全市国内生产总值达到770．11亿元，比去年同期增长14．1％。广东省委副书记、深圳市委书记张高丽表示：深圳有信心有能力实现今年经济增长14％的目标。
为了完成今年经济增长目标，深圳紧紧抓住高新技术产业不放松，把发展高新技术产业作为第一经济增长点；千方百计促外贸，通力合作保出口；加大固定资产投资力度，搞好城市基础设施和重点项目建设；大力拓展国内市场，努力扩大消费需求；深化国有企业改革，大力发展个体、私营等非公有制经济；加快建设文明城市，营造良好的经济增长环境。
为拉动经济增长，深圳的投资总量在去年393亿元的基础上，增加到500亿元，投资率由35％提高到38％。专家分析表明，这500亿元投资中，有200亿元将形成新的购买力，从而直接推动消费市场的增长，同时拉动建筑、建材、化工等相关的原材料工业的增长，进而完善经济中心城市功能。500亿元投资中，工业投资比重占35％，固定资产投资向高新技术项目倾斜，力求转变经济增长方式。
为保证经济增长目标的实现，深圳制定了扶持高科技发展的“22条”和扶持外贸出口的“20条”。目前，高新技术产品产值已占工业总产值的40％，超过去年35％的水平。科技的“堤坝”已成为深圳确保14％增幅最有力的屏障。
外向型经济是深圳的特色。今年1到8月，深圳外贸出口、实际利用外资均有较大幅度增长，其中外商直接投资项目达1061个，比去年同期增长78．92％，充分说明外商对深圳投资环境的信心。
目前，380万深圳人民正齐心协力，深入贯彻党的十五大、广东省八次党代会和深圳市委二届八次全会精神，从讲大局、讲政治的高度抓好经济工作，力争增长速度更高一些，为广东省、全国多作一些贡献。（济生）
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专栏：
绿树成荫，花团锦簇，北京市通州区龙旺庄村的村民小区建设得像花园一般，成为村民休闲娱乐的好去处。今年这个村被评为“首都文明村”。国庆期间这里喜气洋洋。图为孩子们在做游戏。本报记者王忠家摄
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专栏：
明天气象预报
（10月3日20时—10月4日20时）
天气趋势分析
据中央气象台提供的信息：未来两三天内没有强冷空气入侵我国，南方地区的暖湿气流也不够活跃，因此我国大部地区仍以晴或多云天气为主，不会出现明显的大风和降温天气。3日晚上到4日，仅甘肃南部和东部、陕西关中和陕南、河南西部、湖北西北部、海南和黑龙江北部有小雨；南海中北部有6—7级大风。
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专栏：
贵州认真做好人民日报发行工作
本报贵阳9月28日电 记者胡跃平、孙海涛报道：贵州省委书记刘方仁近日针对1999年度党报征订工作强调，全省一定要贯彻中办通知精神，层层抓落实，确保明年人民日报在贵州的发行量稳中有升。
在今天召开的全省报刊发行工作会上，省委宣传部、省报刊发行局根据中办要求，对人民日报的订阅范围和订阅数量提出明确要求，下达了1999年度人民日报的发行任务数，要求各地宣传、邮电部门将任务层层分解、落实，提前作好征订准备工作。
省委常委、省委宣传部长张健在会上指出，人民日报是党中央机关报，其特殊地位是其他任何报刊无法替代的，是全省党报党刊发行工作的重中之重，要把人民日报的发行工作当做一项严肃的政治任务抓实抓好。邮电部门要正确处理好党报发行与一般报刊发行的关系，处理好党报发行与流转额的关系。要求各级党委一定要确保1999年度人民日报的发行数量高于今年。
第2版(要闻)
专栏：
温州力争人民日报发行1万份
本报温州9月29日电 记者袁亚平报道：日前召开的温州市党报党刊发行工作会议提出，力保人民日报1999年度发行1万份，比今年初明显增长。
温州市委副书记陈艾华在今天的会议上说，我们要明确，人民日报是党中央机关报，具有极强的权威性和指导性，直接传达党中央的声音。除了权威性和指导性之外，人民日报报道的深度、广度，信息量之大，可读性之强，也是堪称典范的。它是我们每个党员干部不可或缺的精神食粮。那种认为人民日报来得迟，重大消息电视里有，国际新闻地方报上有，订不订人民日报无所谓的说法是错误的。各级党组织要特别重视人民日报的订阅工作。
温州市经济文化较发达，就发行人民日报来说，潜力还很大，还有许多空白点。温州市委领导要求各地各部门一定要拓展视野，善于抓住发行的新增长点，特别是全市宾馆、饭店的客房和招待所的楼层都要增订党报，这也要作为一项政治任务来抓。此外，广大的股份合作企业和其他民营企业、各专业市场、个体工商户都是党报发行工作的新的增长点。温州市委常委、宣传部长薛振安说，1999年度人民日报征订指标温州为9400份，我们自加压力，争取超额完成1万份。
第2版(要闻)
专栏：
别开生面的庆祝会
本报记者 祝谦
9月29日，天高云淡。100名副省级以上老干部，精神矍铄地来到新疆人民会堂，参加自治区党委和政府举办的建国49周年座谈会。
10月1日国庆节，是全国人民心中的一件大喜事，更是这些亲手缔造了共和国的老红军、老八路、老解放人生的盛大庆典。自治区精减了其他活动，召开了这个别开生面的庆祝会，给老干部通报自治区改革、发展和稳定的情况，请他们“检阅”，并提出批评意见。
记者采访这些从枪林弹雨中走过来的老兵。他们学习了江泽民总书记视察新疆的讲话，看了抗洪英雄的事迹，十分激动，言简意赅地说：一个人最深厚的情感，莫过于爱国；爱国最真切的行动，莫过于把国家建设好。所以，他们对新疆的工作，认真评点，细细述说。
座谈会气氛热烈，侃侃而谈，就连年过八旬的长者，也欲罢不能。自治区党委书记王乐泉见天时已晚，表态说，现任自治区领导，今后将登门问计，以求良策。我们也虚席以待，随时欢迎老领导对自治区的工作建言献策，批评监督。
其乐融融的新老省级干部，度过了一个难忘的国庆。
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专栏：
一份特殊的国庆献礼
孟西安 祁勇
在庆祝建国49周年的大喜日子里，陕西省铜川市人民迎来了马栏河引水工程建成通水的喜讯。自此，40万铜川人民彻底告别了“水荒”。
9月28日下午，马栏河引水工程工地上鲜花怒放、彩旗飘扬，陕西省党政领导程安东、李焕政等和近千名建设者在这里热烈庆祝马栏河引水工程提前3个月建成通水。
铜川是陕西省重要的工业城市，作为陕西省“九五”重点水利工程项目之一的马栏河引水工程，对解决铜川市工农业生产和生活用水以及提高现有30万亩灌溉面积的保证率具有十分重要的意义。
马栏河引水工程的关键工程———全长11．49公里的老爷岭隧洞，是罕见的深埋软岩小断面超长隧洞，是陕西水利史上最艰难、最具挑战性的重点水利工程。
“这个隧洞工程地质复杂、涌水量大，断层塌方频繁，广大建设者无私奉献、迎难而上，终于建成了这一我省水利史上最艰难、最具挑战性的水利工程。”多次深入工地的陕西省水利厅厅长彭谦深有感触地说。铜川人民为工程建设者送来了“洞联两水输甘露，泽惠千秋念奇功”的横幅，他们激动地说：“是党和政府为我们引来这股‘幸福水’。”
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专栏：
中共代表赴印度出席印共（马）十六大
新华社北京10月2日电 应印度共产党（马克思主义）邀请，中共代表、中联部副部长刘敬钦于10月2日离京前往印度，出席在加尔各答召开的印共（马）第十六次代表大会。
第2版(要闻)
专栏：
南宁各界欢歌庆“双节”
本报南宁9月30日电 记者罗昌爱报道：28日晚，一场名为《走进新时代》的全市性的大型歌咏比赛拉开了广西南宁市国庆节中秋节文化活动的序幕。今年国庆中秋文化活动，南宁市重在激发广大市民在参与上下功夫。其中有江南区的“文体大舞台系列活动”；永新区的“庆国庆迎自治区成立40周年大庆群众游园活动”；新城区的“新民商业广场98国庆中秋文化系列活动”。在各大公园，各种文化活动项目也充分体现出“大家参与，大家受益，大家娱乐”的特点。
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专栏：
徐州积极完成人民日报发行任务
本报讯 记者李有存报道：日前就人民日报发行工作，记者采访了徐州市委书记王希龙。他说，全市今年经济形势稳定，干群精神面貌好，这是完成1999年人民日报发行工作的有利条件。但也要充分估计到，由于有些企业效益不佳，有些地方遭灾造成的不利条件。因此关键是要把有些单位、有些地方下降的数量，采取得力措施补上去。
徐州市在全国地级市中征订人民日报数量是比较多的。连年来每年征订1．5万份。王希龙说，他们一定要克服各种困难，保证完成今年的发行任务。
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云南宁蒗发生5．3级地震
新华社北京10月2日电 据我国地震台网测定，1998年10月2日20时49分（北京时间），在云南省宁蒗彝族自治县（震中位于北纬27．2度，东经100．9度）发生5．3级地震。
据初步了解，云南省宁蒗及四川省盐源震感强烈，个别地区房屋有破坏，人员伤亡情况正在了解之中；云南省丽江、大理、楚雄、禄丰和四川省西昌、攀枝花等地区有不同程度震感。
云南省地震局已派出6人专家工作组赶赴震区，协助当地政府开展地震现场调查和震情监视预报工作。